Referat Møde: NGO-forum Møde i det stående udvalg Dato: Mandag den 8. februar, 2010. 13.00 16.00 Sted: Folkekirkens Nødhjælp Referent: Pernille Tind Simmons (NGO-forum) Dagsorden punkt Kort beskrivelse/beslutning Bilag Tilstede: Bjørn Johansen (ADRA Danmark), Niels Tofte (CARE), Jann Sjursen (Caritas Denmark), Uffe Torm (DMR-U), Ulla Godtfredsen (Dansk Røde Kors), Karen Reiff (Danske Handicaporganisationer), Rina Valeur Rasmussen (Concord Danmark), Anni Herfort (FN-forbundet), Henrik Stubkjær (Folkekirkens Nødhjælp), Thomas Ravn-Pedersen (Ghana Venskabsgrupperne), Vagn Berthelsen (IBIS), Janice G. Førde (KULU), Morten Emil Hansen (Mellemfolkeligt Samvirke), Kim Hartzner (Mission Øst), Pernille Tind Simmons (NGO-forum), Erik Vithner (Projektrådgivningen), Herluf G. Madsen (Red Barnet), Bjarne B. Christensen (Sex & Samfund), 1 Meddelelser og kommentarer til dagsorden: 7 Drøftelse af den nye udviklingsstrategi Afbud; Julie Koch (DUF), Mads Bugge Madsen (Ulandsekretariatet) og Elisabeth Kiørboe (WWF). Med følgende rettelser blev dagsordenen godkendt: - Det blev aftalt at punkt 7 skulle behandles, som det første punkt. - Punkt 6 (Procedurer mht. tilslutning til fælles notater) rykkes til næste møde, hvor Jann vil lave et oplæg. Ingen yderligere meddelelser. Henrik opdaterede: Efter cafemøderne i Kbh. og Jylland har der været afholdt et møde den 21. januar, hvor udviklingsministeren havde inviteret tre repræsentanter fra hhv. medier, forskning, erhvervslivet og civilsamfundet. Fra civilsamfundet var Anders Ladekarl, Gitte Seeberg og Henrik Stubkjær inviteret. På mødet fik deltagerne lejlighed til at kommentere det første udkast til ny overordnet dansk udviklingspolitik. Det videre forløb: Den 26. januar blev udkastet drøftet med udenrigsudvalget. Derefter går det videre til Regeringens koordinationsudvalg og til den tværministerielle gruppe. Omkring 1. marts forventes ministeren at sende et bearbejdet forslag til offentlig høring. Arbejdsgruppen har diskuteret hvordan syd partnere kan involveres i høringsprocessen. MS præsenterede et forslag om en en-dags konference. Langt tilbage blev en partner konference diskuteret og udviklingsministeren ville gerne deltage men den dato som ministeriet har foreslået passer ikke arbejdsgruppen. 15. marts er forslag fra arbejdsgruppen og dermed er det ikke sikkert at Ulla Tørnæs deltager. F: Sydkonference Ministeriet vil lave en engelsk version af strategien, kort efter den Side 1 af 5
kommer i høring og en lille 2 siders skriv, som kan sendes ud med invitation til deltagende syd repræsentanter. Der var enighed om, at man frygter, at der ikke er et stort rum til at påvirke strategien, når den kommer i høring og det er vigtigt at gøre det klart for deltagerne fra syd. Men deres input og holdninger er utrolig vigtige, og det blev derfor besluttet at fortsætte planlægningen af en workshop eller konference, der måske kun skal være en halv dag. Følgende organisationer meldte sig i forhold til temaerne: - The Global Framework: MS/Action Aid - Sustainable economic growth: Ibis - Poverty, inequality and Rights: FKN - The social sectors (ingen meldte sig men måske Ibis, som allerede er involveret i f.t. uddannelse i netværksregi) - Role of Civil Society in Development: Projekt Rådgivningen - The Humanitarian Space: Røde Kors 2 Diskussion og opdatering af arbejdsplanen 09/10 Arbejdsgruppen mødes igen snart for at udarbejde de videre planer. Pernille yder støtte til arbejdsgruppen. Punkt 1: Indflydelse på Partnerskab 2010 I forhold til indflydelse på processen så blev dette diskuteret under dagsordens punkt 7. Uffe: Arbejdsplanen for NGO-forum burde også have inkluderet arbejde/indflydelse på den humanitære strategi. Der var enighed om, at det kunne være relevant at følge op denne strategi på det overordnede politiske niveau. Henrik vil forsøge at invitere en fra Den humanitære kontaktgruppe til et møde i det stående udvalg for at fortælle, hvor denne strategi er. Punkt 2: Implementering af civilsamfundsstrategien Erik orienterede. MS og PR er klar med forslag til et beskedent initiativ der vil have fokus på samarbejdslande og basket funding. På næste møde kommer de med et oplæg. Thomas: Udmøntningen af civilsamfundsstrategien i forhold til service ydelser er meget anderledes en den ellers gode tekst i strategien. I realiteten er det meget svært at udføre service ydelser, selvom de er beskrevet i strategien. Punkt 3: En markant stigning i NGO-bistanden Der var enighed om, at der burde være retningsangivelser for støtten til civilsamfundet (en støtte der bør styrkes). I den nye strategi er NGO-bistanden et område, hvor der måske er mulighed for at påvirke. I strategien er der ingen tal disse er ikke låst fast. Og derfor er der nu mulighed for at påvirke. Ulla: De syv notater fra NGO-forum har ikke kroner og ører på, men måske kunne man have slået mere på, hvor vigtigt med A: NGO-forums arbejdsplan 2009-10 Side 2 af 5
penge til civilsamfundet. Det er dog stadigvæk muligt at blive mere konkrete/påvirke den nye strategi og dermed sikre indikative beløb. Henrik: De har kaldt det en strategi, men det er også blevet kaldt en politik og politikker er mere retningsgivende end en strategi. Og derved kan/bør der være flere indikationer mht. beløb. Punkt 4 og 5: Senere ved henholdsvis Pernille Tind Simmons og Thomas Ravn- Pedersen. Punkt 6: En styrket u-landsoplysning Morten Emil: Støtte til u-landsoplysning kom ikke på finansloven, som det blev lovet. Det forventes, at det vil inkluderes i den nye strategi, men hvis det ikke er med i strategien, så er der en sag der. Punkt 7: Klimaindsatsen efter COP15 WWF og Care har tidligere udtrykt interesse for at køre dette igennem. Care følger op (med WWF) og orienterer til næste møde. 3 Status for den fælles kampagne Punkt 8: Ingen meldte sig til arbejdsgruppe til planlægning af Årsmødet. Pernille og Henrik tænker videre. Orientering ved den nye Kampagneleder Thomas Ravn-Pedersen. Power Point præsentation sendes ud med dette referat. 4 Status for støtteordning og de Det er stadigvæk lidt usikkert, hvordan kampagnen kommer til at se ud og derfor også hvordan organisationernes egne aktiviteter kan/skal hægtes på. Erik: Projekt Rådgivningen forventer 50 100 ansøgninger, som relaterer sig til kampagnen. Det blev aftalt at niveauerne for de frivillige deltagelsesbidrag til kampagnen i 2010 er de samme som i 2009. 20-22. september FN topmøde i New York: Morten Emil: 92-gruppen er dem der følger topmødet. Det konkrete arbejde ligger i 92-gruppen og det skal være klart at 92- gruppen har to ben 1) Miljø og 2) Udvikling. Ansvaret for at følge det politiske på FN topmøder ligger i 92-gruppen med mindre andet bliver aftalt. Jann og Henrik pointerede at det er vigtigt med koordinering mellem NGO-Forum/kampagnen og 92-gruppen. 92-gruppen bør inviteres til næste møde for at sikre diskussion af topmødet og rollefordelingen. Status: - Kort statusrapport sendt til UM den 22. december. B: Indstillingsudvalgets Side 3 af 5
faglige netværk - Foreløbig godkendelse af det indsendte budget givet i januar 2010. - Årsforhandlinger med UM bliver i slutningen af februar eller starten af marts, hvor endelig godkendelse vil blive givet. Først derefter kan kontrakter med netværk underskrives. - De opdaterede retningslinjer etc. er også indsendt til UM og skal diskuteres ved årsforhandlingerne. - Det første koordinator møde med de faglige netværk er den 24. februar. PR vil gerne deltage i disse koordinatormøder. - Planlægning og diskussion af en ny hjemmeside er så småt gået i gang. MENA genansøgning: - MENA netværkets genansøgning er modtaget og indstillingsudvalget forventer at indstillingen ligger færdig til rundsending sammen med mødeindkaldelse til næste møde den 10. marts - Indstillingsudvalget udtrykker klart, at de ikke er et besluttende udvalg, og derfor er det vigtigt, at alle endelige afgørelser mht. ansøgninger ligger hos det stående udvalg Indstillingsudvalgets evaluering: Koncept noter skal ikke længere modtages i den form, som de har ligget. I stedet udarbejdes et kort koncept note format, som kan bruges som tilbud til nye netværk, der ønsker en pejling fra indstillingsudvalget, inden de udfærdiger en lang ansøgning. Derudover er få ændringer i ansøgningsskemaerne er nødvendige. Pernille og indstillingsudvalget fik mandat til at udarbejde et kort koncept note format og lave de mindre ændringer i ansøgningsformaterne. Ansøgningsfrister i 2010: Det blev godkendt at ansøgningsfrist for mindre ansøgninger er den 20. april (endelig godkendelse den 8. juni) og for større netværksansøgninger den 20. september (endelig godkendelse ca. den 22. november). Uddybende kommentar: Denne analyse skal deles med de faglige netværk og det blev foreslået, at den skal offentliggøres (på hjemmesiden) i sammenhæng med den nye ansøgningsrunde. Pernille sikre dette. Udestående: Det Sående Udvalg må ved senere lejlighed tage stilling til følgende forslag fra indstillingsudvalget: Årsmødet 2011 skal ligge tidligere på året (evt. maj) så de fælles strategiske prioriteter kan vedtages tids nok til at informere potentielle ansøgere i juni/juli. Ansøgningsfristen kan så fortsat ligge omkring den 20. september og give nok tid til sagsbehandlingen. evaluering C: Uddybende kommentarer fra indstillingsudvalget D: Arbejdsplan for NGO-forums netværkskoordinator E: Job beskrivelse for NGO-forums netværkskoordinator Side 4 af 5
5. Drøftelse af kommende møde med udenrigsudvalget Der er stadigværk stor utilfredshed med det meget begrænsede fremmøde fra politiske partier på sidste møde med udenrigsudvalget. Det bør stå klart at meget er forsøgt og at udvalgssekretærerne har gjort, hvad de kunne, men det er ikke særlig højt profileret. Janice: Måske er det bedre om morgenen. Thomas: Et forslag at man ringer til dem for at høre, hvad de går og rumsterer med. Hvad optager dem? Hvad kunne de tænke sig at diskuterer med os? Morten Emil: Udvalget kan bruges som en platform for kampagnen. FN topmødet det største i år og dermed måske af interesse for udvalgsmedlemmerne. Der kunne lægges op til debat/dialog som samtidig kunne være fælles kapacitetsudvikling. På næste møde nedsættes en arbejdsgruppe. 8 Drøftelse af udsendt anmodning om høringssvar FN-forbundet havde lavet et udkast til høringsforslaget på Lov om etablering af institut for flerpartisamarbejde, som blev diskuteret. Generelt var der enighed om, at de væsentligste kommentarer og bekymringer til lov forslaget var inkluderet og kun få yderligere punkter og introduktion skulle inkluderes. Anni og Pernille meldte sig til at lave det sidste arbejde på høringssvaret, og derefter sende det ud til medlemmerne af det stående udvalg. Tilbagemelding til Henrik om tilslutning inden kl. 22.00 mandag for at blive medunderskrivere af høringssvaret. Henrik sender høringssvaret til UM mandag aften inden kl. 24.00. 9 Eventuelt På vegne af ASF-Dansk Folkehjælp, Caritas og Mission Øst, har Jann fremsendt en kopi af brev vedrørende Danmarks Indsamling fra samme organisationer til Danmarks Radio og de 12 organisationer bag indsamlingen. Jann: Vil helst se den mere fremadrettede diskussion om adgang til den public service platform, som man får direkte adgang til via denne indsamling. Det bør ikke bare være en kamp, men han er godt klar over, at der er en interessekonflikt og dette skal diskuteres. Den mere principielle diskussion omkring indsamlingen vil blive taget på næste møde. Care vil sikre at brevet bliver diskuteret på det næste møde i Danmarksindsamlingens bestyrelse. Næste møde Næste møde i det stående udvalg finder sted onsdag den 10. marts fra 13.00 16.00 på FKN Side 5 af 5