106 106 Revalidering xx Revalidering Revalidering er erhvervsrettede aktiviteter og økonomisk hjælp, der kan bidrage til, at en person med begrænsninger i arbejdsevnen fastholdes eller kommer ind på arbejdsmarkedet. Der skal være en realistisk mulighed for, at revalideringen fører til, at man bedre kan forsørge sig selv og sin familie. Personer, der er berettiget til ledighedsydelse, kan også blive omfattet af reglerne. Revalideringsydelsen udgør i 2006: Over 25 år 14.452 kr. pr. måned Under 25 år 7.226 kr. pr. måned (se side 107) Generelle betingelser Hvornår kan man revalideres? Hvis man har en begrænset arbejdsevne, kan kommunen tilbyde revalidering. Ved arbejdsevne forstås evnen til at kunne opfylde de krav, der stilles for at kunne udføre forskellige konkret specificerede arbejdsopgaver med henblik på at opnå indtægt ved hel eller delvis selvforsørgelse. Hvad bør man undersøge inden en revalidering? Har man en begrænset arbejdsevne, kan det ofte være en god ide, at man tidligt i sygeforløbet undersøger, om der er mulighed for at indrette arbejdspladsen mere hensigtsmæssigt, eller om man kan få en anden arbejdsfunktion. Det er ikke kun i det sociale system, der er hjælp at hente. I mange overenskomster er der sociale kapitler, der giver mulighed for, at der aftales særlige løn- og arbejdsvilkår. Ansættelsen sker i disse tilfælde på almindelige vilkår. Disse tiltag kaldes i daglig tale arbejdsfastholdelse. Ønsker man at undersøge mulighederne, kan man f.eks. kontakte personaleafdelingen på virksomheden eller sin faglige organisation. Hvad skal kommunen gøre? Kommunen udarbejder en ressourceprofil på grundlag af en eller flere samtaler med borgeren. Ressourceprofilen indeholder 12 elementer. Her beskrives og vurderes de ressourcer, udviklingsmuligheder og barrierer, som borgeren har i forhold til at udfylde en funktion på arbejdsmarkedet. Se side 80 for en nærmere beskrivelse af ressourceprofilen. Træffer kommunen en afgørelse om revalidering uden at lave en ressourceprofil, eller er profilen mangelfuld, kan det betyde, at afgørelsen er ugyldig. Kommunen anvender også ressourceprofilen, når det skal vurderes, om man skal have fleksjob eller førtidspension. Hvor længe kan man være under revalidering? Kommunen skal tilrettelægge en revalidering, herunder en forrevalidering, således at den kan gennemføres på så kort sigt som muligt. Kommunen kan højst planlægge, at revalidenden får revalideringsydelse i 5 år.
Revalidering xx 107 107 Ydelser under revalidering Hvilke ydelser får man under revalidering? Under revalidering udbetaler kommunen som hovedregel en ydelse til forsørgelse. Under de forskellige tilbudsformer står beskrevet, hvilke ydelser der herudover kan være tale om. Hvad er revalideringsydelse? Når revalideringen foregår efter en fastlagt jobplan, udbetaler kommunen revalideringsydelse. Opgives jobplanen af f.eks. helbredsmæssige grunde, opfylder man ikke længere betingelserne for revalideringsydelse. Unge revalidender Der gælder særlige regler for unge, der netop har forladt skolesystemet. Kontakt kommunen herom. For personer under 25 år er revalideringsydelsen det halve beløb, medmindre der foreligger særlige forhold, f.eks. at revalidenden har haft arbejdsindtægter, som giver ret til højeste sygedagpenge, eller er forsørger. Hvordan påvirker indtægter og formue revalideringsydelsen? Revalideringsydelsen er uafhængig af ægtefællens indtægts- og formueforhold. Den er også uafhængig af revalidendens egne indtægts- og formueforhold, bortset fra arbejdsindtægter. Man kan have en arbejdsindtægt på indtil 12.000 kr. pr. år før skat, uden at der sker fradrag i revalideringsydelsen. Det er en forudsætning, at arbejdet er foreneligt med jobplanen. Hvilken betydning har forsikringsydelser? Løbende udbetalinger for tab af erhvervsevne ved arbejdsskader og forsikringsydelser/pensionsordninger kan medføre fradrag i revalideringsydelsen. Overstiger den løbende udbetaling og revalideringsydelsen tilsammen den hidtidige arbejdsindtægt, trækkes det overskydende beløb fra i revalideringsydelsen. Godtgørelse for varigt mén påvirker ikke revalideringsydelsen. Skal der betales skat af revalideringsydelsen? Revalideringsydelsen beskattes som almindelig skattepligtig indkomst, men der betales ikke arbejdsmarkedsbidrag. Tilbudsmuligheder Hvilke tilbud er der? Arbejdsformidlingen og kommunen gør brug af den samme vifte af tilbud til forsikrede ledige, kontanthjælpsmodtagere, revalidender m.fl. Der kan gives tilbud om: vejledning og opkvalificering virksomhedspraktik ansættelse med løntilskud. Tilbuddene kan gives hver for sig eller i en kombination. Det er en forudsætning, for at man kan få tilbud, at der er lavet en jobplan.
108 108 Revalidering xx Hvad indeholder en jobplan? Kommunen skal, når det erhvervsmæssige sigte er afklaret, udarbejde en jobplan. Jobplanen skal laves i samarbejde med revalidenden. Planen skal beskrive beskæftigelsesmål, indhold af revalideringen og tidsrammer. Sker der ændringer i revalidendens situation, eller er der væsentligt ændrede forudsætninger på arbejdsmarkedet, skal planen revideres. Bevilger kommunen hjælp til uddannelse, skal planen også indeholde en beskrivelse af mulighederne for optagelse på uddannelsen. Indeholder jobplanen et tilbud om virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud, skal det også fremgå, hvordan virksomheden deltager i forløbet. Kommunens bistand til virksomheden skal desuden beskrives. Hvornår er revalidenden omfattet af det individuelle kontaktforløb? Revalidenden er omfattet af reglerne om individuelle kontaktforløb. Formålet med det individuelle kontaktforløb for revalidender er at følge op på personens deltagelse i tilbud, og om jobplanen følges. Samtalerne finder sted hver 3. måned. Hvis der er tvivl, om revalidenden følger jobplanen, skal samtalerne finde sted hyppigere. Hvad er forrevalidering? Fra det tidspunkt, hvor kommunen har besluttet, at revalidering skal iværksættes, og til jobplanen kan iværksættes, er man under forrevalidering. Der skal være tale om aktiviteter med erhvervsmodnende eller afklarende sigte. I denne periode modtager man den ydelse til forsørgelse, man hidtil har fået. Oftest vil det være sygedagpenge eller kontanthjælp. Hvilken uddannelse kan revalideringen indeholde? Der er ingen begrænsninger for, hvilke uddannelser der kan indgå i en revalidering. Man kan dog kun få revalidering i form af uddannelse, hvis uddannelsen har et erhvervsmæssigt sigte. Revalidenden modtager revalideringsydelse i uddannelsesforløbet. Vejledning og opkvalificering Der kan være tale om: korte vejlednings- og afklaringsforløb, f.eks. arbejdsprøvning på en revalideringsinstitution særligt tilrettelagte projekter og uddannelsesforløb ordinære uddannelsesforløb. Hvornår kan man få vejledning og opkvalificering? Man kan kun få tilbud om vejledning og opkvalificering, hvis der er behov for at udvikle eller afdække ens faglige, sociale eller sproglige kompetencer.
Revalidering xx 109 109 Vejledning og opkvalificering revalidender Varighed Forsørgelse Befordring Hjælpemidler/mentor Ingen Forrevalidering Kan søges. Kan søges. begrænsning. = hidtidig ydelse. Jobplan = revalideringsydelse. Virksomhedspraktik Hvad er formålet med virksomhedspraktikken? Afdække eller optræne faglige, sproglige eller sociale kompetencer Afklare beskæftigelsesmål. Det er kommunen og Arbejdsformidlingen, der vurderer, hvilke personer som har behov for en afklaring af erhvervsmål. Hvor finder virksomhedspraktikken sted? Man kan enten komme i praktik i offentlig eller privat virksomhed. Hvilke betingelser gælder under virksomhedspraktikken? Før arbejdsformidlingen eller kommunen giver tilbud om virksomhedspraktik, skal der ske en konkret vurdering af, om virksomheden kan opfylde formålet. Man er ikke omfattet af de regler for lønmodtagere, der er fastsat i lovgivning eller kollektive overenskomster. Dog er man omfattet af arbejdsmiljølovens regler. Virksomheden er ansvarlig for den daglige instruktion vedr. arbejdet. Der kan udføres arbejde, der ellers ville blive udført som almindeligt lønarbejde. Når virksomhedspraktikken varer i mere end 13 uger, skal spørgsmålet om etablering have været drøftet mellem virksomheden og repræsentanter for virksomhedens ansatte. Virksomhedspraktik revalidender Varighed Forsørgelse Befordring Hjælpemidler/mentor Op til 13 uger. Forrevalidering Kan søges. Kan søges. Hvis led i jobplan = hidtidig ydelse. konkret vurdering Jobplan af behov. = revalideringsydelse. Ansættelse med løntilskud Løntilskuddet fastsættes efter en konkret vurdering af evner og forudsætninger for at deltage i arbejdet i samme omfang som de øvrige ansatte.
110 110 Revalidering xx Løntilskud revalidender Hvornår Formål Varighed Løn privat/off. Særlige forhold, f.eks. Oplæring og genoptræning Ud over 1 år. Min. mindste over den sædvanlige af faglige, sociale eller overenskomstmæssige uddannelsesalder sproglige kompetencer. løn på det aktuelle tidligere tilknytning til arbejdsmarkedet eller pligt til at forsørge børn eller ægtefælle. ansættelsesområde eller for tilsvarende arbejde. Løntilskud privat/off. Befordring Hjælpemidler/mentor 21,41 kr., 37,47 kr., 59,71 kr., Kan søges. Kan søges. 86,72 kr. eller 107,06 kr. i timen. Vurdering i henhold til arbejdsevne. Særlige regler ved elev/lærlingeforhold. Man er omfattet af den lovgivning, der i øvrigt gælder for lønmodtagere. Forud for ansættelsen med løntilskud skal spørgsmålet om ansættelse have været drøftet mellem virksomheden og repræsentanter for virksomhedens ansatte. Der skal være et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte uden løntilskud og antallet af ansatte med løntilskud og personer i virksomhedspraktik. Arbejdsformidlingen og kommunen skal løbende i kontaktforløbet vurdere tilbuddet. Afskediges en person, der er ansat med løntilskud hos en privat arbejdsgiver inden 12 måneder, skal kommunen tilbyde et nyt job. Der kan være tale om et job med eller uden løntilskud. Retten til 12 måneders beskæftigelse gælder dog ikke, hvis den ansatte selv er skyld i opsigelsen. Tillægsydelser Hvilke tillægsydelser kan man få? Deltager man i vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller er ansat med løntilskud, kan kommunen/arbejdsformidlingen give tilskud til hjælpemidler. Formålet er at understøtte, at man kan få og deltage i tilbuddet. Tilskuddet kan gives uden hensyntagen til indtægter og formueforhold. Tilskuddet til hjælpemidler kan gives som tilskud til: undervisningsmaterialer, som er en nødvendig følge af tilbud om vejledning og opkvalificering eller af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne arbejdsredskaber og mindre arbejdspladsindretninger med afgørende betydning for, at man kan deltage i tilbuddet eller redskabet og indretningen kompenserer for personens eventuelle begrænsninger i arbejdsevnen.
Revalidering xx 111 111 Tilskuddet kan gives til udgifter, der ligger ud over, hvad arbejdsgiveren/uddannelsesinstitutionen forudsættes at afholde. Arbejdsformidlingen/kommunen kan give bøger og arbejdsredskaber som udlån. Til revalidender kan tilskud til hjælpemidler også gives i form af tilskud til personlig assistance. Kontakt kommunen/af om de nærmere regler. Hvornår kan man få støtte i form af mentor? Arbejdsformidlingen og kommunen kan yde støtte til frikøb af en mentor, når man deltager i tilbud. Der er tale om en medarbejder i virksomheden eller på uddannelsesinstitutionen/ekstern konsulent, som kan introducere, vejlede eller oplære. Mentorens opgaver skal ligge ud over arbejdsgiverens og uddannelsesstedets forpligtelser. Det er en betingelse, at mentoren er afgørende for, at man kan deltage i tilbuddet. Hvornår kan man få støtte til befordring? Der kan ydes støtte til befordring, når man deltager i tilbud. Den daglige transport mellem bopælen og stedet, hvor tilbuddet gennemføres, og retur skal være mere end 24 kilometer. Godtgørelsen pr. dag kan alene udbetales for de kilometer, der ligger ud over de første 24 kilometer. Kommunen afholder dog den fulde udgift til befordring for revalidender, hvis udgiften er en følge af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Hvor kan man klage? Man kan klage til Det Sociale Nævn vedr. afgørelser om revalidering. Der er en klagefrist på 4 uger. Det Sociale Nævns afgørelse kan kun indbringes for Den Sociale Ankestyrelse, hvis sagen har principiel eller generel betydning. Henvisning til love og paragraffer Lovbekendtgørelse nr. 709 af 13. august 2003 om aktiv socialpolitik. Lovbekendtgørelse nr. 685 af 29. juni 2005 om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bekendtgørelse nr. 552 af 19. juni 2003 om beskrivelse, udvikling og vurdering af arbejdsevne. Hvor kan man få yderligere oplysninger? Beskæftigelsesministeriets hjemmeside www.ijobnu.dk.