Indhold 1 Kultur- og Sundhedsudvalget...3 1.1 Strategi for sundhedsindsats for flygtninge og indvandrere...3 1.2 Sundhedssamtaler på vej mod mestring...4 1.3 Røgfrit Skanderborg 2025...5 1.4 Mere digital selvbetjening (fortsat fra budgetaftalen for 2015)...6 1.5 Grøn vedligeholdelse...7 1.6 Fortællinger, foreningernes dag (fra Bosætning og infrastruktur)...7 1.7 Skanderborg Museum (fortsat fra budgetaftale 2015)...8 1.8 Fremtidens bibliotek (fortsat fra budgetaftale 2015)...8 2 Miljø- og Planudvalget...10 2.1 Nedsættelse af opsparing til vinterbuffer...10 2.2 Reduktion af budget til kommunale andele af fællesveje...10 2.3 Kortlægning og råskitser, legepladser i de 4 midtbyer (Bosætning og infrastruktur)...10 3 Socialudvalget...11 3.1 Flere borgere med misbrug skal påbegynde og gennemføre behandling...11 3.2 Fastholdelse af aktiviteter i Højvangen...12 3.3 Kvalitetsløft på kommunal madlevering fra Vores Køkken...13 3.4 Udmøntning af kvalitetsløft for kommunal madlevering fra Vores Køkken...14 3.5 Harmonisering af boliger i Ry og Galten fra plejeboliger til ældreboliger på lige fod med øvrige ældreboliger i kommunen...14 3.6 Mere sundhed for pengene...15 3.7 Øget anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger...16 3.8 Håndtering af de afledte budgetmæssige konsekvenser af plejeboligplanen...16 3.9 Harmonisering af serviceniveau på Bostederne...17 3.10 Rammebevillinger (inkl. sparekrav) på alle områder, som ikke er dækket af Den Sociale Rammeaftale...18 3.11 Harmonisering af serviceniveau vedr. madservice og indkøb til niveauet for ældreområdet...19 3.12 Besparelse som følge af 1 pct. reduktion af takster inden for den sociale rammeaftale i hvert af årene 2016-2018 på handicapområdet...19 3.13 Strategiplan 2030 for Sølund...20 3.14 Fremtidens socialpsykiatri i Skanderborg Kommune...22 3.15 Undgå social stigmatisering af borgere med psykiske lidelser...23 3.16 Borgeren i centrum - også i forbindelse med udlån af hjælpemidler ifm. udskrivelse fra sygehus...25 3.17 Serviceniveau vedr. socialpædagogisk ledsagelse...26 4 Undervisnings- og Børneudvalget...27 4.1 Ændret forældrebetaling vedr. børn i specialtilbuddene Æsken og Galaksen...27 4.2 At lære at lære Visible learning i dagtilbuddene...27 4.3 Tosprogede forældre og børn...28 4.4 Reduceret tildeling til SFO...28 1
4.5 Reduceret tildeling til eftermiddags klubtilbud...29 4.6 Visible Learning på skolerne...29 4.7 Mulighed for iværksætteri skal være en del af pensum i 7.-9. kl....30 4.8 Sanser og motorisk udvikling målrettet børn (fra det særlige udvalg for Bosætning og infrastruktur)...31 4.9 Reduktion SSP...31 4.10 Besparelse som følge af 1 pct. reduktion af takster inden for den sociale rammeaftale i hvert af årene 2016-2018 på børneområdet...31 4.11 Reduktion af tale-, høre- og læsemedarbejdere (del af PPR)...32 4.12 Udarbejdelse af en forebyggelses- og familiestrategi...32 4.13 Tilbud til børn og unge med angst...33 5 Økonomiudvalget...34 5.1 Børnetopmøde...34 5.2 Udarbejdelse af anlægsplan for campusområdet...34 5.3 Branding af Campus Skanderborg...35 5.4 Sundhed på arbejdspladsen...35 5.5 Videreudvikling af Gudenåsamarbejdet...38 5.6 Torvestemning/torvedage i de 4 byer...39 5.7 Mere helhed og sammenhæng i Beskæftigelse og Sundhed...40 5.8 Udvikling af indsats og resultater på beskæftigelses- og arbejdsmarkedsområdet...41 5.9 Udvikling og afprøvning af metoder til førtidlig indsats på beskæftigelsesområdet...44 5.10 Ekstra årsværk til Teknik og miljø på naturområdet ( 3-området)...46 5.11 Reduktion af administrativt personale...47 5.12 Reduktion af konsulentudgifter på indkøbs- og udbudsområdet...47 5.13 Reduktion af kontorhold og inventar på administrationsområdet...47 5.14 Reduktion af pulje til administrativ udvikling...48 5.15 Reduktion af opsamlede beløb fra lov- og cirkulæreprogrammet...48 5.16 Reduktion af OIK-puljen...48 5.17 Øget indsats på opkrævningsområdet...48 5.18 Investering i helhedsorienteret sagsbehandling...49 5.19 Fast opnormering i Teknik og miljø, Natur og miljø...49 5.20 Analyse af muligheden for optimering af kørsel...50 5.21 Optimering af datakvalitet i BBR (fortsat fra budgetaftale 2015)...51 5.22 Energimærkning af kommunale bygninger...51 2
1 Kultur- og Sundhedsudvalget Politikområde 6: Sundhedsfremme og forebyggelse 1.1 Strategi for sundhedsindsats for flygtninge og indvandrere Der skal udvikles en administrativ strategi for, hvordan en sundhedsfremmende indsats kan bidrage til, at flygtninge og indvandrere kommer i beskæftigelse eller uddannelse. Indsats Målgruppe: Flygtninge og indvandrere. Indsats Der skal udvikles en strategi for, hvordan en sundhedsfremmende indsats kan bidrage til, at flygtninge og indvandrere kommer i beskæftigelse eller uddannelse. Strategien skal afsøge evidens på området og give et bud på, hvad Skanderborg Kommunes fremtidige sundhedsindsats skal bestå af. Der ønskes især at fokusere på borgere med post traumatisk stress syndrom (PTSD) og på udfordringer, som flygtningekvinder står overfor, idet disse to målgrupper har særlige vanskeligheder i forhold til at få tilknytning til arbejdsmarkedet. Strategien vil blive udviklet i samspil mellem sundhedsfremme, beskæftigelse, frivilligområdet, integrationsområdet og kommunens lægefaglige praksiskonsulenter. Målet er at udvikle en strategi, der kan implementeres i tæt samspil med den beskæftigelsesrettede indsats. Forandringen vil blive gennemført i et tværgående samarbejde og med sparring fra praktiserende læger. Der vil blive lagt vægt på at inddrage national viden og lokale erfaringer. Politikkontrol; metode Præsentation af strategien Politikkontrol; tidspunkt November 2016 Målet er at udvikle en strategi, der kan implementeres i tæt samspil med den beskæftigelsesrettede indsats. Forandringen vil blive gennemført i et tværgående samarbejde og med sparring fra praktiserende læger. Strategi-arbejdet er påbegyndt. Det forventes, at en strategi vil ligge klar ultimo oktober 2016. Der er planlagt opfølgning på forandringen i Kultur- og Sundhedsudvalget til november 2016. Der har været afholdt dialogmøde i Kultur- og sundhedsudvalget m. idrætssamvirkerne, AOF, FOF, m.fl., hvor temaer omkring sundhedsudfordringer og integrationsopgaver var til drøftelse. Det afsøges i øjeblikket, om opfølgningen på dialogmødet kan resultere i et samarbejde, der kan medvirke til at fremme sundheden og øge integrationen for nytilkomne flygtninge. Resultatet af opfølgningen vil indgå i strategiarbejdet Status på forandringen fremlægges for Kultur- og sundhedsudvalget til november-mødet 2016. En endelig strategi forventes at blive fremlagt for udvalget primo 2017. Der lægges vægt på, at der forud for udarbejdelsen af strategien foretages vidensindsamling. Det består bl.a. af fokusgruppeinterviews med frontpersoner og nøglemedarbejdere på integrationsområdet og samarbejdsmøder med foreningslivet på kultur- og fritidsområdet. 3
1.2 Sundhedssamtaler på vej mod mestring Indsatsen består af sundhedssamtaler i Det kommunale Sundhedscenter varetaget fra sundhedsfremmemedarbejder (diætist, fysioterapeut, sygeplejerske). Der tages afsæt i en anerkendende, motiverende tilgang, og der lægges vægt på at styrke borgerens ressourcer og give borgeren konkrete redskaber til at arbejde hen imod egne mål for en sundere livsstil. Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Målgruppe: Målgruppen er borgere mellem 15-67 år som oplever livsstilsrelaterede sundhedsudfordringer og som er: Skriftlig status og mundtligt oplæg m. eksempler på November 2016 sygemeldte / på kontanthjælp eller borgercases og i risiko for sygemelding eller udbytte af i kontakt med Ungdommens Uddannelsesvejledning samtalerne. Indsats: Indsatsen består af sundhedssamtaler i Det kommunale Sundhedscenter varetaget fra sundhedsfremmemedarbejder (diætist, fysioterapeut, sygeplejerske) Der tages afsæt i en anerkendende, motiverende tilgang, og der lægges vægt på at styrke borgerens ressourcer og give borgeren konkrete redskaber til at arbejde hen imod egne mål for en sundere livsstil Formålet er at hjælpe borgeren i beskæftigelse eller uddannelse ved at understøtte borgeren i at mestre eget liv. Sundhedssamtalerne skal være med til at styrke borgernes mestring og handlekompetence i forhold til egen sundhed. Sundhedssamtaler giver mulighed for opnåelse af: viden om KRAMS faktorerne forståelse af KRAMS faktorernes indflydelse på helbred og sundhed forståelse for sammenhænge og muligheder for at påvirke eget helbred og sundhed kendskab og evne til at anvende redskab(er) til at ændre vaner og fastholde egne mål for en sund(ere) livsstil motivation til at ændre og fastholde livsstilsændringer / indarbejde nye sunde vaner kendskab til lokale træningstilbud, samt muligheder for at indgå i lokale netværk Effekten af sundhedssamtaler måles på følgende parametre: fysisk og psykisk funktionsevne sundhedsadfærd selvoplevet helbred oplevelse af sammenhæng Effekten af sundhedssamtaler måles på følgende parametre: fysisk og psykisk funktionsevne sundhedsadfærd selvoplevet helbred 4
oplevelse af sammenhæng Aktivitetsmål: 80 samtaleforløb i 2016. Der er pr. 9. 2. henvist 11 borgere i 2016 til sundhedssamtaleforløb. En ny kvalitativ undersøgelse af de hidtidige samtaleforløb viser god effekt af sundhedssamtalerne i forhold til mestring og handlekompetence blandt sårbare unge tilknyttet UU og blandt borgere med integrationspålæg. Der er pr. 1.5. henvist 25 borgere i 2016 til sundhedssamtaleforløb. Det vil sige 30 % af årets mål, hvilket er meget tilfredsstillende. De første spæde kvantitative data på effekten af sundhedssamtaleforløbene er begyndt at dukke op, og de viser tydelige tegn på positive effekter på både på sundhedsadfærd, mestring, generel funktionsevne og selvvurderet helbred. Der er pr. 24.8. henvist 45 borgere i 2016 til sundhedssamtaleforløb. Det vil sige 56% af årets mål, hvilket er tilfredsstillende. Evalueringsdata viser fortsat tegn på særdeles positive effekter af samtaleforløbene på både på sundhedsadfærd, mestring, generel funktionsevne og selvvurderet helbred. 1.3 Røgfrit Skanderborg 2025 Med afsæt i tobaksstrategien Røgfrit Skanderborg 2025 implementeres udvalgte indsatser overfor rygere, med særligt fokus på storrygere, og unge potentielle rygere. Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Målgruppe Borgere som er rygere med særligt fokus på storrygere. Unge potentielle rygere. Indsats Med afsæt i tobaksstrategien Røgfrit Skanderborg 2025 implementeres udvalgte indsatser overfor rygere, med særligt fokus på storrygere, og unge potentielle rygere. For at støtte flere borgere i at blive røgfri skal udbuddet af forskellige typer af rygestopforløb (individuel og gruppe) fortsat udvikles og udbygges. Det skal ske på en række forskellige arenaer i kommunen, hvor der er bred borgerkontakt, herunder apoteker og fysioterapeutklinikker, men også i kommunalt regi, fx på Kompetencecentret, Det kommunale Sundhedscenter, Rusmiddelcentret samt i Sundhedstjenesten og Socialpsykiatrien. Kommunens frontpersonale, fx i Jobcentret og ovennævnte arenaer, skal være med til at rekruttere og henvise borgere til rygestopforløb. Der skal etableres elektronisk henvisningsstruktur i samarbejde med almen praksis og lungeambulatoriet på Hospitalsenhed Horsens, som skal kunne henvise borgere direkte til kommunale forløb. Der bliver givet en skriftlig og mundtlig status på strategien Røgfrit Skanderborg 2025 med fokus på resultater og nye initiativer. Der lægges op til en politisk drøftelse af muligheder og dilemmaer ved at realisere visionen. November 2016 5
Der skal gennemføres lokalt forankrede rygestopindsatser og forebyggende indsatser overfor udvalgte målgrupper, herunder gravide/barslende, udvalgte ungdomsskoler og - uddannelser, udvalgte boligområder (fx Højvangen) og socialt udsatte, psykisk sårbare og misbrugere. Indikatorer for indsatsen Aktivitetsmålet med indsatsen er, at 285 borgere hvert år deltager på rygestopforløb. Det langsigtede mål er at reducere antallet af dagligrygere fra pt. 16 % til 12 % i 2017 og 4 % i 2025 (Sundhedsprofilen; Hvordan har du det?). Aktivitetsmålet med indsatsen er, at 285 borgere hvert år deltager på rygestopforløb. Det langsigtede mål er at reducere antallet af dagligrygere fra pt. 16 % til 12 % i 2017 og 4 % i 2025 (Sundhedsprofilen; Hvordan har du det?). Der er siden 1. januar 2016 igangsat 3 nye rygestopkurser (heraf et virksomhedsforløb) plus Kom & Kvit-kurset med løbende optag samt nye individuelle forløb. Det betyder, at der siden nytår er begyndt 50 nye deltagere på rygestopforløb plus de 35 deltagere, som startede deres forløb i 2015 og stadig er i gang. I alt arbejder 85 deltagere pt. med deres rygestop på kommunale forløb. Derudover er indsatsen Gratis hjælp til rygestop i Højvangen igangsat, hvor kommunens rygestoprådgivere fra uge 8 vil foretage proaktive opringninger til alle beboere med et tilbud om lokalt rygestopkursus og gratis nikotinerstatning. Der har pr. 12. maj været 64 deltagere, som har afsluttet rygestopforløb i 2016. 74% af de deltagere, der har gennemført forløbet, er røgfri ved kursets afslutning. Derudover er cirka 90 deltagere i gang med forløb (individuelle forløb, gruppe- og virksomhedsforløb), heraf 20 deltagere, som har sagt ja tak til indsatsen Gratis hjælp til rygestop i Højvangen. De 20 deltagere svarer til 2/3-dele af den samlede målsætning i Højvang-indsatsen om at nå 30 deltagere i foråret 2016. Endvidere er strategi- og planlægningsarbejdet i forhold til ungeindsatsen Røgfri fællesskaber på Campus og den særlige indsats for gravide og barslende forældre påbegyndt. Der er pr. 1. september 2016 147 antal deltagere, som har afsluttet rygestopforløb i 2016, hvoraf 71% af deltagerne, som har gennemført forløbet, er røgfri ved kursusafslutning. Ud over dette er 70 deltagere i gang med et rygestopforløb. 89% af alle deltagere er storrygere. Højvang-indsatsen er i denne omgang afsluttet her har 26 beboere deltaget i rygestoptilbud, hvoraf 49% er røgfri ved kursusafslutning. I forhold til etablering af elektronisk henvisningsstruktur med Hospitalsenhed Horsens har Klyngestyregruppen vedtaget et tværsektorielt samarbejde mellem hospitalet og de fire klyngekommuner. Det betyder, at alle kommuner skal være klar til at modtage elektroniske henvisninger af patienter til rygestop. Implementering af indsatsen vil ske i løbet af efteråret 2016. Politikområde 8: Borgerservice 1.4 Mere digital selvbetjening (fortsat fra budgetaftalen for 2015) Som led i udmøntningen af Politik for mødet mellem borger og kommune skal borgeren understøttes i digital selvbetjening via vejledning og gode digitale løsninger. Igennem dialog med Seniorrådet fastlægges en handleplan, der skal medvirke til at sikre, at ældre mennesker kan klare sig selv, når digitaliseringen er en fuld realitet i 2015. Projektet er finansieret via omstillings-, innovations- og kompetenceudviklingspuljen. 6
Digitale løsninger for alle Arbejdet med denne forandring er fortsat fra 2015. Forsøg med ændrede åbningstider på udvalgte områder blev iværksat 1. januar 2016. (1. fase) Der bliver afholdt midtvejsstatusmøde i projektgruppen den 7. marts, hvor igangsætning af 2. fase drøftes. Der henvises til Kultur- og sundhedsudvalgets behandling af forandringen den 5. november 2015. Der henvises til Kultur- og sundhedsudvalgets behandling af forandringen den 5. november 2015. Status uændret. Afsluttende status på forandring ifm. Regnskab 2016: Politikområde 17: Kultur og Fritid 1.5 Grøn vedligeholdelse Der afsættes 190.000 kr. årligt til grøn vedligeholdelse og toiletrengøring af Vestermølle, og andre områder med lignende behov Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Der entreres med Vestermølle Ingen yderligere politikkontrol Kontrakten med Vestermølle er indgået. Forandringen er gennemført. 1.6 Fortællinger, foreningernes dag (fra Bosætning og infrastruktur) Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Dialog med samvirker, råd og udvalg inden for kultur- og fritidsområdet. Etablering af model. Dialog med samvirker, råd og udvalg ventes afsluttet april 2016. Efter dialog med samvirker, råd og Folkeoplysningsudvalg står det klart, at en årlig afholdelse af Foreningernes Dag meget vanskeligt lader sig praktisere. På baggrund af principper formuleret af Folkeoplysningsudvalget får foreningslivet i og omkring de 4 hovedbyer i stedet mulighed for at søge støtte til selvvalgte, selvstændige og tværgående markedsføringsinitiativer med henblik på at øge kendskabet til de mange lokale kultur- og fritidstilbud. Folkeoplysningsudvalget har formuleret en række principper, der gør det muligt for foreningslivet at søge støtte til selvvalgte, selvstændige og tværgående markedsføringsinitiativer med henblik på at øge kendskabet til de mange lokale kultur- og fritidstilbud. Principperne godkendes i Kultur- og Sundhedsudvalget september/oktober 2016. 7
1.7 Skanderborg Museum (fortsat fra budgetaftale 2015) Der skal udarbejdes en plan for Skanderborg Museums udviklingsmuligheder. Skanderborg Museum er flagskibet i forhold til formidling af kulturarven for skoleelever, borgere og turister. Den gode og engagerende forskning og formidling skal understøttes af fysiske rammer, der giver mulighed for at inddrage nye og flere aspekter af kulturarven, herunder ikke mindst formidlingen af fundene i Alken Enge. Skanderborg Museums udviklingsmuligheder. (Der afsættes 300.000 kr. i 2015). Dialog med Skanderborg Museum om rammerne for udarbejdelse af en analyse Afholdelse af studietur og indhentelse af inspiration fra andre formidlingsinstitutioner blandt andet med henblik på formidling af historien og fundene ved Alken Enge. Indsats 3 Eventuel dialog med andre relevante parter Forandringen er videreført fra 2015. Kultur- og Sundhedsudvalget arbejder med udarbejdelse af en helhedsplan for Museum Skanderborg. Forslag til Helhedsplan for Museum Skanderborg blev godkendt på møde i Kultur- og Sundhedsudvalget den 28. april. 2016. Forandringen er gennemført. Forandringen er gennemført. Afsluttende status på forandring ifm. Regnskab 2016: 1.8 Fremtidens bibliotek (fortsat fra budgetaftale 2015) Skanderborg Bibliotek bliver bedt om at tegne et billede af fremtidens bibliotek og biblioteksvæsen. Det skal bl.a. ses i sammenhæng med elektroniske medier, de kommunale skolebiblioteker og borgerserviceopgaven. Fastlæggelse af rammerne for opgaven Udarbejdelse af scenarier om fremtidens bibliotek 8
Forandringen er videreført fra 2015. Forandringen blev behandlet på Byrådsmødet den 27. april 2016. Forandringen er gennemført. Forandringen er gennemført. Afsluttende status på forandring ifm. Regnskab 2016: 9
2 Miljø- og Planudvalget Politikområde 10: Vej og trafik 2.1 Nedsættelse af opsparing til vinterbuffer Forslaget indebærer en reduktion af budgettet til vintertjenesten. I dag budgetteres der med at spare 2 mio. kr. op til en buffer til hårde vintre. Vinterbufferen blev oprettet i 2010 som en reaktion på særlig hård og lang vinter. På grund af milde vintre de seneste år, er bufferen nu på 6 mio. kr. (mindreudgift på 2 mio. kr. pr. år) Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Besparelsen er udmøntet og forandringen er gennemført. 2.2 Reduktion af budget til kommunale andele af fællesveje Da budgettet på i alt 500.000 kr. pr. år til den kommunale del af renovering af private fællesvej ikke har været anvendt de seneste år, reduceres dette med 400.000 kr. pr. år. Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Besparelsen er udmøntet og forandringen er gennemført. Politikområde 17: Kultur og fritid 2.3 Kortlægning og råskitser, legepladser i de 4 midtbyer (Bosætning og infrastruktur) Indsats Kortlægning af legepladser i de 4 midtbyer Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt September 2016 Der udarbejdes en kortlægning af legepladser i de 4 midtbyer Inden sommerferien 2016 udarbejdes en kortlægning af legepladserne i de 4 midtbyer Inden sommerferien 2016 udarbejdes en kortlægning af legepladserne i de 4 midtbyer Det undersøges på nuværende tidspunkt, hvor de forskellige legepladser ligger placeret i forskellige ejerskaber. Et endeligt udfærdiget dokument forventes klar ultimo 2016. 10
3 Socialudvalget Politikområde 6: Sundhedsfremme og forebyggelse 3.1 Flere borgere med misbrug skal påbegynde og gennemføre behandling Målgruppen er borgere over 15 år, der har et behandlingskrævende brug af rusmidler. Indsats Rekrutteringstiltag Implementering af tidsafgrænsede behandlingsforløb Videreudvikling af familieinddragende rusmiddelbehandling Videreudvikling af ambulant afrusning Indsatserne forventes at kunne bidrage til udmøntning af Skanderborg kommunes sundhedspolitik, set i forhold til at borgerens mentale trivsel styrkes, større lighed i sundhed og at borgerens sunde livstil styrkes. Politikkontrol; metode Der vil blive givet skriftligt materiale plus oplæg på mødet. Resultater i forhold til mål vil blive præsenteret, og der gives eksempler på indsats og metode gennem cases. Politikkontrol; tidspunkt November 2016 Mål: 50 frontmedarbejdere gennemfører uddannelse i opsporing af misbrug (yderligere 50 i 2017) 135 borgere påbegynder rusmiddelbehandling 67 borgere udskrives som færdigbehandlede fra rusmiddelbehandling Der er ultimo januar indskrevet 7 borgere og færdigbehandlet 3 borgere. Ultimo februar påbegyndes opkvalificering af de første 20 frontmedarbejdere i tidlig systematisk opsporing af misbrug. Siden 1.1.2016 er 34 borgere påbegyndt forløb med rusmiddelbehandling. 21 borgere har gennemført behandling og er færdigbehandlet. Der har været afviklet uddannelse i tidlig systematisk opsporing af misbrug med deltagelse af 16 medarbejdere fra jobcenteret. Der er pr. 1.8.2016 indskrevet i alt 67 nye borgere i rusmiddelbehandling. 33 borgere har gennemført behandling og er udskrevet som færdigbehandlet. Der er gennemført uddannelse i tidlig systematisk opsporing af borgere med rusmiddelproblemer for 30 medarbejdere, samt planlagt forløb for endnu 8-10 medarbejdere. : 11
Politikområde 14: Børn og unge med særlige behov 3.2 Fastholdelse af aktiviteter i Højvangen Højvangen har i flere år været inde i en særdeles positiv udvikling. Området har dog fortsat en række udfordringer og er således fortsat på statens liste over særligt udsatte boligområder. Derfor vil der også i de kommende år være behov for en målrettet boligsocial indsats. Midtjysk Boligselskab og Skanderborg Andelsboligforening er netop i gang med en prækvalifikationsproces til en mulig forlængelse af helhedsplanen i Højvangen for perioden dec. 2016 til nov. 2020. En eventuel forlængelse med støtte fra Landsbyggefonden forudsætter lokal medfinansiering. Dette ønsker Skanderborg Kommune at bakke op om via en prioritering af medgået tid fra involverede medarbejdere og ledere på tværs af alle faglige områder. Udarbejdelse og godkendelse af ny ansøgning til Landsbyggefonden om tilskud til endnu en helhedsplan fog Højvangen Udvalgs- og byrådsbehandling Sept.-okt.2016 På tværs af fagsekretariaterne (i regi af styregruppen for kommunens boligsociale indsats) udarbejdes i samarbejde med boligselskaberne en endelig ansøgning til Landsbyggefonden om tilskud til endnu en helhedsplan for Højvangen. Afventer 2. opfølgning Prækvalifikationsansøgningen blev afsendt til landsbyggefonden ultimo 2015. Der er ansøgt om støtte på 6,6 mio. kr. samlet over de 4 år. Dette støtteniveau forudsætter en lokal medfinansiering på tværs af boligselskaber og Skanderborg Kommune på 2,2 mio. kr. samlet over de 4 år. Ansøgningen om prækvalifikation fokuserer på 3 følgende indsatsområder: Tryghed og trivsel Uddannelse og beskæftigelse Forebyggelse og forældreansvar På baggrund af tilsagn om prækvalifikation skal der nu udarbejdes en endelig ansøgning til landsbyggefonden. Ansøgningen skal dels bestå af en strategisk samarbejdsaftale samt en række delaftaler for hver af de 3 ovennævnte temaer. Styregruppen for Projekt Højvang har udarbejdet et foreløbigt udkast til strategisk samarbejdsaftale. Med henblik på fremsendelse af endelig ansøgning til Landsbyggefonden ultimo 2016 skal der nu udarbejdes delaftaler med aktivitetsbeskrivelser, herunder aktiviteter der kan udgøre den lokale medfinansiering på minimum 2,2 mio. kr. (0,55 mio. kr. årligt). 12
Projekt Højvang og kommunens repræsentanter i KUF og styregruppen for den boligsociale indsats har i fællesskab udarbejdet en ansøgning til Landsbyggefonden om forlængelse af støtte til helhedsplanen. Ansøgningen er fremsendt til Landsbyggefonden i august. Ansøgningen vil blive fremsendt til parallel behandling i fagudvalgene og efterfølgende til byrådet i oktober måned. Der vil forud for dette blive orienteret om ansøgningen på byrådets temamøde d. 15. september. Politikområde 15: Ældre 3.3 Kvalitetsløft på kommunal madlevering fra Vores Køkken Der blev i budgetaftalen for 2014 afsat 2,5 mio. kr. årligt i 2014 og 2015 til et kvalitetsløft på den kommunale madlevering. Arbejdet med denne forandring fortsætter i 2015 og løber også ind i 2016, hvor der forelægges en slutrapport for projektperioden. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Der indgås aftaler med Enspire om udvikling og implementering af henholdsvis en forårs- og sommermenu. Herefter er det nye madkoncept indført for alle 4 sæsoner. Der er udarbejdet handleplaner på de enkelte plejecentre i forhold til færdigtilberedning og servering af maden, samt en styrkelse af afviklingen af selve måltidet. Handleplanerne forventes implementeret ved udgangen af juni 2016. Udviklingen af en forårsmenu er ved at være afsluttet. Der arbejdes aktuelt med færdiggørelsen af de sidste opskrifter og vejledninger. Forårsmenuplanen implementeres fra primo april. Herudover pågår der opfølgning på de lokale handleplaner i ernæringsteamene. Udvikling af forårs- og sommermenuer er afsluttet. Forårsmenuen er implementeret. Sommermenuen forventes implementeret primo juli. Evaluering af hele kvalitetsløftet er i gang og samlet afrapportering forventes forelagt Socialudvalget til august eller september mødet. Udvikling og implementering af sommermenuen er afsluttet. Vores Køkken er i gang med at udvikle efterårsmenuen på alle måltider uden hjælp fra Enspire. Evaluering af projektet er forelagt Socialudvalget på udvalgsmødet i august 2016. 13
3.4 Udmøntning af kvalitetsløft for kommunal madlevering fra Vores Køkken Der er i årene 2016 og frem afsat 1,1 mio. kr. til udmøntning af kvalitetsløft for kommunal madlevering. Midlerne skal primært anvendes til, at maden skal udbringes til borgere i eget hjem to gange i stedet for én gang om ugen. Implementering af kvalitetsløft for kommunal medlevering. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Processen startes op i januar 2016 Der indhentes inspiration til kvalitetsløftet i anden kommune Processen og det praktiske omkring levering af maden skal aftales/afklares med ekstern leverandør (Multitrans) Det forventes, at implementering af 2 gange levering pr. uge kan startes op fra tidligst 1. februar og senest 1. marts. I september opstartede udrulningen af det nye koncept. Ressoucerne har over efteråret og primo 2016 været allokeret til dette. I januar og februar 2016 er der blevet lavet aftaler med ekstern leverandør (multitrans), og det forventes, at 2 gange levering til hjemmeboende kan startes op 1. april samtidig med, at forårsmenuen træder i kraft. Produktionsflowet er blevet lagt helt om, så det passer til den nye leveringshyppighed. 2 gange udbringning til hjemmeboende startede d. 1. april 2016. Leveringsdagene er tirsdag og fredag Borgerne får 2 bestillingssedler, og der kan vælges mellem 5 hovedretter og 5 biretter til levering tirsdag og 7 hovedretter og 7 biretter til levering antal retter fredag. Vi opfordrer til der leveres minimum 3 middage tirsdag og 4 fredag. 27 ud af i alt 172 borgere har fravalgt levering 2 gange om ugen. Udbringning til hjemmeboende er implementeret. 126 borgere i frit valg har valgt at få leveret mad 2 gange om ugen. 32 borgere i frit valg har valgt af få leveret mad 1 gang om ugen. 3.5 Harmonisering af boliger i Ry og Galten fra plejeboliger til ældreboliger på lige fod med øvrige ældreboliger i kommunen Der er i alt 46 ældreboliger i umiddelbart nærhed til henholdsvis Plejecenter Ryvang i Ry og Plejecenter Tjørnehaven i Galten, som i dag budgettildelingsmæssigt håndteres som plejeboliger. Ved at visitere 14
beboerne i disse ældreboliger på lige fod som øvrige ældre i ældreboliger andre steder i kommunen, reduceres budgettet via en indfasning med 700.000 kr. i 2016, 1,4 mio. kr. i 2017 og 2,1 mio. kr. i 2018 og frem. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Ved en borgers fraflytning af bolig efter 1.1.2016 overgår boligen til visitation som ældrebolig dvs visitation efter fritvalg. Der er pr. 26.2.2016 to boliger, hvortil borgere er visiteret efter fritvalgs-reglerne. Der er pr. 12. maj 2016 5 ud af de 46 boliger, hvortil borgere er visiteret efter fritvalgs-reglerne. Herudover er yderligere 2 boliger tilbudt efter fritvalgs-reglerne. Der er pr. 13. september 2016 8 ud af de 46 boliger, hvortil borgere er visiteret efter fritvalgs-reglerne. 3.6 Mere sundhed for pengene Der skal udarbejdes en konkret tids- og procesplan for arbejdet med mere sundhed for pengene. Dette skal ske i et samspil mellem Fagsekretariatet Ældre & Handicap og Fagsekretariatet Beskæftigelse & Sundhed. Forandringen udgår 15
3.7 Øget anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger Der skal ske en øget anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger. I den forbindelse skal der i første omgange primært satses på, at implementere afprøvede velfærdsteknologiske løsninger (f.eks. virtuel hjemmepleje, telemedicinske løsninger m.m.) fremfor at være first mover. Afklaring/afdækning af mulige teknologier og investeringsbehov. Afprøvning af valgt teknologi og udarbejdelse af businesscase Indsats 3 Implementering af valgt/valgte teknologier Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Marts, juni og oktober 2016 Marts, juni og oktober 2016 Afklaring/afdækning af mulige teknologier og investeringsbehov. Muligheden for inddragelse af andre kommunale områder afsøges. Afprøvning af valgt teknologi og udarbejdelse af businesscase Implementering af valgt/valgte teknologier Aktuelt afprøves skylle-tørre toiletter og medicinhusker i et pilotprojekt i Plejedistrikt Bøgeskov. Dette pilotprojekt afsluttes i april, og det forventes, at der foreligger erfaringer ift. implementering, mulige målgrupper og effektiviseringspotentialer ultimo april Pilotprojeketerne i Plejedistrikt Bøgeskov er gennemført, og der udarbejdes evalueringsrapporter, som kan ligge til grund for beslutning om eventuel implementering. Der er udarbejdet rapporter for pilotprojekter gennemført i Plejedistrikt Bøgeskov. De afprøvede velfærdsteknologiske løsninger er skylle-tørretoiletter, medicinhusker og gulvvaskere. De tre rapporter skal være med til at danne grundlag for en beslutning om det videre arbejde med de tre nævnte velfærdsteknologier og en drøftelse af velfærdsteknologi generelt på ældre og handicapområdet. 3.8 Håndtering af de afledte budgetmæssige konsekvenser af plejeboligplanen I takt med at der skabes klarhed over, hvordan den konkrete udmøntning af plejeboligplanen skal ske, vil der løbende være behov for at vurdere, hvordan de afledte budgetmæssige konsekvenser for både drift og anlæg som følge heraf skal håndteres. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 16
Der er nedsat en række arbejdsgrupper, som arbejder med en kvalificering af forskellige aspekter ved plejeboligplanen herunder også en kvalificering af de afledte budgetmæssige konsekvenser af plejeboligplanen. Arbejdsgrupperne er i fuld gang med at kvalificere. Arbejdsgruppernes arbejde forventes afsluttet inden sommerferien 2016. Status er uændret. Arbejdsgruppernes arbejde er afsluttet og de afledte budgetmæssige konsekvenser er indregnet i de budgetbeløb, som er indarbejdet i det tekniske budget for 2017. Politikområde 16: Borgere med fysiske og psykiske handicap 3.9 Harmonisering af serviceniveau på Bostederne Bostederne har igennem de senere år fået tilført flere opgaver og i den forbindelse også flere ressourcer. I forlængelse heraf foreslås gennemført en harmonisering af serviceniveauet på området via implementering af ny tildelingsmodel på bostøtteområdet og dels via revisiteringer af borgere i døgn- og dagtilbud. (mindreudgift på 750.000 kr. i 2016 og frem) Der foretages en revisitering af samtlige Skanderborg-borgere i døgn- og dagtilbud på Bostederne. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 I et samspil mellem Bostederne og myndighedsafdelingen i Fagsekretariatet Ældre & Handicap foretages der primo 2016 en revisitering af samtlige Skanderborg-borgere i døgn og dagtilbud på Bostederne. Der vil blive givet en status på den konkrete udmøntning i forbindelse med budgetopfølgningerne. Der er udarbejdet en plan for administrativ revisitering på alle bo- og dagtilbud. Planen sigter på gennemførelse inden sommeren 2016. Status er uændret. Der er i Fagsekretariatet Ældre & Handicap arbejdet med en systematisk anvendelse af VoksenUdredningsMetoden (VUM) samt en hjemtagelse af myndighedsrollen. Dette har været og er en afgørende forudsætning for at kunne lykkes med de planlagte revisiteringer. Som følge heraf kan revisiteringerne først for alvor påbegyndes i 2017. 17
3.10 Rammebevillinger (inkl. sparekrav) på alle områder, som ikke er dækket af Den Sociale Rammeaftale For alle områder, som ikke er dækket af Den Sociale Rammeaftale (dvs. bostøtte, STU-tilbuddene, og bofællesskaber) indføres der rammebevillinger, således at der ikke længere sker automatisk tilpasning af budgetterne i forbindelse med ændringer i aktiviteten. Rammebevillingerne indeholder samtidig et sparekrav på samlet 1 mio. kr. Udmøntningen af et sparekrav på 1 mio. kr. indebærer færre bostøttetimer, strukturtilpasninger/lukning af tilbud m.v. (mindreudgift på 1 mio. kr. i 2016 og frem) Sparekravet udmøntes økonomisk ved at Socialpsykiatriens rammebudget reduceres med 400.000 kr., mens Bostedernes rammebudget reduceres med 600.000 kr. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Sparekravet udmøntes økonomisk ved at Socialpsykiatriens rammebudget reduceres med 400.000 kr., mens Bostedernes rammebudget reduceres med 600.000 kr. Dette sker i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo januar 2016. Der vil blive givet en status på den konkrete udmøntning i Socialpsykiatrien og på Bostederne i forbindelse med budgetopfølgningerne. Sparekravet er udmøntet økonomisk i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo januar 2016 ved at Socialpsykiatriens rammebudget er reduceret med 525.000 kr., mens Bostedernes rammebudget er reduceret med 475.000 kr. Dette sker i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo januar 2016. I såvel Socialpsykiatrien som på Bostederne er man i gang med at planlægge den konkrete udmøntning. I Socialpsykiatrien har man udmøntet sparekravet på 525.000 kr. ved at reducere i antal bostøttetimer til borgerne. På Bostederne har man udmøntet sparekravet på 475.000 kr. ved dels at omlægge individuelle bostøttetimer til gruppetilbud og dels ved at reducere borgertiden i bofællesskaberne. Status er uændret. 18
3.11 Harmonisering af serviceniveau vedr. madservice og indkøb til niveauet for ældreområdet Forslaget går på at harmonisere serviceniveauet for borgerne på handicap- og socialpsykiatriområdet i Skanderborg Kommune på niveau med serviceniveauet fra ældreområdet. (mindreudgift på 50.000 kr. i 2016 og 200.000 kr. fra 2017 og frem) Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Ved almindelig årlig revisitering af den enkelte borger vurderes indsatser omkring mad og indkøb for den enkelte borger. Der er ikke ændret i nogle borgeres visitation omkring mad og indkøb endnu Status er uændret. Status er uændret. 3.12 Besparelse som følge af 1 pct. reduktion af takster inden for den sociale rammeaftale i hvert af årene 2016-2018 på handicapområdet I regi af rammeaftalen for det specialiserede socialområde, som årligt indgås mellem de 19 kommuner i Region Midtjylland og Region Midtjylland, og som vedtages i de enkelte byråd og regionsrådet, foreslås der en reduktion af taksterne på de tilbud, som er omfattet af rammeaftalen. (mindreudgift på 864.000 kr. i 2016, 1,728 mio. kr. i 2017 og 2,592 mio. kr. i 2018 og frem) Taksterne for 2016 er reduceret med 1 pct. i regi af Den Sociale Rammeaftale Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Taksterne for 2016 er reduceret med 1 pct. i regi af Den Sociale Rammeaftale, hvormed forandringen er gennemført i økonomisk forstand. Taksterne for 2016 er reduceret med 1 pct. i regi af Den Sociale Rammeaftale, hvormed forandringen er gennemført i økonomisk forstand. På Sølund har man reduceret taksterne med 3 pct. allerede fra 2016, mens taksterne på de øvrige tilbud, som er 19
omfattet af rammeaftalen, er reduceret med 1 pct. i 2016. Status er uændret. Status er uændret. 3.13 Strategiplan 2030 for Sølund Der er udarbejdet en første version af strategiplan 2030 for Landsbyen Sølund. Der skal nu udarbejdes en konkret tids- og procesplan for det videre arbejdet med strategiplan 2030 for Sølund. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 I 2016 arbejdes der med fokusområder, som er opstillet i strategiplanen. Fokusområderne er de områder, der kan arbejdes med internt i Landsbyen Sølund. Konkret vil der i 2016 blive arbejdet med følgende områder: Landsbytanken Her arbejdes blandt andet med en ny organisering, der skal understøtte fokusområdet landsbytanken. Ydelser udvikles med fokus på kerneopgaven Her bidrager ny organisering endvidere arbejdes der i 2016 med at nå målet om udvikling af en dokumentationspakke, der skal understøtte dokumentation af indsatser, og skabe synlighed af ydelserne. Videndeling, samarbejde og kommunikation Der arbejdes med et dokumentationsredskab, der understøtter videndeling mellem medarbejderne samt understøtter udvikling af praksis og videreudvikler en læringskultur. Kompetenceudvikling, fleksibilitet og forankring Igennem ovenstående projekter og andre projekter på Sølund arbejdes der med læringskultur, der afprøves nyt og der udvikles på kompetencerne hos medarbejderne og organisationen generelt. Landsbytanken Der er udarbejdet forslag som aktuelt er til kvalificering i forskellige fora i Landsbyen Sølund. Det forventes, at den øverste ledelse tager endelig beslutning om forslaget medio marts 2016, hvorefter der i 2016 skal arbejdes med implementeringen. Ydelser udvikles med fokus på kerneopgaven I 2016 udvikles der en fælles dokumentationspakke. Når pakken er udviklet skal der ad åre arbejdes med implementering og brug af den i hele organisationen. I 3 boenheder afprøver man fortsat dokumentations- og kommunikationsplatformen Sekoia (påbegyndt 2015), som redskab til indsamling af viden til 20
dokumentationsarbejdet. Videndeling, samarbejde og kommunikation I tre boenheder er Sekoia udover redskab til indsamling af viden også redskab til videndeling mellem medarbejderne et projekt, der samtidig understøtter udvikling af praksis og videreudvikler en læringskultur (For mere herom se pressemeddelelse udsendt 24. februar - https://www.skanderborg.dk/service/skanderborg- Update/nyheder/Nyheder-Detaljer.aspx?PID=130247&NewsId=13911&Action=1&M=NewsV22 ). Landsbytanken Der er besluttet en ny organisering, der træder i kraft pr.1-9-2016 målet er: Endnu højere grad af fællesskab og landsbytanke, hvor handlinger og tankesæt bærer præg af at have rod i én organisation. Understøtte at fagligheden og kerneopgaverne kvalificeres af en højere grad af fælles logik, der er opnået igennem åbenhed, samarbejde og dialoger. Dette søges opnået ved, at boenhederne organiseres i teams med en overordnet leder, der skal sikre et forpligtende teamsamarbejde mellem de faglige ledere af boenhederne, som er tæt på medarbejdere og kerneopgave. Der afvikles et ledelseslag af stedfortrædere i boenhederne. Arbejdet med implementering og ændring af arbejdsgange, kultur og vaner forventes at strække sig over de næste par år. Ydelser udvikles med fokus på kerneopgaven Den ny organisering forventes at få en positiv betydning for udvikling af indsatser og ydelser. Der arbejdes i hele 2016 med at udvikle den fælles dokumentationspakke. Når pakken er udviklet skal der ad åre arbejdes med implementering og brug af den i hele Sølunds organisation. I 3 boenheder afprøver man fortsat dokumentationsog kommunikationsplatformen Sekoia (påbegyndt 2015), som redskab til indsamling af viden til dokumentationsarbejdet. Videndeling, samarbejde og kommunikation Den ny organisering er et resultat af ambitionen om større grad af videndeling, samarbejde og kommunikation. Der arbejdes fortsat med Sekoia i tre boenheder. I 2016 vil der blive udarbejdet en implementeringsplan for implementering af Sekoia som dokumentationsredskab i resten af Sølunds organisation. Kompetenceudvikling, fleksibilitet og forankring Den ny organisering og arbejdet med en opgradering af medarbejdernes kompetencer inden for dokumentation understøtter sammen med andre initiativer ambitionen om en læringskultur, der skal være med til at sikre kvaliteten af indsatsen på Sølund. Landsbytanken For at indfri målet, og formålet med ny ledelsesorganisering, iværksættes der et udviklingsforløb for det nye overordnet lederteam. Opstart den 28. september 2016. Forløbet strækker sig indtil 31. august 2017 med i alt 9 udviklingsdage. Arbejdet med implementering og ændring af arbejdsgange, kultur og vaner forventes at strække sig over de næste par år. Ydelser udvikles med fokus på kerneopgaven De nye områdeledere og de faglige ledere får efterår 2016 undervisning i ny dokumentationspraksis. En praksis der skal kvalificere indsatsen. Forløbet er kick-start på et undervisningsforløb der skal etableres fra 2017 og frem for medarbejdere. Det er besluttet, at Sekoia bliver redskab i hele Landsbyen Sølund til at kvalificere kommunikation om og dokumentation af indsatsen. Der lægges en plan for implementering over de næste to år. 21
Videndeling, samarbejde og kommunikation Lederudvikling 2016-2017, undervisning i dokumentation 2016-2018 og implementering af Sekoia understøtter målene om videndeling, samarbejde og kommunikation. Kompetenceudvikling, fleksibilitet og forankring De nævnte udviklings- og implementeringsforløb understøtter kompetenceudviklingen for kvalificering af kerneopgaven. I forløbene er forankring af tiltagene tænkt ind. 3.14 Fremtidens socialpsykiatri i Skanderborg Kommune Med afsæt i rapporten En moderne og inkluderende Socialpsykiatri i Skanderborg Kommune skal der nu udarbejdes en konkret tids- og procesplan for de videre arbejdet med fremtidens socialpsykiatri i Skanderborg Kommune. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 Fra primo marts 2016 tilrettelægges og gennemføres en proces, som skal sikre udarbejdelsen af en plan for det videre arbejde med Fremtidens Socialpsykiatri. Denne proces vil foregå under bred inddragelse af borgere, medarbejdere og ledere i Socialpsykiatrien. Med udgangspunkt i borgernes behov og muligheder vil der i processen blandt andet blive fokuseret på: Definering af kerneopgaven Afdækning af nuværende kompetencer/hvilke kompetencer er der brug for? Afdækning af nuværende indsatser. Det er målet, at der i september 2016 ligger en plan for den videre udvikling i Socialpsykiatrien, hvorefter implementeringen kan igangsættes. Dette forventes, at denne implementering vil være en flerårig proces. I marts 2016 opstartes processen under inddragelse af borgere og medarbejdere. Der har været temadag med medarbejdere i Socialpsykiatrien, hvor der blev udarbejdet en beskrivelse af kerneopgaven. Der er oprettet brugerråd for Socialpsykiatrien med 8 medlemmer. I rådet er der brugerrepræsentanter fra Skanderborg, Hørning, Galten og Ry. Rådet vil blive inddraget i de forskellige eksisterende og kommende udviklingsprocesser. Der arbejdes på: At færdiggøre et produktkatalog, som indeholder beskrivelser af kerneopgaven i de forskellige indsatser i 22
Socialspsykiatrien. Produktkataloget forventes færdigt inden udgangen af 2016 og vil blive implementeret i løbet af 2017. At opstille medarbejderprofiler, som tydeliggør hvilke basiskompetencer og kvalifikationer, der er brug for. Her tages der udgangspunkt i kerneopgavebeskrivelserne i produktkataloget. Medarbejderprofilerne forventes færdig inden udgangen af 2016 og vil blive implementeret i løbet af 2017. Plan for hvordan bostøtte og aktivitetsområdet kan sammentænkes med henblik på en mere samlet og sammenhængende indsats. Planen forventes færdig inden udgangen af 2016 og vil blive fuldt implementeret i løbet af 2017. Jf. 1. og 2. budgetopfølgning er borgere og medarbejdere inddraget i de forskellige processer. Ud over brugerrådet afholdes der tillige hvert halvår to fællesmøder med borgere og medarbejdere, som også er med til at sikre, at borgernes input og perspektiv er med i processen/arbejdet. 3.15 Undgå social stigmatisering af borgere med psykiske lidelser Borgere med psykiske lidelser er i højrisiko for social stigmatisering. Formålet med forandringen er at afdække, hvordan man undgår at denne gruppe borgere bliver socialt stigmatiseret. Afrapportering på status i forbindelse med de ordinære budgetopfølgninger Marts, juni og oktober 2016 I februar 2014 blev Socialudvalget præsenteret for rapporten En moderne og inkluderende Socialpsykiatri, som forholdt sig til, hvordan regeringens psykiatriplan kunne udfoldes i Skanderborg Kommune. Denne rapport var lavet på baggrund af en proces med bred inddragelse af medarbejdere og ledere fra Socialpsykiatrien. Efterfølgende kom der også en rapport, hvor borgerne bidrog. Denne rapport blev sendt til udvalget pr. mail. Et af hovedområderne i rapporten omhandler inddragelse af borgere, pårørende og civilsamfund. Med andre ord handler det om inklusion både omverdenens inklusion i borgernes tilbud og virkelighed og borgernes inklusion i det omgivende samfund. Arbejdet med undgåelse af stigmatisering hænger sammen med dette inklusionsarbejde. Veje der vil blive afsøgt i dette inklusionsarbejde er: Et bedre indblik i borgernes perspektiv og ønsker ved, at Socialpsykiatrien bliver bedre til at møde borgerne i øjenhøjde. Styrke borgernes netværk via inddragelse af pårørende og civilsamfundet. At styrke borgernes oplevelse af, at der arbejdes for og med, at inkludere dem på arbejdsmarkedet både de borgere som søger de det ordinære arbejdsmarked og de borger som er omfattet af beskyttet beskæftigelse og lign. At styrke borgernes oplevelse af, at der arbejdes for og med at inkludere dem i almindelige fritidsaktiviteter i det omgivende samfund. 23
Omvendt integration på Kjærsholm, hvor borgere fra lokalområdet inviteres til arrangementer på tilbuddet eksempelvis fastelavn. At styrke nogle af de særligt synlige og udsatte borgeres evne til at indgå i deres lokalmiljø. At flytte aktiviteter i Socialpsykiatrien ud i det omgivende samfund. I marts måned 2016 afholdes der fælles møder i Socialpsykiatrien i Ry og Skanderborg mellem borgere og medarbejdere. I marts 2016 opstartes der en proces, som skal munde ud i en plan for deres videre arbejde med fremtidens socialpsykiatri (som også er en forandring i 2016). En dette arbejde vil inklusion også være et tema. Der er oprettet brugerråd for Socialpsykiatrien med 8 medlemmer. I rådet er der brugerrepræsentanter fra Skanderborg, Hørning, Galten og Ry. Rådet vil blive inddraget i de forskellige eksisterende og kommende udviklingsprocesser. Eksempler på konkrete aktiviteter, som sigter på inklusion: Alle medarbejdere og borgere deltagere i flere forskellige fælles hold ved Midsommerstafetten den 15. juni. I Væksthuset Socialpsykiatriens aktivitetstilbud er der blevet udarbejdet en skulptur. Der har været møde med formanden for handelsstandsforeningen i Ry, som har set skulpturen og foreningen vil gerne have skulpturen opstillet på Ry Torv. Der er lavet aftale med lokalt fitnesscenter i Ry, som sigter på langsom indslusning i almindelig træning. Aftalen omfatter borgere fra hele Skanderborg Kommune. Stikord: Brugerrådet har nedsat en arbejdsgruppe, som er i gang med at drøfte og lægge de første planer for hvordan Socialpsykiatrien skal udvikles. I den forbindelse er der også fokus på at få brugernes perspektiv på inklusion altså hvordan kan og vil de gerne inkluderes i Skanderborg Kommune. Eksempler på konkrete aktiviteter, som sigter på inklusion: Der er igangsat drøftelser omkring frivillighed både med sigte på inddragelse af frivillige i Socialpsykiatrien og med sigte på, at brugerne af Socialpsykiatrien kan lave frivilligt arbejde. Skulptur i Ry opstilles i september/oktober 2016 (tidspunktet er endnu ikke fastsat). Kunstværket har været mere end 3 år undervejs. Det er lavet af personale og brugere i Socialpsykiatrien Skanderborg. Kunstværket er et billede på, hvad der kan skabes, når mennesker går sammen og bruger de ressourcer de har. Dette er også noget af det helt grundlæggende i Skanderborg Kommunes vision om 3.0, hvor alle skal have mulighed for at præge kommunen i både det store og det mindre - have mulighed for at deltage med de kompetence, som man nu engang besidder. Der arrangeres sommerfest på Kjærsholm i 2017 i samarbejde med grundejerforening og gerne den lokale børnehave. Formålet med festen er at reducere/nedbryde grænser og fordomme. I forhold til aftalen med lokalt fitnesscenter i Ry, som sigter på langsom indslusning i almindelig træning, har borgerne har fået medlemskab og kan træne samtidig med andre borgere. Flere benytter sig af dette. To medarbejdere har været på Kommune 3.0 uddannelse. De to medarbejdere skal blandt andet arbejde med aktiviteter, som sigter på inklusion. Der er eksempelvis planer om, at brugerne skal være med til at arrangere et loppemarked. I forbindelse med værdighedsmidlerne er der ansat to medarbejdere, som skal lave udeliv og sundhedsfremme for ældre brugere af Socialpsykiatrien. Her er det tanken, at der med tiden skal skabes forbindelse til andre indsatser og tilbud på ældreområdet. 24