Mødedato: 19. januar 2006 Mødelokale: Tønder Rådhus, lokale 205 Starttidspunkt for møde 15:00 Sluttidspunkt for møde 17:10 Fraværende: Jens Andresen med anmeldt forfald. Gruppemøder: 19. januar 2006 1
Indholdsfortegnelse 1. Mødekalender 2006 for Økonomiudvalget. 2 2. Orientering fra Formanden for Sammenlægningsudvalget 3 3. Genåbning af budgetterne for 2006. 4 4. Forslag til 2006-budget for Sammenlægningsudvalget 5 5. Opfølgning på de sammenlagte kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner 6 6. Procedure for 2007-budgetlægningen. 7 7. Udpegning af repræsentanter til nyt udviklingsfora. 8 8. Etablering af fælleskommunalt erhvervspolitisk sekretariat. 9 9. Høring om etablering af vækstforum for Region Syddanmark 11 Bilagsliste 1 19. januar 2006 1
1. Mødekalender 2006 for Økonomiudvalget. Journalnummer 00.01.00A10 / JA SagsID: 1060292 Åben sag Fastsættelse af mødedatoer og tidspunkt for Økonomiudvalget i henhold til vedlagte forslag. Bilag: Mødeplan Sammenlægningsudvalg/Økonomiudvalg. (1060313) Det indstilles, at mødekalenderen godkendes. Godkendt som indstillet. 19. januar 2006 2
2. Orientering fra Formanden for Sammenlægningsudvalget Journalnummer 00.01.00.G00 / TP SagsID: 1060430 Åben sag Orientering fra Formanden for Sammenlægningsudvalget. Til orientering. 19. januar 2006 3
3. Genåbning af budgetterne for 2006. Journalnummer 00.01.00.S02 / TP SagsID: 1046026 Åben sag Finansministeren har konstateret, at kommunernes vedtagne budgetter for 2006 udviser større realvækst i serviceudgifterne end forudsat i økonomiaftalen indgået mellem Regeringen og KL. Realvæksten ligger således godt 2 mia. kr. over aftaleniveauet. På den baggrund har Finansministeren opfordret kommunerne til at genåbne budgetterne for 2006 med henblik på reduktion i serviceudgifterne. Samtidig har Finansministeren fået Folketingets bemyndigelse til at gennemføre bloktilskudsreduktioner for de kommuner, der ikke efterkommer opfordringen. Sammenlægningsudvalget besluttede på mødet den 5. januar 2006, at budgetterne for 2006 skal genåbnes, og jf. tids- og handleplan (eftersendes) for genåbningen, skal de 6 kommuner den 18. januar 2006 fremkomme med forslag til, hvordan realvækstoverskridelsen på 7.1 mio. kr. på de samlede driftsbudgetter for de 6 kommuner kan elimineres. Arbejdet med revurderingen af 2006-budgetterne i relation til realvækststigningen skal være afsluttet senest den 15. februar 2006. Forslag fra de 6 kommuner vil blive udleveret på mødet. Til drøftelse. Forslag til budgetkorrektioner vedr. 2006-budgetterne blev omdelt på mødet, tillige med brev af 16.1.2006 fra Nørre-Rangstrup Kommune. Det indstilles, at de foreslåede driftsbesparelser på 7,1 mio kr. i 2006 anbefales, og at anlægsbudgetterne for de 6 kommuner genvurderes på næste møde, på baggrund af indhentede oplysninger om prioriteringer fra de enkelte kommuner og underudvalgene. I arbejdet skal indgå en vurdering af, hvilke anlægsudgifter i 2006 der frigivningsmæssigt kan udsættes til 2.halvår 2006. 19. januar 2006 4
4. Forslag til 2006-budget for Sammenlægningsudvalget Journalnummer 00.01.00.Ø02 / TP SagsID: 1045937 Åben sag Sammenlægningsudvalget skal selv vedtage sit budget for Sammenlægnings-udvalgets funktionsperiode (1. januar 31. december 2006). Budgettet skal ikke som normalt undergå en anden behandling og der skal heller ikke budgetteres i overslagsårene. Budgetforslaget skal senest være udarbejdet den 1. februar 2006 og være vedtaget senest den 1. marts 2006. Udkast til 2006-budget blev forelagt Sammenlægningsudvalget den 5. januar 2006, og det blev besluttet at oversende budgetforslaget til drøftelse i underudvalg: Økonomi. Økonomi/personaleforhold: Budgetforslaget udviser en forventet samlet udgift på 10.205.000 kr., der fordeles mellem de 6 involverede kommuner efter deres respektive andel af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2006. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 27. Bilag: Forslag til budget for Sammenlægningsudvalget 2006 (1045979) Det indstilles, at Sammenlægningsudvalget behandler forslaget med henblik på vedtagelse senest den 1. marts 2006. Budgettet for 2006 tilrettes på baggrund af faldne bemærkninger, og fremsendes med anbefaling til Sammenlægningsudvalget, som et rammebudget for underudvalg: Økonomi. 19. januar 2006 5
5. Opfølgning på de sammenlagte kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner Journalnummer 00.01.00.A26 / TP SagsID: 1045989 Åben sag Sammenlægningsudvalget drøftede på mødet den 5. januar 2006 proceduren for den løbende opfølgning af den økonomiske udvikling i de 6 kommuner, der indgår i sammenlægningen. Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af større anlægsinvesteringer og tillægsbevillinger. Kommunalbestyrelserne skal løbende informere Sammenlægningsudvalget om den økonomiske udvikling, herunder likviditetsudviklingen, i de 6 kommuner. På baggrund af de 6 kommuners indberetning pr. 10. januar 2006 er der oprettet skemaer til rapportering overfor Sammenlægningsudvalget. Skemamaterialet vedlægges. Der anmodes om underudvalg: Økonomi`s drøftelse af skemamaterialet. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 20. Bekendtgørelse nr. 0, om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006. Bilag: DokAjour-1060450-v1-Budget 2006, Ny Tønder Kommune.TIF (1060456) Til drøftelse. Det forelagte skemamateriale anbefales som princip som det månedlige rapporteringsgrundlag overfor underudvalg: Økonomi og Sammenlægnings-udvalget. Den samlede likviditetsoversigt pr. 1.1.2006 blev taget til efterretning. 19. januar 2006 6
6. Procedure for 2007-budgetlægningen. Journalnummer 00.01.00.S02 / TP SagsID: 1060475 Åben sag Budgetlægningen for 2007 og overslagsårene 2008 2010 skal igangsættes. Der er udarbejdet forslag til tids- og handleplan for budgetlægningen. Tids- og handleplanen eftersendes. Love og regler m.v.: Lov om kommunernes styrelse Til drøftelse. Tids- og handleplanen for 2007-budgetlægningen (bilag 3) anbefales godkendt, med den tilføjelse, at Sammenlægningsudvalgets tværgående prioriterings-seminar udvides til 2 dage, nemlig den 31. august og 1. september 2006. 19. januar 2006 7
7. Udpegning af repræsentanter til nyt udviklingsfora. Journalnummer / KL SagsID: Åben sag På købstadsborgmestermødet den 20. september 2005 blev det besluttet, at sætte fokus på de opgaver de fire nye storkommuner Haderslev, Sønderborg, Tønder og Aabenraa kunne løse i et samarbejde indenfor udviklingen af Sønderjylland. Baseret på erfaringerne fra arbejdet med erhvervsudviklingen gennem de senere år er der enighed om, at den enkelte kommune er udgangspunktet for erhvervsudviklingsaktiviteterne i samarbejde med det lokale arbejdsmarked og de lokale erhvervsorganisationer. Som supplement til den enkelte kommunes indsats etableres der et kompetent forum, der samler og koordinerer innovationstiltag i landsdelen. Det er områ-der, hvor man har fælles interesser, f.eks. tilvejebringelse af videregående uddannelser, tiltrækning af arbejdskraft, prioritering og udnyttelse af det grænseoverskridende samarbejde, internationalisering og EU samt samarbejdet med Region Syddanmark. Foraet sammensættes af to politikere fra hver af de fire Sammenlægnings-udvalg. Endvidere tilknyttes 8 repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter, erhvervslivet samt uddannelsesinstitutioner. Der vil i foraet være fire årlige møder det første planlægges afholdt i februar 2006. Foraet vil på skift blive sekretariatsbetjent af de kommunale erhvervsudviklingsafdelinger. I 2006 vil det være hensigtsmæssigt at foraet prioriterer udarbejdelsen af fælles målsætninger og strategier for de kommende år. Det indstilles, at Økonomiudvalget i Ny Tønder Kommune udpeger to repræsentanter fra Sammenlægningsudvalget til foraet. : Det indstilles, at Vagn Therkel Pedersen og Peter Christensen udpeges som Ny Tønder Kommunes repræsentanter. 19. januar 2006 8
8. Etablering af fælleskommunalt erhvervspolitisk sekretariat. Journalnummer 24.10.A04 / MKJ SagsID: 1060045 Åben sag Esbjerg og Varde kommuner har rettet henvendelse til Ny Tønder Kommune med henblik på etablering af et samarbejde i form af et fælleskommunalt erhvervspolitisk sekretariat som supplement til de lokale kommunale erhvervskontorer. Det fælleskommunale erhvervspolitiske sekretariat søges etableret i samar-bejde mellem følgende kommuner: Billund, Esbjerg, Fanø, Varde, Vejen og Tønder Kommuner. Det erhvervspolitiske sekretariat skal fokusere på de opgaver, som bedst løses i fællesskab, herunder: Kontraktholder, administrator og koordinator af erhvervsservicearbejdet. Hjemmebase for det internationale kontors aktiviteter. Forberedelse af sager og ansøgninger til Vækstfora. Sikring af kompetenceklynger og brobygning mellem videnscentre og erhvervsliv Udvikling af nye, fælles erhvervspolitiske og turismemæssige tiltag. Det erhvervspolitiske sekretariat skal placeres i Forsknings- og Udviklings-parken Vest og vil som udgangspunkt blive bemandet med de nuværende medarbejdere i EU Vest (et eksisterende samarbejde mellem 12 kommuner og Ribe Amt). Økonomi/personaleforhold: Udgiften til det erhvervspolitiske sekretariat for Ny Tønder Kommune afhæn-ger af antallet af medlemmer i samarbejdet. I vedlagte notat er der beregnet økonomi på 2 mulige konstellationer: Medlemsbidraget vil ved deltagelse af alle kommuner kunne sikres via et grundkontingent på 75.000 kr. samt 4 kr. pr. indbygger. Medlemsbidraget vil ved deltagelse af Esbjerg, Fanø, Varde og Tønder Kommuner kunne sikres via et grundkontingent på 100.000 kr. samt 6 kr. pr. indbygger. Bilag: Vagn Therkel Pedersen.doc (1060078) Erhvervspolitisk sekretariat for vest.doc (1060082) 19. januar 2006 9
Det indstilles, at Økonomiudvalget i Ny Tønder Kommune bemyndiger formanden for Sammenlægningsudvalget til at videreføre forhandlingerne omkring etablering af et fælleskommunalt erhvervspolitisk sekretariat. Indstillingen anbefales. 19. januar 2006 10
9. Høring om etablering af vækstforum for Region Syddanmark Journalnummer 24.10.A00 / TP SagsID: 1062063 Åben sag Forberedelsesudvalget for Region Syddanmark skal nedsætte eet eller to regionale vækstfora 1. april 2006. Baggrunden er, at Regionsrådet skal varetage den regionale erhvervsudvikling ved brug af vækstfora. Vækstfora har til opgave at udarbejde en regional erhvervsudviklingsstrategi, at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår, samt at indstille til Regionsrådet, om anvendelse af regionale udviklings-midler til erhvervsfremmeformål og til staten i forhold til anvendelse af EU s strukturfondsmidler. Regionsrådet træffer beslutning om antal vækstfora og deres geografiske afgrænsning efter høring af regionens kommuner og erhvervsorganisationer. Forberedelsesudvalget for Region Syddanmark anbefaler, at der etableres eet vækstforum, som dækker hele Region Syddanmark. Det er forberedelsesudval-gets vurdering, at eet vækstforum bedst vil sikre en sammenhængende og slagkraftig regional erhvervsudviklingsindsats. Desuden vil man med eet vækstforum for hele regionen imødegå risikoen for, at der opstår uhensigtsmæssig konkurrence inden for regionen. Vækstforum har endvidere mulighed for at nedsætte rådgivende underudvalg indenfor særlige temaer. Forberedelsesudvalget anmoder om Sammenlægningsudvalgets stillingtagen til Forberedelsesudvalgets anbefaling om, at der etableres eet vækstforum i Regi-on Syddanmark. Økonomi/personaleforhold: Ingen. Love og regler m.v.: Lov om erhvervsfremme Bilag: Høring om etablering af vækstforum for Region Syddanmark. (1061067) 19. januar 2006 11
Til drøftelse Det indstilles, at der alene etableres eet vækstforum i Region Syddanmark. 19. januar 2006 12
Protokol for Økonomiudvalget, den 19. januar 2006. Side 1 til 13 Bente Koudal Sørensen Carsten Dinsen Andersen Henning Schmidt Jens Andresen Peter F. Christensen Povl R. Thude Vagn Therkel Pedersen 19. januar 2006 13
Bilagsliste 1. Mødekalender 2006 for Økonomiudvalget. 1. Mødeplan Sammenlægningsudvalg/Økonomiudvalg. 4. Forslag til 2006-budget for Sammenlægningsudvalget 1. Forslag til budget for Sammenlægsningsudvalget 2006 5. Opfølgning på de sammenlagte kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner 1. DokAjour-1060450-v1-Budget 2006, Ny Tønder kommune.tif 8. Etablering af fælleskommunalt erhvervspolitisk sekretariat 1. Vagn Therkel Pedersen.doc 2. Erhvervspolitisk sekretriat for vest.doc 9. Høring om etablering af vækstforum for Region Syddanmark 1. Høring om etablering af vækstforum for Region Syddanmark. 19. januar 2006 1