Åben referat Fritids- og Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 16:30 Mødet afsluttet: kl. 18:00 Mødested: Fraværende: Mødelokale 122, 1. sal, Hjørring Rådhus Birgitte Pedersen og Bjarne Mølgaard Anders Weirum deltog i tidsrummet 16.30-17.15 i punkterne 1 og 2. Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Fordeling af midler til folkeoplysende voksenundervisning i 2019 på 2 baggrund af indkomne ansøgninger 2 Fordeling af tilskud til talent- og eliteidræt i 2018 8 3 Fritids- og Procesplan som led i udarbejdelse af Fritids- og Folkeoplysningspolitik 11 4 Orienteringssager 15
Side 2. 18.15.01-Ø40-17-18 1. Fordeling af midler til folkeoplysende voksenundervisning i 2019 på baggrund af indkomne ansøgninger Resumé Med udgangspunkt i de godkendte retningslinjer for tilskud til voksenundervisning for 2019, godkendt af Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget den 29. oktober 2018, skal der tages stilling til fordeling af midler til folkeoplysende voksenundervisning i 2019. Der er ved fristen 15. oktober 2018 indkommet 18 ansøgninger. Sagsfremstilling Tilskuddet til den folkeoplysende voksenundervisning er opdelt i to kategorier: Undervisning (løntilskud) og Lokaler (lokaletilskud) Ansøgning om løntilskud: Der er afsat 1,199 mio. i budgettet for 2019 til løntilskud. Budgettet kan ikke dække hverken ønskerne fra foreningerne eller en fordeling i forhold til foreningernes regnskabstal fra 2017. Fordeling efter ønsker: (hvis foreningernes ønsker om tilskud imødekommes) Fordeling efter regnskabstal: (hvis der fordeles efter regnskabstal 2017 eller efter ønske, hvis ønsket er lavere end regnskabstal) Fordeling efter budget 2019: (hvis fordeling sker efter s afsatte budget for området) 1,680 mio. 1.616 mio. 1.199 mio. Efter retningslinjerne for tilskud beregnes tilskud på grundlag af foreningernes lønudgifter i det seneste år (2019 efter regnskabstal 2017). Der foretages dog en konkret vurdering ved f.eks. nye foreninger, sammenlægning af foreninger eller andre særlige forhold. Det har været praksis at nedsætte tilskuddet forhold til den afsatte ramme for området:
Det max. kommunale tilskud er: - Alm. undervisning, studiekredse og foredrag: 1/3 af lønudgifterne. - Handicapundervisning: 8/9 af lønudgifterne. - Instrumentalundervisning: 5/7 af lønudgifterne. Side 3. AFTENSKOLE: AOF LOF FOF Hjørring Musiske Skole Vendsyssel Husflidskreds BUDGETØNSKE 2019: Udvidelse det generelle aktivitetsniveau, Har de sidste 6 år igangsat aktiviteter for ca. 20 % mere end rammebevillingen. Tilsvarende forventning i 2019. Udvidelse af det generelle aktivitetsniveau Har hidtil haft lav aktivitet, men har ambitioner om aktivitet svarende til 100 timer i 2019 Udvidelse - konkrete kurser Ønsker en forhøjelse på 6.559 BUDGETØNSKE 2019: (fordeling i forhold til aftenskolernes ønsker) EFTER REGNSKAB 2017: (fordeling i forhold til aftenskolernes regnskabstal 2017) Forslag til fordeling for 2019 x) se bemærkning nedenfor 0,217 mio. 0,171 mio. 0,127 mio. 0,013 mio. 0,002 mio. 0,002 mio. 1,022 mio. 1,022 mio. 0,760 mio. 0,174 mio. 0,174 mio. 0,129 mio. 0,007 mio. 0,004 mio. 0,003 mio.
Teologisk Voksenundervisning til flere kurser i 2019. Planer: 2 kurser i ben og horn arbejde. Side 4. 0,002 mio. 0,002 mio. 0,002 mio. Morbus Gigtforeningen Hjørring Orkester Forening BORN Hjørring Handicap Sport Hundelev Ungdoms- og Idf Uggerby Husflid Bindslev Koret De Kreative Vendelboere Bjergby- Mygdal Folkedansere De Kreative Håndarbejdspiger Lille Skole for Voksne Ønsket nedsættelse - ingen begrundelse Ønsket nedsættelse - lavere aktivitetsniveau Ønsket nedsættelse - ingen begrundelse Ønsket nedsættelse - ingen begrundelse 0,018 mio. 0,014 mio. 0,011 mio. 0,023 mio. 0,024 mio. 0,017 mio. 0,010 mio. 0,010 mio. 0,008 mio. 0,044 mio. 0,055 mio. 0,033 mio. 0,056 mio. 0,056 mio. 0,042 mio. 0,004 mio. 0,008 mio. 0,003 mio. 0,045 mio. 0,048 mio. 0,033 mio. 0,011 mio. 0,017 mio. 0,008 mio. Ny forening 0,003 mio. 0 (ny forening) 0,002 mio. Ny forening / nye aktiviteter: Søger om forhøjelse med 6.458 i forhold til tidligere ikke udnyttet bevilling i 2018. 0,007 mio. 0,007 mio. 0,005 mio. 0,002 mio. 0,002 mio. 0,001 mio. 0,022 mio. 0 (ny forening) 0,016 mio.
Baggrund i et samarbejde med "Den gode modtagelse", som vil være ambassadør for et projekt med bedre kontakt til målgruppen som ikke er opsøgende, men derimod skal kontaktes. I alt 1,680 mio. 1,616 mio. 1,199 mio. Side 5. Bemærkninger til forvaltningens forslag til fordeling: I forvaltningens forslag til fordeling af midler er der taget udgangspunkt i det afsatte budget for 2019 på 1,199 mio. Der foretages en forholdsvis nedsættelse af tilskuddet i forhold til hovedreglen om, at tilskud fordeles i forhold til regnskabstal for 2017 (og i forhold foreningernes ønsker, hvis de er lavere end regnskabstallet for 2017). Ansøgninger fra de eksisterende foreninger om udvidelser imødekommes ikke, da der ikke er ønsker om tiltag til nye målgrupper. Der tildeles tilskud til de to nye foreninger Kreative Vendelboer og Lille Skole for voksne. Tilskuddet nedsættes dog forholdsvist med samme procentvise nedsættelse som øvrige foreninger, jf. ovenfor. (For Lille Skole er der ikke foretaget en forhøjelse af tilskuddet i forhold til tilskudstilsagnet for 2018, hvor foreningen ikke har igangsat aktiviteter). Ansøgning om lokaletilskud. Udgifterne til lokaletilskud skal afholdes af den samlede ramme for lokaletilskud. Der er tidligere år (2018) afsat 0,359 mio. af lokaletilskudsrammen til lokaletilskud til voksenundervisningsområdet. Der er indkommet ansøgninger om lokaletilskud til leje af private lokaler på i alt 0,372 mio., hvilket forventes at kunne dækkes af den samlede ramme for lokaletilskud for hele folkeoplysningsområdet. Forslag til fordeling: Lokaletilskud bevilges som ansøgt, idet der stilles som betingelse, at de enkelte foreninger over for forvaltningen dokumenterer, at det ikke er mu-
ligt at få anvist offentlige lokaler. Det forudsættes, at de enkelte foreninger indsender dokumentation, inden igangsættelse af holdene. at almindelig klasseundervisning som udgangspunkt foregår i offentlige lokaler. at foreninger ved leje af nye private lokaler indsender dokumentation for, at lokalerne er godkendt til foreningsformål. Side 6. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kapitel 4. Økonomi Udgifterne til løntilskud skal finansieres af den folkeoplysende voksenundervisning, og lokaletilskud skal finansieres fra lokaletilskudskontoen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, Løntilskudstilsagn at løntilskudstilsagnet fordeles i henhold til forvaltningens forslag. Lokaletilskudstilsagn at lokaletilskud fordeles i henhold til forvaltningens forslag. Det forudsættes, at der i løbet af 2019 udarbejdes forslag til kriterier/hensyn, der skal lægges til grund ved vurdering af, hvorvidt et kommunalt lokale er egnet til voksenundervisning. Beslutning
Indstillingen godkendes. Side 7. Bilag Fordeling af midler budget 2019
Side 8. 18.20.02-Ø40-1-18 2. Fordeling af tilskud til talent- og eliteidræt i 2018 Resumé Med udgangspunkt i den besluttede Talent- og Eliteidrætspolitik, godkendt af Byrådet 26. november 2015, skal der tages stilling til uddeling af talent- og elitestøtte for 2019. Der er en årlig ansøgningsfrist, og der er indkommet 8 ansøgninger. Sagsfremstilling Uddeling af talent- og elitestøtte tager udgangspunkt i Talent- og Eliteidrætspolitikken. Forvaltningen har i sin gennemgang af ansøgningerne haft særlig opmærksomhed på 3 væsentlige kriterier: a) At foreningen har et visionært talentmiljø og talentarbejde. b) Antallet af, og evnen til at udvikle eliteidrætsudøvere og talenter. c) Opnåede sportslige resultater for udøveren/holdet/foreningen. I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2017 er det besluttet at reducere rammen til talent-/elitestøtte, og at puljen målrettes til foreninger, der ikke har tilknytning til organisationer med sponsoraftaler. Udmøntning sker ved tilpasning af kriterier for at søge talent-/elitestøtte. Der er indkommet 8 ansøgninger med et samlet ønske om tilskud på mere end 0,728 mio. Eliteidrætsrådet blev på møde med Fritids- og Folkeoplysningsudvalget d. 23. oktober 2018 opfordret til komme med uddybende input på, hvordan talent og elite-begreberne forstås og bedst kan bruges i fortsat udvikling af talent- og eliteområdet. Dette arbejde er påbegyndt i Eliteidrætsrådet og der forventes et materiale inden fordelingen af midlerne i 2019. Forvaltningen har med udgangspunkt i de nævnte kriterier udarbejdet følgende forslag til fordeling af talent- og elitestøtten fra på baggrund af indkomne ansøgninger: Kortfattet uddybning findes i bilag 9
Side 9. Forening Bevilling 2018 i mio. Ansøgt 2019 i mio. Forslag til bevilling 2019 i mio. (kortfattet uddybning i bilag 9) Bordtennisklubben B75 0,050 0,090 0,050 Hjørring Badminton Klub 0,020 0,050 0,016 Hjørring Golf Klub 0,003 0,009 0,003 Hjørring Judo Klub 0,015 søger ikke konkret beløb 0,015 Springteam Nordjylland 0,040 0,389 0,035 Svømmeklubben S68 0,050 0,100 0,050 Tokon Karate 0,030 0,060 0,030 Hjørring Futsal 0,005 har ikke søgt tilskud 0 Hjørring Håndbold ikke søgt 0,030 0,015 I alt, samlet støtte fra Hjørring Kommune 0,213 0,728 0,214 Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget besluttede 22. maj 2017, at revision af politikken udskydes og tages op i 2018. Lovgrundlag Eliteidrætsloven. Kommunalfuldmagten.
Økonomi Ingen bemærkninger. Side 10. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Der er oprettet et Eliteidrætsråd med sekretariatsbetjening fra forvaltningen. Eliteidrætsrådet består af en repræsentant fra hver idrætsforening, der bevilges tilskud i 2019. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser En Talent- og Eliteidrætspolitik vil støtte op om s Sundhedspolitik, hvori fremgår, at skal støtte op om, at kommunens borgere lever et sundt og aktivt liv. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids- og Folkeoplysningsudvalget tager stilling til uddeling af talentog elitestøtte for 2019. Beslutning Forslag til fordeling af midlerne godkendes. Bilag Bilag 1 - Ansøgning fra B75 talent- og elitestøtte 2019 Bilag 2 - Ansøgning fra Hjørring Badmintonklub om talent- og elitestøtte Bilag 3 - Ansøgning fra Hjørring Golfklub om talent- og elitestøtte Bilag 4 - Ansøgning fra Hjørring Judoklub om talent- og elitestøtte Bilag 5 - Ansøgning fra Springteam Nordjylland om talent- og elitestøtte Bilag 6 - Ansøgning fra Svømmeklubben S68 om talent- og elitestøtte Bilag 7 - Ansøgning fra Tokon om talent- og elitestøtte Bilag 8 - Ansøgning fra Hjørring Håndbold om talent- og elitestøtte Bilag 9 - Indstilling til fordeling af midler til talent- og eliteidræt i 2019 Bilag 9 - Talent og eliteidrætspolitik godkendt på Byråd.26. nov.2015
00.01.00-P22-1-18 Side 11. 3. Tids- og Procesplan som led i udarbejdelse af Fritids- og Folkeoplysningspolitik Resumé Stillingtagen til forslag til tids- og procesplan for udarbejdelse af Fritids- og Folkeoplysningspolitik 2019 samt drøftelse af Kick-off møde Planen indebærer, at Fritids- og Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til afholdelse af et ekstraordinært møde tirsdag den 26. marts 2019 med henblik på vedtagelse af udkast til ny Fritids- og Folkeoplysningspolitik, der skal sendes til offentlig høring samt til høring i relevante råd og nævn. Sagsfremstilling Fritids- og Folkeoplysningsudvalget godkendte på møde den 14. august 2018 en overordnet procesplan for udarbejdelse af Fritids- og Folkeoplysningspolitik. Der er taget udgangspunkt i, at Fritids- og Folkeoplysningspolitikken udarbejdes i en åben proces, hvor alle borger skal have mulighed for at bidrage med inspiration, holdninger og kommentarer, inden politikken udarbejdes. Processen tilrettelægges som todelt proces, hvor der i første fase bliver samlet inspiration og holdninger i åbne arrangementer, mens der i anden fase bliver udarbejdet et forslag til politikken, som indgår i den formelle høring. Som led i procesplanen er der hidtil gennemført: Kick-off møde mandag den 19. november 2018, kl. 17.30-20.30, i Musiksalen på Vendsyssel Teater. Mødet var offentligt. Udgangspunktet for mødet var de foreløbige resultater af evalueringen af fritids- og folkeoplysningsområdet. De foreløbige resultater af evalueringen blev drøftet, og der kom idéforslag til en ny politik. Evalueringen blev gennemført ved fokusgruppeinterview i perioden 7.-12. november 2018 og omfattede Fritids- og Folkeoplysningsudvalget, repræsentanter fra foreninger med hhv. holdidræt, individuel idræt, andre aktiviteter og selv-/uorganiserede grupper samt repræsentanter fra den samlede administration i.
Forvaltningen har udarbejdet følgende tids- og procesplan for den resterende del af processen: Side 12. Dec. 2018 Evaluering af nuværende indsats færdig. Dec.2018- marts. 2019 Skrivefase i forvaltningen. 14. januar 2019 kl. 17-20 Fællesmøde mellem Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget og Fritids- og Folkeoplysningsudvalget. Retning og grovskitse for politik Primo feb. 2019 Offentligt møde om retning og grovskitse kl. 17.30-20.30 Feb. 2019 Intern høring af andre forvaltninger April-juni 2019 Politisk behandling, høring og tilretning (se detaljeret plan i vedhæftede bilag) Tidsplanen er udarbejdet ud fra den forudsætning, at Fritids- og Folkeoplysningspolitikken vedtages før sommerferien 2019. Desuden er det en forudsætning, at der herudover sker løbende orienteringer/afklaringer i Fritids- og Folkeoplysningsudvalget samt Børne, Fritids- og Undervisningsudvalget. Udover ovennævnte afholdes et ildsjælenetværksmøde 12. januar 2019. Ildsjælenetværksmødet udspringer af Landdistriktsstrategien for r, hvori der omtales afholdelse af et årligt ildsjælenetværksmøde for alle ildsjæle og idemagere i. Dette møde er målrettet alle frivillige i Hjørring Kommune uanset tilhørsforhold../. Der findes yderligere materiale vedr. processen omkring udarbejdelse af ny Fritids- og Folkeoplysningspolitik her https://hjoerring.dk/borger/fritid-ogkultur/fritids-og-folkeoplysningspolitik/
Side 13. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at udvalget drøfter inspiration fra Kick-off mødet den 19. november 2018, herunder det vedhæftede bilag vedr. opsamling fra aftenen. at der arbejdes videre ud fra forslag til tids- og procesplan, at der tages stilling til, om der skal afholdes ekstraordinært møde i Fritidsog Folkeoplysningsudvalget den 26. marts 2019, herunder om det planlagte møde den 5. marts 2019 skal flyttes. Beslutning Udvalget drøftede inspiration fra Kick-Off mødet den 19. november 2018. Tids- og procesplanen godkendes. Der afholdes ekstraordinært møde i Fritids- og Folkeoplysningsudvalget den 26. marts 2019 med henblik på vedtagelse af forslag til Fritids- og Folkeoplysningspolitik, der umiddelbart herefter skal udsendes til offentlig høring. (Det ordinære møde i Fritids- og Folkeoplysningsudvalget den 5. marts 2019 fastholdes).
Bilag Side 14. Tidsplan for Fritids- og Folkeoplysningspolitik Opsamling fra Kick off Møde på Vendsyssel Teater 19. nov. 2018 Folkeoplysningspolitik (1) FritidsogKulturPolitik2013 samling-og-sammenhold-landdistriktsstrategi-for-hjoerring-kommune_web
00.01.00-G01-4-18 Side 15. 4. Orienteringssager Resumé Orienteringssager. Sagsfremstilling Orienteringssager. Formanden Intet. Medlemmerne Ib Rævdal orienterede om to arrangementer afholdt af Integrationsrådet, Omtalte især arrangementet Forebyggelse af negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter, der blev afholdt på Hjørring Bibliotek. Per Bach orienterede om planlagt møde med forvaltningen om Lykke Liga. Per Bach inviterede til Supersaturday, som afholdes i Park Vendia lørdag den 8. december 2018. Arrangementet er resultat at et samarbejde mellem alle brugerne i fællesskab og er åben for alle. Henrik Kudahl orienterede om to vellykkede arrangementer i ordblindeugen med mange deltagere. Gentages næste år. Der er ydet tilskud af Udviklingspuljen til projektet. Desuden orientering om afholdte sprogkurser. Forvaltningen Orienterede om opslag med henblik på ansættelse af foreningskonsulent i samarbejde med DGI. Beslutning Til efterretning.
Side 16. Underskrifter Børge Bech Ib Rævdal Dan Andersen Ole Ørnbøl Kim Bach Henrik Kudahl Jette Andersen Per Bach Nielsen Erik Jan Pedersen Anders Weirum