Høring af stakeholders om udformningen af politikken overfor mindre virksomheder på nationalt/regionalt plan 01.06.2004-30.09.2004 Del I. Baggrundsinformation Land AT - Østrig 1 (1.4) BE - Belgien 4 (5.8) DE - Tyskland 1 (1.4) DK - Danmark 2 (2.9) EL - Grækenland 1 (1.4) ES - Spanien 9 (13) FI - Finland 1 (1.4) FR - Frankrig 3 (4.3) IE - Irland 1 (1.4) IT - Italien 5 (7.2) LU - Luxembourg 0 (0) NL - Nederlandene 0 (0) PT - Portugal 1 (1.4) SE - Sverige 5 (7.2) UK - Det Forenede Kongerige 5 (7.2) CY - Cypern 1 (1.4) CZ - Tjekkiet 1 (1.4) EE - Estland 0 (0) HU - Ungarn 0 (0) LV - Letland 1 (1.4) LT - Litauen 6 (8.7) MT - Malta 0 (0) PL - Polen 0 (0) SK - Slovakiet 2 (2.9) SI - Slovenien 0 (0) IS - Island 0 (0) LI - Liechtenstein 0 (0) NO - Norge 1 (1.4) CH - Schweiz 0 (0) BG - Bulgarien 1 (1.4) TR - Tyrkiet 13 (18.8) RO - Rumænien 4 (5.8) 1
Niveau Nationalt 45 (65.2) Regionalt 16 (23.2) Lokalt 8 (11.6) Del II. Høringsproces Høres de mindre virksomheder på forhånd om forslag og tiltag, der berører dem? Altid/næsten altid 31 (44.9) Ofte 24 (34.8) Sommetider 9 (13) Sjældent 3 (4.3) Aldrig 1 (1.4) Ved ikke/intet svar 1 (1.4) Hvordan høres virksomhederne normalt? De enkelte virksomheder direkte 14 (20.3) Gennem erhvervsorganisationer 43 (62.3) Ved ikke/intet svar 2 (2.9) Andet (angiv nærmere) 10 (14.5) Er høring af de mindre virksomheder lovbefalet i Deres land/region? Ja 12 (17.4) Nej 41 (59.4) Der er fremsat lovforslag om det 1 (1.4) Ved ikke/intet svar 7 (10.1) Afhænger af emnet (angiv nærmere) 8 (11.6) Findes der i Deres land lovregler for, hvor repræsentative erhvervsorganisationer skal være? Ja 13 (18.8) Kun for arbejdsmarkedets parter 5 (7.2) Kun for organisationer med tvungent medlemskab som f.eks. handelskamre 7 (10.1) Nej 31 (44.9) Ved ikke/intet svar 13 (18.8) 2
Når De hører de mindre virksomheder gennem erhvervsorganisationer, vurderer De da, om de er repræsentative? Ja 35 (50.7) Sommetider 13 (18.8) Kun for organisationer med frivilligt medlemsskab 4 (5.8) Nej 13 (18.8) Ved ikke/intet svar 4 (5.8) Hvis svaret på spørgsmål 4 og/eller 5 er ja, hvilken type indikatorer benyttes? Antal direkte medlemmer (individuelle virksomheder og/eller organisationer) 22 (31.9) Antal repræsenterede virksomheder (både direkte og indirekte medlemmer) 29 (42) Antal virksomheder i forhold til det samlede antal virksomheder i landet 12 (17.4) Samlet antal ansatte 8 (11.6) Veludviklede regionale og/eller lokale strukturer 16 (23.2) Lobbyevne (f.eks. antal og art udvalg, en organisation er repræsenteret i, antal oplæg, den udsender årligt, synlighed i medierne osv.) 11 (15.9) Ved ikke/intet svar 21 (30.4) Andet (angiv nærmere) 10 (14.5) Hvilke metoder anvender De i høringen? Stående erhvervsråd 8 (11.6) Råd for mindre virksomheder 14 (20.3) Møder med arbejdsmarkedsparterne (f.eks. en trepartskommission) 21 (30.4) Møder med erhvervsudvalg 11 (15.9) Møder med repræsentanter for erhvervsorganisationer 50 (72.5) Rådgivende udvalg for iværksættere 11 (15.9) Erhvervspaneler 25 (36.2) Møder for ekspertgrupper 36 (52.2) Offentlige høringer 12 (17.4) Stikprøveundersøgelser 17 (24.6) Skriftlig høring 30 (43.5) Høring via internettet 26 (37.7) Høring via andre medier 4 (5.8) Virksomhedsbesøg 19 (27.5) Offentligt ansatte som praktikanter i virksomheder 5 (7.2) Kontaktperson/særligt kontor i en offentlig myndighed (f.eks. SMV-udsending) 12 (17.4) Et ministerium for SMV-spørgsmål 16 (23.2) Ved ikke/intet svar 2 (2.9) Andet (angiv nærmere) 3 (4.3) 3
Hvilken metode anser De for den mest effektive set fra myndighedernes synspunkt? Stående erhvervsråd 8 (11.6) Råd for mindre virksomheder 16 (23.2) Møder med arbejdsmarkedsparterne (f.eks. en trepartskommission) 19 (27.5) Møder med erhvervsudvalg 6 (8.7) Møder med repræsentanter for erhvervsorganisationer 43 (62.3) Rådgivende udvalg for iværksættere 13 (18.8) Erhvervspaneler 19 (27.5) Møder med ekspertgrupper 30 (43.5) Offentlige høringer 11 (15.9) Stikprøveundersøgelser 13 (18.8) Skriftlig høring 17 (24.6) Høring via internettet 21 (30.4) Høring via andre medier 6 (8.7) Stikprøveundersøgelser 2 (2.9) Virksomhedsbesøg 12 (17.4) Offentlige ansatte som praktikanter i virksomhederne 5 (7.2) Kontaktperson /særligt kontor i en offentlig myndighed (f.eks. SMV-udsending) 10 (14.5) Et ministerium for SMV-spørgsmål 11 (15.9) Uformel høring 11 (15.9) Ved ikke/intet svar 3 (4.3) Andet (angiv nærmere) 3 (4.3) Når der fremsættes forslag om en ny lov/politik, er der da en tidsfrist for høring af de mindre virksomheder? Ja 21 (30.4) Nej 36 (52.2) Ved ikke/intet svar 12 (17.4) Hvis ja, hvor lang er fristen? Under en uge 0 (0) Mellem 1 og 2 uger 2 (2.9) Mellem 2 og 4 uger 5 (7.2) Mellem 1og 2 måneder 1 (1.4) Mellem 2 og 3 måneder 6 (8.7) Over 3 måneder 4 (5.8) Ved ikke/intet svar 3 (4.3) 4
Hvis der ikke er nogen tidsfrist, hvor lang tid har erhvervsorganisationerne normalt til at forberede deres stillingtagen/oplæg vedrørende forskellige lovforslag eller nye politiske tiltag? Under 1 uge 0 (0) Mellem 1 og 2 uger 2 (2.9) Mellem 2 og 4 uger 10 (14.5) Mellem 1 og 2 måneder 6 (8.7) Mellem 2 og 3 måneder 5 (7.2) Mellem 3 og 6 måneder 2 (2.9) Mellem 6 og 12 måneder 0 (0) Over 12 måneder 0 (0) Ved ikke/intet svar 7 (10.1) Anser De den tid, der er afsat til høring om et givet emne (f.eks. skatte- og afgiftspolitik) for tilstrækkelig? Altid/næsten altid 15 (21.7) Ofte 14 (20.3) Sommetider 14 (20.3) Sjældent 7 (10.1) Aldrig 0 (0) Ved ikke/intet svar 19 (27.5) Høres de mindre virksomheder om andre politiske initiativer? Altid/næsten altid 9 (13) Ofte 23 (33.3) Sommetider 21 (30.4) Sjældent 7 (10.1) Aldrig 4 (5.8) Ved ikke/intet svar 5 (7.2) 5
Hvis svaret er positivt, hvilke politiske tiltag er der tale om? Virksomhedspolitik 30 (43.5) Industripolitik 27 (39.1) Beskæftigelse og sociale spørgsmål 27 (39.1) Handel 27 (39.1) Det indre marked 20 (29) Skatte- og afgiftsspørgsmål 23 (33.3) Økonomisk politik 20 (29) SMV-politik 41 (59.4) Uddannelsespolitik 28 (40.6) Miljøpolitik 25 (36.2) Innovationspolitik 31 (44.9) Forbrugerbeskyttelse 17 (24.6) Tjenester af almen interesse (f.eks. priser for el og gas, offentlig transport, posttjenester osv.) 20 (29) Ved ikke/intet svar 7 (10.1) Andet (angiv nærmere) 7 (10.1) Hvordan vurderer De erhvervsorganisationernes evne til at reagere på myndighedernes ønske om stillingtagen/oplæg vedrørende forskellige lovforslag/nye politiske tiltag? Meget godt forberedt 7 (10.1) Tilstrækkeligt godt forberedt 29 (42) Svagheder på visse punkter 22 (31.9) Helt uforberedt 3 (4.3) Ved ikke/intet svar 4 (5.8) Afhænger af emnet (angiv nærmere) 4 (5.8) Hvis erhvervsorganisationerne efter Deres opfattelse har svært ved at reagere på nye lovforslag/nye politiske tiltag, hvad mener De, de vigtigste grunde hertil er? Høringerne er for komplekse 13 (18.8) Organisationen besidder ikke den nødvendige ekspertise 27 (39.1) Tiden til udarbejdelse af et oplæg/en stillingtagen er for knap 17 (24.6) Utilstrækkelige menneskelige ressourcer 22 (31.9) Økonomiske problemer 10 (14.5) Ved ikke/intet svar 13 (18.8) Andet (angiv nærmere) 8 (11.6) 6
På hvilke trin i beslutningsprocessen vedrørende et lovforslag/et nyt politisk tiltag finder høringen sted? Når der fremsættes idéer til nye lovgivningsmæssige eller politiske tiltag 16 (23.2) Når forslaget til lov eller politisk tiltag udarbejdes 31 (44.9) Efter udarbejdelsen af lovforslaget eller det nye politiske tiltag 14 (20.3) Kort tid inden afstemningen om lovforslaget 8 (11.6) Flere gange i løbet af beslutningsprocessen 27 (39.1) Ved ikke/intet svar 5 (7.2) Andet (angiv nærmere) 1 (1.4) Foretager De systematiske analyser af et lovforslags virkning for erhvervslivet? Altid/næsten altid 17 (24.6) Ofte 10 (14.5) Sommetider 25 (36.2) Sjældent 7 (10.1) Aldrig 5 (7.2) Ved ikke/intet svar 5 (7.2) På hvilke trin i lovgivningsprocessen mener De, at en sådan effektvurdering bedst vil kunne foretages? Når der fremsættes idéer til nye lovgivningsmæssige eller politiske tiltag 23 (33.3) Ved udarbejdelsen af et forslag til en ny lov/et nyt politisk tiltag 32 (46.4) Efter udarbejdelsen af et forslag til en ny lov/et nyt politisk tiltag 12 (17.4) Kort tid inden afstemningen om lovforslaget 4 (5.8) Efter at et lovforslag/forslag til et nyt politisk tiltag er forelagt Folketinget 6 (8.7) Ved ikke/intet svar 9 (13) Andet (angiv nærmere) 2 (2.9) Betragter De de mindre virksomheders opfattelse af forslag til love eller politiske tiltag som et værdifuldt bidrag til de danske loves kvalitet? Altid/næsten altid 26 (37.7) Ofte 27 (39.1) Sommetider 13 (18.8) Sjældent 2 (2.9) Aldrig 0 (0) Ved ikke/intet svar 1 (1.4) 7
Hvordan anvendes de mindre virksomheders stillingtagen i lovgivnings/beslutningsprocessen? De afspejles for det meste i en ny lov/et nyt politisk tiltag 10 (14.5) De afspejles til dels i en ny lov/et nyt politisk tiltag 41 (59.4) De afspejles knap nok i en ny lov/et nyt politisk tiltag 12 (17.4) De afspejles ikke i en ny lov/et nyt politisk tiltag 0 (0) Ved ikke/intet svar 6 (8.7) Får de mindre virksomheder efterfølgende at vide, hvordan deres stillingtagen er blevet brugt? Altid/næsten altid 12 (17.4) Ofte 17 (24.6) Sommetider 17 (24.6) Sjældent 11 (15.9) Aldrig 5 (7.2) Ved ikke/intet svar 7 (10.1) Offentliggøres resultaterne af høringerne af de mindre virksomheder? Altid/næsten altid 8 (11.6) Ofte 10 (14.5) Sommetider 19 (27.5) Sjældent 12 (17.4) Aldrig 13 (18.8) Ved ikke/intet svar 7 (10.1) Hvordan vurderer De den nuværende høringsproces i Danmark? Meget tilfredsstillende 4 (5.8) Tilfredsstillende 37 (53.6) Utilfredsstillende 21 (30.4) Ved ikke/intet svar 7 (10.1) Er der nye initiativer undervejs i Danmark med det formål at forbedre dialogen mellem myndighederne og erhvervslivets stakeholders? Ja 32 (46.4) Nej 9 (13) Ved ikke/intet svar 28 (40.6) 8
Tak for Deres medvirken Hvad mener De om dette spørgeskema? Det opfyldte mine forventninger 56 (81.2) Det opfyldte ikke mine forventninger 13 (18.8) Hvorfor? for generelt 9 (13) for kort 0 (0) indholdet irrelevant 6 (8.7) for vanskeligt at forstå 0 (0) for teknisk 1 (1.4) for langt 1 (1.4) 9