Boligområde, Bredgade, Bording
Hvad er et kommuneplantillæg? Byrådet skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. sammenfatter arealanvendelsen og bebyggelsesforholdene i kommunen. Kommuneplanen sætter rammerne for al lokalplanlægning. Hvis Byrådet ønsker at gennemføre en planlægning, der ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan, skal byrådet udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ændre kommuneplanen, så der bliver overensstemmelse med den nye planlægning. Tillægget indeholder en redegørelse, der beskriver baggrunden for tillægget. Derudover kan tillægget indeholde retningslinjer for arealanvendelsen og/eller rammer for lokalplanlægningen. Hvis det berørte område i kommunen ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan, opretter tillægget nye rammer. Hvis det berørte område allerede er rammebelagt i kommuneplanen, beskrives de eksisterende rammebestemmelser og de ændrede rammebestemmelser for området. Rammernes afgrænsning vil altid fremgå af kortbilag. Ikast Brande Områdets placering i kommunen. Nørre Snede Planloven bestemmer, at borgerne skal kunne tage stilling til et forslag inden endelig vedtagelse af et kommuneplantillæg. Derfor sendes et forslag til et kommuneplantillæg i offentlig høring. I høringsperioden er det muligt at komme med ændringsforslag, bemærkninger eller indsigelser. Det vil altid stå i tillægget, hvornår byrådet har godkendt forslaget, hvornår det er i offentlig høring, og hvornår tillægget er endeligt vedtaget. Titel Boligområde, Bredgade, Bording Endelig vedtaget den 11. marts 2019 Udarbejdet af Ikast-Brande Kommune, Planafdelingen, Sjællandsgade 6, 7430 Ikast Henvendelse E-post: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Sjællandsgade 6 7430 Ikast Tlf.: 99 60 40 00 2
Indholdsfortegnelse Redegørelse.............................................................4 Lokalplanlægning........................................................... 5 Forhold til Ikast-Brande kommuneplan 2017-2029............... 5 Ændringer i eksisterende rammebestemmelser......................6 Eksisterende rammer....................................................6 Grundvand................................................................7 Forhold til anden planlægning........................................... 8 Natura 2000..............................................................8 Råstofplan 2016..........................................................9 Spildevandsplan 2010-2021...........................................9 Miljøvurdering............................................................. 10 Retsvirkninger............................................................. 10 Rammer for lokalplanlægningen........................... 11 Rammeområder på kort........................................ 12 Praktiske oplysninger............................................. 13 3
Boligområde, Bredgade, Bording Redegørelse Formålet med tillæg nr. 25 til er at ændre plangrundlaget for et areal i den østlige del af Bording, der huser en tidligere købmandsgård. Ændringen skal gøre det muligt at opføre boliger i købmandsgården med en maksimal byggeprocent på 65. Da ændringen fra købmandsgård til boliger med en højere bebyggelsesprocent end de nuværende 50% er i uoverensstemmelse med de gældende bestemmelser, er det nødvendigt med et kommuneplantillæg. Tillægget er udarbejdet på baggrund af byrådets ønske om at give mulighed for at anvende den gamle købmandsgård til boliger. Købmandsgården ligger i et område, der er udlagt til blandet bolig og erhverv. Planen vil ikke give mulighed for erhverv, men vil give mulighed for etablering af boliger i form af etagebyggeri, tæt-lav byggeri og åbenlav byggeri, for at åbne op for etablering af flere boligtyper i planområdet. Områdets placering i Bording. Østervang Bredgade Kærmindevej Sportsvej Svinget Målestok 1:3000 ved print i A4 Ny afgrænsning af rammeområder i tillægget. Luftfoto 2017 Den stiplede røde markering viser planområdet 4
Området omfatter én matrikel: matr.nr. fg Bodholt By, Bording. Planområdet ligger i en østlige del af Bording på hjørnet mellem Bredgade og Drosselvej og omfatter ejendommen Bredgade 70. Ejendommen har i mange år huset Bording Købmandsgård, der lukkede i starten af 2018. Planområdet er ca. 1.450 m 2 stort, og ligger i byzone. Mod sydvest, grænser planområdet op til et større åben-lav boligområde. Selve planområdet ligger i et område, der overvejende har karakter af boligområde. Da det ikke er i overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser i kommuneplanen at opføre boliger med en højere bebyggelsesprocent end 50%, skal det eksisterende plangrundlag ændres. Lokalplanlægning Parallelt med forslag til kommuneplantillæg nr. 25 fremlægges der et forslag til lokalplan nr. 378, hvor der er redegjort nærmere for udstykning, placering og udformning af ny bebyggelse samt benyttelse af eksisterende byggeri. Forslag til kommuneplantillæg nr. 25 til Ikast-Brande Kommuneplan 2017-2029 sendes i offentlig høring sideløbende med forslag til lokalplan nr. 378. Forhold til Ikast-Brande kommuneplan 2017-2029 I er arealet udlagt til blandet bolig og erhverv i rammeområde nr. 2.B5.2 (se kort på side 6). Bestemmelserne for rammeområde nr. 2.B5.2 giver kun mulighed for at opføre byggeri på den enkelte ejendom med en bebyggelsesprocent på 50%. Rammeområdet giver mulighed for erhverv, men da der kun ønskes at opføre boliger, og da Ikast-Brande Kommune har vurderet, at der hverken nu eller i den nærmeste fremtid vil være behov for butik eller erhverv i lokalplanområdet, ændres anvendelsen til boligområde. De ønskede ændringer er ikke i overensstemmelse med de eksisterende rammebestemmelser for rammeområdet. Derfor er der udarbejdet et tillæg nr. 25 til kommuneplanen, som ændrer plangrundlaget for ejendommen Bredgade 70 og giver mulighed for at opføre etageboliger med en bebyggelsesprocent på 65%. Desuden er der fortsat mulighed for at opføre tæt-lave boliger og åben-lave boliger. Bestemmelserne for det nye rammeområde fremgår af side 11. Afgrænsningen af rammeområdet fremgår af kortet på side 12. Det er i overensstemmelse med Kommuneplanens by- og centerstruktur og retningslinjer for arealer til forskellige byformål, at fortætte 5
Ikast-Brande Kommuneplan 2013-2025 området i Bording ved at bygge boliger med en større bebyggelsesprocent. Samtidig tilføres der nye boligtyper, der gavner både Bordings og kommunens samlede udvikling. Sønd erga de Ba kk en Eksisterende rammer Ø st er va ng de ga ed Br Herningvej 0 100 10 0 Målestok 1:10.000 ved print i A4 200 20 0 300 30 0 40 00 500 Meter Ændringer i eksisterende rammebestemmelser Med vedtagelse af dette tillæg bliver afgrænsningen af det eksisterende rammeområde nr. 2.B5.2 ændret, men rammeområdets bestemmelser bliver ikke ændret. Med tillægget bliver en del af rammeområdet nr. 2.B5.2 udlagt til et nyt rammeområde som får nr. 2.B4.1. I det nye rammeområde er følgende bestemmelser ændret i forhold til bestemmelserne for rammeområde nr. 2.B5.2: 6
Generel anvendelse bliver ændret fra Blandet bolig og erhverv til Boligområde. Den maksimale bebyggelsesprocent bliver ændret fra 50% til 65% for den enkelte ejendom. Grundvand Rammeområdet er beliggende inden for Bording Vandværks indvindingsopland samt inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomme indvindingsoplande (NFI). Jorden består hovedsageligt af grov lerblandet sandjord. Der er ingen boringer inden for planområdet. Grundvands- og drikkevandsinteresserne i området er omfattet af retningslinjer i. Retningslinjerne er med til at sikre, at arealanvendelsen ikke ændres, så den er i strid med Statens gældende vandområdeplaner, og at udviklingen i området ikke tilsidesætter hensynet til beskyttelsen af grundvandet. De nationale interesser i kommuneplanlægningen i forhold til grundvandsressourcer varetages i overensstemmelse med: Bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Kommuneplanlægningen skal jf. bekendtgørelsen friholde OSD og indvindingsoplande for virksomhedstyper og anlæg (jf. vejledningens bilag 1), der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Kommuneplanlægningen skal desuden friholde afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til almene vandforsyninger for udlæg af nye arealer til en arealanvendelse, der medfører øget fare for forurening af grundvandet. De ændringer, der bliver foretaget i kommuneplantillægget, giver ikke mulighed for en arealanvendelse, som fremgår på vejledningens liste i bilag 1. Ikast-Brande Kommune har vurderet, at ændringerne i planområdet ikke vil medføre en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Det vurderes, at ændringerne i planområdets anvendelse fra blandet bolig og erhverv til boligområde vil medføre en reduceret forureningsrisiko. Den nye anvendelse i rammeområde nr. 25 passer ind i nærområdet og er derfor ikke væsentlig forskellig fra nuværende anvendelse. For at sikre grundvandsbeskyttelse stilles der i lokalplanlægningen krav til håndtering af overfladevand og spildevand. 7
0 10 00 Målestok 1:10.000 ved print i A4 20 00 30 00 400 40 0 50 5 00 Mete Me ter te er Kort der viser grundvands- og drikkevandsforholdene. Den røde markering viser rammeområderne der ændres. Planlægningen for den ændrede arealanvendelse vurderes at være i overensstemmelse med Ikast-Brande Kommunes grundvandsredegørelse, og strider ikke mod indsatsplan, vandplan eller anden grundvandsrelateret planlægning. Grundvandsredegørelse for den samlede kommune redegør for de lokale grundvandsforhold. Ikast-Brande Kommune har lavet en grundvandsredegørelse, som redegør for grundvandsinteresserne i den samlede kommune. Grundvandsredegørelsen er vedtaget i februar 2015. Den samlede grundvandsredegørelse kan ses på kommunens hjemmeside: www.ikast-brande.dk/grundvandsbeskyttelse. Forhold til anden planlægning Natura 2000 Det nærmest beliggende Natura 2000-områder er: EF-habitatområde nr. 228: Stenholt Skov og Stenholt Mose, som udgøres af habitatområde H228. Natura 2000-området er beliggende ca. 6,6 km nord for planområdet. 8
På grund af afstanden til det nærmest beliggende Natura 2000-område er det vurderet, at planændringerne ikke vil påvirke naturtyper, planter og dyr, der indgår i udpegningsgrundlagene for Natura 2000-områder. Bilag IV Af bilag IV til EF-habitatdirektivet fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. DCE har registreret forekomsten af bilag IV-arter i 10 10 km kvadranter. I kvadranten, som berøres af lokalplanen, er følgende bilag IV-arter registreret: sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv. Af de nævnte arter, vurderes kun sydflagermus at kunne blive berørt af planens realisering, da sydflagermus yngler og holder rast i eksisterende bygninger. Når der fjernes tag på bygninger skal de officielle udslusningsperioder for flagermus overholdes. Derved vurderer Ikast-Brande Kommune, at sydflagermus ikke vil blive påvirket af planens realisering. En realisering af denne lokalplan vurderes samlet set ikke at medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra a). Det er vurderet at lokalplanens realisering heller ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Råstofplan 2016 I Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er der ikke udlagt råstofgraveområder eller råstofinteresseområder inden for eller umiddelbart i nærheden af planområdet. Spildevandsplan 2010-2021 Planområdet er omfattet af eksisterende eller planlagte kloakoplande i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 2010-2021. Området er fælleskloakeret. Der er i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 2010-2021 indført et generelt princip om, at regnvand skal håndteres lokalt for at reducere påvirkningen af vandløb, søer og fjorde. Overfladevand fra befæstede arealer og tagflader skal håndteres efter spildevandsplanens gældende retningslinjer. 9
Miljøvurdering Planforslaget var omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017. Planforslaget blev derfor screenet med det resultat, at det ikke skulle miljøvurderes. Forslag til tillæg nr. 25 vurderes ikke at få væsentlige indvirkninger på miljøet, da erhvervsmuligheden fjernes, og området omdannes fra Bolig og erhverv til Boligområde med en lidt forhøjet bebyggelsesprocent. Retsvirkninger Tillæg nr. 25 til offentliggøres i henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse, der strider mod kommuneplanlægningen. Kommuneplanen eller tillægget dertil skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, dvs. annonceret i avisen. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. 10
Rammer for lokalplanlægningen Ramme nr. 2.B4.1 Boligområde, Bredgade, Bording Fremtidig anvendelse: Generel anvendelse: Boligområde Specifik anvendelse: Blandet boligområde Zonestatus: Nuværende: Byzone Fremtidig: Byzone Maks. bebyggelsesprocent: Maks. antal etager: Maks. bygningshøjde: Notat om bebyggelsens omfang og udformning: Notat om opholds- og friarealer: Notat om infrastruktur: Notat: Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 65%. Bebyggelsen må opføres i højst 2 etager. Bebyggelsen må ikke overstige en højde på 10 meter, målt fra det omkringliggende terræn. Der er mulighed for udnyttelse af tagetagen. Bebyggelsesprocenten ved tæt-lav boligbebyggelse må højst være 40% og ved åben-lav boligbebyggelse højst 30%. Ved åben lav boligbebyggelse skal der udlægges areal til udendørs opholds- og friareal der er mindst lige så stort som boligetagearealet. Ved tæt lav boligbebyggelse skal der udlægges areal til udendørs opholds- og friareal i direkte tilknytning til den enkelte bolig. Ved tæt lav boligbebyggelses kan en mindre del af opholds- og friarealet kan indgå i et sammenhængende fælles opholds- og friareal, der ligger i tilknytning til den enkelte bolig og inden for rammeområdet. Ved etageboligbebyggelse skal der udlægges areal til udendørs opholds- og friareal på mindst 50 % af boligetagearealet. Der skal udlægges mindst 2 p-pladser pr. bolig ved åben lav boligbebyggelse og 1,5 p-plads pr. bolig ved tæt lav boligbebyggelse. For åben lav og tæt lav boligbebyggelse skal parkering foregå på egen grund. Der skal udlægges 1 p-plads pr. bolig ved etageboligbebyggelse og parkering skal foregå inden for rammeområdet. Grundstørrelse ved åben lav boligbebyggelse skal være mindst 700 m². Ved tæt lav boligbebyggelse skal det samlede areal til den enkelte bolig inklusiv det tilhørende friareal være mindst 400 m². 11
Rammeområder på kort N Østervang 2.B5.2 Bredgade 2.B4.1 Målestok 1:3000 ved print i A4 Drosselvej 0 50 100 150 200 Meter Signaturforklaring Afgrænsning af nyt rammeområde Revideret afgrænsning af eksisterende rammeområde Matrikelskel 12
Praktiske oplysninger - om lokalplanprocessen VEDTAGET VEDTAGET Vedtagelse - Boligområde, Bredgade, Bording er: Offentligt bekendtgjort den 20. marts 2019 Endeligt vedtaget den 11. marts 2019 Offentliggjort som forslag den 21. december 2018 Godkendt som forslag den 17. december 2018 Måned xx Høringsperiode Et forslag til kommuneplantillæg nr. 25 Boligområde, Bredgade, Bording var i offentlig høring i perioden fra den 21. december 2018 og frem til den 25. januar 2019. www.ikast-brande.dk På hjemmesiden www.ikast-brande.dk kan du se og downloade tillægget. Derudover kan du se, hvilke muligheder du har, hvis du ønsker at klage. Har du spørgsmål til tillægget, er du velkommen til at kontakte kommunen på: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk eller på tlf.: 9960 4000. 13