Referat Socialudvalget's møde Onsdag den 16-04-2008 Kl. 15:00 Myndighedsafdelingens mødelokale, Svinget 14, stue Deltagere: Ulla Larsen, Grete Schødts, Karen Strandhave, Masoum Moradi, Steen Gundertofte, Jeppe Ottosen, Medhat Khattab Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. SU - Årsberetning 2007, udvalgsbidrag...24 2. Drøftelse af budget 2009...24 3. Sygekassens Hjem - regnskab 2007...25 4. Strandlyst boliger - regnskab 2007...25 5. Hesselager Plejecenter - Regnskab 2007...26 6. Fritvalgspriser ældreområdet 2008...26 7. Toldbodhusskole...28 8. Økonomisk støtte til frivillige organisationer...29 9. Reorganisering af På Banen...31 10. Rammeaftale på det sociale område, Svendborg Kommunes redegørelse....32 11. Vedtægter pårørenderåd Vestereng og Svendborghusene...34 12. Til efterretning...34 13. Placering af tilholdssted for misbrugere....35
1. SU - Årsberetning 2007, udvalgsbidrag 07/53446 Socialudvalgets bidrag til regnskab og dermed årsberetningen for 2007 er udarbejdet. Bilag vedlægges. Driftsregnskabet for Socialudvalget udviser et nettoforbrug på 652,4 mio. kr. Det korrigerede budget var på 652,9 mio. kr., hvorved der er et nettomindreforbrug på 0,5 mio. kr. Afvigelsen mellem regnskab og korrigeret budget udgør 0,07 %. Mindreforbruget fordeler sig med et merforbrug på ældreområdet/sekretariatet med 7,9 mio. kr. (1,7 %) og et mindreforbrug på Socialområdet på 8,4 mio.kr. (-4,8 %) Direktionen anbefaler Økonomiudvalget, at merforbruget vedr. ældreområdet ikke overføres, men dækkes af andre områder. Heraf bidrager Socialområdet med en andel, hvorefter der samlet ses overføres 7,9 mio. kr. til 2008. Anlægsregnskabet udviser et mindreforbrug på 50,7 mio. kr. på som overføres til 2008. Udvalgets bidrag indgår i kommunens samlede årsberetning. Administrationen anbefaler Socialudvalget, at fremsende udvalgets bidrag til årsberetningen til endelig godkendelse i Byrådet. Bilag: Socialudvalgs bidrag til årsberetning Fremsendes 2. Drøftelse af budget 2009 08/15146 Budget 2009. Orientering om og drøftelse af budget 2009. Orienteret 24
3. Sygekassens Hjem - regnskab 2007 07/50907 Sygekassens Hjem - regnskab 2007. Der foreligger revideret regnskab for den selvejende institution Sygekassens Hjem for 2007. Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. I forhold til budgettet på 1,920 mio. kr. udviser regnskabet et mindreforbrug på 25.300 kr. Økonomiske konsekvenser: Mindreforbruget indgår i kommunens samlede regnskab for 2007. Direktionen anbefaler Socialudvalget at indstille, at regnskabet godkendes og at mindreforbruget indgår i kommunens samlede regnskab. Indstilles 4. Strandlyst boliger - regnskab 2007 08/9266 Strandlyst Boliger - regnskab 2007. Der foreligger revideret regnskab for den selvejende institution Strandlyst boliger. Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. Den selvejende institution fik i årets løb helt ekstraordinært en tillægsbevilling på 0,250 mio. kr., fordi 2007 var et tilpasningsår. I forhold til det korrigerede budget på 16,044 mio. kr. excl. moms udviser regnskabet et mindreforbrug på 0,142 mio. kr. Institutionen søger mindreforbruget overført til 2008. Mindreforbruget skyldes primært tekniske forhold omkring prisfremskrivninger, momsafløftning m.m., hvorfor det indstilles, at mindreforbruget ikke overføres. Økonomiske konsekvenser: Mindreforbruget indgår i kommunens samlede regnskab for 2007. 25
Direktionen anbefaler Socialudvalget at indstille, at det reviderede regnskab godkendes og at mindreforbruget indgår i kommunens samlede regnskab. Indstilles 5. Hesselager Plejecenter - Regnskab 2007 08/9265 Hesselager Plejecenter - regnskab 2007. Der foreligger revideret regnskab for den selvejende institution Hesselager Plejecenter. Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. Den selvejende institution fik i årets løb helt ekstraordinært en tillægsbevilling på 0,410 mio. kr., fordi 2007 var et tilpasningsår. I forhold til det korrigerede budget på 9,524 mio. kr. excl. moms udviser regnskabet et mindreforbrug på 0,156 mio. kr. Institutionen søger mindreforbruget overført til 2008. Mindreforbruget skyldes primært tekniske forhold omkring prisfremskrivninger, momsafløftning m.m., hvorfor det indstilles, at mindreforbruget ikke overføres. Økonomiske konsekvenser: Mindreforbruget indgår i kommunens samlede regnskab for 2007. Direktionen anbefaler Socialudvalget at indstille, at det reviderede regnskab godkendes, og at mindreforbruget indgår i kommunens samlede regnskab. Indstilles 6. Fritvalgspriser ældreområdet 2008 08/15164 26
Fritvalgspriser 2008 vedr. praktisk hjælp og pleje samt madservice i ældreområdet. Efter bestemmelserne i Lov om Social Service, kapitel 16, stilles der i Fritvalgsordningen krav om årlige beregninger af timepriserne vedr. praktisk hjælp og pleje samt priser vedrørende madservice på ældreområdet. Vedrørende praktisk hjælp og personlig pleje skal der, som minimum, beregnes timepriser for henholdsvis hverdage og ubekvemme tider. I Svendborg Kommune beregnes priser for praktisk hjælp, personlig pleje hverdage, weekender, aften og nat, idet det giver en hensigtsmæssig styringsmulighed. I 2005 indførtes regel om, at kommunerne skal efterregulere de private leverandører, såfremt timeprisen viste sig beregnet for lavt. Med baggrund i Socialministeriets vejledning er der beregnet nedenstående priser. Vedr. praktisk bistand og pleje er prisen pr. leveret time. I den offentlige leverandørs timepris er der ikke medregnet indirekte omkostninger på 10 kr./time: Vejledende priser gældende pr. 1. januar 2008: Kr. pr. time Privat leverandør Offentlig leverandør Praktisk hjælp 295 285 Pleje, hverdag 336 326 Pleje, weekend 418 408 Pleje, aften 412 402 Pleje, nat 588 578 Vedrørende madservice er prisen pr. ret. Der er vist henholdsvis produktionspris og borgerens egenbetaling, som er lavere end produktionsprisen, idet kommunen giver et tilskud til madproduktionen. Produktionspris Borgerens egenbetaling Almindelig hovedret 47 36 Lille hovedret 43 33 Biret 14 11 Økonomiske konsekvenser: For Svendborg Kommune har efterkalkulation af priserne, på baggrund af regnskab 2007, vist en stigning i timeprisen for praktisk hjælp på 11 kr., hvilket medfører en efterregulering af de private leverandør på estimeret 46.000 kr. Der var ikke private leverandører på andre områder i 2007. Lovgrundlag: Lov om Social Service kapitel 16. Administrationen anbefaler Socialudvalget at indstille, at de vejledende time- og madpriser for 2008 godkendes. 27
Indstilles 7. Toldbodhusskole 08/12795 Analyse af Svendborg Kommunes samarbejde med Toldbodhusskole, herunder kommunens medfinansiering. Socialudvalget besluttede den 14-11-2007, vedr. driftstilskud til Toldboldhusskole 2008, at A. Svendborg Kommune forøger driftstilskuddet med amtets andel, så der i 2008 udbetales 290.000 kr. B. Den ekstra udgift på 145.000 kr. holdes indenfor Socialudvalgets samlede økonomiske ramme. C. Der i 2008 foretages en nærmere vurdering af kommunens samarbejde med Toldbodhusskolen, med henblik på endelig stillingtagen til størrelsen af det permanente driftstilskud. I foråret 2008 er der på denne baggrund pågået et analysearbejde af Svendborg Kommunes samarbejde med Toldbodhusskolen. Fyns Amt og Svendborg Kommune har hver medfinansieret skolen via et årligt driftstilskud på ca. 145.000 kr. siden 1993. Medfinansieringen er bl.a. bevilliget for at sikre et tæt samarbejde mellem skolen og kommunens sagsbehandlere. Tilskuddene er givet under forudsætning af den anden parts fortsatte medfinansiering. Toldbodhusskolen er et undervisningstilbud til voksne med psykiske problemstillinger. Skolen hører under AOF og har 6 undervisere, der tilbyder to typer af undervisningstilbud. - Dagskolen - fokuserer på at undervise, træne, og udvikle deltagernes personlige, sociale og faglige ressourcer. - "Sy fynsk Brobygning" - målrettet afklaring og eventuel opkvalificering af arbejdsmæssige ressourcer. Brugerne af Toldbodhusskolen er kendetegnet ved, at de forsørges af overførelsesindkomster - sygedagpenge, kontanthjælp, ledighedsydelse eller førtidspension. Svendborg Kommune samarbejder primært med Toldbodhusskolen via kommunens Jobcenter, men også Socialafdelingen har samarbejde med Toldbodhusskolen. Jobcenteret og Socialafdelingen vurderer, at Toldbodhusskolen har et højt fagligt niveau, samt at skolen er et godt supplement til kommunens tilbud. Skolen er særligt velegnet til personer med lettere sindslidelser. 28
Økonomiske konsekvenser: Skolen finansieres via brugerbetaling, folkeoplysningsmidler og et kommunalt driftstilskud. Brugerbetalingen betales af brugerne eller af kommunen i de tilfælde, hvor det vurderes, at brugerne vil profitere af tilbuddet men ikke har det nødvendige økonomiske råderum til afholdelse af udgifterne i forbindelse med undervisningen. Svendborg Kommunes udgifter til Toldbodhusskolen fordelte sig som følger i 2007: - Folkeoplysningsmidler - 868.908 kr. - Brugerbetaling dagskolen - 440.221 kr. - Brugerbetaling "Sy fynsk Brobygning" - 1.321.150 kr. - Driftstilskud - 145.000, hertil kommer amtets tidligere andel. Svendborg Kommunes samlede udgifter til Toldbodhusskolen var 2.920.279 kr. i 2007. I 2009 og overslagsårene er der afsat 145.000 kr. i budgettet til driftstilskud til Toldbodhusskolen, svarende til kommunens tidligere forpligtigelse. Såfremt Svendborg Kommune ønsker at overtage amtets tidligere forpligtigelse, mangler der permanent finansiering for 145.000 kr. i 2009 samt overslagsårene. Administrationen anbefaler, at spørgsmålet om en eventuel forøgelse af kommunens driftstilskud fra 145.000 kr. til 290.000 kr. indgår i byrådets samlede prioritering i forbindelse med budgetlægningen for 2009. Anbefaling følges 8. Økonomisk støtte til frivillige organisationer 07/43572 Tildeling af økonomisk støtte til frivillige organisationer. Ifølge Lov om Social Service skal kommunen samarbejde med frivillige organisationer, afsætte et årligt beløb til støtte til frivilligt socialt arbejde. Underudvalget for Ældre og Handicap vedtog den 29.11.2006 retningslinier for uddeling af tilskudsbeløb. Heri fremgår det bl.a., at: Støtte til frivilligt socialt arbejde tildeles kun foreninger og organisationer hjemmehørende i Svendborg Kommune, hvis aktiviteter overvejende kommer kommunens egne borgere til gode. 29
Støtten ydes således ikke til aktiviteter, som bringes til udførelse af enkelt personer. Støtten ydes primært til ikke-professionelle organisationer. Støtte ydes primært som tilskud til husleje, el, vand og varme. Der ydes som hovedregel, ikke støtte til lønudgifter, idet hele tankesættet bygger på ideen om frivilligt ikke-lønnet arbejde. Der ydes primært støtte til frivilligt socialt arbejde til fordel for socialt udstødte og udstødelsestruende. I 2008 var der afsat 1.798.533 kr. til støtte til frivillige organisationer i kommunens budget. Socialudvalget behandlede indkomne ansøgninger i november 2007. Der blev tildelt støtte for i alt 1.562.732 kr. Der er et restbeløb på 202.631 kr. Socialudvalget besluttede den 13.2.2008 at udlodde de resterende 18- midler for 2008. Det blev i forlængelse heraf besluttet, at de resterende midler fortrinsvis øremærkes organisationer, der ikke deltog i første ansøgningsrunde. Økonomiske konsekvenser: Svendborg Kommune har modtaget 25 nye 18 ansøgninger, der sammenlagt har ansøgt om 691.759 kr. (Bilag) Sagen forelægges Socialudvalget til afgørelse af, hvilke organisationer, der skal ydes tilskud, samt hvor stort tilskud de enkelte organisationer skal have. Bilag: 2. runde 2008 - oversigt ansøgninger Fordelt som angivet: Organisation: Beløb: Ældre Sagen, Svendborg - Gudme 15.000 kr. SIND-nettet 58.000 kr. KLO, Kultur- og læseorientering for læsehandicappedes Landsforening 30.000 kr. Dansk Flygtningehjælp, Svendborg 4.000 kr. Svendborg Frivilligråd 10.000 kr. Landsforeningen Spædbarnsdød, Region Fyn 5.000 kr. Psoreasis Foreningen, Fyns Kredsen 2.000 kr. Høreforeningen, Svendborg Lokalafdeling 6.000 kr. Foreningen Den Blå Lagune 25.400 kr. Tandemklubben Sydfyn 10.000 kr. Tur / Retur 96 33.600 9. Reorganisering af På Banen 08/9320 30
Reorganisering af Svendborg Kommunes socialpædagogiske tilbud til misbrugere og personer med særlige sociale problemer. I foråret 2008 har administrationen gennemgået og analyseret kommunens tilbud til hjemløse, misbrugere og personer med særlige sociale problemer. Formålet var bl.a. at undersøge muligheden for at reorganisere området, med henblik på at opprioritere hjemmevejlederordningen til målgruppen samt at forberede flytningen af værestedet På Banen. Den nuværende hjemmevejlederordning blev etableret 1. januar 2007, og er normeret til én stilling. I 2007 blev det konstateret, at normeringen ikke er tilstrækkelig til at imødegå behovet i kommunen. Administrationen anbefaler, at kommunens værested for aktive misbrugere - På Banen - samtænkes med kommunens nye udsatteteam. Det anbefales, at der etableres et lokalefællesskab mellem udsatteteamet og værestedet samt at værestedets åbningstider reduceres. Administrationen har udarbejdet et forslag til værestedets åbningstider, hvor åbningstiderne reduceres fra 38 til 24 timer. Forslaget medfører, at det er muligt at flytte en stilling fra værestedet til hjemmevejlederordningen, samtidig med at der frigives 13 timer til forberedelse og individuelle aktiviteter, efter brugernes behov på værestedet. På Banen skal, som følge af havneprojektet, flyttes senest i løbet af 2009. Det vurderes at være hensigtsmæssigt at foretage reorganiseringen og flytningen af værestedet samtidigt. Ugentligt timeforbrug samt rådighedstid i dag og efter reorganisering fremgår af vedlagte bilag. Bemærk, at der udover forslaget til åbningstider er 13 timer til rådighed for værestedets personale, hvor de har mulighed for at planlægge aktiviteter eller værested efter brugernes ønsker. Værestedet har i dag en kernegruppe af brugere på ca. 20 personer. Udover kernegruppen er der et varierende antal brugere, der benytter værestedet i begrænset omfang. Værestedet benyttes dagligt af 5-25 personer. Såvel medarbejdere som brugere af værestedet har haft den udarbejdede analyse til høring. Begge parter giver udtryk for, at de foreslåede åbningstider ikke er hensigtsmæssige. Brugerne af værestedet påpeger ligeledes, at de ikke finder det attraktivt at placere aktivitetsdelen på Forsorgscenter Sydfyn. De ønsker i stedet, at aktiviteterne primært tilbydes fra værestedet. Administrationen vurderer, at det vil være muligt inden for den beskrevne ramme, i en vis udstrækning at imødegå såvel brugernes som medarbejdernes ønsker, bl.a. ved brug af de 13 udisponerede timer. Herved bliver det muligt at udvide værestedets åbningstider i forhold til det oprindelige forslag i analysen. 31
Tilbagemeldingerne fra medarbejderne og brugerne har, foruden de fremførte problemstillinger, givet anledning til nogle redaktionelle rettelser i analysen. Økonomiske konsekvenser: Gennemførelsen af reorganiseringen sker indenfor eksisterende økonomiske rammer. Lovgrundlag: Administrationen anbefaler, at - der etableres lokalefællesskab mellem kommunens udsatteteam og "På Banen", - der flyttes en medarbejder fra "På Banen" til hjemmevejlederordningen, - værestedets åbningstider tilrettelægges, så brugernes ønsker bedst muligt varetages indenfor den beskrevne ramme på 24 timer, samt en del af de p.t. udisponerede 13 timer. Bilag: Reorganisering af På Banen Høringssvar fra medarbejdere Høringssvar fra brugerne Bilag vedr. timeforbrug samt rådighedstid Udsat 10. Rammeaftale på det sociale område, Svendborg Kommunes redegørelse. 08/7203 Rammeaftale på det sociale område, den kommunale redegørelse. Kommunerne og Region Syddanmark skal hvert år, senest den 15. oktober, indgå en rammeaftale om regionens og kommunernes etablering, tilpasning og udvikling af tilbud indenfor det sociale og socialpsykiatriske område samt specialundervisningsområdet. Rammeaftalen skal skabe de bedste betingelser for samarbejdet mellem kommunerne og regionen om koordinering og udvikling af de tilbud og ydelser, som indgår i rammeaftalerne. Sigtet er derfor, at borgerne får relevante og sammenhængende tilbud af høj faglig kvalitet, uanset om tilbudene leveres af en kommune eller regionen. 32
Efter servicelovens bestemmelser skal alle kommuner udarbejde en årlig redegørelse til Regionsrådet om behov og forventninger for brug af tilbud i regionen i det kommende år. Kommunerne skal derfor ved redegørelsen give udtryk for, hvad man har brug for af pladser/tilbud, samt stille indholdsmæssige krav til disse. Redegørelsen dækker for Børn og Ungeudvalgets vedkommende: Brugen af tilbud til adfærdsvanskelige børn, - døgn og dagtilbud. Brugen af tilbud til handicappede børn, - døgn og dagtilbud. Specialundervisning. Administrationen forventer på børn og unge-området en stigning i behovet for pladser til børn og unge med autismespektrumforstyrrelser. (Der findes flere former for autisme, og det udtrykkes bedst ved at beskrive autisme som en spektrumtilstand). Redegørelsen dækker for Socialudvalgets vedkommende: Psykisk handicappede incl. autister - døgn- og dagtilbud. Fysisk handicappede incl. senhjerneskadede - døgn- og dagtilbud. Sindslidende - døgn- og dagtilbud. Stofmisbrug. Rehabilitering og Specialrådgivning. Administrationen forventer, for Socialudvalgets vedkommende, en demografisk betinget stigning i antallet af udviklingshæmmede. Denne stigning vil få indflydelse på såvel dag- som døgntilbud. I 2009 forventes den øgede aktivitet at kunne rummes i kommunens egne tilbud. Den stigende tendens er gjort til genstand for en nærmere analyse, der forventes færdig medio 2008. Handicaprådets høringssvar vedlægges. Lovgrundlag: Lov om Social Service, Lov om almene boliger, Folkeskoleloven samt Lov om specialundervisning for voksne. Administrationen anbefaler, at Socialudvalget og Udvalget for Børn og Unge godkender redegørelsen. Bilag: Høringssvar fra handicaprådet - Kommunal redegørelse vedr. Rammeaftalen Skabelon A De Kommunale indberetninger til 09.doc Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 09-04-2008: Tiltrådt. 33
Tiltrådt 11. Vedtægter pårørenderåd Vestereng og Svendborghusene 08/10002 Godkendelse af vedtægter for pårørenderåd på Vestereng og Svendborghusene I 2008 er der etableret pårørenderåd på Vestereng og Svendborghusene - Svendborg Kommunes længerevarende botilbud til udviklingshæmmede. Administrationen har udarbejdet et udkast til vedtægter til de respektive råd. (Vedlagt) Handicaprådet har haft vedtægterne i høring - høringssvar vedlægges. Lovgrundlag: Servicelovens 17. (Vedlagt) Administrationen anbefaler, at vedtægterne godkendes. Bilag: Servicelovens 17 Høringssvar fra Handicaprådet vedr. vedtægter for pårørenderåd for Vestereng og Svendborghusene Vedtægter pårørenderådet Svendborghusene Vedtægter pårørenderåd Vestereng Godkendt 12. Til efterretning 08/13882 Til efteretning. 1. Orientering fra udvalgsformanden. 2. Orientering fra udvalgets medlemmer. 34
3. Orientering fra administrationen / direktørområdet. - Orientering om overenskomstforhandlinger og konfliktvarsel. Bilag vedlagt. 4. Forslag til folder vedr. Handicappolitik vedlægges. 5. Orientering om udmøntning af ekstra midler til omsorg og nærvær i budget 2008. Bilag vedlagt. 6. Orientering om hjælpemiddelområdet. Notat vedlægges. 7. Orientering om høring vedr. forslag til grundaftalen for revision af sundhedsaftalerne 2008. Bilag vedlagt. 8. Pjecen Kvalitet i ældreplejen - Erfaringer fra metodeudviklingsprojektet, vedlægges. "Kvalitet i ældreplejen" er et 3-årigt projekt, som er sat i gang af det daværende Socialministerium i samarbejde med Servicestyrelsen og Det nationale Forskningscenter for Velfærd. Projektet fokuserer på at styrke kvaliteten i ydelserne i den danske ældrepleje, både i hjemmeplejen og på plejeboligområdet. Bilag: Forslag til folder vedr. handicappolitik Hjælpemiddelnotat, status vedr. regnskab 2007, indkøb mm Notat - status på udmøntning af tid til nærvær og omsorg Grundaftaleresumé 2008 Høring vedr. forslag til grundaftalen for revision af sundhedsaftalen 2008. Høring vedr. forslag til grundaftaler for sundhedsaftaler 2008 Udarbejdelsen af grundaftaler på grundlag af høringsfasen Høringsforslag - grundaftaler for tværgående temaer Høringsforslag - grundaftale udskrivningsforløb Høringsforslag - grundaftale indlæggelsesforløb Bilag til grundaftaler om udskrivning og indlæggelser Høringsforslag - grundaftale om genoptræning incl. bilag 1 + 2 Høringsforslag - grundaftale om hjælpemidler incl. bilag med casekatalog Høringsforslag - grundaftale om forebyggelse og sundhedsfremme Høringsforslag - grundaftale om mennesker med sindslidelse incl. bilag Høringssvar til Region Syddanmark Høringssvar fra Handicaprådet vedr. forslag til grundaftaler for sundhedsaftaler 2008 Notat vedr. konfliktvarsel Taget til efterretning 13. Placering af tilholdssted for misbrugere. 07/51464 Placering af skurvogn som tilholdssted for misbrugere på havnen. 35
En gruppe af misbrugere mødes dagligt på havnen sammen med deres løsgående hunde. De opholder sig i ventesale og på bænke rundt på havnen. Deres adfærd er til gene for havnens mange brugere. Havneadministrationen oplyser, at følgende områder er særligt belastede: 1) Jessens Mole Gener for gæstesejlere og promenadebilledet generelt. Især børnefamilier følger sig generet. 2) Jessens Mole ved springvandet Gener for kunder til Helge og Silden samt for havnelivet generelt. 3) Ved Havnepakhuset Gener for Maritimt Center og deres aktiviteter. 4) Ærøfærgens ventesal er så belastet, at færgeselskabet overvejer ikke at tilbyde dets kunder ventefaciliteter. 5) Ventesal og toiletter på busstationen er lukket pga. hærværk indtil der findes en løsning. Misbrugere opholder sig traditionelt i havneområder, hvilket også er tilfældet i Svendborg. Der er her tale om en subgruppe, der ikke kan være i Den blå Lagune og På Banen. På den baggrund har Havnen rettet henvendelse til Socialafdelingen og anmodet afdelingen om at være behjælpelig med at løse problemet. Brugergruppen har rettet personlig henvendelse til Borgmesteren med henblik på at medvirke til en løsning af problematikkerne i området. Der er efterfølgende afholdt møde mellem brugergruppen og socialområdet om behovet for et sted at være, uden at brugergruppen er til gene. Socialafdelingen anbefaler at der etableres et midlertidigt og mobilt tilbud i form af en skurvogn. Brugerne har behov for en afskærmning mod vejr og vind, og et naturligt centrum for sociale relationer, dog uden at stedet er for etableret og institutionaliseret. Havnens erhvervsbrugere og aktuelt særligt brugere af ventesalen til ærøfærgen har behov for at brugergruppen er til mindst mulig gene. Socialafdelingen og Havneadministrationen har efterfølgende, i samarbejde om at finde placering, der tilgodeser alle brugere af havnen fundet to løsningsforslag: 1) På Frederiksøen på Nokken bag den gl. Ærøfærge. 2) I smøgen på sydsiden af Krøyers pakhus mellem Havnens Fiskeriartikler og den tidligere Andelskasse. Forslagene har været forelagt havnens erhvervsdrivende se høringssvar. Havnens erhvervsdrivende er overvejende imod, at der etableres et tilbud på havnen til denne gruppe. De to forslag har endvidere været forelagt brugerne, der har udtrykt ønske om at forslag 1 etableres. Det vurderes ikke værende realistisk, at finde et sted væk fra havnen/centrum. 36
Ved at etablere skurvognen på Frederiksøen formodes brugerne at samle sig der, og ikke være til gene i ventesalen eller andre steder i havneområdet. Havneadministrationen og Social og Sundhed anbefaler derfor, at løsning 1 benyttes i en midlertidig periode med evaluering i efteråret 2008 samt, at der arbejdes på en varig løsning i samarbejde med de involverede parter. Administrationen anbefaler, at løsning 1, under forudsætning af Havnebestyrelsens godkendelse, benyttes i en midlertidig periode med evaluering i efteråret 2008. Bilag: Brev til borgmesteren fra misbrugere på havnen Høringssvar vedr. skurvogn, Dansk Bådtaxa Høringssvar vedr. skurvogn, CSV Høringssvar vedr. skurvogn, Ærøfærgerne Vedr.: Høringssvar vedr. skurvogn Bem. vedr. Skurvogn til misbrugere på havnen Høringssvar vedr. skurvogn, Udsyn Høringssvar vedr. skurvogn, THH Shipping Luftfoto af Svendborg Havn Anbefaling følges 37
Underskriftsblad: Ulla Larsen Karen Strandhave Steen Gundertofte Grete Schødts Masoum Moradi Jeppe Ottosen Medhat Khattab 38