Idrætspolitik
Indhold Idrætspolitik 4 Del 1 Rammerne for idrætten 7 Del 2 Målet med idrætten 10 Del 3 Mennesket i idrætten 16 3
Idrætspolitik I Sønderborg Kommune satser vi på både breddeidræt og eliteidræt. Gode idrætsmuligheder skal findes i hele kommunen både i land og by. På den måde skaber vi sunde og aktive borgere med fokus på idræt og bevægelse. Sønderborg Kommune ønsker at borgerne er aktive, sunde og trives. Idrætspolitikken skal derfor dels skabe gode rammer for idrætsudøvere på alle niveauer både i form af forskellige idrætsanlæg og i form at støtte til de forskellige idrætsaktiviteter. Idrætspolitikken støtter således op om kommunens sundhedspolitik, men vil også kunne gøre Sønderborg attraktivt for potentielle tilflyttere. Sønderborg Kommune støtter DIFs og DGIs fælles vision: I 2025 skal 50 % af danskerne dyrke idræt i en idrætsforening og 75% af danskerne skal være fysisk aktive i al almindelighed. For at opnå visionen vil DIF og DGI sikre attraktive, mangfoldige og fleksible foreningstilbud i hele landet, for i samarbejde med specialforbund, landsdelsforeninger og idrætsforeninger at imødekomme befolkningens idrætsønsker. DIF og DGI vil hjælpe foreninger med at skaffe frivillige, som er en nødvendighed for at opretholde og drive foreningerne. Udover at skaffe flere frivillige, vil der også blive samarbejdet med kommunerne om at levere tidssvarende idrætsfaciliteter. 4
75% af befolkningen skal være idrætsaktiv, men ikke nødvendigvis i en idrætsforening. Derfor er det ikke kun foreningsidrætten, som DIF og DGI sætter i fokus. De mange frivillige kræfter, som findes i kommunen, er fundamentet for et godt idrætsliv. De frivillige er derfor også nogle af de vigtigste aktører i idrætspolitikken og grundlaget for idrætsarbejdet i Sønderborg Kommune. Sønderborg Kommune ønsker, at idrætspolitikken skal være så ambitiøs, at den kan lede Sønderborg Kommune mod at blive Årets Idrætskommunen. Idræt er et af Sønderborg Kommunes særlige indsatsområder, så idrætspolitikken skal understøtte Sønderborg Kommunes vision på området. Idrætspolitikken indgår som et strategisk dokument i den langsigtede planlægning, som hvert år finder sted i forbindelse med budgetlægningen. Idrætspolitikken har til formål at fastsætte overordnede målsætninger indenfor de enkelte områder, som der løbende vil blive arbejdet målrettet på at få realiseret i samarbejde med Idrætsrådet og idrætsforeningerne.
Idrætspolitikkens overordnede målsætninger er, at: Borgere i alle aldre i Sønderborg Kommune skal gennem hele livet have mulighed for alsidige idrætstilbud med indhold. Idrætsforeningerne og det frivillige arbejde skal støttes, og foreningernes egenart og egen forvaltning skal respekteres som det bærende princip. Breddeidrætten og eliteidrætten skal styrke hinanden og give borgerne gode oplevelser i hverdagen. Godkendt af Byrådet den 1. oktober 2014 6
Del 1 Rammerne for idrætten a) Idrætsfaciliteter De tilgængelige idrætsfaciliteter er af afgørende betydning for, hvem og hvor mange der kan dyrke idræt, og på hvilken måde idrætten udøves og udvikles. En afgørende forudsætning for, at idrætten i Sønderborg Kommune kan trives og udvikles er, at rammerne er i orden og til stadighed fornyes og gøres tidssvarende. Rammerne er dels de fysiske rammer dvs. faciliteterne dels de økonomiske rammer og dels rammerne for samarbejdet mellem idrætslivet og Sønderborg Kommune. Det har i Sønderborg været en traditionel kommunal opgave at skabe rammerne for det lokale idrætsliv, mens idrætten selv dvs. idrætsforeningerne gav rammerne indhold. Sønderborg Kommune er fleksibel og åben overfor den generelle og lokale udvikling i borgernes idrætsdyrkelse. Sønderborg Kommune vil arbejde for at børn og unge ikke fravælger idræt på grund af afstand til idrætsfaciliteter. Sønderborg Kommune vil stille gode og tidssvarende faciliteter gratis til rådighed for idrætten. Sønderborg Kommune vil udnytte naturen til at give mulighed for at dyrke idræt, uden at det gå ud over naturen. 7
b) Brugen af idrætsfaciliteterne Efterspørgslen på attraktive træningstider i idrætsfaciliteterne overstiger ofte udbuddet. Dette gælder i særdeleshed for idrætshallerne i de sene eftermiddags- og aftentimer på hverdage. Der er udarbejdet retningslinjer for fordeling af lokaler, svømmehaller og udendørs anlæg, som er udgangspunktet for den årlige tildeling. Sønderborg Kommune vil i samarbejde med idrætsforeningerne tilpasse fordelingen af træningstider i de kommunale og selvejende idrætsanlæg. Sønderborg Kommune vil sikre, at idrætsanlæggene under ét bruger mindre og mindre energi at drive, og dermed er med til at nå kommunens vision om CO 2 -neutralitet i 2029. c) Økonomi En sund økonomi er forudsætningen for en velfungerende idrætsforening uden de fornødne midler er stabilitet og fortsat udvikling vanskelig. Kommunen yder tilskud i henhold til Sønderborg-ordningen samt tilskud til egne og lejede lokaler. Herudover er der mulighed for at søge om tilskud fra en række andre puljer. 8
Sønderborg Kommune vil styrke idrætslivet gennem målrettet økonomisk støtte. Sønderborg Kommune vil arbejde for, at der ikke er børn og unge under 25 år, som ikke har mulighed for at deltage i idrætsaktiviteter på grund af kontingentbetalingen. d) Samarbejde på tværs Ingen kan skabe resultater alene. Derfor vil Sønderborg Kommune gå i samarbejde med alle de relevante aktører, der ønsker at bidrage til, at vi i fællesskab får skabt gode facilite-ter for vores borgere og foreninger. Sønderborg Kommune vil arbejde for en åben dialog og et godt samarbejde med Idrætsrådet og idrætsforeningerne. Sønderborg Kommune vil samarbejde med Skov- og Naturstyrelsen vedr. adgang til at dyrke idræt på deres arealer.
Del 2 Målet med idrætten Der kan være mange grunde til, at den enkelte dyrker idræt. Formålet med idrætten kan spænde fra ren fornøjelse og socialt samvær over ønsket om at holde sig sund og dyrke sin krop til at udfordre sig selv og konkurrere med andre. Idrætten tjener desuden et formål som underholdning for tilskuere på stadioner, i haller og i TV. I mange tilfælde spiller disse forskellige sider af idrætten sammen og komplementerer hinanden i andre tilfælde kan der være tale om modstridende interesser. Overordnet kan idrætten opdeles i breddeidræt og eliteidræt. Breddeidrætten er for de mange og sigter mod fysisk udfoldelse, sundhed og socialt samvær. Fokus er her på fysisk og psykisk velvære for den enkelte idrætsudøver. Denne idrætsform dyrkes typisk i idrætsforeningerne, men også aftenskolernes motionstilbud, skoleidrætten og meget af den selvorganiserede idræt må siges at falde ind under betegnelsen breddeidræt. Eliteidrætten dyrkes af de få og er kendetegnet ved specialisering. Fokus er her på præstation og konkurrence. Denne idrætsform stiller store krav, dels til udøveren om talent, koncentration og tid til træning, kampe, stævner mv. og dels til omgivelserne om faciliteter, skadesforebyggelse og -behandling, økonomisk støtte og organisation. Eliteidrætten dyrkes ligesom breddeidrætten typisk i foreningsregi, men er ofte samlet i relativt få foreninger eller sammenslutninger. Decideret professionel idræt foregår ofte helt eller delvist adskilt fra foreningerne. Overgangen mellem bredde- og eliteidræt er flydende, da mange breddeaktiviteter også har en høj grad af konkurrenceelement. 10
I en idrætspolitik er det derfor vigtigt at definere, hvilken del af eliteidrætten der bør gives særligt gunstige vilkår. Sønderborg Kommunes borgere skal have muligheder for at idræt og motion kan udfoldes i alle aldre. Sønderborg Kommune vil positivt medvirke til at få større idrætsbegivenheder til kommunen til glæde og inspiration for borgerne. a) Breddeidræt i forening Foreningsidrætten er, udover at udgøre den praktiske ramme for idrætsudfoldelse og sociale aktiviteter, også et sted hvor man lærer om fællesskab, demokrati og forpligtende samvær. Forventningerne til foreningerne ændrer sig med tiden dels for den enkelte i takt med alderen og dels i takt med tidsånden, hvor familieidræt, zapper-kultur og krav om større fleksibilitet spiller en stadig større rolle. En væsentlig udfordring for foreningerne nu og i fremtiden bliver at finde en balance mellem de traditionelle værdier og disse nye krav udefra. Frivillige ledere og instruktører er en nødvendighed for, at dagligdagen i idrætsforeningerne kan fungere tilfredsstillende. Derudover har foreningsarbejdet en vigtig uddannelses- og dannelsesfunktion i forhold til de unge, ligesom det kan medvirke til at berige tilværelsen for ældre, der ikke længere er tilknyttet arbejdsmarkedet. Sønderborg Kommune vil støtte idrætsforeningerne og det frivillige arbejde, og respektere foreningernes egenart og egen forvaltning. 11
b) Breddeidræt som selvorganiseret idræt Mange borgere vælger i dag at dyrke idræt uden for rammerne af de traditionelle idrætsforeninger. Enten helt selvorganiseret i form af fx jogging- og cykelture eller som såkaldt købeidræt i motionscentre, svømmehaller mv. Idrætten kan på denne måde dyrkes, når man har tid, lyst og råd, ligesom man måske ønsker et andet socialt samvær end det, der kendetegner livet i foreningerne. Sønderborg Kommune vil arbejde for at tilgodese den idræt, der dyrkes udenfor idrætsforeningerne. c) Eliteidræt på amatørplan En stærk elite gavner såvel den enkelte udøver, idrætsforening som kommunens image. Eliteidrætten kan levere underholdning, give Sønderborg prestige og fungere som ideal og lokomotiv for breddeidrætten. 12
Desuden kan opbakningen til amatøreliten give denne et springbræt til den professionelle elite. I den enkelte forening vil en satsning på eliteidrættens relativt få udøvere dog kræve mange ressourcer, såvel økonomisk som menneskeligt, og kan derfor medføre en nedprioritering af breddeidrætten. Eliteidræt kræver særlige ressourcer, som det kan være svært at finde i foreningernes daglige drift. Støtte udefra er derfor i mange tilfælde en nødvendighed, hvis elitesatsningen skal bære frugt. Sønderborg Kommune vil arbejde for, at støtte elitetiltag i idrætsforeningerne. Sønderborg Kommune støtter derfor Sønderborg Talentakademi økonomisk, ligesom Folkeoplysningsudvalget tildeles budget til en elitesatspulje, så der skabes muligheder for udvikling af foreningstalenter. 13
d) Eliteidræt professionel I den professionelle idræt dyrker udøveren sin sport helt eller delvist som sit erhverv. Det vil sige, at udøverens hverdag er styret af aktiviteten med træning, kampe, sponsorarrangementer mv. De sportslige præstationer får derfor en afgørende betydning for hele den aktives liv, hvorfor kravene til de ydre rammer er endnu mere krævende end det er tilfældet for eliteudøvere på amatørplan. Sønderborg Kommune vil arbejde for, at publikum får mulighed for at overvære professionel idræt. Sønderborg Kommune opfordrer eliteidrætsudøvere til aktivt at deltage i målrettede aktiviteter for amatøreliteudøvere. 14
Del 3 Mennesket i idrætten Idrætten udfordrer fysisk, psykisk og socialt. Idrætten indeholder mange værdier, der har betydning for den enkelte borger og for det samlede lokalsamfund. Først og fremmest rummer idrætten en kvalitet i sig selv det er sjovt og spændende at dyrke idræt. Sidegevinsten ved idrætsudøvelsen er foruden glæde, velvære og sundhed, en øget indsigt i egne muligheder og begrænsninger. Deltagelse i idrætsaktiviteter kan desuden afhjælpe sociale problemer for enkeltpersoner eller grupper af mennesker, der igennem idrættens fællesskab får mening og indhold i tilværelsen. Idrætten skaber rammerne for mødet med andre mennesker. I foreningerne blomstrer det sociale fællesskab, ofte på tværs af alder, køn og kulturel baggrund, men det opstår også spontant i den selvorganiserede idræt og på tilskuerrækkerne, når folk samles omkring store og små idrætsbegivenheder. Sønderborg Kommune vil arbejde for, at alle borgere kan deltage i idrætslivet og har mulighed for alsidige og gode idrætstilbud til gavn for den almene sundhed. Sønderborg Kommune vil arbejde for, at alle borgere har adgang til foreningslivet, for derved at styrke den enkeltes mulighed for at indgå i et forpligtende fællesskab, som kan være grundlaget for et socialt netværk. Sønderborg Kommune vil understøtte arbejdet med, at de etniske minoriteter indgår aktivt i kommunens idrætsliv. 16
a) Idræt for børn og unge Idræt er en vigtig del af et ungt menneskes opvækst. Ikke blot styrkes de motoriske færdigheder, men idrætten udvikler også individuelle og sociale kompetencer hos den enkelte. I idrætsforeningerne knyttes venskaber, og det forpligtende fællesskab styrker samarbejdsevnen og ansvarsfølelsen. For de yngste udøvere er legen og samværet de væsentligste elementer i idrætten, mens det først er senere at dygtiggørelse og konkurrence bliver en del af idrætsdyrkelsen. Sønderborg Kommune vil særligt arbejde for at øge den aktive idrætsdeltagelse hos børn og unge. 17
b) Idræt for ældre/seniorer Mange ældre dyrker idræt i foreningerne, men også andre motions tilbud har stor tilslutning. Det er typisk ønsket om at holde sig i gang samt det sociale udbytte, der motiverer de ældre idrætsudøvere. For idrætsforeningerne kan der være en række fordele ved at have ældre medlemmer, der med deres erfaring og overskud af tid har forudsætningerne for at bidrage som ledere eller instruktører. Det er vigtigt ikke kun at fokusere på de ældre, som allerede er aktive i idrætslivet. Også de svage ældre kan have stort udbytte af idrætsaktiviteter, men her kan et større opsøgende arbejde fra kommune og idrætsforeninger være nødvendigt for at hjælpe de ældre i gang. I Sønderborg Kommune er der mange ældre, der dyrker idræt under forskellige former. Antallet forventes at stige i de kommende år dels pga. en stigning i det samlede antal af ældre borgere, og dels fordi stadig flere ældre har overskud til en aktiv ældretilværelse. Sønderborg Kommune vil understøtte, at Idrætsrådet og foreningerne arbejder for at integrere og fastholde ældre i idrætslivet både som aktive udøvere og som frivillige i foreningsarbejdet. 18
c) Idræt for handicappede Handicappede kan have stor glæde af idrætten af såvel sundheds mæssige som sociale årsager uanset handicappets karakter og omfang. For at kunne dyrke idrætten på egne betin gelser er det imidlertid ofte vigtigt, at faciliteterne er tilpasset handicappedes særlige behov. Sønderborg Kommune vil understøtte arbejdet for, at alle handicappede får tilbud om passende idrætsaktiviteter. d) Idræt for fysisk inaktive Der skal gives denne gruppe særlige tilbud, idet mange ikke får motion nok. Motion og fysisk aktivitet forebygger en lang række livsstilssygdomme, eksempelvis hjerte-kar-lidelser, diabetes2, forhøjet blodtryk, stress og depression. Motion forlænger livet og det giver et bedre liv at være aktiv; Aktiv nutid sund fremtid. Sønderborg Kommune vil arbejde for, at fysisk inaktive indgår som et specielt fokusområde. 19
01.2015 Kommunikation Sønderborg Kommune Fritidsafdelingen Ellegårdvej 25 A 6400 Sønderborg T 88 72 42 12 fritid@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk