Sted: Mødelokale 250 Rådhuset, Grenaa Dato: Fredag den 29. april 2016 Start kl.: 16:00 Slut kl.: 17:15 REFERAT Medlemmer: Fraværende: Else Søjmark (A) Olaf Krogh Madsen (L) Bente Hedegaard (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Inger K. Andersen (O) Rikke Albæk Jørgensen (V) Ulf Baldrian Harbo (Ø) Bente Hedegaard (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Følgende deltog også på mødet: Jan Petersen (A) Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Behandling af høringssvar vedr. planlægning for opstilling af 4 vindmøller øst for Søby...1 Bilagsoversigt...5 Norddjurs Kommune
1. Behandling af høringssvar vedr. planlægning for opstilling af 4 vindmøller øst for Søby 01.02.15.K02 12/23373 Åben sag Sagsgang: MTU/KUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 20. oktober 2015 forslag til VVMredegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr. 55-707 for opstilling af 4 vindmøller i område 13 øst for Søby. Forslagene har været i offentlig høring i perioden 4. november 2015 5. januar 2016. I høringsperioden blev der afholdt offentligt møde i Albøge forsamlingshus den 8. december 2015. Ca. 60 borgere deltog i det offentlige møde. I høringsperioden er der indkommet 631 høringssvar, hvoraf langt de fleste er enslydende høringssvar, der er underskrevet og som gælder for både Hevring Ådal og området øst for Søby. Høringssvarene kan ses på kommunens hjemmeside: http://www.norddjurs.dk/49864.aspxunder overskriften Høringssvar Søby vindmøller. De væsentligste planlægningsmæssige problemstillinger fremgår af skemaet herunder: Emne Indbyrdes afstand mellem møllerne Møllehøjder Forvaltningens bemærkninger Indbyrdes afstand mellem vindmøllerne fremgår alene af redegørelsen i kommuneplanens afsnit om vindmøller, og er derfor ikke en bindende bestemmelse. Kommunalbestyrelsen har godkendt forslag til VVM-redegørelse med en indbyrdes afstand mellem møllerne på 2,8 2,9 gange rotordiameter, hvilket svarer til en afstand på 317 348 m afstand. Hvis afstanden er 3 gange rotordiameteren ville afstanden være 360 m. Der er kun udpeget områder, hvor der kan opstilles vindmøller på op til 150 m. Samtidig er det besluttet, at der skal opstilles vindmøller på mellem 125 150 m højde. Kravet om, at de områder, der udpeges, skal kunne rumme 150 m høje møller, har det formål, at der kun udpeges få områder, men med mulighed for stor produktion af vedvarende energi. Det er i forbindelse med de konkrete projekter, der tages stilling til den endelige møllehøjde og her kommer den planlægningsmæssige begrundelse ind. 1
Afstand til Søbyvej Flagermus Beskyttet dige Skovbyggelinje Erhvervsstyrelsens svar til Henriette Vendelbo giver ikke udtryk for, at kommunen har gjort noget forkert ved at udpege områder for møller på op til 150 m og fastlægge højder på mellem 125 og 150 m Søbyvej er ikke en statsvej. Derfor er der ingen krav til afstand til mølleområdet. Undersøgelsen af flagermus er blevet foretaget efter de retningslinjer der er foreskrevet i Forvaltningsplan for flagermus der er udgivet af Naturstyrelsen i 2013. Ved undersøgelsen har man fundet ud af, hvilke arter der er hyppigt og sjældent forekommende. I VVM er der beskrevet hvor mange gange de forskellige arter er blevet observeret. Ud fra hyppigheden af forekommende arter samt kendskab til de forskellige arters flyvemåde, strukturtilknytning og jagtområde har man vurderet en skønsmæssig risiko for en negativ indflydelse af vindmøller på arternes gunstige bevaringsstatus i det pågældende område. På grund af tilstedeværelsen af flagermus i området vil der blive stillet krav til, at den nordligste vindmølle stoppes i de mest kritiske perioder. Herudover vil der blive stillet krav til at der fjernes et levende hegn, således der er mere en 200 meter mellem den nærmeste mølle og beplantning. Det levende hegn er ikke et egnet leve-eller rastested for flagermus, men flagermusene kan bruge hegnet til at navigere efter. Hegnet er således ikke et livsgrundlag for flagermusene i området. Det vurderes, at den økologiske funktionalitet i området ikke bliver påvirket, idet det levende hegn øst for møllerækken ikke forbinder skoven Skarnæs med andre værdifulde naturtyper. Norddjurs Kommune har ikke observeret andre arter der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV i området. Det er endvidere Norddjurs Kommunes vurdering, at arealet ikke er et egnet leve-eller rastested for andre arter der er omfattet af denne beskyttelse. Etableringen af adgangsvej mod syd kan indebære en gennembrydning af det beskyttede dige syd for mølle 2. Såfremt der ikke kan findes en alternativ løsning udenfor digets tracé, vil gennembruddet kræve dispensation fra Museumslovens 29a, der indeholder en generel beskyttelse af sten- og jorddiger. Der kan dispenseres i særlige tilfælde. Med formuleringen i særlige tilfælde sigtes til væsentlige samfundsmæssige interesser, der i den konkrete sag vil kunne medføre en tilsidesættelse af de bevaringsinteresser, bestemmelsen skal sikre. Kommunen er på baggrund af en konkret vurdering indstillet på at meddele dispensation. Kompetencen er uddelegeret til forvaltningen, og afgørelsen kan efterfølgende påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Opstillingen kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje, 17. Formålet med 17 er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet samt beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at placere bebyggelse og 2
Væsentligt og Vurderinger tekniske anlæg indenfor beskyttelseszonen, f.eks. bygninger, hønsehuse, drivhuse campingvogne, master, vindmøller mv. Kommunen er indstillet på at give en dispensation. Kompetencen til at meddele dispensation fra skovbyggelinjen er uddelegeret til forvaltningen. Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Når ord som væsentligt og vurdering ofte forekommer, skyldes det at planlovens bestemmelser i vid udstrækning beror på skøn og faglige vurderinger. Fordele og ulemper vurderes på et overordnet niveau, hvor også samfundsinteresser indgår som et væsentligt parameter. Forvaltningen samt projektholder har kommenteret høringssvarene. En sammenskrivning af høringssvarene samt bemærkningerne hertil fremgår af vedlagte skema. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr. 055-707 godkendes og offentliggøres. Der er aftalt et fælles møde mellem kultur- og og miljø- og teknikudvalget den 29. april 2016 om sagen. Bilag: 1 Åben Notat vedr. høringssvar med bemærkninger 36054/16 2 Åben VVM Søby 020915 (150ppi).pdf 43736/16 3 Åben GRØN ORDNING - VIDENSBLAD.pdf 43733/16 4 Åben Forslag til lokalplan for vindmøller øst for Søby 43628/16 5 Åben Kommuneplantillæg nr. 4_forslag.pdf 43874/16 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 29-03-2016 Jens Meilvang (I) bad om at få vurderet sin habilitet, og blev ikke fundet inhabil i sagens behandling. 3
Til sagens videre behandling vedlægges lokalplan, kommuneplantillæg og VVM. Sagens overskrift ændres til: VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr. 055-707, planlægning for 4 vindmøller øst for Søby. Information fra Energinet.dk om Grøn Ordning blev udleveret på mødet og vedlægges sagen. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) besluttede, at der arbejdes videre med henblik på en godkendelse således, at 1. der sikres en større afstand til Ankærvej 2. den lavfrekvente støj ved nærmeste nabo belyses nærmere. 3. det skal nærmere beskrives, hvordan lokalsamfundet kan tilgodeses via den grønne ordning. Flertallet udsatte med henblik på belysning af de 3 punkter sagen til miljø- og teknikudvalgets næste møde. Niels Ole Birk (V) stemte imod. Beslutning i Kultur- og den Drøftet. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Drøftet. 4
Bilagsoversigt 1. Behandling af høringssvar vedr. planlægning for opstilling af 4 vindmøller øst for Søby 1. Notat vedr. høringssvar med bemærkninger (36054/16) 2. VVM Søby 020915 (150ppi).pdf (43736/16) 3. GRØN ORDNING - VIDENSBLAD.pdf (43733/16) 4. Forslag til lokalplan for vindmøller øst for Søby (43628/16) 5. Kommuneplantillæg nr. 4_forslag.pdf (43874/16) 5
Underskriftsside Else Søjmark Olaf Krogh Madsen Bente Hedegaard Allan Gjersbøl Jørgensen Inger K. Andersen Rikke Albæk Jørgensen Ulf Baldrian Harbo 6