Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Folkeoplysningsudvalget Mødet den 25.10.2017 kl. 12.30-18.00 Gigantium, Willy Brandts Vej 31
Indholdsfortegnelse Åben 1 Besigtigelsestur i forbindelse med Prioriteringskatalog 2018 1 2 Orientering om status på antidopingindsatsen i Aalborg Kommune 3 3 Godkendelse - Budget 2018 5 4 Godkendelse af reviderede administrative retningslinjer til udmøntning af lovændringer i Folkeoplysningsloven 8 5 Godkendelse af bevilling til KFUM Spejderne i Mou fra Prioriteringskatalog 2017 til etablering af bålhytte 11 6 Godkendelse af ny forening - Billardklubben Lunden Skalborg 13 7 Godkendelse af ny forening - PowerGym af 2017 15 8 Godkendelse af Folkeoplysningsudvalgets mødeplan for 2018 17 9 Orientering 18 10 Eventuelt 20
Tid Onsdag 25. oktober 2017, kl. 12.30 Sted Gigantium, Willy Brandts Vej 31 Afbud Til stede Øvrige deltagere Verner Lindblad, Hans Schroeder, Anders Flyvbjerg, Daniel Nyboe Andersen, Anna Kirsten Olesen, Bjørn Salling, Nuuradiin S. Hussein, Stine Sørensen, Jens Peder Bjerg, Leif Rembrandt, Jan Karnov Sørensen, Cæcilie Andersen, Keld Jensen (formand), Mads Duedahl Johansen, Anita Rosenkilde Lodberg, Anna Marie Olesen, Mads Sølver Pedersen, Susan Roulund, Lars Peter Frisk Bente Graversen, Steen Hørdum, Erik Kristensen, Anders Kromann, Søren Ørgaard, Anders Vinther Øvrige oplysninger
Punkt 1. Besigtigelsestur i forbindelse med Prioriteringskatalog 2018 2017-042271 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget orienteres om projekter i Prioriteringskatalog 2018. Til orientering Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 1 af 20
Sagsbeskrivelse På besigtigelsesturen besøges både kommende projekter til Prioriteringskatalog 2018 og tidligere gennemførte projekter. Prioriteringskatalog 2018 bliver udleveret i bussen. Der er afgang med bus fra Gigantiums hovedindgang kl.12.30 hvor der serveres frokost. Besigtigelsesturen går til Tools MC, Nørresundby Forenede Boldklubber (Lerumbakken), Stadion Hal 3 (Annebergvej), Dall Ferslev IF, Stenbiderne, Aalborg Skyttekreds, Lethallen i Klarup og Storvorde Sejlflod Boldklub. Den endelige prioritering af projekter vil finde sted på det kommende Folkeoplysningsudvalgsmøde i december. kl. 12.30 Side 2 af 20
Punkt 2. Orientering om status på antidopingindsatsen i Aalborg Kommune 2017-049339 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget orienteres om status på antidopingindsatsen i Aalborg Kommune. Til orientering Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 13 af 20
Sagsbeskrivelse I april 2015 blev Aalborg Kommunes indsats mod brugen af motionsdoping styrket i forbindelse med etableringen af satspuljeprojektet Antidoping-kommuner 2015-2017. Koordinator Anders Vinther kommer og orienterer om de foreløbige resultater af projektet og giver en status på indsatsen. kl. 12.30 Side 24 af 20
Punkt 3. Godkendelse - Budget 2018 2017-048142 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget godkender at budgettet for 2018 fremsendes til godkendelse i Sundheds- og Kulturudvalget. Godkendt Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 15 af 320
Sagsbeskrivelse Aalborg Kommunes budget for 2018 er nu vedtaget i Byrådet. Der er i budgettet for 2018 vedtaget en budgetramme til det samlede fritidsområde på netto godt 132 mio. kr. Fordeling af budgetrammen på Fritidsområdet bygger på overslagsår 2018 og er justeret i henhold til nedenstående: Daghøjskoler- reduktion af grundtilskud 350.000 Reduceret tilskud til klubhuse mv. - energibesparelse 250.000 Flytte fra Private til kommunale lokaler 230.000 Folkeoplysningsudvalget - reduktion af ramme 350.000 I alt 1.180.000 NB! I ovenstående indgår ikke tekniske justeringer, som f.eks. løn- og huslejereguleringer mv. I forhold til det samlede driftsbudget for Sundheds- og Kulturforvaltningen, skal Fritidsområdet bidrage med en besparelse på 1.180.000 kr. til sikring af at forvaltningens samlede driftsramme overholdes. I forhold til Budget 2018 og frem blev fritidsområdet tilført følgende på anlægssiden: 2018 2019 2020 2021 Proces vedr. udvidelse af Gigantium 1.000.000 Etablering af Skipperen, Idræts- og Kulturhus 2.000.000 3.000.000 Halprojekt i Vestbjerg 2.000.000 3.000.000 Vedligeholdelse af haller og klubhuse 1.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 Energitiltag i Aalborg Idrætspark mf.** 14.000.000 ** I forbindelse med tilførslen af de 14 mio. kr. reduceres Fritidsområdets driftsramme med 0,6 mio. kr. årligt til tilbagebetaling af lånet. Ud over ovennævnte vil ændringer i den interne huslejeordning for Aalborg Kommune medfører, at den hidtidige huslejeopkrævning bortfalder, og Fritidsområdets budget reduceres derfor tilsvarende med ca. 22. mio. kr. kl. 12.30 Side 26 af 320
Bilag: Folkeoplysningsudvalget Budget 2018 - fordeling FOU. kl. 12.30 Side 37 af 320
Punkt 4. Godkendelse af reviderede administrative retningslinjer til udmøntning af lovændringer i Folkeoplysningsloven 2017-049798 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget godkender forslag om udmøntning af lovændringer i folkeoplysningsloven. Godkendt, med den tilføjelse at retningslinjerne fremsendes til kvalitetssikring hos juridisk kontor Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 18 af 320
Sagsbeskrivelse Folketinget vedtog i december 2016 Lov om ændring af folkeoplysningsloven og ligningsloven (LOV nr. 1553 af 13/12/2016) (Bilag 1). Lovændringen trådte i kraft med virkning fra 1. januar 2017. Kulturministeriet har som supplement til lovteksten lavet et kompendium / sammenskrivning (Bilag 2), som har til formål, at give en oversigt over og fortolkning af, hvad intentionen med ændringerne af lovens formålsbestemmelser og tilsyn er. Lovændringen har til formål, at styrke indsatsen mod foreninger, som modarbejder eller underminerer demokrati eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder. Lovændringen gælder alle foreninger, herunder religiøse foreninger, politiske foreninger og idrætsforeninger, der søger støtte efter folkeoplysningsloven eller på andet grundlag end folkeoplysningsloven, herunder kommunalfuldmagtsreglerne. Kommunerne efterspørger en nærmere beskrivelse af hvordan lovrevisionen praktisk skal udmøntes. Dette ønske efterkommes ikke, og derfor vil lovrevisionen blive fortolket og udmøntet forskelligt fra kommune til kommune. I Lov om ændring af folkeoplysningsloven og ligningsloven fremgår det, at kommunerne skal føre tilsyn med foreninger, som får tilskud og/eller anvises kommunale lokaler. Dette krav gælder også for foreninger, der fungerer på andet grundlag end folkeoplysningsloven. Kommunerne skal offentliggøre tilskudsregnskaber for folkeoplysende foreninger samt offentliggøre en fortegnelse over alle foreninger, der modtager og/eller anvises lokaler efter folkeoplysningsloven. Dertil skal også offentliggøres en fortegnelse over foreninger der er meddelt afslag på tilskud eller anvisning af lokaler. De administrative ændringer tager afsæt i lovteksten. Kulturministeriets sammenskrivning vil af forvaltningen blive benyttet som vejledningsmateriale i sager der vedrører lovtekstens indsatsområde. Forvaltningens forslag til udmøntning af lovrevisionen er beskrevet i Bilag 3. Udmøntning af lovrevision. Forvaltningen kan oplyse at Fritidsområdet pr. 1. januar 2018 indgår aftale om nyt administrationssystem. Systemet forventes at kunne håndtere blandt andet offentliggørelse af tilskudsregnskaber og fortegnelse over foreninger der modtager tilskud eller anvises lokaler. at de reviderede administrative retningslinjer bliver indskrevet i Fritidsområdets retningslinjer at lovændringerne i ligningsloven, jf. bekendtgørelse nr. 1162 af 1. september 2016 vedrører Told- og skatteforvaltningen, og ikke kræver handling fra administrationen på folkeoplysningsområdet i Aalborg Kommune. Derfor behandles ændringerne i ligningsloven ikke i nærværende sagsfremstilling. kl. 12.30 Side 29 af 320
Bilag: Folkeoplysningsudvalget Bilag 1. Lov om ændring af folkeoplysningsloven og ligningsloven Bilag 2. Kompendium vedr. ændring af formålsbestemmelserne og tilsyn Bilag 3. Udmøntning af lovrevision kl. 12.30 Side 310 af af 320
Punkt 5. Godkendelse af bevilling til KFUM Spejderne i Mou fra Prioriteringskatalog 2017 til etablering af bålhytte 2017-050691 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget godkender, at der reserveres 35.000 kr. fra Prioriteringskatalogets pulje til breddeidræt/løbende indkomne projekter til medfinansiering af bålhytte. Godkendt Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 11 af af 220
Sagsbeskrivelse KFUM Spejderne i Mou vil opføre en bålhytte, der skal bruges som en udvidelse af deres eksisterende spejderhus. Bålhytten vil give bedre mulighed for, at forlænge gruppens udesæson med spejderaktiviteter, da en overdækning vil gøre det mere attraktivt, at lave aktiviteter ude på trods af dårligt vejr. KFUM Spejderne har nemlig ambitioner om, at kunne tilbyde deres medlemmer aktiviteter ude året rundt. På nuværende tidspunkt har gruppen ikke udefaciliteter der understøtter det ønske. Foreningen har gennem det sidste år søgt midler hjem fra sponsorer og fonde. Bålhytten ønskes opført på Gammel Høstemarkvej 2, 9280 Storvorde. Økonomi Bålhytte Finansieringsplan Sponsorer og fonde Egenfinansiering Prioriteringskatalog 2017 I alt 97.000 kr. 52.000 kr. 10.000 kr. 35.000 kr. 97.000 kr. Foreningen oplyser at værdi af eget arbejde ikke er indregnet i ovenstående finansiering. Fritidsområdet kan oplyse at der i forbindelse med Prioriteringskatalog 2017 blev afsat 250.000 kr. til breddeidræt/ løbende indkomne projekter. Restrammen udgør 0 kr. såfremt indstillingen godkendes. kl. 12.30 Side 212 af af 220
Punkt 6. Godkendelse af ny forening - Billardklubben Lunden Skalborg 2017-045017 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget godkender at Billardklubben Lunden Skalborg godkendes som en tilskudsberettiget forening, som udfører frivilligt folkeoplysende arbejde indenfor kategorien "Billard". Godkendt Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 13 af af 220
Billardforeningen Lunden Skalborg blev stiftet i 1992 og havde frem til 01. december 2016 til huse i lejede lokaler i kælderen på Havnøgade 2, 9260 SV. Her blev foreningens lejemål opsagt og efter en dialog med Fritidsområdet lykkedes det at finde egnede ledige lokaler i den kommunale bygning på Dyrskuevej 2, 9200 Aalborg SV, som tidligere var klubhus for Skalborg Sportsklub. Billardklubben Lunden Skalborg har været begejstrede for flytningen. Foreningen har fået bedre og billigere lokaler end det de kom fra og de har oplevet en medlemsfremgang fra ca. 20 til i dag 44 medlemmer. Foreningen afvikler træning og turnering på alle hverdage og i weekenderne benytter medlemmernes også af og til lokalerne. Foreningen oplyser: at foreningen pt. har 44 medlemmer hvoraf alle er over 25 år at kontingentsatsen pt. er 50 kr. om måneden, men i 2018 falder det til 25 kr. om måneden. Fritidsområdet oplyser: at foreningens vedtægter lever op til Folkeoplysningslovens krav, men at foreningen opfordres til at fjerne alderskriteriet for medlemskab på over 30 år. at der i kategorien Billard er godkendt yderligere 4 foreninger kl. 12.30 Side 214 af af 220
Punkt 7. Godkendelse af ny forening - PowerGym af 2017 2017-046831 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget godkender at PowerGym af 2017 godkendes som en tilskudsberettiget forening, der udfører frivilligt folkeoplysende arbejde indenfor kategorien "Motion". Godkendt Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 15 af af 220
Fitnessforeningen PowerGym af 2017 blev stiftet den 19. september 2017 I over 25 år har der ligget et træningscenter på 1. salen på adressen Jyllandsgade 30, 9000 Aalborg. Træningscenteret har alle årene været drevet kommercielt via en forpagter, der har lejet sig ind i lokalerne. Stedet har gennem tiderne heddet forskellige navne og har haft mange forskellige forpagtere. Pr. 01. november 2017 står træningscenteret uden ny forpagter. Det har fået brugerne af stedet til at slå sig sammen i en forening. De vil være meget kede at miste deres træningssted og samtidig er der ifølge foreningen gennem årene opbygget en kultur, hvor det er et fælles projekt at skabe gode rammer og socialt fællesskab. PowerGym har også vist sig at være et populært sted for udenlandske studerende andre tilflyttere. Derfor har de dannet foreningen PowerGym af 2017, med det formål at kunne fortsætte aktiviteterne i foreningsregi. Foreningens formål er ved motionstræning, genoptræning, styrketræning og andre lignende aktiviteter, at fremme den enkelte og fællesskabets sundhed og trivsel. Økonomi: at foreningen har tilkendegivet, at de vil søge om lokaletilskud i 2018. Foreningen oplyser: at foreningen udelukkende drives af frivillige. at de nuværende lokaler er på 720 m2 at foreningen har nul-tolerance overfor doping, og vil tilmeldes AntiDoping Danmark at foreningen pt. har 160 medlemmer hvoraf 75 er under 25 år at kontingentsatsen er 249 kr. om måneden / 199 kr. om måneden for studerende. Fritidsområdet oplyser: at EU-kommissionen i efteråret 2017 er kommet med en meget klar afgørelse der siger, at støtte til foreningsbaseret fitness ikke er ulovlig statsstøtte. at foreningens vedtægter lever op til Folkeoplysningslovens krav at der i kategorien Motion er godkendt yderligere 17 foreninger kl. 12.30 Side 216 af af 220
Punkt 8. Godkendelse af Folkeoplysningsudvalgets mødeplan for 2018 2017-042545 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, Folkeoplysningsudvalget godkender, at møderne i 2018 afholdes på følgende onsdage kl. 15.00-18.00. 10. januar 2018 14. februar 2018 14. marts 2018 25. april 2018 23. maj 2018 27. juni 2018 22. august 2018 26. september 2018 24. oktober 2018 28. november 2018 12. december 2018 Møderne holdes fortrinsvis den 4. onsdag i måneden. I juli måned afholdes der ikke møde, og det bemærkes, at mødet i januar er konstituerende møde for det nye udvalg, og mødet i februar er rykket frem grundet skolernes vinterferie i uge 8. Godkendt Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 17 af af 120
Punkt 9. Orientering 2017-025513 Orientering om tilskud bevilget af Folkeoplysningsudvalgets formand i henhold til forretningsordenens 5. Materielkontoen: Gudumholm IF Ansøgning om tilskud til indkøb af hoppepude Bevilget max. 3.340 kr. incl. moms (50% af udgiften) Aalborg Wrestling Ansøgning om tilskud til udbedring af kampring Bevilget max. 5.500 kr. inkl. moms (50% af udgiften) Uggerhalne Sportsrideklub Ansøgning om tilskud til afvikling af Ecco Cup (Flagkontoen) Bevilget max. 10.000 kr. ex. moms Hals Rideklub Ansøgning om tilskud til indkøb af saddel og hestetrailer Bevilget max 7.500 kr. inkl. moms (50% af udgiften) til saddel Afslag på tilskud til hestetrailer materialet er ikke direkte tilknyttet aktiviteten. Aalborg Bueskyttelaug Ansøgning om tilskud til afvikling af DM (Flagkontoen) Bevilget max. 10.000 kr. ex. moms Aalborg Fægteklub Ansøgning om tilskud til indkøb af trådløse meldere Bevilget max. 24.000 kr. inkl. moms (50% af udgiften) Langholthallen Ansøgning om tilskud til ny scoringstavle Bevilget max. 10.000 kr. ex. moms (40% af udgiften) Aalborg Atletik og Motion Ansøgning om tilskud til afvikling af DM i Atletik (Flagkontoen) Bevilget max. 10.000 kr. ex. moms Hou Gymnastik og Idrætsforening Ansøgning om tilskud til indkøb af nye redskaber Bevilget max. 20.000 kr. inkl. moms (50% af udgiften) Storvorde Sejlflod Boldklub Ansøgning om tilskud til særligt træningsudstyr kl. 12.30 Side 18 af af 220
Bevilget max. 10.000 kr. inkl. moms (50% af udgiften) SGIF Fodbold Ansøgning om tilskud til indkøb transporthjul til fodboldmål Afslag materialet er ikke direkte knyttet til aktiviteten. Udviklingspuljen: St. Restrup IF Fodbold Ansøgning om tilskud til fastholdelsesprojekt i ungdomsafdelingen Bevilget max. 5.000 kr. inkl. moms "Bevæg dig for livet" Forvaltningen gav en kort orientering om status på udarbejdelsen af forslag til rammeaftale. Valg til Folkeoplysningsudvalget Valg til nyt folkeoplysningsudvalg afvikles torsdag den 7. december kl. 19.00. Sted kommer senere. Næste møde Næste møde afholdes onsdag den 13. december. Efter mødet afholdes julefrokost Til orientering Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 219 af af 220
Punkt 10. Eventuelt Intet Mads Sølver, Anna Kirsten Olesen, Daniel Nyboe Andersen og Stine Sørensen deltog ikke i behandlingen af punktet. kl. 12.30 Side 120 af af 120