REFERAT Udvalget for Børn og Unges temamøde i mødelokale 188, kl. 12.00 1. Meddelelser 2. Tema: Budget 2008 3. Tema: Organisering, udvikling og ledelse 4. Omdannelse af fritidshjem til skolefritidshjem 5. Tema: Dagplejedistrikter 6. Tema: Dialogplatforme 7. Skolestrukturdebat udpegning af arbejdsgrupper 8. Pressen 9. Eventuelt
1 Fraværende: Mathilde Traberg forlod mødet kl. 16.00. Mødet slut kl.: 16.25. ÅBEN DEL Meddelelser 1. 1. Indbydelse fra Kulturministeriet vedr. deltagelse i 2-årigt forsøg vedr. udvikling af børnekultur. 00.01.00Ø02 - BE/ALJ - BU Budget 2008 Byrådet holder den 1.-2. marts 2007 temadage, hvor der drøftes politik- og indsatsområder, som dels skal indgå i Holstebro Kommunes servicestrategi for perioden 2007-2009 og dels indgå som indsatsområder i budget 2008. Som anført i budgetvejledningen for 2008 er det forudsat, at der udpeges 8-10 indsatsområder, som Byrådet skal drøfte på temadagene. Der er udarbejdet tidsplan for arbejdet med budgetlægningen i Udvalget for Børn og Unge til godkendelse. 2. Det indstilles, at evidensbaserede programmer en koordineret vej til implementering af den sammenhængende børnepolitik og sundhed for børn og unge indgår som Udvalget for Børn og Unges bidrag til temadrøftelserne den 1.- 2. marts 2007. tidsplan for budget 2008 vedr. Udvalget for Børn og Unge godkendes
2 Forslag til indsatsområder. Forslag til tidsplan for budget 2008. en følges. Der sker en bearbejdning af beskrivelserne, inden præsentationen på Byrådets budgetseminar. Udvalget ønsker de to indsatsområder opdelt i mål/opgaver på kort sigt og mål/opgaver på lang sigt. Udvalget ønsker yderligere information og drøftelse af de forskellige metoder og deres forventede eller kendte virkninger vedr. evidensbaserede metoder. Udvalget ønsker institutioner, skoler og andre relevante interessenter inddraget i arbejdet med konkrete beskrivelser og gennemførelse af elementerne i indsatsområderne. Fouad Saleh Karnib (B) tog forbehold, idet han ønskede et indsatsområde: Integration. 16.05.00A00-000261-2007 BE/MD- BU Organisering, udvikling og ledelse 3. På Udvalgets møde den 25. januar orienterede forvaltningen om arbejdet med nye strukturer og ledelse for dagtilbud. Udvalget besluttede følgende: Forvaltningen arbejder videre på baggrund af de forelagte anbefalinger med henblik på et oplæg, der skal indeholde en tids- og handleplan, herunder plan for dialog med de decentrale parter. Forvaltningen fremlægger på mødet forslag til plan for proces og indhold; - herunder beskrivelse af emner og delelementer, der ønskes til debat.
3 Til drøftelse med henblik på vedtagelse af en samlet plan for debatten. med forslag udleveres på mødet. Oplægget ændres i henhold de faldne bemærkninger. Der udarbejdes et endeligt program for dialogmøderne, som udsendes sammen med referat af udvalgsmødet. 16.05.01P00-003661-2007 - BE/MD - BU Omdannelse af fritidshjem til skolefritidshjem 4. Uddrag af budgetforudsætninger 2007: Omdannelse af fritidshjem og fritidshjemsafdelinger til skolefritidshjem sker i en løbende proces, som starter med de institutioner, der kun indeholder fritidshjem. Omdannelse af fritidsafdelinger integrerede institutioner vil kræve at skolebørnene og de 0-6 årige samles i hver deres institutioner. Der vil også nogle steder skulle skabe yderligere muligheder for dobbeltudnyttelse af skolernes lokaler. Omkring selvejende institutioner og puljeinstitutioner er der særlige problemstillinger, der skal tages højde for i tilpasning til en ny struktur. En forudsætning for at kunne høste den økonomiske gevinst ved omlægning af fritidshjem til skolefritidsordninger er at der i omlægningsperioden kan opkræves forskellige takster for pladser i fritidshjem og skolefritidshjem. Den økonomiske gevinst ved strukturændringen er indarbejdet i budgetgrundlaget med 2.600 mio. i 2007 stigende til 5.550 mio. ved fuldt gennemslag. I Holstebro Kommune er der følgende enstrengede fritidshjem: Fritidshjemmet Døeshøj og Ellebæk Fritidscenter (Ellebækskolens distrikt) Fritidshjemmet Fuglsang (Tvis skoledistrikt)
4 Jættehøj Børne- og Ungdomscenter (Sct. Jørgen skoledistrikt) Klub Trekanten (Birkelundskolens distrikt) Fritidshjemmet Sønderport (Sønderlandsskolens distrikt) Ændringen fra fritidshjem til skolefritidshjem berører i de ovennævnte institutioner ikke medarbejdernes arbejdstid, mødeadresse og løn, hvilket betyder, at de gennemføres med en måneds varsel med virkning fra den 1. april 2007. Til orientering. Ingen. Til orientering, idet distriktsangivelser er de nuværende tilhørsforhold og ikke nødvendigvis de kommende. 16.05.00A00-003037-2007 BE/MD - BU Dagplejedistrikter 5. Uddrag fra budgetforudsætninger 2007: Dagplejen opdeles i et antal distrikter, der ledelsesmæssigt og fagligt knyttes til en daginstitution. Der tilstræbes en distriktsstørrelse, der muliggør ansættelse af to dagplejepædagoger. Dagplejerne opdeles inden for distriktet i mindre samarbejdsgrupper beroende på nærhedsprincippet. Dagplejerne benytter områdets daginstitutioner til legestue, og hvor de fysiske rammer giver mulighed for det, iværksættes et udviklingsarbejde med at oprette gæstepasning i forbindelse med institutionen. I forbindelse med en evaluering af udlægningen af Dagplejen i gl. Holstebro Kommune er der afdækket følgende problemstillinger ved for små distrikter Sårbarhed ved ferie og sygdom Dagplejepædagogens ensomhed i jobbet Vanskeligt at prioritere uddannelse
5 Mængden af administrative opgaver herunder det samlede tidsforbrug ved morgenvagt i 13 distrikter. På sit møde den 18. januar 2007 under punktet Organisering og ledelse af dagtilbud besluttede Udvalget at Forvaltningen arbejder videre på baggrund af de forelagte anbefalinger med henblik på et oplæg, der skal indeholde en tids- og handleplan, herunder en dialog med de decentrale parter. Det foreslås, at dagplejen opdeles i 6 distrikter, der følger skoledistrikterne. Ledelsesmæssigt knyttes dagplejen til følgende daginstitutioner: Wagnerhus (skoledistrikter: Ellebæk, Naur-Sir, Birkelund og Sct. Jørgen), Mejruphus (skoledistrikter: Mejrup, Borbjerg, Skave), Kærnen (skoledistrikter: Sønderland, Rolf Krake og Nørreland), Børne- og Ungdomscentret i Mejdal (Skoledistrikter: Halgård, Tvis, Nr. Felding). Kriterierne for udvælgelsen af disse institutioner har været et samspil mellem institutionens erfaring med dagplejetilknytning og institutionens størrelse. Tilknytningen til institution i Ulfborg-Vemb og Vinderup afventer nærmere afklaring Med henblik på at bevare værdien i den lokale tilknytning mellem daginstitution og dagplejerne opdeles disse inden for de nye distrikter i mindre samarbejdsgrupper beroende på nærhedsprincippet. Der etableres samarbejdsrelationer mellem dagplejegrupperne og nærområdets daginstitution med henblik på besøg/ legestue, således at børnene i dagplejen får mulighed for at stifte bekendtskab med den daginstitution, hvor de for de flestes vedkommende senere bliver anvist en plads. I forbindelse med vedtagelse af budget 2007 er der pålagt dagplejen en besparelse på 788.000 kr. på tilsyn. Med henblik på en hurtig afklaring af nuværende dagplejepædagogers beskæftigelsesmuligheder samt besættelse af ledige stillinger ønskes dagplejens fremtidige organisering afklaret snarest muligt. Da dagplejedistrikterne følger skoledistrikterne og hvert dagplejedistrikt indeholder flere skoledistrikter ses ingen umiddelbar konflikt med den kommende debat omkring skole og institutionsstruktur. Der tages dog forbehold for en evt. senere justering af dagplejedistrikterne dersom strukturdebatten på skoleområdet medfører ændringer i skoledistrikterne. Det indstilles, at følgende sendes til høring i daginstitutionernes bestyrelser: Dagplejen opdeles i 6 distrikter, der følger skoledistrikterne Dagplejen knyttes ledelsesmæssigt til følgende daginstitutioner: Wagnerhus, Mejruphus, Kærnen, Børne- og Ungdomscentret i Mejdal.
6 Tilknytningen til institution i distrikt Ulfborg-Vemb og Vinderup afventer nærmere afklaring. Inden for hvert distrikt opdeles dagplejerne i mindre samarbejdsgrupper beroende på nærhedsprincippet. Der etableres samarbejdsrelationer mellem dagplejegrupperne og nærområdets daginstitution med henblik på besøg/ legestue. Forvaltningen undersøger mulighederne for at oprette gæstepasning i forbindelse med institutioner, hvor de fysiske rammer giver mulighed for dette. Høringsfristen er den 20. marts 2007. Ingen. en følges. Karsten Filsø (F) finder, at evt. ændringer af dagplejedistrikter bør indgå i diskussionen om Organisering, udvikling og ledelse for dagtilbuds vedkommende. 6. 81.39.00G20-003519-2007 BE/MD/AL - BU Dialogplatforme Den 23. september 2006 blev der afholdt en kursusdag for skolebestyrelsesmedlemmer. På kursusdagen drøftede man bl.a. dialogplatforme herunder samarbejde mellem skolebestyrelser og politikere. Udvalget har senere drøftet det fremtidige samarbejde med skole- og institutionsbestyrelser. På baggrund af disse drøftelser har forvaltningen udarbejdet et forslag til dialogplatforme.
7 I løbet af et kalenderår inviterer Udvalget for Børn og Unge som minimum til: Et fælles inspirationsmøde for skole- og institutionsbestyrelser i januar/februar. Et formandsmøde sidst på foråret i forbindelse med budgetarbejdet. Der afholdes områdebestemte møder med skole- og institutionsbestyrelserne i løbet af efteråret. Et formandsmøde i oktober/november måned efter budgetvedtagelsen. Udvalget gennemfører en besøgsrunde til skoler og institutioner i det første år i valgperioden. Forvaltningens oplæg til dialogplatforme. en følges, dog således at besøgsrunden tematiseres og målrettes et udvalg af institutioner og skoler; besøgene afstemmes efter bl.a. igangværende indsatsområder og sker i første del af byrådsperioden. 17.01.04P22/0001-2007 - BE/AL - BU Skolestrukturdebat udpegning af arbejdsgrupper 7. På Udvalgets møde den 18. januar 2007 besluttede Udvalget for Børn og Unge: Skolestrukturdebatten iværksættes efter den forelagte plan og de faldne bemærkninger. I henhold til tidsplanen afholdes der dialogmøder den 1., 5. og 7. februar.
8 På dialogmøderne afleverer skolebestyrelserne deres indstilling om skolebestyrelsesmedlemmer, der ønsker at indgå i en arbejdsgruppe. Tilsvarende indstiller lærerkredsen et antal medarbejderrepræsentanter til at indgå i arbejdsgrupperne. Arbejdsgruppernes sammensættes ud fra flg. principper: En arbejdsgruppe består af 7 eller 9 repræsentanter, heraf er der 2 medarbejderrepræsentanter. Der udpeges 2 skoleledere som mødeledere og sekretærer for arbejdsgruppen. Den endelige godkendelse af arbejdsgruppernes sammensætning foretages af udvalget for Børn og Unge, den 8. februar 2007. Repræsentanterne i en arbejdsgruppe skal komme fra forskellige skoler. Det tilstræbes at forskellige skolestørrelser bliver repræsenteret i en arbejdsgruppe. De udpegede skoleledere informeres umiddelbart efter den 8. februar 2007 om arbejdsgruppernes sammensætning og indkalder arbejdsgrupperne. Den 16. marts 2007 afleverer arbejdsgrupperne deres hvidbøger. Kommissorium for arbejdsgrupperne: Arbejdsgrupperne skal sagligt beskrive såvel fordele som ulemper herunder kulegrave, analysere og vurdere. Arbejdsgruppen skal ikke anbefale, konkludere eller indstille. Redegørelsen må maksimum fylde 10 sider. Redegørelsen fra arbejdsgrupperne vil indgå i høringsmaterialet. Arbejdsgrupperne fastsætter i øvrigt selv deres kommissorium. Forvaltningen fremlægger på mødet forslag til sammensætning af arbejdsgrupper. Der dannes et antal arbejdsgrupper på baggrund af de afleverede ønsker. Ingen. Udvalget besluttede, at iværksætte arbejdsgruppernes arbejde som indstillet af Forvaltningen. Samtlige spørgsmål fra de tre dialogmøder tilgår de enkelte arbejdsgrupper.
9 Foreslåede emner udover de syv oprindelige emner indgår som elementer i disse syv emner. Mathilde Traberg (V) deltog ikke i behandlingen. Udvalget udtrykte stor tilfredshed med den meget store opbakning til arbejdet fra skolebestyrelserne. 8. Pressen Intet. 9. Eventuelt Intet.