Notat Følsomhedsanalyse på buskapaciteten i Svendborg (belægningsprocent)

Transkript

1 FynBus 2. marts 2012 PLAN SAZ/sj Notat Følsomhedsanalyse på buskapaciteten i Svendborg (belægningsprocent) Baggrund. FynBus har modtaget en henvendelse fra Svendborg Kommune, hvor kommunen ønsker at få klarlagt buskapaciteten (belægningsprocent) i den kommende trafikplan som træder i kraft pr. august Den ene del af analysen drejer sig om lokalrutenettet på baggrund af mødet den 11. januar 2012 i udvalget for Børn og Unge. Den anden del fokuserer på bybusnettet, hvor kommunen ønsker en klarlægning af den nuværende buskapacitet set i forhold til buskapaciteten i den ny trafikplan Af mødet den 11. januar fremgik: Gratis by- og lokalbusser for skolebørn Nymarkskolens skolebestyrelse har i 2011 anmodet om at elever fra Thurø kunne få mulighed for at køre gratis med bus i vinterhalvåret. Dette er blevet afvist, fordi kommunen ikke kan gøre forskel på kommunens borgere. Derfor er der behov for at afdække mulighederne for gratis by- og lokalbusser i udvalgte perioder for skolebørn i hele kommunen. Børn under 12 år rejser generelt gratis ifølge med voksne. Mange af de børn som bruger busserne har skolekort, hvor kommunen står for udgiften. Svendborg Kommune dækker underskuddet for driften af by- og lokalbusser i kommunen. Såfremt børn under 16 kan køre gratis med bus, vil kommunen alene miste billetindtægt for en del af de rejsende børn. Såfremt flere børn vil bruge busserne vil det ikke nødvendigvis føre til yderligere udgifter, da mange ruter godt kan rumme flere passagerer. Derfor er der behov for at få eksakte tal for hvor stor en udgift det reelt vil være for kommunen at lade alle børn rejser gratis, enten en del af året eller evt. hele året.

2 Vesterm arkskolen Issøskolen Tåsingeskolen Skårup Stokkebækskolen Lokalrutenettet Analysen basere på kortlægning af udstedet skolekort i 2011 og det samlet antal af elever pr. skoledistrikt, set i forhold til tidligere analyser af kørselsberettigede/ikke kørselsberettigede elever under arbejdet med Svendborg Trafikplan Af tabel 1 fremgår hvor mange elever der har fået udstedet et skolekort i 2011 pr. skoledistrikt, samt det reelle antal elever pr. skole fundet via skolernes hjemmeside. Distrikt Skole Udstedet skolekort i 2011 Skolernes elevtal jf. den enkelte skoles hjemmeside eller telefoniskoplysning pr. 8. februar 2012 pr. skole pr. distrikt pr. skole pr. distrikt Hesselager Gudme Gudbjerg Sct. Michaels Skole 2 - Oure Friskole Private rekvirenter optil 16 år 123 Skårup Skole Øster Åby Friskole Private rekvirenter optil 16 år 36 Sundhøj Lundby Den nye Heldagsskole Private rekvirenter optil 16 år 120 Vester Skerninge Bymarkskolen, Ollerup Ollerup Friskole Stenstrup Kirkeby Egebjerg Friskole Tabel 1, skolekort og elever Som det fremgår af tabel 1, er der udstedt langt færre skolekort end det reelle antal. Det kan være et udtryk for at få kørselsberettigede elever har kunnet bruge de nuværende ruter, og dermed at mange elever har været visiteret til kommunens lukkede kørsel. Det fremgår også, at der ingen skoleskort er udstedt til elever på Stenstrup og Kirkeby Skole. Skoledistriktet betjenes i dag udelukkende af lukket kørsel. I forbindelse med trafikplanarbejdet, har FynBus modtaget en opgørelse/data over kørselsberettigede og ikke kørselsberettigede elever fra Svendborg Kommune, med udgangspunkt i den ny skolestruktur og set i forhold til folkeskolelovens 26. Opgørelsen dannede udgangspunkt for lokalruternes ruteforløb og den nødvendige buskapacitet (antallet af driftsbusser). Resultatet kan ses i tabellen 2.

3 Vesterm arkskolen Issøskolen Tåsingeskolen Skårup Stokkebækskolen Distrikt Lokalrute pr. august 2012 Elevbefording jf. data fra Svendborg Kommune alle tal er oplyst som ca. Antal driftsbusser og kapacitet i den ny trafikplan 2012 kørselsberettigede ikke kørselsberettigede i alt Antal busser Kapacitet Tabel 2, elever på lokalruter Som det ses af tabel 2, er det samlet antal elever pr. skoledistrikt, som indgik i analysen under trafikplanarbejdet, meget lavere end antallet af elever pr. skole i tabel 1. Forskellen skyldes at mange elever bor meget tæt eller indenfor en rimelig gangafstand til skolen og derfor ikke er indgået ruteplanlægningen. Eksempler er Rantzausminde og Skårup Skoler, som kan ses i figurerne herunder (de sorte prikker symboliserer en skoleelev).

4 Vesterm arkskolen Issøskolen Tåsingeskolen Skårup Stokkebækskolen Hvis kommunen ønsker at tilbyde gratis befordring for børn, vil det medføre, at flere vil benytte busserne. Ind til en vis grænse vil eleverne kunne være i de planlagte busser, men på et tidspunkt vil det være nødvendigt at indsætte yderligere kapacitet. Der er ikke oplysninger til rådighed, der gør det muligt konkret at vurdere, hvor mange der ville benytte et gratis tilbud. Derfor viser tabel 3 en følsomhedsanalyse, der illustrerer konsekvenserne i de enkelte skoledistrikter hvis henholdsvis 10, 30 og 60 af ikke-kørselsberettigede elever bruger bussen. Distrikt Skolernes elevtal pr. skoledistrikt pr. 8. februar 2012 Forventet elevbefording jf. data fra Svendborg Kommune Difference mellem skolernes elevtal og forventet elevbefordring Hvis 10% af difference vælger at benytte den kollektive trafik med udgangspunkt i gratis elevbefordring antal elever antallet af ekstra busser Hvis 30% af difference vælger at benytte den kollektive trafik med udgangspunkt i gratis elevbefordring antal elever antallet af ekstra busser Hvis 60% af difference vælger at benytte den kollektive trafik med udgangspunkt i gratis elevbefordring antal elever antallet af ekstra busser Tabel 3, følsomhedsanalyse lokalruter Udgiften pr. bus inkl. køreplantimer (5 afgange) er ca kr./år. Tabel 3 viser, at 10 % flere elever medfører, at der skal bruges 5 yderligere busser, svarende til en anslået udgift på 3,75 mio. kr. Tilsvarende vil 30 % flere elever medføre, at der skal bruges 13 busser svarende til en udgift på 9,7 mio. kr. Som det fremgår, er der tale om grove overslag baseret på gennemsnitstal. En mere forfinet analyse ville kunne vise, om det er nødvendigt at indsætte flere busser andet end om morgenen. Det vil naturligvis gøre udgifterne mindre. Alt andet lige viser det grove overslag, at merudgiften til lokalruterne kan blive % større end de 9,2 mio. kr., der er beregnet i Forslag til trafikplan i Svendborg kommune.

5 "Svendborg By" Bybusnettet Til beskrivelse af brugen af bybusserne, er brugt passagerdata fra FynBus billetsystem. I bilag 1 er de enkelte ruter vist på turniveau. Diagrammerne skal fortolkes med forbehold, da fx Bus&Tog rejsehjemler ikke registreres elektronisk, ligesom gratis ledsagede børn med mere. Desuden vises turene på de enkelte ruter som et gennemsnit på hverdage. Det vil sige, at det dækker over forholdsvis store variationer på enkeltdage, hvor fx dårligt vejr kan medføre at flere tager bussen eller at fredag ikke ligner de andre 4 hverdage For en retvisende spidsbelastning anslås at de viste passagertal skal tillægges % på de mest belagte afgange for at få et billede der passer til det kunderne kan opleve enkelte morgener. Eksempel: Bybusrute 200, tur kl. 6.35: her er der ca. 50 registrerede påstigere som svarer til ca. 70 påstigere efter kalibrering. Buskapaciteten i busserne er ca. 70 kunder inden bussen er fuld. Det skal understreges, at billetsystemet kun registrerer, når kunderne står på. Derfor vil det samlede påstigningstal være større end det maksimale antal kunder, der kan opleves i bussen. Et typisk på fx en tur fra Thurø til ungdomsuddannelserne i Svendborg Vest vil være, at mange står på i Thurø, nogle står af i centrum og erstattes af andre, der vil med det sidste stykke i skole. En analyse, baseret på samme fremgangsmåde som det kunne ses under Lokalrutenettet, viser at der er ca skoleelever som kan vælge at benytte sig af den kollektive trafik såfremt det gøres gratis, se tabel 4. Distrikt Skole Udstedet skolekort i 2011 Skolernes elevtal jf. den enkelte skoles hjemmeside eller telefoniskoplysning pr. 8. februar 2012 pr. skole pr. distrikt pr. skole pr. distrikt Rantzausminde skole Vestre Skole Private rekvirenter optil 16 år 87 Nymarkskolen Ørkildskolen Thurø Skole Tabel 4, elevtal på skolerne i Svendborg by Som det fremgår af bilag 1, skal der på mindst 4-5 morgenafgange ikke mange flere kunder til før, at det er nødvendigt at indsætte yderligere kapacitet. I forhold til lokalruterne er det dog i bymæssig bebyggelse endnu sværere at anslå, hvor mange der vil benytte sig af gratis kørsel. Men i og med at myldretiden er dimensionsgivende for kapaciteten vil bare en lille tilstrømning til de i forvejen mest efterspurgte afgange medføre behov for ekstra busser. Et groft overslag viser, at alene 4-5 morgenafgange vil medføre merudgifter på 1,5 2 mio. kr.

6 Bilag 1, passagertal på bybusruterne - 6 -

7 - 7 -

8 - 8 -

9 - 9 -