S 6118 - Offentligt UDENRIGSMINISTERIET Besvarelse af spørgsmål nr. S. 6118 af 13. september 2007 til udenrigsministeren stillet af Søren Espersen (DF). Spørgsmål nr. S 6118. Vil udenrigsministeren bekræfte, at daværende udenrigsminister Niels Helveg Petersen (R) kendte til ulovlige betalinger til Saddam Hussein vedrørende svindlen med FN s olie-for-mad program i Irak, hvor der blev krævet betalinger af danske virksomheder uden om FN-reglerne, hvis de ville eksportere til Irak? Svar: Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet (SØK) foretager for indeværende en efterforskning i relation til Olie-for-Mad programmet i Irak. Der gælder i sagens natur et princip om fortrolighed inden for strafferetsplejen, og under normale omstændigheder ville jeg af den grund ikke kunne udtale mig om det konkrete sagskompleks, som SØK er i færd med at efterforske. Da SØK s spørgsmål i sagen og Udenrigsministeriets fortrolige besvarelser heraf er kommet i dele af pressens besiddelse, har Udenrigsministeriet imidlertid, af hensyn til de involverede og for at give offentligheden et mere fyldestgørende billede af sagen, den 18. september d.å. undtagelsesvist offentliggjort ministeriets besvarelse af SØK s spørgsmål. Besvarelsen er i sin helhed tilgængelig på Udenrigsministeriets hjemmeside www.um.dk. Udenrigsministeriets besvarelse indeholder nedenstående oplysninger om daværende udenrigsminister Niels Helveg Petersens rolle, og som det fremgår, er der intet i udenrigsministeriets sagsakter der tyder på, at Niels Helveg Petersen i sin tid som minister er blevet orienteret om irakiske krav til danske virksomheder om ulovlige betalinger: Faneblad 7 (Niels Helveg Petersen) Følgende spørgsmål vedrører Udenrigsministeriets rolle i relation til Niels Helveg Petersen i den periode han var udenrigsminister. 7. Under afhøring er det oplyst, at Niels Helveg Petersen ultimo september 2000 aflagde besøg hos Bukkehave A/S i Svendborg. Under mødet gav Niels Helveg Petersen i skarpe vendinger udtryk for utilfredshed med, at Bukkehave A/S havde foranlediget at ambassadør Ole Wøhlers Olsen rejste ind i Irak for at undersøge de forretningsmæssige muligheder for danske virksomheder og herunder særligt for Bukkehave A/S.
Af samme afhøring fremgår videre, at Niels Helveg Petersen havde kendskab til ambassadør Wøhlers Olsen s rapport, men ikke ønskede at tage stilling til rapportens indhold. Niels Helveg Petersen var dog enig i rapportens konklusioner. Af samme afhøring fremgår endeligt, at Niels Helveg Petersen var vidende om problemstillingen med hensyn til det irakiske krav om after-sales-service / direkte betalinger til de irakiske myndigheder på 10%. 7.1. - i hvilket omfang blev Niels Helveg Petersen orienteret angående danske virksomheders handler med de irakiske myndigheder under Olie-for-Mad programmet? Daværende udenrigsminister Niels Helveg Petersen blev orienteret om Olie-for-Mad programmet via forelæggelse af forskellige dokumenter til ministerens orientering eller resolution. Disse dokumenter behandlede Olie-for-Mad programmet som en del af mere overordnende spørgsmål, såsom Danmarks generelle Irak politik eller FN s sanktionsregime over for landet i almindelighed, eller når konkrete sager vedr. eksempelvis kontakt til irakiske myndigheder blev bragt op fra erhvervslivets side. Den 16. august 2000 besvarede udenrigsministeren således e- post fra Hans Christian Bukkehave af 9. august 2000 med betoning af Danmarks opbakning til FN s sanktionsregime og de tilknyttede regelsæt. Udenrigsministeren fik også forelagt spørgsmålet om en dansk handelsdelegations deltagelse i et symposium arrangeret af DI i Irak i februar 2001, herunder spørgsmålet om Udenrigsministeriets bistand i forbindelse med deltagelsen. Formålet med deltagelsen var fra virksomhedernes side at søge større afsætning gennem opnåelse af kontrakter under Olie-for-Mad programmet. Det fremgår af forelæggelse af 13. oktober 2000, hvor de nærmere modaliteter i forbindelse med Udenrigsministeriets bistand fastlagdes, at al samhandel med Irak skal foregå i overensstemmelse med FN s Sikkerhedsråds resolutioner på området, herunder godkendes af FN s sanktionskomité. I de omtalte forelæggelser er der således ikke direkte omtale af danske virksomheders indgåelse af kontrakter, og i ingen af de nævnte skrivelser nævnes after-sales-service-fees eller direkte betalinger til de irakiske myndigheder på 10%. Der optræder kun mere generel omtale af danske virksomheders handel med de irakiske myndigheder under Olie-for-Mad programmet. De omtalte dokumenter er vedlagt til orientering: - Ministerforelæggelse af 24. september 1999 vedr. Anmodning fra Radiometer A/S om officiel invitation til den irakiske sundhedsminister (bilag 15). - E-post fra Hans. Chr. Bukkehave om det irakiske marked af 9. august 2000 samt besvarelse d. 16. august 2000 (bilag 16). - Depeche nr. III fra ambassaden i Damaskus af 9. august 2000 (bilag 4). - Ministerforelæggelse af 13. oktober 2000 vedr. Dansk handelsdelegation til Irak i februar 2001 (bilag 17). 7.1.1. - på hvilken måde blev Niels Helveg Petersen orienteret? Orientering skete i form af forelæggelse af notitser og indberetninger.
7.1.2 - foreligger der interne sagsakter angående orienteringen af Niels Helveg Petersen? Se venligst 7.1. 7.2. - blev Niels Helveg Petersen orienteret om det irakiske krav til blandt andet de danske virksomheder om after-sales-service fees / direkte betalinger til de irakiske myndigheder i form af et pålæg på 10% af den oprindelige kontraktsum? Det ses ikke af Udenrigsministeriet akter, at daværende udenrigsminister Niels Helveg Petersen blev orienteret om irakiske krav til danske virksomheder om after-sales-service fee/direkte betalinger til de irakiske myndigheder i form af et pålæg på 10% af den oprindelige kontraktsum. Jfr. 7.1. blev det i flere af ovennævnte skrivelser overfor udenrigsministeren oplyst, at Udenrigsministeriet ved enhver lejlighed over for dansk erhvervsliv understregede, at handel med Irak alene måtte finde sted inden for rammerne af Olie-for-Mad programmet, og i henhold til FN's regler, og at en overtrædelse heraf var strafbart ifølge dansk lovgivning. Såfremt dette var tilfældet: 7.2.1. - hvornår blev Niels Helveg Petersen gjort bekendt med de irakiske krav? 7.2.2. - hvem gjorde Niels Helveg Petersen bekendt med dette? 7.2.3. - på hvilken baggrund blev Niels Helveg Petersen gjort bekendt med de irakiske krav? 7.2.4. - blev Niels Helveg Petersen gjort bekendt med det irakiske krav ved mundlig eller skriftlig orientering? 7.2.5. - hvorledes stillede Niels Helveg Petersen sig overfor de irakiske krav i relation til omgåelsen af FNs sanktioner? 7.2.6. - hvorledes stillede Niels Helveg Petersen sig overfor de irakiske krav i relation til de danske virksomheders fortsatte handel med de irakiske myndigheder? 7.2.7. - hvilke tiltag iværksatte Niels Helveg Petersen som følge af orienteringen? 7.2.8. - blev andre danske myndigheder, regeringen, Folketinget eller Det Udenrigspolitiske Nævn orienteret af Niels Helveg Petersen om følge oplysningen om det irakiske krav? 7.2.9. - foreligger der sagsakter omhandlende orientering af Niels Helveg Petersen og / eller hvilke tiltag der blev iværksat? 7.2.1 7.2.9: Se venligst 7.2 7.3. Følgende spørgsmål omhandler det nævnte møde i Bukkehave A/S: 7.3.1. Er Udenrigsministeriet bekendt med, hvorvidt Niels Helveg Petersen aflagde besøg i Bukkehave A/S, Svendborg ultimo september 2000? Udenrigsministeriet er bekendt med, at udenrigsminister Niels Helveg Petersen besøgte Bukkehave A/S i Svendborg i september 2000, men der forefindes ikke på de akter oplysninger om besøget, herunder deltagere eller indhold. Såfremt dette er tilfældet: 7.3.2. - på hvis foranledning blev mødet afholdt?
7.3.3. - hvad var årsagen til mødet? 7.3.4. - deltog andet personale fra Udenrigsministeriet i mødet? 7.3.5. - foreligger der sagsakter omhandlende mødet? 7.3.6. - er det korrekt, at Niels Helveg Petersen under mødet tilkendegav utilfredshed med at Bukkehave A/S havde foranlediget Ole Wøhlers Olsen s rejse til Irak for at undersøge mulighederne for danske virksomheder? 7.3.2 7.3.6: Se venligst 7.3.1 7.4. Er det korrekt at Niels Helveg Petersen var blevet gjort bekendt med indholdet i Ole Wøhlers Olsen s rapport? Som tidligere nævnt blev der som opfølgning på OWOs rejse til Baghdad mellem den 29.7. 2.8. 2000 ikke skrevet en egentlig rapport, men OWO s indtryk udmøntede sig i et notat og i en notits samt i en depeche, der var stilet til ministeren. Formodningen taler for, at depechen blev forelagt daværende udenrigsminister Niels Helveg Petersen, men dette fremgår ikke af Udenrigsministeriets akter. De øvrige dokumenter skrevet af Ole Wøhlers Olsen ses ikke at være blevet forelagt Niels Helveg Petersen. Såfremt dette er tilfældet: 7.4.1. - hvornår blev Niels Helveg Petersen gjort bekendt med Ole Wøhlers Olsen s rapport? 7.4.2. - hvem forestod orientering af Niels Helveg Petersen? 7.4.3. - foreligger der sagsakter visende at Niels Helveg Petersen blev gjort bekendt med Ole Wøhlers Olsen s rapport? 7.4.4. - på hvilken måde var Niels Helveg Petersen gjort bekendt med Ole Wøhlers Olsen s rapport (mundtlig orientering / kopi af rapport udleveret)? 7.4.5. - hvorledes stillede Niels Helveg Petersen sig i relation til konklusionerne i Ole Wøhlers Olsen s rapport? 7.4.6. - hvilke tiltag blev der iværksat som følge af at Niels Helveg Petersen blev gjort bekendt med Ole Wøhlers Olsen s rapport? 7.5.7. - foreligger der sagsakter visende hvilke tiltag, der blev iværksat som følge af Niels Helveg Petersen kendskab til Ole Wøhlers Olsen s rapport? Såfremt der ikke blev iværksat tiltag: 7.6. - hvad var årsagen til, at der ikke blev iværksat tiltag? Jfr. ovenfor 7.4 drejer det sig formodningsvist om depechen, der ikke giver anledning til overvejelser om iværksættelse af særlige tiltag. Regeringens politik og Udenrigsministeriets generelle tilgang var løbende at indskærpe kravet om at samhandel med Irak skulle finde sted inden for rammerne af Olie-for-Mad programmet, og i henhold til FN's regler. 7.6.1. - hvis beslutning var det, at der ikke skulle iværksættes særlige tiltag? Se venligst 7.6. 7.6.2. - foreligger der sagsakter visende årsagen til, at der ikke skulle iværksættes særlige tiltag?
Se venligst 7.6. ---------------------------------