Høringsberettigede Rådhuset, Torvet 1 5800 Nyborg Betjen dig selv på www.nyborg.dk sikkerepost@nyborg.dk Sagsansvarlig: Annika Lykke Dalskov Risum Tlf. 63 33 71 55 E-mail: ald@nyborg.dk Sagsnr. 450-2015-15368 28-09-2015 Høring om evt. godkendelse af reguleringsprojekt 01/2015 - Tåruplunde Bæk Vandløb: Tåruplunde Bæk (privat vandløb) Projekt: 01/2015 Matr.nr.: 3a Tårup By, Frørup 64a Tårup By, Frørup 2k Tårup By, Frørup Ansøger: Nyborg Kommune, Natur- og miljøafdelingen Forslag til reguleringsprojekt: Nyborg Kommune har den 20. maj 2015 sammen med Anne Lise Spangsgaard samt Erik og Solveig Christensen foretaget vandløbsbesigtigelse af det private vandløb Tåruplunde Bæk. Årsagen til besigtigelsen var Nyborg Kommunes forpligtelse til vedligeholdelse af vandløbet jf. Landvæsensnævnets protokol af forlig indgået 20. juli 1982. Ved besigtigelsen fandtes, at det ville være formålstjenstligt at omlægge en delstrækning af Tåruplunde Bæk. Nyborg Kommune udarbejdede et projektforslag, der i afgørelse om ikke-vvm-pligt blev påklaget. Nyborg Kommune har efterfølgende 12. august 2015 afholdt møde med lodsejere Anne Lise Spangsgaard samt Erik og Solveig Christensen, hvorefter der nu fremlægges nyt forslag til omlægning af en delstrækning af Tåruplunde Bæk Evt. godkendelse af projektet gives med hjemmel i Vandløbsloven (LBK. nr. 1208 af 30/09/2013) 16 og 17, samt Bekendtgørelse nr. 1436 af 11. dec. 2007 om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Projektets parter: Ansøger: Nyborg Kommune, Teknik og miljøafdelingen Ejere/berørte parter: Anne Lise Spangsgaard, Boholtvej 1, 5871 Frørup Erik og Solveig Christensen, Brandgaden 21, 5871 Frørup Projektets lokalitet: Vandløb: Tåruplunde Bæk
Klassifikation: Privat vandløb. Vandløbet er på strækningen fra pkt. B-A (se figur 1) 3- beskyttet. Den åbne del af strækningen H-G er ikke beskyttet. Tåruplunde Bæk er en del af Kongshøj Å systemet. Figur 1, oversigt over Tåruplunde Bæk, samt benævnelse af strækninger og brønde, jf. Landvæsensnævnets protokol med forlig af 20. juli 1982 Eksisterende forhold: Strækning A-B: Brønd C og D: Strækning H-G: Strækningen udgør i alt ca. 150m. Der er en del sandaflejringer og nuværende bundkoter nedstrøms rørudløbet ligger for højt, hvilket i et vist omfang giver stuvningseffekt Der er observeret relativ høj vandstand, dog ingen væsentlige synlige bundaflejringer Både den åbne samt den rørlagte strækning trænger til en oprensning/spuling pga. meget vegetation og aflejringer. Ved rørudløbet (punkt G) er meget vegetation og aflejret materiale i søen således, det er svært at genoprette fri vandpassage. Ved store overløb fra det nærtliggende sparebassin, der er koblet til en central spildevandsstation, tilledes spildevand til den beskyttede mose via overløb af den åbne rende samt ved udløb til den beskyttede sø. Projektets indhold: Nyborg Kommune er ifølge landvæsensnævnets protokol forpligtet til at foretage renholdelse og vedligeholdelse af rørledning og åben grøft på strækningen H-G, samt holde søen ved pkt. G oprenset i så stor udstrækning, at der er fri gennemstrømning. Oprensning og spuling af renden samt sikring af udløbet i søen vil kræve en betydelig indsats. Der vil være praktiske problemer med at køre i det fugtige område og tillige være behov for at fjerne en del træer. 2
Strækningen H-G (se figur 1) ønskes derfor omlagt således, at den åbne del forlænges frem til søens nordlige bred. Den sidste del frem til søen føres gennem et rør på ca. 15 meter, til dels for at imødekomme muligheden for fortsat at kunne gå rundt om søen. Der etableres desuden en overkørsel (rørbro) på 3-4 meter, hvor terrænet muliggør dette. Se figur 2. oprensning af eksisterende rende udgravning af ny åben rende ny rørstrækninger (overkørsel og indløb til sø) Figur 2. Placering af ny strækning (Ikke målfast) Projektforslagets baggrund: - Landvæsensnævnets protokol med forlig indgået 20. juli 1982, inkl. kortbilag - Besigtigelse af Tåruplunde Bæk d. 20. maj 2015, 3. juni 2015 samt 12. august 2015 - Nyborg Kommunes tilsynsnotat af 21. maj 2015 - Brev til Anne Lise Spangsgaard af 8. juni 2015 Økonomiske forhold: Udgifterne i forbindelse med projektet afholdes af Nyborg Kommune. Lodsejerne tillader Nyborg Kommune, at der erstatningsfrit køres på arealerne i forbindelse med anlægsarbejdet af den nye strækning. Miljø- og afstrømningsmæssige konsekvenser: På nuværende tidspunkt er der problemer med grøde og aflejringer i den åbne henholdsvis rørlagte strækning H-G. Dette giver problemer med afvandingen fra sparebassinet, der afleder til Tåruplunde Bæk. Ved større nedbørshændelser løber vandet ud af den åbne rende og ind over den beskyttede mose. Ved overløb fra sparebassinet udledes urenset, opblandet spildevand, der således tilledes den beskyttede mose samt den beskyttede sø. Ved at åbne den rørlagte strækning H-G bliver der større bufferkapacitet, og sandsynligheden for overløb af urenset, opblandet 3
spildevand til mosen mindskes væsentligt. Søen vil stadig virke som buffer i forhold til afledning til den nedstrøms beskyttede strækning af Tåruplunde Bæk. Den ny og nu helt åbne vandløbsstrækning H-G) vil tillige med bundvegetationen fungere som filter ved aflastninger fra sparebassinet. En del af det partikulære organiske materiale vil således blive tilbageholdt/sedimenteret og dette fjernes minimum én gang årligt ved kommunens årlige vedligeholdelse af strækningen. Projektet gennemføres uden, at der tilsidesættes offentlige miljømæssige interesser for vandløbet. Projektet er således foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf. Vedligeholdelse: I forbindelse med anlæg af den nye strækning, ønsker Nyborg Kommune at træffe ny afgørelse på vedligeholdelsen af Tåruplunde Bæk. Pkt. 3 i forliget af 20. juli 1982 ønskes således ophævet og erstattet af følgende: Nyborg Kommune forpligter sig til at sørge for vedligeholdelse af strækningen fra pkt. H til udløb i søen. Nyborg Kommune sørger for at holde søen oprenset således, at vandet har fri gennemstrømning i søen. For tab ved sådanne arbejder ydes der arealejeren fuld erstatning. De øvrige vedligeholdelsesforpligtigelser i forliget forbliver uændret. Forslag til supplerende betingelser: - Vandløbets vand skal fortsat løbe i Tåruplunde Bæk med udløb i Kongshøj Å. Der må ikke ændres vandskel for nogen del af vandløbssystemet. - Opstrømsliggende bredejers afstrømning må ikke påvirkes negativt. - Det skal sikres, at udvaskning af sand og jord begrænses mest muligt i forbindelse med anlægsarbejdet. Høring og evt. godkendelse efter anden lovgivning: Gennemførelse af projektet kræver godkendelse efter 17 i vandløbsloven, idet der ikke må ændres på et vandløbs skikkelse eller vandføringsevne uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Et reguleringsprojekt skal behandles efter reglerne i Bekendtgørelse nr. 1436 af 11. dec. 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Nyborg Kommune har vurderet projektet i forhold til Planloven og har ikke fundet anledning til bemærkninger. Nyborg Kommune har ligeledes vurderet, at projektet i henhold til bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og adm. af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 7 og 8. Vandløbsmyndigheden har vurderet at projektet ikke vil påvirke Natura 2000 områder negativt. 4
Nyborg Kommune har truffet afgørelse om dispensation i forhold til etablering nyt forløb af vandløbet beliggende i kanten af den beskyttede mose. Afgørelsen er truffet d. 21.9. 2015 med 4 ugers klagefrist. Afgørelse om ikke-vvm-pligt Nyborg Kommune har truffet afgørelse om, at etablering af en ny delstrækning af Tåruplunde Bæk ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet er således ikke VVM-pligtigt efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen. Kommunens afgørelse om ikke-vvm-pligt vil d. 29.9.2015 blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.nyborg.dk. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Hvis projektet ikke gennemføres inden 3 år bortfalder denne afgørelse, og derfor vil en ny VVM-screening være nødvendig, hvis projektet ønskes fortsat. Godkendelsesprocedure: Reguleringsforslaget behandles efter Vandløbslovens bestemmelser med 4 ugers indsigelsesperiode og 4 ugers klageperiode. Kommunens fremme af forslaget offentliggøres i på kommunens hjemmeside www.nyborg.dk, med de lovpligtige 4 ugers indsigelsesperiode fra 29.9.2015. Eventuelle bemærkninger til projektet skal indgives til vandløbsmyndigheden på e-mail teknik-miljoeafdelingen@nyborg.dk eller pr. post Teknik- og Miljøafdelingen, Nørrevoldgade 9, 5450 Nyborg senest 4 uger efter offentliggørelsen, dvs. senest d. 27.10.2015 Bilag som vedlægges: - Udskrift af landvæsensnævnets protokol med forlig indgået 20. juli 1982 - VVM-screeningsskema Klagevejledning vedr. afgørelse om ikke-vvm-pligt Forhold der kan påklages: Kommunens afgørelser vedrørende forhold, der er omfattet af planloven, kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages (jf. planlovens 58). Heri ligger, at der ikke kan klages over de skøn, som kommunen har udøvet. Derimod kan der klages, hvis du mener, at regler er fortolket forkert, eller at kompetence-/procedureregler ikke er overholdt. Følgende kan klage: Miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder et nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, (på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og, at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer), den afgørelsen er rettet til, samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klagemyndighed: Der klages gennem Klageportalen, som du finder link til på forsiden af www.nmkn.dk. Linket fører direkte til Klageportalen på www.borger.dk eller www.virk.dk. Der oprettes en klage i Klageportalen. Inde i Klageportalen guides man gennem en række trin, hvor der skal udfyldes med oplysninger. 5
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes Klagefrist: Klagen skal være indgivet inden 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Opsættende virkning: Klagen har ikke opsættende virkning. Udnyttelse af godkendelsen inden Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i klagesagen, sker på eget ansvar. Domstolsprøvelse: Hvis kommunens eller klagemyndighedens afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal dette ske senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Gebyr: Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnet behandling af klagen, at der indbetales et gebyr. Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen koster et gebyr på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort via Klageportalen eller via indbetalingskort sendt fra Statens Administration. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Såfremt du har spørgsmål til projektet, er du velkommen til at kontakte Lars-Ole Christensen på tlf.: 63 33 71 56 eller mail loc@nyborg.dk. Venlig hilsen Annika Lykke Dalskov Risum Sagsbehandler, civilingeniør 6
Kopi sendt til følgende: Anne Lise Spangsgaard, Boholtvej 1, 5871 Frørup Erik og Solveig Christensen, Brandgaden 21, 5871 Frørup NFS, Gasværksvej 2, 5800 Nyborg Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø nst@nst.dk Naturstyrelsen Fyn, Sollerupvej 24, 5600 Faaborg fyn@nst.dk Odense Bys Museer, Overgade 48, 5000 Odense C museum@odense.dk Østfyns Museer, Landskab & Arkæologi, Vikingevej 123, 5300 Kerteminde landskab-arkaeologi@ostfynsmuseer.dk Dansk Botanisk Forening, Henrik Tranberg, Fynskredsen, Bülowsvej 4, 5230 Odense M fugleroeveren@sol.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité for Nyborg Nyborg@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V natur@dof.dk DOF-FYN, Hans Rytter, Nyborgvej 20, 5853 Ørbæk nyborg@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator, Frode Thorhauge, Ahlefeldtsvej 11, 5300 Kerteminde frodethorhauge@stofanet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsaaesgade 1, st., 7100 Vejle post@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet v/ Søren Larsen, Lykkedamsvej 92, 5300 Kerteminde fynnord@friluftsraadet.dk Friluftsrådet Nyborg v/ Claus Lykke, Ole Suhrsgade 11, 5800 Nyborg Claus.lyk@mail.dk 7
8