Opsamling Den indledende fase
Opsamling Den indledende fase Arbejdet med den regionale udviklingsplan for Region Sjælland er i gang En samlet plan for, hvordan Region Sjælland skal udvikle sig, er ved at blive lagt. Udviklingsplanen vil inddrage alle de delelementer, der gør Region Sjælland til et godt sted at bo, arbejde, drive virksomhed og uddanne sig i. Denne publikation samler trådene fra den første, indledende fase af arbejdet med den regionale udviklingsplan. Den beskriver konklusionerne fra kick-off konferencen den 30. november 2006 - og den opsummerer de forslag, som Region Sjælland har modtaget angående udviklingsplanen. Formål - med den indledende fase Markere at arbejdet med den regionale udviklingsplan for Region Sjælland er i gang Invitere alle interessenter i og uden for regionen til at indgå i arbejdet med udviklingsplanen Få input til den samlede vision for den regionale udviklingsplan. Aktiviteter - i den indledende fase Invitation til dialog. Debatoplæg om den regionale udviklingsplan - med 17 gode eksempler på regional udvikling. Oplægget indbød til dialog om en visionær udviklingsplan. www.regionsjaelland.dk/rup. Hjemmeside med information om udviklingsplanen og den regionale udviklingsmodel. På hjemmesiden har det været muligt at komme med gode ideer - til processen, til en strategi eller til en vision for Region Sjælland. Kick-off konference den 30. november 2006. Formålet med konferencen var at få input til en vision for den regionale udvikling og at få input til konkrete strategier og projekter. Den Regionale Udviklingsplan Den regionale udviklingsplan skal tegne et samlet billede af den ønskede udvikling i Region Sjælland. En vision for den fremtidige udvikling for regionens byer, landdistrikter og udkantsområder. Den regionale udviklingsplan er for hele Region Sjælland. Det er en strategisk plan, som skal bidrage til at skabe bedre vilkår for borgere og erhvervsliv samt fremme vækst og en bæredygtig udvikling. Planen skal beskrive muligheder frem for at fastlægge begrænsninger. Den regionale udviklingsplan er et visionært værktøj. Et værktøj, der skal skabe fælles handling. Et værktøj, der skal samle aktørerne om en fælles vision for udviklingen af Region Sjælland. Planen formes derfor i et tæt samarbejde mellem regionsrådet, de 17 kommuner i regionen, erhvervslivet,uddannelsesinstitutionerne, organisationer og øvrige aktører i regionen. Planen vil forholde sig til beskæftigelse, bosætning, miljø, erhverv, offentlig service, natur, infrastruktur, uddannelse og kultur. Den Regionale Udviklingsmodel Den regionale udviklingsmodel beskæftiger sig med fire områder: Vækst, bosætning, fritid/læring og den offentlige sektor. Vækst og regional udvikling inddrager en bred vifte af forhold, som karakteriserer regioner og kommuner. Den regionale udviklingsmodel rummer en lang række indikatorer, som har betydning for det enkelte menneskes livskvalitet vedrørende boligforhold, adgang til natur, idrætsfaciliteter, oplevelser, uddannelse, sundhedsforhold og foreningsliv. Den regionale udviklingsmodel er bygget over en række selvstændige indeks og indikatorer. 2
3
4
I alt er der cirka 50 forskellige indikatorer, som belyser regionerne og kommunerne i Danmark. Den regionale udviklingsmodel er udviklet i et samarbejde mellem Oxford Research og Region Sjælland. Muligheden for at komme med forslag og spørgsmål er fortsat til stede. De forskellige input vil indgå i arbejdet med den regionale udviklingsplan - afhængig af, hvor i processen arbejdet med den regionale udviklingsplan er. Region Sjælland Den regionale udviklingsmodel Kick-off konferencen Konferencen markerede, at arbejdet med den regionale udviklingsplan er i gang. Vækst Menneskelige ressourcer, innovation, iværksætteri og ny teknologi Arbejde Bo Bosætning Boligkvalitet, tryghed, natur og infrastruktur Oplæg Konferencen blev indledt med fire forskellige oplæg - med hver deres vinkel på regional udvikling. Oplæggene gav deltagerne på konferencen et fælles udgangspunkt for dagens dialog - og gav inspiration til det efterfølgende arbejde i fremtidsværkstederne. Offentlig Sektor Offentlige nøgletal, beskæftigelse, sundhed og offentlige servicetilbud Kilde: Oxford Research 2006 Service Leve Fritid og læring Uddannelse, foreningsliv, kultur og oplevelser Interessenter Region Sjælland har ønsket at inddrage en bred kreds af aktører i arbejdet med den regionale udviklingsplan. Publikationen "Invitation til dialog" og invitationen til konferencen er derfor sendt ud til en bred gruppe af interessenter. Desuden har regionen annonceret i pressen. Knap 200 personer deltog i konferencen om den regionale udviklingsplan den 30. november 2006. Langt de fleste kommuner var repræsenteret ved konferencen. Her ud over deltog erhvervsliv, interesseorganisationer og foreningsliv i konferencen og gav deres første bud på, hvad den regionale udviklingsplan skal fokusere på, samt deres bud på en ønskelig fremtidig udvikling i regionen. Igennem hele kick-off perioden har det været muligt at skrive spørgsmål og komme med ideer til, hvad den regionale udviklingsplan skal indeholde. Nogle har benyttet sig af dette. Forslagene herfra er, ligesom inputtet fra kick-off konferencen, blevet brugt i forbindelse med tematiseringerne i bilag til denne rapport. Velkomst v/kristian Ebbensgaard, Formand for Regionsrådet Kristian Ebbensgaard bød velkommen - og kom i sit oplæg ind på, at den regionale udviklingsplan skal: være rammen om det gode liv i Region Sjælland skabe bæredygtig vækst og livskvalitet sætte fælles mål for en fælles fremtid skabe dialog og videndeling om udvikling og initiativer. Kristian Ebbensgaard introducerede ligeledes Region Sjællands fem dimensioner: Region Sjælland som en selvstændig region, Region Sjælland som nabo til hovedstaden, Region Sjælland som region i et globaliseret Danmark, Region Sjælland som en grænseregion til Sydsverige og Nordtyskland samt Region Sjælland som en region i Europa. Hvad er en regional udviklingsplan? - Et kommunalt perspektiv. v/henrik Holmer, næstformand for Kommunekon-taktrådet. I sit oplæg kom Henrik Holmer bl.a. ind på følgende: En regional udviklingsplan er en fælles strategi En vellykket udviklingsplan fordrer rettidigt samspil med kommuneplanlægningen En god strategi handler ikke om det hele - men om det rigtige Den regionale udviklingsplan skal vokse ud af praksis Hvilke krav stiller fremtiden til en regional udviklingsplan? 5
v/niels Bøttger-Rasmussen, projektleder ved Instituttet for Fremtidsforskning. Niels Bøttger-Rasmussen gav fire råd til, hvad man bør huske på i forbindelse med udarbejdelsen af den regionale udviklingsplan for Region Sjælland: Tænk i samspillet med hovedstadsregionen - Helhedstænkning - Komplementære tilbud - Erhverv, der supplerer/understøtter erhvervsudvikling i hovedstaden Stimuler arbejdsdeling mellem kommunerne - Fyrtårne - Brug for hinanden Flere frihedsgrader lokalt? - By-, erhvervs-, land- og kystzone - Boligregulering - Naturattraktionerne og det "ligegyldige" land Stimulere samspil på tværs af kommunegrænser - Kompetenceklynger - Regionale bynetværk Regional udvikling - international best practise v/verner Kristiansen, sekretariatschef ved Huset Mandag Morgen Verner Kristiansen gav fem eksempler på regional udvikling - baseret på international best practise. Eksemplerne var: Inddrage hele samfundet i arbejdet - postkort og borgerinddragelse i Halland Åben strategiproces - åben indkaldelse af forslag i Holland Samarbejde på tværs - vinoplevelser med Walla Walla i Washington Sætte den rigtige retning - fokus fra filtre til luft kvalitet i Göteborg Tiltræk via egne kvaliteter - fjeld og Hvidløgsuge i Stavanger. Fremtidsværksteder Med det formål at få deltagernes input, idéer og visioner til, hvordan vi i fællesskab udarbejder en regional udviklingsplan for Region Sjælland, blev der på konferencen arbejdet med fremtidsværksteder. Fremtidsværkstederne tog udgangspunkt i den regionale udviklingsmodels fire kvadrater og var derfor opdelt efter titlerne: Arbejde, Bo, Leve og Service. Den overordnede opgave i hvert fremtidsværksted var, at deltagerne skulle formulere en vision for Region Sjælland i 2015. Indledningsvis blev der i hvert fremtidsværksted afholdt et kort oplæg ved Oxford Research. Oplæggene introducerede den regionale udviklingsmodel og temaerne for fremtidsværkstederne. Derefter faciliterede medarbejdere fra Roskilde Universitetscenter deltagerne gennem den kreative proces. Fremtidsværkstederne indeholdte tre faser: En kritikfase, en visionsfase og en realiseringsfase. Deltagerne i fremtidsværkstederne kom med en lang række forslag, idéer og visioner til, hvordan der i Region Sjælland bør arbejdes med regional udvikling. Forslagene knyttede sig til temaet for det enkelte fremtidsværksted, f.eks. arbejde. Men forslagene gik ofte på tværs af de fire kvadrater i den regionale udviklingsmodel. Dette understreger, at regional udvikling ikke blot skal ses som erhvervsudvikling eller bosætning, men som en tværgående indsats. På konferencen sidste del havde Oxford Research fået til opgave at opsummere resultaterne fra de seks fremtidsværksteder. Opsummeringen bestod bl.a. i en række spændende bud på temaer for Region Sjælland. Bl.a. Region Sjælland som den innovative region, Region Sjælland som den sunde region og Region Sjælland som den bæredygtige region. Temaerne går på tværs af den regionale udviklingsmodel (Arbejde, Bo, Leve og Service) - og inddrager elementerne i den regionale udviklingsplan (beskæftigelse, bosætning, miljø, erhverv, offentlig service, natur, infrastruktur, uddannelse og kultur). Temaerne er at finde i bilaget: Temaer for Region Sjælland- opsamling fra kick-off konferencen den 30. november 2006. Referater fra fremtidsværkstederne kan findes i bilaget: Referater fra fremtidsværkstederne - kick off konferencen den 30. november 2006. Referaterne er udarbejdet af Roskilde Universitetscenter. Generelle sigtelinjer På baggrund af de fire indledende indlæg - og debatten på konferencen blev følgende fire, generelle sigtelinjer for udviklingen i Region Sjælland udlagt: 6
Tag udgangspunkt i egne kvaliteter Arbejd med mere end én økonomisk logik Udnyt forskelligheden Den geopolitiske diskussion er vigtig: centerperiferi, den komplementære region, fler-kerne strukturen Den videre proces: 2007-2008 De væsentligste milepæle for arbejdet med den regionale udviklingsplan i 2007. Processen vil gennem hele året veksle mellem dialog og analyser - mellem workshops og fastlæggelse af mål, strategier og indsatsområder. I slutningen af 2007 vil forslag til en regional udviklingsplan bliver forelagt Regionsrådet til godkendelse. Dialog er nøgleordet for hele processen. 1. kvartal 2007 Workshops om udfordringer og styrker 2. kvartal 2007 Dialog om mål for den regionale udvikling 3. kvartal 2007 Fastlæggelse af strategier og indsatsområder 4. kvartal 2007 Vedtagelse af forslag til Regional Udviklingsplan (RUP) 4. kvartal 2007 - februar 2008 Dialog om forslag til RUP Bilag Temaer for Region Sjælland- opsamling fra kick-off konferencen den 30. november 2006. Referater fra fremtidsværkstederne - kick off konferencen den 30. november 2006. Referaterne er udarbejdet af Roskilde Universitetscenter. 7
Region Sjælland Alleen 15, 4180 Sorø www.regionsjaelland.dk E-mail: regionsjaelland@regionsjaelland.dk Den Regionale Udviklingsplan Den regionale udviklingsplan skal tegne et samlet billede af den ønskede udvikling i Region Sjælland. En vision for den fremtidige udvikling for regionens byer, landdistrikter og udkantsområder. Den regionale udviklingsplan er for hele Region Sjælland. Det er en strategisk plan, som skal bidrage til at skabe bedre vilkår for borgere og erhvervsliv samt fremme vækst og bæredygtig udvikling. Planen skal beskrive muligheder frem for at fastlægge begrænsninger.