Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Mødet den 16.05.2018 kl. 08.30-13.30 Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Introduktion til LandMiljø 2 3 Introduktion til Én indgang 3 4 Godkendelse af forslag om ændring af spildevandsplanen vedrørende spildevandskloakering af et område i det åbne land ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted 5 Godkendelse af forslag om ændring af spildevandsplanen vedrørende spildevandskloakering af et område i det åbne land ved Vadum Kirkevej, øst for Vadum 4 8 6 Orientering om Aalborg Bæredygtighedsfestival, Aalborg Bæredygtighedspris og forslag til udvalgets aktive deltagelse i festivallen for 2018 12 7 Orientering om lystfiskerturisme i Aalborg Kommune 15 8 Orientering om evaluering af Servicemålsaftalen 18 9 Orientering om status og plan for uddeling af plastposer til restaffald i Aalborg Kommune 21 10 Orientering om regnskabsrapportering pr. 30. april 2018 23 11 Godkendelse af Moderniserings- og effektiviseringsbidrag - Budget 2019-2022 26 12 Orientering fra rådmand og direktør 29 13 Orientering fra diverse selskaber 30 14 Eventuelt 31 15 Godkendelse af referat 32 Lukket 16 Orientering fra rådmand og direktør 17 Orientering fra diverse selskaber mv. 18 Eventuelt
Tid Onsdag 16. maj 2018, kl. 08.30 Sted Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161 Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige oplysninger Lars Peter Frisk, Bjarne Jensen, Daniel Borup, Lasse Frimand Jensen, Lene Krabbe Dahl, Rose Sloth Hansen, Lasse Puertas Navarro Olsen Direktør Søren Gais Kjeldsen, udvalgssekretær Lone Brun Olsen, vicedirektør Jane Stampe deltog under punkt 4-5, 9-12 og 16, udviklings- og bæredygtighedschef Michael Damm deltog under punkt 6-8 og 11, administrationschef Nils Ove deltog under punkt 10-11, funktionsleder Jens Riise Dalgaard deltog under punkt 2, 12 og 16, funktionsleder Jacob Brinkmann deltog under punkt 3, funktionsleder Jens Boye deltog under punkt 9 Daniel Borup var fraværende under punkt 1, Lars Peter Frisk var fraværende under punkt 1 og Lasse Frimand Jensen var fraværende under punkt 2-3 og 5-18
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Lars Peter Frisk og Daniel Borup Jakobsen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 1 af 132
Punkt 2. Introduktion til LandMiljø 2017-023949 Der gives en introduktion til LandMiljø. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 12 af 132
Punkt 3. Introduktion til Én indgang 2017-023949 Der gives en introduktion til Èn indgang. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 13 af 132
Punkt 4. Godkendelse af forslag om ændring af spildevandsplanen vedrørende spildevandskloakering af et område i det åbne land ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted 2018-025287 Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at godkender, at forslag om ændring af spildevandsplanen vedrørende spildevandskloakering af et område i det åbne land ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted, godkendes. at ændringsforslaget offentliggøres ved annoncering og offentligt fremlægges i minimum 8 uger efter behandling i, at forslaget er godkendt, såfremt der ikke kommer indsigelser, og at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Hvis der kommer indsigelser, vil forslaget blive forelagt til fornyet behandling. Beslutning: Godkendt. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 14 af 432
Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget anmodning fra Aalborg Kloak A/S om ændring af spildevandsplanen for et område i det åbne land ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted. Ændringen vedrører spildevandskloakering af 54 ejendomme ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej inden den 31. december 2020. Ændringen er beskrevet i det følgende samt bilag 1. Årsag til ændring Aalborg Kommune har som følge af vandhandleplanen udstedt påbud om forbedret spildevandsrensning til knapt 60 ejendomme på Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted. Som en del af påbuddet har grundejerne modtaget et tilbud om kontraktligt medlemskab af Aalborg Kloak A/S. Ved et kontraktligt medlemskab skal Aalborg Kloak A/S etablere og drive den krævede renseløsning for hver ejendom, mens grundejeren skal betale tilslutnings- og vandafledningsbidrag til Aalborg Kloak A/S. Ved fristen for tilbagemelding havde ca. 2/3 af ejendommene tilkendegivet, at de ønskede et kontraktligt medlemskab af Aalborg Kloak A/S. Aalborg Kloak A/S vil ved ønsker om kontraktligt medlemskab typisk etablere et minirenseanlæg på den enkelte ejendom. I området ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej har grundejerne imidlertid ved flere lejligheder udtrykt ønske om en spildevandskloakering, idet ejendommenes nuværende spildevandsløsninger generelt er problematiske som følge af høj grundvandsstand i området. Det store antal ønsker om kontraktligt medlemskab indebærer endvidere, at det for Aalborg Kloak A/S er økonomisk fordelagtigt at gennemføre en spildevandskloakering af ejendommene frem for etablering af minirenseanlæg ved de enkelte ejendomme. Aalborg Kloak A/S har derfor supplerende undersøgt om yderligere ejendomme i området ønsker at blive spildevandskloakeret, hvilket har medført, at der nu i alt er 54 ejendomme, der ønsker at blive kloakeret. På denne baggrund foreslås de 54 ejendomme, der skriftligt har udtrykt ønske om tilslutning til Aalborg Kloak A/S, inddraget under spildevandsplanens opland. Ejendommene medtages under et nyt kloakopland 1.1.09, der planlægges spildevandskloakeret med tidsfrist 31. december 2020. Ejendomme, der på baggrund af henvendelsen fra Aalborg Kloak A/S ikke har udtrykt ønske at blive kloakeret, angives ikke som planlagt spildevandskloakeret. Ejendommenes ejere forudsættes selv at opfylde påbuddet om forbedret spildevandsrensning. Konsekvenser af ændringen Spildevandsplanen ændres som beskrevet i vedlagte bilag 1, hvor udstrækningen af det berørte område er angivet på spildevandsplanens kortvisning. I bilaget beskrives endvidere de mere detaljerede konsekvenser af ændringen. Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for: at påbyde ejerne inden for det aktuelle område at tilslutte spildevand fra ejendommene til spildevandsselskabets ledningssystem, at ændre udledningstilladelsen til det renseanlæg, som spildevandet skal ledes til, og at gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Ejendomme, der forventes berørt af det planlagte ledningsprojekt, er angivet på bilag 2. Miljøvurdering Det vurderes, at nærværende revision af spildevandsplanen for 54 ejendomme langs Milbakvej, Elkærvej og Mindevej kun fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan, samt at ændringen ikke vil have en væsentlig (negativ) indvirkning på miljøet. Ændringen gennemføres for at opnå en forbedret vandkvalitet i de berørte vandløb (Lindholm Å med sidetilløb). Ved gennemførelse af kloakeringen ledes spildevandet fremtidigt til rensning på Renseanlæg Øst. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 25 af 432
På baggrund af ovenstående kriterier vurderes der ikke at skulle foretages en miljøvurdering af spildevandsplanrevisionen i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Økonomi for grundejerne Den enkelte grundejer må påregne følgende udgifter (i 2018-priser): - Tilslutningsafgift til Aalborg Kloak A/S på 37.335,00 kr. inkl. moms (60 % af standardtilslutningsbidraget). Bemærk, at der er særlige regler for erhvervsejendomme. - Et fast årligt bidrag til Aalborg Kloak A/S på 750,00 kr. inkl. moms, samt et årligt vandafledningsbidrag på 29,36 kr. pr. m 3 inkl. moms. - Udgifter til etablering og omlægning af private kloak, herunder også sløjfning af eventuel bundfældningstank mv. Prisen for dette arbejde kan variere, så her må den enkelte grundejer selv indhente tilbud fra en autoriseret kloakmester på de forventede omkostninger. Ved gennemførelse af spildevandskloakeringen undgår den enkelte grundejere udgiften til privat etablering af den fornødne spildevandsrensning på ejendommen, samt fremtidige udgifter til tømning af septiktank og vedligehold af nuværende afledningsløsning. Tidsplan Aalborg Kloak A/S anlægsarbejder forventes udført i perioden 2019-2020. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering på Aalborg Kommunes hjemmeside og fremlægges i minimum 8 uger. Hvis der fremkommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for til fornyet behandling. Hvis der ikke kommer indsigelser, er forslaget vedtaget, og Miljø- og Energiforvaltningen dokumenterer dette via et vedtagelsesnotat. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32 stk. 3 kan kommunalbestyrelsens vedtagelse af en spildevandsplan, herunder tillæg til denne, ikke påklages til anden administrativ myndighed. Kommunalbestyrelsens beslutning kan dog indbringes for en domstol jf. Miljøbeskyttelseslovens 101. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at beslutningen er offentliggjort. Samlet vurdering Med forslaget spildevandskloakeres 54 ejendomme i det åbne land. Ejendommene har forudgående fået påbud om forbedret spildevandsrensning, og har i den forbindelse ønsket tilslutning til Aalborg Kloak A/S. Ved gennemførelse af kloakeringen ledes spildevandet fremtidigt til rensning på Renseanlæg Øst, hvilket vil medvirke til en forbedret vandkvalitet i Lindholm å med sidetilløb. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 36 af 432
Bilag: Bilag 1 - Ændringsforslag vedrørende spildevandskloakering af ejendomme i det åbne land ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted Bilag 2 - Kort over berørte matrikler ved Milbakvej, Elkærvej og Mindevej, vest for Sulsted Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 47 af 432
Punkt 5. Godkendelse af forslag om ændring af spildevandsplanen vedrørende spildevandskloakering af et område i det åbne land ved Vadum Kirkevej, øst for Vadum 2018-025282 Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at godkender, at forslag om ændring af spildevandsplanen vedrørende spildevandskloakering af et område i det åbne land ved Vadum Kirkevej, øst for Vadum, godkendes. at ændringsforslaget offentliggøres ved annoncering og offentligt fremlægges i minimum 8 uger efter behandling i, at forslaget er godkendt, såfremt der ikke kommer indsigelser, og at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Hvis der kommer indsigelser, vil forslaget blive forelagt til fornyet behandling. Beslutning: Godkendt. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 18 af 432
Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget anmodning fra Aalborg Kloak A/S om ændring af spildevandsplanen for et område i det åbne land ved Vadum Kirkevej, øst for Vadum. Ændringen vedrører spildevandskloakering af 8 ejendomme ved Vadum Kirkevej inden den 31. december 2020. Ændringen er beskrevet i det følgende samt bilag 1. Årsag til ændring Aalborg Kommune har som følge af vandhandleplanen udstedt påbud om forbedret spildevandsrensning til de af forslaget berørte 8 ejendomme på Vadum Kirkevej. Som en del af påbuddet har grundejerne modtaget et tilbud om kontraktligt medlemskab af Aalborg Kloak A/S. Ved et kontraktligt medlemskab skal Aalborg Kloak A/S etablere og drive den krævede renseløsning for hver ejendom, mens grundejeren skal betale tilslutnings- og vandafledningsbidrag til Aalborg Kloak A/S. Ved fristen for tilbagemelding havde 7 af de 8 ejendomme tilkendegivet, at de ønskede et kontraktligt medlemskab af Aalborg Kloak A/S. Efterfølgende har Aalborg Kloak A/S været i dialog med ejeren af den ejendom, der som den eneste af de 8 ejendomme ikke tilkendegav et ønske om kontraktligt medlemskab, og denne har nu ligeledes afgivet et skriftligt ønske om tilslutning til Aalborg Kloak A/S. Aalborg Kloak A/S vil ved ønsker om kontraktligt medlemskab typisk etablere et minirenseanlæg på den enkelte ejendom. Det store antal ønsker om kontraktligt medlemskab inden for en relativ lille geografi indebærer dog i det konkrete tilfælde, at Aalborg Kloak A/S ønsker at gennemføre en egentlig spildevandskloakering af ejendommene frem for etablering af minirenseanlæg ved de enkelte ejendomme. På denne baggrund foreslås de 8 ejendomme langs Vadum Kirkevej inddraget under spildevandsplanens opland. Ejendommene medtages under et nyt kloakopland 1.3.10, der planlægges spildevandskloakeret med tidsfrist 31. december 2020. Konsekvenser af ændringen Spildevandsplanen ændres som beskrevet i vedlagte bilag 1, hvor udstrækningen af det berørte område er angivet på spildevandsplanens kortvisning. I bilaget beskrives endvidere de mere detaljerede konsekvenser af ændringen. Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for: at påbyde ejerne inden for det aktuelle område at tilslutte spildevand fra ejendommene til spildevandsselskabets ledningssystem, at ændre udledningstilladelsen til det renseanlæg, som spildevandet skal ledes til, og at gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Med det planlagte projekt forventes matrikel 15br, Ø. Halne By, Vadum, at blive direkte berørt af anlægsarbejdet (ledning i privat fællesvej frem til Vadum Kirkevej 22 og 26). Miljøvurdering Det vurderes, at nærværende revision af spildevandsplanen for 8 ejendomme langs Vadum Kirkevej kun fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan, samt at ændringen ikke vil have en væsentlig (negativ) indvirkning på miljøet. Ændringen gennemføres for at opnå en forbedret vandkvalitet i de berørte vandløb (Gammel Å/Lindholm Å). Ved gennemførelse af kloakeringen ledes spildevandet fremtidigt til rensning på Renseanlæg Øst. På baggrund af ovenstående kriterier vurderes der ikke at skulle foretages en miljøvurdering af spildevandsplanrevisionen i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Økonomi for grundejerne Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 29 af 432
Den enkelte grundejer må påregne følgende udgifter (i 2018-priser): - Tilslutningsafgift til Aalborg Kloak A/S på 37.335,00 kr. inkl. moms (60 % af standardtilslutningsbidraget). Bemærk, at der er særlige regler for erhvervsejendomme. - Et fast årligt bidrag til Aalborg Kloak på 750,00 kr. inkl. moms, samt et årligt vandafledningsbidrag på 29,36 kr. pr. m 3 inkl. moms. - Udgifter til etablering og omlægning af den private kloak, herunder også sløjfning af eventuel bundfældningstank mv. Prisen for dette arbejde kan variere, så her må den enkelte grundejer selv indhente tilbud fra en autoriseret kloakmester på de forventede omkostninger. Ved gennemførelse af spildevandskloakeringen undgår den enkelte grundejer udgiften til privat etablering af den fornødne spildevandsrensning på ejendommen, samt fremtidige udgifter til tømning af septiktank og vedligehold af nuværende afledningsløsning. Tidsplan Aalborg Kloak A/S anlægsarbejder forventes udført i perioden 2019-2020. Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i offentliggøres ændringsforslaget ved offentlig annoncering på Aalborg Kommunes hjemmeside og fremlægges i minimum 8 uger. Hvis der fremkommer indsigelser til forslaget, forelægges dette igen for til fornyet behandling. Hvis der ikke kommer indsigelser, er forslaget vedtaget, og Miljø- og Energiforvaltningen dokumenterer dette via et vedtagelsesnotat. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32, stk. 3 kan kommunalbestyrelsens vedtagelse af en spildevandsplan, herunder tillæg til denne, ikke påklages til anden administrativ myndighed. Kommunalbestyrelsens beslutning kan dog indbringes for en domstol, jf. Miljøbeskyttelseslovens 101. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at beslutningen er offentliggjort. Samlet vurdering Med forslaget spildevandskloakeres 8 ejendomme i det åbne land. Ejendommene har forudgående fået påbud om forbedret spildevandsrensning, og har i den forbindelse ønsket tilslutning til Aalborg Kloak A/S. Ved gennemførelse af kloakeringen ledes spildevandet fremtidigt til rensning på Renseanlæg Øst, hvilket vil medvirke til en forbedret vandkvalitet i Gammel Å/Lindholm Å. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 310 af af 432
Bilag: Bilag 1 - Ændringsforslag vedrørende spildevandskloakering af ejendomme i det åbne land ved Vadum Kirkevej, øst for Vadum Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 411 af af 432
Punkt 6. Orientering om Aalborg Bæredygtighedsfestival, Aalborg Bæredygtighedspris og forslag til udvalgets aktive deltagelse i festivallen for 2018 2017-062088 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til orientering om temaet for årets Aalborg Bæredygtighedsfestival (CGO arrangement), Aalborg Bæredygtighedspris og forslag til udvalgets aktive deltagelse i festivallen. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 12 af af 332
Sagsbeskrivelse Aalborg Bæredygtighedsfestival Bæredygtighedsfestivalen afholdes for 6. gang i perioden 8.-15. september 2018. Center for Grøn Omstilling (CGO) arrangerer en konference i festivalsugen med temaet Cirkulær økonomi. Foreløbigt program: Velkomst v/grøn Agent og Mads Steffensen Mads og det Grønne Panel (løser grønne dilemmaer) Oplæg om cirkulære projekter (Skolemøbler, Vraa Dampvaskeri) Uddeling af Aalborg Bæredygtighedspris Resten af programmet for Bæredygtighedsfestivallen er under udarbejdelse, og der er allerede nu stor interesse for at deltage i festivallen både som udstiller og som deltager på Grøn Scene, hvor der hele festivalsugen vil være møder og arrangementer. Festivallen arrangeres igen i år i samarbejde med Region Nordjylland og en række private samarbejdspartnere. Miljø- og Energiforvaltningen vil opfodre Miljø og Energiudvalgets medlemmer til at tage aktivt del i årets festival med de forslag til roller og arrangementer, som fremgår under bilag 1. Aalborg Bæredygtighedspris Som afslutning på arrangementet uddeles Bæredygtighedsprisen til en borger, virksomhed eller iværksætter, som har gjort en særlig indsats for den cirkulære økonomi i Nordjylland. Derfor er der igen i år åbnet op for, at modtageren kan være en borger, virksomhed eller iværksætter, som har hjemme i en anden nordjysk kommune end Aalborg. Aalborg Bæredygtighedspris består først og fremmest af æren og den omtale, som følger med. Herudover vil der også være en vandrepokal, som er et symbol på Aalborgs arbejde med bæredygtighed og cirkulær økonomi. Prisen gives inden for de kategorier, som Aalborg Kommune er forpligtet til at arbejde for, i forhold til Aalborg Commitments 10 temaer. Tidligere vindere af Aalborg Bæredygtighedspris er: 2013: Sunby ApS (Kategori: Årets grønne virksomhed) 2014: Mariann Aagard, formand for Kost- og Ernæringsforbundet Nordjylland (Kategori: Indsats inden for økologi) 2015: Fire elever fra Mou Skole (Kategori: Årets Grønne Aalborgenser) 2016: Nordjysk Fødevareoverskud (Kategori: Aalborg uden Affald) 2017: Himmerland Boligforening (Kategori: Grøn vækst og grønne jobs). Alle kan indstilles til prisen. For at få tildelt prisen skal følgende kriterier være opfyldt: At initiativet skal fremme det cirkulære Nordjylland. At initiativet er dækket af det brede bæredygtighedsbegreb, jf. Aalborg Commitments. At initiativet kan skabe engagement hos andre og større fokus på cirkulær økonomi og bæredygtighed. Fristen for at indstille til prisen er 5. august, kl. 23.59, og skal udvælge årets modtager på udvalgsmødet den 5. september 2018. Udvælgelsen sker efter indstilling fra en jury udpeget af Miljø- og Energiforvaltningen. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 213 af af 332
Bilag: Bilag 1 - Forslag til deltagelse for medlemmerne af i Bæredygtighedsfestival 2018 Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 314 af af 332
Punkt 7. Orientering om lystfiskerturisme i Aalborg Kommune 2018-006585 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til orientering om lystfiskerturisme i Aalborg Kommune. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 15 af af 332
Sagsbeskrivelse Havørred Limfjords-projektet arbejder for, at der skabes en fælles identitet af Limfjorden som attraktiv lystfiskerdestination, og i projektets promovering af Limfjorden tages der naturligvis udgangspunkt i det lokale fiskeri og de service- og oplevelsestilbud, der udvikles i de medvirkende kommuner. Med udgangspunkt i de attraktive muligheder for lystfiskeri i Limfjorden skal projektet skabe vækst inden for lystfiskerturisme. Da lystfiskerturisme er et uopdyrket nicheområde ved Limfjorden; ikke mindst i Aalborg Kommune, er potentialet for vækst stort hos de erhverv, der kan tilbyde oplevelser og services til lystfiskere. Virksomheder, der tilbyder overnatning, spisning, oplevelser og salg af grej, fødevare mm., forventes at få et mersalg som følge af projektet og det vel at mærke uden for højsæsonen for turisme. Projektet bidrager til innovation og udvikling af eksisterende og nye produkter og services hos specielt mikro- og småvirksomheder. I 2018 sættes der fokus på erhvervsudviklingen i og omkring Hals og Egense. Sideløbende med erhvervsudviklingen arbejder Havørred Limfjorden på at forbedre grundproduktet for lystfiskerturisme. Dette gøres f.eks. ved at hjælpe lokale ildsjæle og foreninger med at gennemføre frivillige miljøprojekter. I det samlede Havørred Limfjords-projekt er der i samarbejde med kommuner og turistorganisationer udvalgt 5 destinationer (Hvalpsund, Fur, Venø, Glyngøre og Vildsund), som sammen med Hals udgør erhvervsudviklingsprojektet under Havørred Limfjorden. Resultaterne fra de enkelte områder bredes i projektperioden ud i hele Limfjordsområdet og skal være med til at markedsføre Limfjorden som en attraktiv lystfiskerdestination. Økonomi Aalborg Kommune støtter fællesprojektet Havørred Limfjorden med 68.000 kr. pr. år i 2018, 2019 og 2020 til projektets drift. Alle 10 Limfjordskommuner betaler samme beløb, således at projektet har et driftsbudget på 680.000 kr. pr. år i 2018, 2019 og 2020. Ud over driftsbudgettet har projektet fundet midler fra BRN til udvikling af lystfiskerturismen i Hals-området på 231.357 kr. i 2018 og 231.357 kr. i 2019, som specifikt går til erhvervsudvikling og synliggørelse af lystfiskerturismen i Aalborg Kommune. Ud over projektet i Hals har Limfjordsrådets sekretariat rejst 500.000 kr. hos Erhvervsstyrelsens Landdistrikts puljen samt 1.198.569 kr. fra EU s Landdistriktsprogram til erhvervsudvikling og synliggørelse af Lystfiskerturismen i Limfjorden. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 216 af af 332
Bilag: BRN - Bevillingsskrivelse - Fisketuren går til Limfjorden 2018-2019.pdf Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 317 af af 332
Punkt 8. Orientering om evaluering af Servicemålsaftalen 2017-017712 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til orientering om evaluering af servicemålsaftalen. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 18 af af 332
Sagsbeskrivelse Denne sagsbeskrivelse er udarbejdet i fællesskab mellem By- og Landskabsforvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen. Punktet er på dagsordenen til By- og Landskabsudvalget d. 24. maj 2018 Med udgangen af 2017 har KL evalueret servicemålsaftalen, der er indgået mellem KL og regeringen i 2015, om reduktion af sagsbehandlingstiden for erhvervsrettede myndighedsopgaver i kommunerne. Aftalen omfatter miljøgodkendelse af virksomheder, husdyrbrug samt byggetilladelser. Miljø- og Energiforvaltningen, daværende Miljø, har samarbejdet tæt med By- og Landskabsforvaltningen, Byggeri, i forhold til opfyldelse af servicemålene og med henblik på forøgelse af erhvervstilfredsheden med Aalborg Kommune. KL konkluderer i deres evaluering, at servicemålene i gennemsnit overholdes på landsplan. Det konkluderes samtidig, at servicemålsaftalen på landsplan har haft en positiv effekt på sagsbehandlingstiderne, effekten er dog ikke er entydig, da andre tiltag i kommunerne har haft indflydelse på servicemålene. Det konkluderes samtidig, at der er generel tilfredshed med virksomhedernes serviceoplevelse, og at virksomhederne prioriterer nem adgang til kommunerne, mulighed for forhåndsdialog, dialog under sagsbehandlingen samt sagsbehandlernes kompetencer. Begge forvaltninger har siden 2016 haft fokus på at opfylde servicemålene, og i skemaet nedenfor ses, at servicemålene er overholdt for samtlige bygge- og miljøsager i 2017. Område Servicemål (dage) Antal afgørelser Gennemsnit sagsbehandlingsdage Byggesager 40 60 3115 28 47 Bilag 1 virksomheder 200 0 - (miljøsager) Bilag 2 virksomheder 130 7 98 (miljøsager) 10 husdyrbrug 110 4 30 11 husdyrbrug 155 3 72 12 husdyrbrug 180 18 81 I samarbejdet mellem Miljø- og Energiforvaltningen og By- og Landskabsforvaltningen har vi stort fokus på erhvervstilfredsheden i Aalborg Kommune i forhold til myndighedsarbejdet, helt i tråd med KL s konklusion over virksomhedernes prioritet i forhold til samarbejdet med kommunerne. Siden januar 2016 har begge forvaltninger foretaget månedlige tilfredshedsundersøgelser på afsluttede erhvervssager, for at måle på den service vi yder. Seneste orientering til var den 1. november 2017, pkt. 10, hvor udvalget fik en halvårsstatus for 2017. Vores fælles mål er, at tilfredsheden generelt er på mere end 90%. Specifikt i forhold til sagsbehandlingstiden er ambitionen, at tilfredsheden skal ligge på mere end 80%. Det er målet at opnå en svarprocent på min. 50%, og i 2016 lå den gennemsnitlige svarprocent på 41,6% hvor den i 2017 var 41,9%. Herunder ses udvalgte resultater for undersøgelserne (Bygge- og miljøsager), hvor der er svaret meget tilfreds eller tilfreds for årene 2015, 2016 og 2017. 2015 2016 2017 Generel tilfredshed med sagsbehandlingen 85,1% 84,8% 89,2% Fagligt niveau og vejledning 82,7% 85,2% 86,6% Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 219 af af 332
Medarbejdernes evne til at sætte sig ind i sagens 77,9% 80,9% 85,5% detaljer Tilfredshed med sagsbehandlingstiden 73,6% 72,5% 80,6% Der er konstateret en stigning på alle ovennævnte parametre inklusiv svarprocenten. Resultaterne viser dog, at der fortsat er brug for en indsats, og fokus på den service Aalborg Kommune leverer, for at vi kan indfri de høje ambitioner. Specifikt for Miljø og Plan er tilfredsheden på 136 sager 89% for fagligt niveau og vejledning og medarbejderens evne til at sætte sig ind i sagens detaljer, samt 87% for den generelle tilfredshed. Tilfredsheden med sagsbehandlingstiden måler vi kun på miljøgodkendelsessager, der er omfangsrige sager (33 stk.), og den er forventelige lav med 66,7%. Tilfredsheden er 91% på kommunikation i forbindelse med sagsbehandlingen Resultaterne af undersøgelserne vedrørende bygge- og miljøsager offentliggøres hver måned på Aalborg Kommunes hjemmeside. https://www.aalborg.dk/business/erhvervsbyggeri/tilfredshedsundersoegelse-for-bygge-og-miljoesager Afrunding Det er vurderingen, at Servicemålsaftalen mellem Regeringen og KL fra december 2015 har haft en god effekt på både kvalitet og sagsbehandlingstid i Miljø- og Byggesagsbehandlingen i Aalborg Kommune. Forbedringerne er skabt bl.a. gennem stærkt fokus på bedre erhvervsservice, hvor der nu er etableret en synlig èn indgang. I alle sagerne er der en procesansvarlig sagsbehandler, der koordinerer sagsbehandlingen og koordinerer svar og afgørelser i sagen. Der foretages nu forhåndsdialoger i langt flere sager end tidligere med klar gevinst for både ansøger og myndighed. Den løbende måling af tilfredsheden af alle afsluttede miljø- og byggesager er vigtige indikatorer i den fortsatte udvikling og forbedring af erhvervsservicen. Der afrapporteres vedr. erhvervsservicen til Aalborg Erhvervsråd til alle de ordinære møder. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 320 af af 332
Punkt 9. Orientering om status og plan for uddeling af plastposer til restaffald i Aalborg Kommune 2017-047225 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til s orientering status og plan for uddeling af plastposer til restaffald i Aalborg Kommune. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 121 af af 232
Sagsbeskrivelse Den 7. december 2016 (punkt 5) besluttede og godkendte følgende: Udlevering af poser til restaffald vil ske fra dag 1, på den måde kan vi højne arbejdsmiljøet for de ansatte, forhindre lugtgener og gøre klar til endnu en pose når vi skal indsamle madaffald. Ændringsforslaget blev godkendt, idet det tilføjes, at det er alle husstande, som får udleveret poser til restaffald. Status på uddelingen af plastposer er, at alle kommunens borgere på deres hjemmeadresse har fået leveret en pakke med tre ruller plastposer á 50 poser i hver rulle, dvs. 150 poser pr. husstand. Samlet svarer det til, at der er uddelt omkring 16 mio. poser fra oktober 2017 og frem til dags dato. Efter leveringen af poserne på hjemmeadressen har borgerne haft mulighed for at få udleveret poser på en af de kommunale genbrugspladser og hos Aalborg Renovations administration. Det er der rigtig mange borgere, der har benyttet sig af. Der er således efterfølgende blevet uddelt omkring 7.000 pakker med poser (1 mio. poser). På grund af den indtil nu meget store efterspørgsel på poser, har Aalborg Renovation i april 2018 besluttet, at de borgere, der henvender sig for at få flere poser, kun får udleveret en rulle poser (50 stk.) i stedet for 3 ruller poser. Ved at reducere antallet af udleverede poser, forventes det, at der er tilstrækkeligt med poser frem til den næste leverance af poser, som sker i september/oktober 2018. I januar 2018 gennemførte Jysk Analyse A/S på Aalborg Renovations vegne en interviewundersøgelse af plastposerne. Målet med analysen var at få borgernes syn af poserne. Konklusionen af analysen er, at borgerne som udgangspunkt har taget godt imod posen, og at 46 % af husstandene i dag bruger poserne. 33 % af husstandene vurderer dog, at det er svært at rive poserne fra hinanden. 24 % utilfredse med posens udformning, og 26 % er utilfredse med posens størrelse, hvilket måske hænger sammen med, at 47 % af husstandene i undersøgelsen bruger stativ på indersiden af køkkenlågen. Aalborg Renovation har afprøvet posen i forskellige stativer, der er monteret i en køkkenlåge, og har konstateret, at posen i disse stativer er for korte. Ovenstående oplysninger og gode forslag fra borgerne er taget med i det kommende EU-udbud vedr. indkøb af poser, hvor der bl.a. stilles følgende krav: At poserne er nemme at rive fra hinanden i perforeringen. At poserne udformes således, at de passer i et stativ i en køkkenlåge. Udbudsmaterialet vedr. indkøb af poser offentliggøres fredag den 4. maj 2018, og ordreafgivelsen forventes at ske tirsdag den 3. juli 2018. Der planlægges distribution af et nyt parti plastposer i september/oktober 2018. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 22 af af 232
Punkt 10. Orientering om regnskabsrapportering pr. 30. april 2018 2018-021596 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til s orientering regnskabsrapportering for de skattefinansierede områder pr. 30. april 2018 for regnskabsåret 2018. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 123 af af 332
Sagsbeskrivelse Forbrug på Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede områder udgør 47.796.000 kr. mod et korrigeret budget på 115.010.000 kr. Ved et jævnt forbrug over året ville der ved udgangen af april måned have været et forbrug på 33,3 % af budgettet. Det bogførte forbrug på driften udgør 41,8 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 41,6 % af det samlede budget. Forbrugsprocenterne er på niveau med forbruget på samme tidspunkt sidste år. På byrådets møde den 23. april 2018, pkt. 4 blev overførslerne fra 2017 frigivet i 2018 under forudsætning af, at en andel af overførslerne skal videreføres til 2019. For Miljø- og Energiforvaltningen betyder dette, at der blev frigivet 4.156.000 kr., hvilket er indarbejdet i nedenstående korrigerede budget. Dette er sket under forudsætning af, at forvaltningen, ved udgangen af 2018, kan overføre 2.078.000 kr. til 2019. Såfremt budgetterne korrigeres for den forudsatte overførsel til 2019 udgør det bogførte forbrug på driften 42,5 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 42,3 % af det samlede budget. Forbruget pr. 30. april 2018 fordeler sig, som følger: Afdeling Bogført forbrug pr. 30.04.2018 Bogføring efter 30.04.2018 Korrigeret forbrug pr. 30.04.2018 Korrigeret budget 2018 Forbrugsprocent Forbrug i 1.000 kr. Miljø og Plan: VandMiljø 3.822 0 3.822 21.741 17,6 % By- og LandMiljø 3.546 0 3.546 18.059 19,6 % Bidrag Nordjyllands Beredskab I/S 29.638 0 29.638 40.718 72,8 % Administration 146 0 146 11.406 1,3 % Miljø og Plan i alt 37.152 0 37.152 91.924 40,4 % For Beredskab omfatter de afholdte udgifter bidrag til Nordjyllands Beredskab I/S for en periode, der strækker sig ud over 30. april 2018. Under hensyntagen til ovenstående forventes det, at Budget 2018 bliver overholdt. Bæredygtighed og Udvikling: Center for Grøn Omstilling 3.177 0 3.177 5.813 54,7 % NBE-sekretariat 4.263 0 4.263 3.178 134,1 % Limfjordssekretariatet 166 0 166 100 166,0 % Administration 766 0 766 4.250 12.9 % Bæredygtighed og Udvikling i alt 8.372 0 8.372 13.341 62,7 % For NBE-sekretariat og Limfjordssekretariatet omfatter de afholdte udgifter blandt andet udgifter til projekter, hvor indtægterne i tilknytning hertil endnu ikke er modtaget. Under hensyntagen til ovenstående forventes det, at Budget 2018 bliver overholdt. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 24 af af 332
Administration og Service Fælles Funktioner 843 0 843 3.524 23,9 % Administration og Service i alt 843 0 843 3.524 23,9 % Det forventes, at Budget 2018 bliver overholdt. Nettodrift Serviceudgifter i alt 46.367 0 46.367 108.789 42,6 % Fælles Funktioner 1.429 0 1.429 5.621 25,4 % Ikke-rammebelagt nettodrift Administration og Service i alt 1.429 0 1.429 5.621 25,4 % Det forventes, at Budget 2018 bliver overholdt. Nettodrift i alt 47.796 0 47.796 114.410 41,8 % Miljø og Plan - Anlæg: Giftfri by 0 0 0 300 0,0 % Miljø og Plan Anlæg i alt 0 0 0 300 0,0 % Det forventes, at Budget 2018 bliver overholdt. Miljø- og Energiplanlægning Anlæg: Øko-ø, Egholm 0 0 0 300 0,0 % Miljø- og Energiplanlægning Anlæg i alt: 0 0 0 300 0,0 % Det forventes, at Budget 2018 bliver overholdt. Anlæg i alt 0 0 0 600 0,0 % I alt, Netto 47.796 0 47.796 115.010 41,6 % Brugerfinansierede områder Det bemærkes afslutningsvist, at regnskabsrapporteringen for Miljø- og Energiforvaltningens brugerfinansierede områder primært sker via de ordinære budgetrevisioner forår og efterår. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 325 af af 332
Punkt 11. Godkendelse af Moderniserings- og effektiviseringsbidrag - Budget 2019-2022 2017-064140 Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at godkender Miljø- og Energiforvaltningens forslag til fordeling Moderniserings- og effektiviseringsbidraget. Beslutning: Godkendt. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 126 af af 332
Sagsbeskrivelse Som tidligere nævnt er en del af budgetprocessens første del udmøntningen af Miljø- og Energiforvaltningens andel af Aalborg Kommunes samlede Moderniserings- og effektiviseringsbidrag, jfr. Årshjul 2018 for Budget 2019-2022, der blev godkendt på s møde den 7. februar 2018 (punkt 5). Det samlede beløb, som Miljø- og Energiforvaltningen skal finde til Moderniserings- og effektiviseringsbidraget, udgør 969.000 kr. I forlængelse af s møde den 2. maj 2018 (punkt 2) forelægges neden for beskrivelse af konsekvenserne ved, at bidraget til Moderniserings- og effektiviseringsbidraget findes i sektor Bæredygtighed og Udvikling. Område Budgetramme 2019 Besparelse Restbudget 2019 1.000 kr. Bæredygtighed og Udvikling: Reduktion i midler reserveret til 1.500 700 800 implementering af Klimastrategien/Bæredygtighedsstrategien Yderligere reduktion i midler reserveret til 800 269 531 implementering af Klimastrategien/Bæredygtighedsstrategien Miljø- og Energiforvaltningen i alt 969 Hvor intet andet er nævnt er overslagsårene 2020-2022 identisk med 2019. Såfremt dette ikke er tilfældet, er effekten i overslagsårene beskrevet. Til de enkelte områder kan oplyses følgende: Bæredygtighed og Udvikling Reduktion i midler reserveret til implementering af Klimastrategien/Bæredygtighedsstrategien. Budgettet til implementering af Klimastrategien er fra budget 2019 hævet med 700.000 kr. i forhold til budget 2018. Midlerne bliver disponeret af Miljø-og Energiudvalget med henblik på at understøtte tiltag, der i partnerskab med borgerne og erhvervslivet fremmer opfyldelse af målene i Klima- og bæredygtighedsstrategien. Denne budgetforøgelse er ikke disponeret af på nuværende tidspunkt, men er dog, jf. budgetforliget 2016, afsat til implementering af tiltag, som fremmer en proaktiv klimaindsats/senere bæredygtighedsindsats. For de resterende midler vil følgende opgaver blive prioriteret: Gennemførsel af de allerede besluttede og disponerede indsatser til implementering af bæredygtighedsstrategien, herunder gør os alle grønnere og Cirkulære Økonomi-tiltagene Opgaver, som der er ansat personale til at løse i CGO. Yderligere reduktion i midler reserveret til implementering af Klimastrategien/Bæredygtighedsstrategien Den yderligere reduktion af midler afsat til implementeringen af Klima- og bæredygtighedsstrategien indebærer, at de af udvalget allerede disponerede midler for 2019 jf. s møde den 18. april 2018, punkt 10 vil blive reduceret markant. Den yderligere reduktion indebærer, at tiltaget målrettet fremme af cirkulære økonomi hos detailhandlen bliver reduceret markant i omfang. Forvaltningen vil dog søge at finde eksterne midler til i størst muligt omfang at kompensere for reduktionen i de af byrådet afsatte midler til fremme af cirkulær økonomi hos detailhandlen. Det er usikkert om dette vil lykkedes. Gennemføres besparelsen vil de afsatte midler til implementering af klima- og bæredygtighedsstrategien være disponeret fuldt ud i 2019 og 2020. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 27 af af 332
For de resterende midler vil følgende opgaver blive prioriteret: Gennemførsel af de allerede besluttede og disponerede indsatser til primært kampagnen gør os alle grønnere Inddragelse af MED-organisationen Sektorenes forslag til udmøntning af besparelsen har sideløbende med denne proces været forelagt MEDorganisationen. LMU i Bæredygtighed og Udvikling har været hørt, og de anbefaler, at skal der ske en besparelse, er det ønskværdigt, at det sker inden for områder, der ikke indebærer fyringer. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 328 af af 332
Punkt 12. Orientering fra rådmand og direktør Beslutning: Jane Stampe orienterede om status på sagen om fejlkobling ved Lindholm Strandpark. Efter forespørgsel fra Lars Peter Frisk orienterede Jane Stampe om, at kampagnen for udrulning af fjernevarme i Storvorde er udskudt til efter sommerferien. Jane Stampe orienterede om, at der i forbindelse med etablering af et varmeprojekt i Farstrup udarbejdes en VVM redegørelse, der bl.a. afdækker om projektet har indvirkning på de omkringliggende vandværker. Lasse P. N. Olsen orienterede om presseomtale af rensning af spildevand med medicinrester og Aalborg Kommunes planer herfor. skal behandle en sag om hospitalsspildevand den 15. august 2018 her indgår økonomi og generel belastning af medicinrester i spildevand. Jens Riise Dalgaard orienterede om ansøgning til etablering af autoophugsvirksomhed i Vaarst samt planlægning af et borgermøde i Vaarst herom. Jens Riise Dalgaard orienterede om miljøgodkendelse til ansøgning om udvidelse af et landbrug på Ejdrupvej 12 tæt på Skørbæk-Ejdrup Friskole, hvor By- og Landskabsudvalget skal tage stilling til udarbejdelse af en lokalplan. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 129 af af 132
Punkt 13. Orientering fra diverse selskaber Beslutning: Intet. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 130 af af 132
Punkt 14. Eventuelt Beslutning: Intet. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 131 af af 132
Punkt 15. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Lasse Frimand Jensen var fraværende. Møde den 16.05.2018 kl. 08.30 Side 132 af af 132