Tiltag til at fremme vedvarende energi Lov om fremme af vedvarende energi (også kaldet VE-loven) indeholder 4 ordninger, som administreres af Energinet.dk: Garantiordning som garanterer lån til finansiering af lokale vindmøllelavs forundersøgelser Køberetsordning som giver lokale borgere mulighed for at købe minimum 20 procent af nye vindmøller Værditabsordning som sikrer mulighed for erstatning, hvis en ejendom falder i værdi som følge af opstilling af nye vindmøller Grøn ordning som kommunerne kan bruge til landskabelige og rekreative formål mv. Lov om fremme af vedvarende energi (lov nr. 1392 af 27.12.2008) Læs mere på www.energinet.dk. 1
Garantiordning Energinet.dk kan stille garanti på maksimalt 500.000 kroner til lokale vindmøllelav / vindmølleinitiativer, som ønsker at optage lån til finansiering af forundersøgelser til nye vindmølleprojekter. Ordningen gælder for vindmøller, som er over 25 m høje, og for havvindmøller uden udbud. Der ydes ikke garanti til projekter, som vedrører husstandsmøller eller minimøller (møller med et rotorareal på under 5 kvadratmeter). Garantien udstedes som en anfordringsgaranti og omfatter hovedstolen af lån optaget på markedsbestemte vilkår. Hvilke projekter er omfattet? Der skal være tale om aktiviteter, som må anses for et naturligt og nødvendigt led i en forundersøgelse om etablering af en vindmølle/flere vindmøller. Forundersøgelser kan bl.a. være: Undersøgelse af placering af vindmøller Tekniske og økonomiske vurderinger af vindmølleplaceringer Forberedelse af ansøgninger til myndigheder. Udstedelse af garanti er betinget af, at: Vindmøllelavet/initiativgruppen har mindst ti deltagere. Flertallet af deltagere har fast bopæl i den kommune, hvor møllen skal stå, eller flertallet af deltagere har fast bopæl inden for en radius af højst 4,5 km fra den planlagte mølle. Flertallet af deltagere har bestemmende indflydelse i lavet/initiativgruppen. Energinet.dk vurderer lavets/initiativgruppens gennemførelse af projektet som realistisk. Garantier udstedes efter først til mølleprincippet. 2
Køberetsordning Ifølge køberetsordningen skal opstillere af vindmøller udbyde mindst 20 procent af vindmøllen i ejerandele. Det gælder for følgende vindmølleprojekter: Projekter, der omfatter vindmøller på mindst 25 meter på land eller havvindmøller, som er etableret uden for udbud. Projekter, hvor kommunen ikke pr. 1. januar 2009 har offentliggjort et forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse eller offentliggjort en afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt. Projekter, hvor der ikke inden 1. marts 2009 kommer/må formodes at komme et kommuneplantillæg eller en afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt. Hvem har køberet? Borgere over 18 år på tidspunktet for udbuddet, der har folkeregisteradresse i en afstand af højst 4,5 km fra opstillingsstedet eller have folkeregisteradresse i den kommune, hvor vindmøllen opstilles (den førstnævnte gruppe har forrang til at købe andele). Vindmølleejer skal på tidspunktet for udbuddet af ejerandele sikre at betingelser for køberet er opfyldt. Udbud af vindmølleandeleforegår på følgende måde: 1. Vindmølleejer udarbejder udbudsmateriale, der som minimum skal indeholde følgende oplysninger: Selskabets vedtægter (Hvis der er tale om et selskab med personlig hæftelse, skal du oplyse, i hvilket omfang vedtægterne giver mulighed for at stifte gæld) Et specificeret anlægs- og driftsbudget Finansiering Hæftelsens omfang pr. andel Antal og pris på de udbudte ejerandele Frister og betingelser for at afgive købstilbud (fristen skal være mindst 4 uger fra annonceringstidspunktet) Hvor man kan henvende sig for at få udleveret udbudsmaterialet 2. Vindmølleejer sender udbudsmaterialet ledsaget af en erklæring fra en statsautoriseret revisor til Energinet.dk, som skal godkende det. Af revisorerklæringen skal det fremgå, at: Projektet opfylder betingelserne for køberet Omfanget af hæftelsen pr. andel er oplyst Prisen på ejerandelene er fastsat ifølge loven Oplysningerne om økonomiske forhold i øvrigt er retvisende Hvornår og hvordan annonceringen i aviser vil foregå 3. Vindmølleejer annoncerer udbuddet i lokalaviserne. Udbud af vindmølleandele skal som minimum annonceres i én lokalavis (eventuelt samtidig med indkaldelse til offentligt møde om projektet). Det er altså interesserede køberes ejet ansvar at holde øje med annoncering af udbuddet i lokalaviserne og at ansøge udbyderen (vindmølleejer) om køb af ejerandele. 4. Vindmølleejer fordeler ejerandele til de interesserede købere på følgende måde: Først imødekommes alle, der er 18 år og har folkeregisteradresse højst 4,5 km fra opstillingsstedet. Hvis der herefter er flere ejerandele: Personer, som er over 18 år og har fast bopæl et andet sted i den kommune, hvor vindmøllen opstilles. Alle, der har afgivet bud på mindst 1 ejerandel tildeles med 1 ejerandel. Derefter tildeles alle, der har afgivet bud på mindst 2 ejerandele, med yderligere 1 ejerandel osv. Hvis antallet af ejerandele er mindre end det antal ejere, som ønsker at købe ejerandele meddeles dette til Energinet.dk, som foretager lodtrækning blandt de interesserede købere. 5. Alle interesserede køber får besked. Du kan frit råde over de ejerandele, som ikke afsættes gennem udbuddet. 3
Værditabsordning Værditabsordningen giver lokale borgere mulighed for at søge erstatning, hvis deres ejendom falder i værdi som følge af opstilling af vindmøller. Hvem er omfattet af ordningen? I princippet er alle lokale borgere omfattet af ordningen. Det afgørende er, om der sker en værdiforringelse på mere end 1 procent af ejendommens værdi. Der er således ingen geografisk afgrænsning af, hvem der kan få erstatning for værditab. Dog skal ejere af ejendomme, der ligger mere end seks gange møllehøjden fra den nærmeste af de planlagte møller, og som ønsker at ansøge om værditab, betale et gebyr på 4.000 kroner. Ansøgning om værditab bliver ikke behandlet, før beløbet er betalt. Beløbet opkræves af Energinet.dk. Dette gebyr er fastsat for at begrænse antallet af ansøgere til dem, der sandsynligt ville kunne komme i betragtning og som altså er villige til at betale et gebyr (med risiko for at miste 4.000 kr), ud fra en forventning om, at man får tilkendt værditab. Hvis ejeren af ejendommen selv har medvirket til værditabet, kan erstatningen nedsættes eller eventuelt helt bortfalde. Hvilke mølleprojekter er omfattet af ordningen? Værditabsordningen gælder for følgende vindmølleprojekter: Projekter, der omfatter vindmøller på mindst 25 meter på land eller havvindmøller, som er etableret uden for udbud. Projekter, hvor kommunen ikke pr. 1. januar 2009 har offentliggjort et forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse (VVM står for Vurdering af Virkningerne på Miljøet) eller offentliggjort en afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt. Projekter, hvor der ikke inden 1. marts 2009 kommer/må formodes at komme et kommuneplantillæg eller en afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt. Orientering om kommende vindmølleprojekt og mulighed for værditab I forbindelse med at en vindmølleinvestor indsender ansøgning om opførelse af vindmøller igangsættes lokalplanarbejde, kommuneplantillæg samt VVM. Vindmølleejer har i den forbindelse pligt til at holde et offentligt møde inden fire uger før VVM-høringens afslutning eller senest fire uger efter afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt. På mødet skal vindmølleejer bl.a. gennemgå, hvilke ejendomme som er berørt af værditabsordningen. Vindmølleejer er forpligtiget til at annoncere i lokale aviser samt afholde et offentligt møde om vindmølleprojektet samt udarbejde orienteringsmateriale. Annoncen skal som minimum indeholde følgende: Varsel for afholdelse af mødet Sted for afholdelse af mødet Tidspunkt for afholdelse af mødet Oplysninger om tidsfrist for at indsende en ansøgning til Energinet.dk Gebyrpligt for ejendomme, som ligger mere end seks møllehøjder fra de nye møller, herunder konsekvenserne ved manglende betaling. Orienteringsmaterialet skal som minimum indeholde følgende: En forståelig beskrivelse af projektet og de konsekvenser, projektet vil have for de omkringliggende ejendomme En oversigt over, hvilke ejendomme som ligger inden for grænsen på seks møllehøjder fra de nye møller (som ikke skal betale gebyrer) En beskrivelse af processen ved taksationsbehandling (hvornår bliver den aktuel, og hvad sker der). Naboer til kommende vindmøller skal således selv sørge for at holde øje med annoncering af offentligt møde i lokalavisen. Lokale borgere, som ønsker at søge om erstatning for værditab, skal sende en ansøgning til Energinet.dk senest fire uger efter det offentlige møde. Herefter har vindmølleejer og ansøgerne fire uger til at indgå en aftale om erstatning og blive enige om erstatningens størrelse. Såfremt dette ikke sker, vil sagen automatisk blive sendt videre til taksationsmyndigheden. Taksationsmyndigheden Taksationsmyndigheden består af en formand og en sagkyndig i vurdering af værdien af fast ejendom. I tilfælde af uenighed er formandens stemme afgørende. Klima- og energiministeren har beskikket et antal formænd og sagkyndige. 4
Grøn ordning Her kan du læse om, hvordan kommuner søger støtte til initiativer, som skal fremme den lokale accept af vindmøller. Den grønne ordning trådte i kraft 1. juni 2009. Kommuner kan søge om tilskud til initiativer, som skal fremme lokal accept af nye vindmøller på land. Tilskud kan gives til udgifter, som kommunalbestyrelsen afholder til: Anlægsarbejder, som styrker landskabelige og rekreative værdier i kommunen Kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. for at fremme accept af udnyttelse af vedvarende energikilder i kommunen. Sådan tildeles kommunen tilskud efter grøn ordning Kommunen kan sende en ansøgning om tilsagn til Energinet.dk, inden vindmøllen/vindmøllerne er tilsluttet fx i forbindelse med vedtagelse af lokalplan. Ansøgningen skal underskrives af kommunalbestyrelsens formand. Herefter vil tilsagnsrammen fremgå af Energinet.dk s hjemmeside. Endelig ansøgning sendes til Energinet.dk, når vindmøllen/vindmøllerne er tilsluttet. Ansøgningen skal underskrives af kommunalbestyrelsens formand. Energinet.dk vurderer på baggrund af ansøgningen, om udgifterne falder under de nævnte kategorier og giver på den baggrund tilsagn eller afslag. Tilsagnsrammen beregnes således: For hver vindmølle, der opstilles, bliver der beregnet en sum til anvendelse af hjemstedskommunen for vindmøllen. For hver vindmølle med en kapacitet på 1 MW (1000 kw), der opstilles tildeles en ramme på 88.000 kr, svarende til, at der for de 22.000 fuldlasttimer bliver beregnet 0,4 øre/kwh elproduktion: (1000*22000*0,004 kr). Når et projekt er godkendt af Energinet.dk gives der et bevillingstilsagn fra Energinet.dk Derefter kan kommunen gennemføre det ansøgte og godkendte projekt. Taksationsmyndigheden behandler sager om værditab efter bestemmelserne i 6-12 i lov om vedvarende energi, kapitel 2. Taksationsmyndigheden træffer afgørelse om værditabets størrelse på baggrund af en individuel vurdering. Når projektet er afsluttet fremsender kommunen en kortfattet dokumentation (kort rapport med tekst og evt. foto) af projektet samt en faktura på udgifterne til projektet. Herefter refunderer Energinet.dk de afholdte omkostninger til kommunen. Kommunens restsum "saldo" opdateres herefter på Energinet.dk s hjemmeside. Eksempler på projekter, der er blevet godkendt og givet tilsagn til efter grøn ordning: Undervisningskuffert og folder til folkeskolerne med forskellige eksempler på vedvarende energikilder samt folder med internetsider, der kan bruges i undervisning om miljø og klima (Jammerbugt Kommune, 100.000 kr). Nyt netværk, der skal give lokale virksomheder adgang til den nyeste viden og erfaring med lavenergibyggeri. Netværket skal bl.a. etablere en web-portal, hvor lokale virksomheder præsenteres med referencer m.v., liste over lavenergibyggeri i og omkring Thy-Mors (til inspiration), diverse generelle info, links mv.: Hvad gør du hvis du vil have et superlavenergihus i vores område, kurser for håndværkere og leverandører, planlægning af foredragskampagne, rullende udstilling (Thisted Kommune, 100.000 kr) Forankre naturvejlederfunktion i Vesthimmerlands Kommune, hvor klima er en ud af 6 delopgaver (Vesthimmerland Kommune, 2.695.000 kr) 5