Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den 23-05-2007 Kl. 15:00 udvalgsværelse 3 Deltagere: Lise-Lotte Tilsted, Finn Olsen, Svend Rosager, Jeppe Ottosen, Masoum Moradi, Curt Sørensen, Hanne Klit, Michael Vinther, Peter Dam Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Status for arbejdet med delpolitikken Børn og Unge med særlige behov.... 1 2. Fortsættelse af temadrøftelser af pilotprojekt vedr. aftalestyring/ppr... 1 3. Orientering om indsatsen for elever med læsevanskeligheder i Svendborg Kommune... 3 4. Takster SFO Svendborg kommune... 3 5. Retningslinier for befordring af skoleelever i Svendborg Kommune... 4 6. Fastlæggelse af det videre arbejde i relation til nærdemokarti... 6 7. Dagpasning... 6 8. Meddelelser... 7
1. Status for arbejdet med delpolitikken Børn og Unge med særlige behov. 07/1887 Drøftelse og beslutning om det videre arbejde med delpolitikken for børn og unge med særlige behov. Udvalget for Børn og Unge har på deres møde 11. april 2007 drøftet og kommenteret de fremsendte oplæg med forslag til nye indsatsområder fra arbejdsgrupperne. På baggrund heraf blev der udpeget særlige fokusområder i forslagene, som udvalget ønskede nærmere belyst. Arbejdsgrupperne fik til opgave i det fortsatte arbejde at forholde sig til, hvilke indsatsområder de enkelte forslag erstatter, samt at godtgøre at forslagene enkeltvis eller samlet fremstår som økonomisk neutrale. Ligeledes ønskes forslagene vurderet i forhold til nødvendige organisatoriske tilpasninger. Det indstilles, at udvalget drøfter forslag til fremtidige indsatsområder over for børn og unge med særlige behov, samt organiseringen af det tværfaglige samarbejde, at udvalget drøfter forslag til hvem der er høringsparter, at høringsfristen forlænges frem til den 20. august 2007 af hensyn til skolebestyrelser m.fl. får mulighed for at afgive høringssvar, at udvalget godkender forslag til en revideret tidsplan og plan for det videre arbejde med godkendelse af delpolitikken, samt at udvalget drøfter delpolitikken på kommende møde den 6. juni 2007, hvorefter delpolitikken sendes i høring. Bilag til B&U den 23.5 - NY Godkendt. 2. Fortsættelse af temadrøftelser af pilotprojekt vedr. aftalestyring/ppr 07/11103 Opfølgning på temadrøftelsen den 11/4 20007. Til mødet i udvalget for Børn og Unge den 11/4 2007 var der følgende sagsfremstilling: 1
Formålet med aftalestyring er at videreudvikle styringen i den ny kommuneog medvirke til øget decentralisering. Aftalestyringen, som indgås mellem fagudvalg/direktør og afdelingschefer skal således: Sikre sammenhæng mellem byrådets politik og de udførende enheders faktiske handlinger og medvirke til helhed i opgaveløsningen. Skabe øget sammenhæng mellem mål, resultatkrav, ressourcer og serviceniveau. Understøtte dialogen mellem det politiske niveau og det central administrative niveau. Det foreslås, aftalestyringen startes op som et pilotprojekt med min. 1 eller flere afdelinger/områder pr. direktørområde. Pilotprojektet bliver således en overgangsperiode, hvor der høstes erfaringer med processen m.v. inden aftalestyringen breddes ud på alle områder. Konkret for Børn og Ungeområdet foreslås at PPRs virksomhed vælges som pilotprojekt På temamødet forventes følgende drøftet: Kort gennemgang af oplæg til aftalestyring Kort præsentation af PPRs nuværende virksomhed ( bilag ) Drøftelse af forslag til temaer, der efterfølgende skal udarbejdes målsætninger og resultatkrav for. Til mødet i udvalget for Børn og Unge den 23/5 2007 fremlægges forslag til udformning af aftalen: På baggrund af drøftelser i udvalget den 28/3 2007 har PPR Chef Preben Juul udarbejdet et konkret udkast til drøftelse. Bilag vedlægges. Økonomiske konsekvenser: Aftalen holdes inden for de budgetmæssige vedtagne rammer. Lovgrundlag: PPRs virksomhed baseres primært på: Folkeskoleloven med tilhørende bekendtgørelser. Lov om Social Service. Svendborg Kommunes visioner og værdier. Svendborg Kommunes sammenhængende Børn og Ungepolitik. Børn og Unge delpolitikker - Børn og Unge med særlige behov. Det indstilles at udkastet godkendes. Udkast til aftale Godkendt. 2
3. Orientering om indsatsen for elever med læsevanskeligheder i Svendborg Kommune 07/24870 På baggrund af en konkret sag har Curt Sørensen ønsket en orientering om indsatsen for børn med læsevanskeligheder i Svendborg Kommune. PPR Chef Preben Juul er inviteret til mødet med henblik på en drøftelse af ovenstående. Lovgrundlag: Bekendtgørelse af Lov om Folkeskolen ( 1195-30/11/2006 ) Bekendtgørelsen om Folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand ( 1373-15/12/2005 ) Vejledning om Folkeskolens indsats over for elever, hvis udvikling kræver særlig hensyntagen eller støtte ( 9904-06/12/2002 ) Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Til efterretning. 4. Takster SFO Svendborg kommune 07/24875 Takster for SFO Svendborg kommune pr. 1/8 2007. Med udgangspunkt i allerede vedtagne principper for ressourcetildeling på SFO -området som omfatter bh. kl., 1., 2. og 3 klasse fremsendes til behandling takster pr. 1/8 2007. Tilmelding til skolefritidsordningen sker i moduler: Modul A = morgenmodul - før skoletid (6.30 - skolestart) Modul B = eftermiddagsmodul - efter skoletid (efter skoletid - 17.00 fredag til kl. 16.00) Skolefridage 6.30-17.00 (fredag til kl. 16.00) Lukkedage: Grundlovsdag, dagen efter Kr. Himmelfartsdag, 24/12 og 31/12. Hverdage mellem jul og nytår. 2 uger i sommerferien, hvor der er mulighed for pasning i anden institution. 3
Økonomiafdelingen har pr. 11.05.07 udarbejdet beregninger på SFO takster 2007 - gældende fra 1/8 2007. Modul A = 365 kr. pr. mdr. i 11 mdr. Modul B = 1.045 kr. pr. mdr. i 11 mdr. De gældende takster for alle 3 kommuner pr. 01-01-2007 er: 1 modul - 880,00 kr. 2 moduler - 1.200,00 kr. 3 moduler - 1.418,00 kr. Økonomiske konsekvenser: Se vedlagte bilag på økonomiberegning. Det indstilles, at de vedlagte takster indstilles til godkendelse i Byrådet. SFO takster Økonomi Indstilles. 5. Retningslinier for befordring af skoleelever i Svendborg Kommune 07/405 Retningslinier for befordring af skoleelever i Svendborg Kommune med ikrafttrædelse skoleåret 2007/08. I medfør af Folkeskolelovens 26 skal kommunalbestyrelsen sørge for befordring mellem distriktsskolen og hjemmet eller dettes nærhed af 1. elever, der har længere skolevej end 2½ km i børnehaveklasser og på 1. 3. klassetrin, 6 km på 4. 6. klassetrin, 7 km på 7.-9. klassetrin og 9. km i 10. klasse og 2. elever, der har kortere skolevej, hvis hensynet til elevernes sikkerhed i trafikken gør det særligt påkrævet, 3. elever, der er henvist til undervisning på andre skoler. Efter kommunesammenlægningen skal retningslinier for befordring af skoleelever i Svendborg Kommune harmoniseres. Distriktsteamet har, på baggrund af indhentede oplysninger, beskrevet serviceniveau for og udmøntning af kommunalbestyrelsernes befordringsforpligtelse i tidligere Egebjerg, Gudme og Svendborg Kommuner. Vedlagt som bilag. Af denne beskrivelse fremgår det: at i tidligere Egebjerg Kommune kunne alle elever fra 0. 7. kl. køre gratis med skolebussen (lukket kørsel) inden for eget distrikt, det samme gjaldt elever i 8. 10. klasse i den udstrækning, der var plads til det, 4
at i tidligere Gudme Kommune kunne alle elever (også friskoleelever) få udstedt skolekort til lokaltrafikken, at i Gl. Svendborg Kommune blev der kun bevilget fribefordring til de elever, der efter folkeskolelovens 26 havde krav på det. På baggrund af ovenstående er der udarbejdet 4 modeller til retningslinier for befordring af skoleelever i Svendborg Kommune. Model 1: Kun de elever der efter Folkeskolelovens 26 er berettiget til fribefordring, bliver tilbudt dette. Den etablerede skolebusordning giver mulighed for, at elever der ikke er kørselsberettigede kan købe buskort hos busselskabet. Model 2: Alle elever i Svendborg Kommune med skolegang i distriktsskolen kan få bevilget fribefordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed. Bevillingen gives til den befordring Kommunalbestyrelsen har etableret, for at opfylde sin generelle befordringsforpligtelse. Model 3: Alle elever med bopæl og skolegang i Svendborg Kommune, der ønsker fribefordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed, kan efter regler defineret i Folkeskolelovens 26, stk. 1 pkt. 1 og pkt. 2 (se ovenstående 1. og 2.) få bevilget dette. Bevillingen gives til den befordring Kommunalbestyrelsen har etableret, for at opfylde sin generelle befordringsforpligtelse. Ordningen omfatter også elever, der er optaget i de frie grundskoler eller i anden folkeskole end distriktsskolen. Model 4: Alle elever med bopæl og skolegang i Svendborg Kommune, der ønsker fribefordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed, kan få bevilget dette. Bevillingen gives til den befordring Kommunalbestyrelsen har etableret, for at opfylde sin generelle befordringsforpligtelse. Ordningen omfatter også elever, der er optaget i de frie grundskoler eller i anden folkeskole end distriktsskolen. Økonomiske konsekvenser: Er under udarbejdning. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 26. Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 25 af 10/1 1995 om befordring af elever i folkeskolen. Det indstilles, at harmoniseringen gennemføres pr. 1/1 2008. at sagen oversendes til 2. behandling den 6. juni 2007 med henblik på indstilling om valg af model. Status på befordring i gl. Egebjerg, Gudme og Svendborg.doc 5
Godkendt. 6. Fastlæggelse af det videre arbejde i relation til nærdemokarti 07/23812 Der skal tages stilling til direktionsforslag til opfølgning på byrådets temamøde om nærdemokrati. Byrådet afholdt den 7. maj temamøde om nærdemokrati. På temamødet udpegede byrådet en række ideer, som byrådet ønskede at arbejde videre med. I forlængelse heraf har direktionen udarbejdet et forslag til tematisering af ideerne, et forslag til politisk/administrativ forankring af arbejdet, samt et indledende forslag til handlingsplan. Økonomiske konsekvenser: Det er ikke muligt at vurdere de økonomiske konsekvenser på det foreliggende grundlag. Direktionen indstiller, at udvalgene tiltræder direktionens forslag til tematisering, til politisk/administrativ forankring og forslag til handlingsplan. Bilag til behandling i Udvalget for Børn og Unge den 23-05-2007 Indstilles. Masoum Moradi tog forbehold. 7. Dagpasning 07/25182 Orientering om initiativer i forhold til henvendelse fra bl.a. BUPL og PMF i forlængelse af medlemsmødet den 08-03-2007. Desuden gives en orientering om forventet politisk behandling af refusion til udgifter i forbindelse med vikardækning ved længerevarende sygdom og barsel. Til efterretning. Udvalget sender et åbent brev til pædagoger og pædagogmedhjælpere. 6
8. Meddelelser 07/3255 Meddelelser. Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Følgende bilag blev udleveret: brev fra og svar til Skolebestyrelsen for Gudme Skole angående dagpasning brev fra og svar til Skolebestyrelsen for Tved Skole angående frit skolevalg brev fra lederne af de frie grundskoler i Svendborg Kommune angående befordring til og fra skole, SFO-tilskud og bustransport i fritiden brev fra Skolebestyrelsen for Gudme Skole angående buskørsel brev fra Skolebestyrelsen for Sct. Michaels Skole angående skolebuskørsel 7
Underskriftsblad: Lise-Lotte Tilsted Svend Rosager Masoum Moradi Hanne Klit Finn Olsen Jeppe Ottosen Curt Sørensen Michael Vinther Peter Dam 8