Udbydere af erhvervsuddannelser Danske Erhvervsskoler og Gymnasier Danske SOSU-Skoler Forening for Danske Landbrugsskoler Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser Styrelsen for Undervisning og Kvalitet Frederiksholms Kanal 26 1220 København K Tlf.: 33 92 50 00 E-mail: stuk@stukuvm.dk www.stukuvm.dk CVR-nr.: 29634750 Igangsættelse af forsøg med udvidet adgang til GF1 1. Forsøgets målgruppe og udbyderkreds Undervisningsministeriet igangsætter uddannelsesforsøg, så udbydere af erhvervsuddannelser får udvidet muligheden for at optage unge på grundforløbets 1. del. 2. februar 2018 Sagsnr.:18/00655 Forsøget medfører, at gruppen af unge, som har adgang til grundforløbets 1. del (GF1) i 2018 udvides, så godt 900 unge uden uddannelsesaftale kan påbegynde senest i august måned to år efter de har opfyldt undervisningspligten efter folkeskoleloven eller har afsluttet undervisningen i 10. klasse. Disse unge, der kan påbegynde senest august måned to år efter, kan desuden have modtaget undervisning på en produktionsskole af mindst et års varighed rettet mod en erhvervsuddannelse eller gennemført et år af en gymnasial uddannelse. Forsøgene gennemføres af udbydere af erhvervsuddannelser, der er godkendt til at udbyde grundforløbets 1. del. 2. Forsøgets formål, tidsmæssige udstrækning og økonomiske ramme Forsøgets formål er at undersøge, om en udvidelse af målgruppen for GF1 kan være med til at nedbringe frafaldet og udvide rekrutteringen. Adgang til GF1 kan eventuelt reducere frafaldet, fordi målgruppen for forsøget får bedre færdigheder i dansk, bliver mere afklarede i deres uddannelsesvalg og får bedre personlige og faglige forudsætninger for at gennemføre grundforløbet og indgå uddannelsesaftaler. Forsøget finansieres af kvalitetsudviklingsmidler i 2018 på i alt 33,4 mio. kr. Alle elever, der skal omfattes af forsøget, skal være påbegyndt på GF1 i 2018. Forsøgene er besluttet i aftalekredsen bag erhvervsuddannelsesreformen og gennemføres efter indstilling fra Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser.
3. Regler for optag af elever Det fremgår af 5, stk. 1 i lov om erhvervsuddannelser, at En ansøger uden uddannelsesaftale, som søger om optagelse til grundforløbets 1. del til påbegyndelse, senest i august måned året efter ansøgeren har opfyldt undervisningspligten efter folkeskoleloven eller har afsluttet undervisningen i 10. klasse, har adgang hertil, såfremt eleven opfylder adgangskravene i stk. 1 nr. 1 (krav til karaktergennemsnit) og stk. 1 nr. 2 (krav til at være vurderet uddannelsesparat) med tilhørende undtagelser i stk. 2 og 3. For elever omfattet af forsøget fraviges denne bestemmelse, så en godkendt udbyder inden for en fastsat beløbsramme har mulighed for at optage et skønnet antal elever uden uddannelsesaftale til at påbegynde grundforløbets 1. del i 2018, hvor eleverne påbegynder efter august måned et år efter de har opfyldt undervisningspligten efter folkeskoleloven eller har afsluttet undervisningen i 10. klasse, og senest i august måned to år efter. Udbyderne optager de unge i målgruppen, eventuelt efter inddragelse af de pågældende unges bopælskommuner. Udbyderne skal fortsat overholde adgangskravene i 5, stk. 1, nr. 1 med tilhørende undtagelse i stk. 2 i lov om erhvervsuddannelser. For elever omfattet af forsøget, dvs. elever der opfylder betingelsen ovenfor, kan bestemmelsen i 5, stk. 4 nr. 2 og 3 også fraviges, så forsøgseleverne kan optages på grundforløbets 1. del, selvom eleverne har modtaget undervisning på en produktionsskole af mindst et års varighed rettet mod optagelse til en erhvervsuddannelse eller gennemført et år af en gymnasial uddannelse. Det er altså ikke et krav, at denne bestemmelse fraviges. Det skal for fuldstændighedens skyld nævnes, at godkendte udbydere: ikke kan optage elever i forsøget, som tidligere har været optaget på grundforløbets 1. del, jf. 5, stk. 4, nr. 1 i lov om erhvervsuddannelser. fortsat skal overholde begrænsningen i 5 b, stk. 1 i lov om erhvervsuddannelser, hvor en ansøger med uddannelsesaftale kan optages til grundforløbets 1. del, hvis ansøgeren søger om optagelse til påbegyndelse senest i august måned året efter, at ansøgeren har opfyldt undervisningspligten i henhold til folkeskoleloven eller har afsluttet undervisningen i 10. klasse og grundforløbets 1. del er omfattet af uddannelsesaftalen. Udbyderen udvælger selv eleverne, der optages, ud fra et sæt faglige objektive kriterier, som udbyderen selv beslutter, og som understøtter en 2
bred rekruttering af elever fra målgruppen. Kriterierne bør udarbejdes i samarbejde med andre udbydere inden for et passende geografisk afgrænset område. Udbyderen offentliggør kriterierne på udbyderens hjemmeside, inden udbyderen tager initiativ til at rekruttere elever. Udvælgelsen af elever kan ske i samarbejde med bopælskommunerne. Forsøget må ikke fortrænge ansøgere, som har krav på optagelse efter 5, stk. 1. Dvs. udbyderen skal have ledig kapacitet på GF1. Endelig forventes udbyderen at tilrettelægge udbuddet, så det overordnet set afspejler udbyderens almindelige aktivitetsprofil på GF1, hvorved alle fire hovedområder forventes i tilstrækkelig grad at blive omfattet af forsøgene på nationalt niveau, så det er muligt at evaluere erfaringerne med forsøget. Forsøget gennemføres med hjemmel i 68 i lov om erhvervsuddannelser. 4. Information til elever Udbydere, som deltager i forsøget, skal informere eleverne om, at grundforløbets 1. del gennemføres som led i forsøg. Hvis eleven er under 18 år, skal elevens forældre/værge også orienteres. Desuden skal elevens bopælskommune orienteres. 5. Annoncering Institutionen beslutter selv, i hvilket omfang skolen informerer målgruppen af elever og andre relevante aktører om muligheden for at blive optaget. Der er ikke krav om, at institutionen annoncerer muligheden for optag af den udvidede målgruppe på GF1 over for en bred offentlighed, herunder som udbud på optagelse.dk. 6. Anden information Undervisningsministeriet informerer om forsøget på ministeriets hjemmeside. Informationen tilgår også Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser, kommuner og Ungdommens Uddannelsesvejledning. 7. Økonomisk udmøntning Alle skoler er sikret en økonomisk ramme til ca. 5 elever (personer) i 2018, og resterende midler til optag af elever er fordelt på baggrund af en fordelingsnøgle baseret på årselevsaktivitet på grundforløbene på erhvervsuddannelserne i 2016. Der er i bilag vedlagt regneark med oversigt over forskud og skønnet antal elever, som kan optages. 3
Der er i beregningerne taget udgangspunkt i det gennemsnitlige frafald på og de gennemsnitlige taxameterudgifter til GF1. Den skole, som får det største tilskud, får mulighed for at optage ca. 61 elever (personer). Midlerne udbetales til skolerne medio februar 2018 og skal dække skolens udgifter, da eleverne ikke vil udløse taxametertilskud på GF1. Der er til brug for evaluering af forsøget og til brug for udbetaling af taxametertilskud for forsøgselever, som fortsætter på GF2, oprettet nedenstående tilskudsmærkekombinationer, som skal anvendes af de medvirkende institutioner ved opgørelse og indberetning af forsøgsaktiviteten til UVM: 1. GF1FO: Skal anvendes ved opgørelse og indberetning af aktivitet på GF1 vedrørende elever, som er omfattet af forsøget. Tilskudsmærket udløser ikke tilskud. GF1 forløbet skal være påbegyndt, men ikke nødvendigvis afsluttet i 2018. 2. GF2FO: Skal anvendes ved opgørelse og indberetning af aktivitet på GF2 vedrørende elever, som er omfattet af forsøget, og som er kommet videre til GF2 på tekniske erhvervsuddannelser. Tilskudsmærket udløser tilskud. Tilskuddet konteres som normalt. Tilskudsmærket benyttes til opfølgning på, hvor mange GF1- forsøgselever, som er kommet videre fra GF1 til GF2. GF2 forløbet skal ikke være afsluttet i 2018. 3. FOMER: Skal anvendes ved opgørelse og indberetning af aktivitet på GF2 vedrørende elever, som er omfattet af forsøget, og som er kommet videre til GF2 på merkantile erhvervsuddannelser. Tilskudsmærket udløser tilskud. Tilskuddet konteres som normalt. Tilskudsmærket benyttes til opfølgning på, hvor mange GF1 elever, som er kommet videre fra GF1til GF2. GF2 forløbet skal ikke være afsluttet i 2018. Opgørelse og indberetning af forsøgsaktiviteten skal ske i henhold til gældende tælleregler og indberetningsfrister, jf. IEU-instruksen. Regneark med tilskudsmærkekombinationerne for forsøget er vedlagt som bilag 2. Eleven vil ikke udløse taxametertilskud på GF1 eller eventuelle tilskud til aktivitet på kostafdelinger, men vil udløse almindelige taxametertilskud på GF2 og hovedforløbet. Skolerne skal derfor bruge de midler, der er udbetalt på forskud til at dække udgifterne til GF1 og eventuelle tilskud på kostafdelinger for eleverne i målgruppen. Skolen anvender de gældende takster for hovedområder og kostophold til at beregne udgifterne. Skolens udgifter kan variere på baggrund af elevens adfærd, men det udbetalte forskud ændres ikke. Skolen har såle- 4
des ansvaret for, at den samlede økonomiske ramme overholdes. Hvis skolens faktiske udgifter ligger ud over det modtagne tilskud, afholder skolen selv merudgifterne ved at deltage i forsøget. Skoler, der ikke ønsker at gøre brug af deres bevilling (skønnet antal elever), kan overføre bevillingen til en anden skole. Undervisningsministeriet skal orienteres om dette. Eventuelle uforbrugte midler skal ultimo 2018 betales tilbage til Undervisningsministeriet. 8. SU Eleverne omfattet af forsøget vil være berettiget til SU på normal vis og skal derfor selv ansøge om stipendium mv. 9. Evaluering Undervisningsministeriet dokumenterer forsøgets resultater ved at følge frafaldet på grundforløbet og frem til hovedforløbet på baggrund af ministeriets nøgletal. 10. Øvrige administrative rammer Hvis en deltagende udbyder ikke overholder forsøgets rammer, kan Styrelsen for Undervisning og Kvalitet tilbagekalde forsøgsgodkendelsen og kræve eventuelle tilskud helt eller delvist tilbageført. 11. Kontaktpersoner Generelt Chefkonsulent John T. Larsen Direkte tlf. 33 92 54 18 Mail: john.torben.larsen@stukuvm.dk Udbetaling af tilskud Specialkonsulent Jørgen Nielsen Direkte tlf. 33 92 52 43 Mail: jorgen.nielsen@stukuvm.dk Med venlig hilsen Maria Nørby Kontorchef Direkte tlf. +45 33 92 63 73 maria.norby@stukuvm.dk Bilag 1. Oversigt over forskud og skønnet antal elever Bilag 2. Regneark med tilskudsmærkekombinationer 5