POSTBOKS 19 T: 96 84 84 84 WWW.STRUER.DK ØSTERGADE 11-15 F: 96 84 81 09 7600 STRUER E: STRUER@STRUER.DK DATO: 07-08-2015 Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej 11 8660 Skanderborg JOURNALNUMMER 06.02.03-P19-11-14 RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE 13 7600 STRUER ELSEBET BONDGAARD T: 96848447 E: Skabelonnavn: DTO afgørelse, version 1 Tilladelse til regulering af privat grøft/vandløb i forbindelse med etablering af cykelsti langs Oddesundvej mellem Humlum og Oddesund syd Der gives hermed tilladelse til rørlægning og forlægning af en privat grøft/vandløb på matr. nr. 3ai, Vejbjerggård Hgd., Humlum. Projektet berører samtidig statens vejmatrikel ved Oddesundvej. Tilladelsen er meddelt på baggrund af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af følgende afsnit. Projektet vedrører et mindre privat ikke målsat vandløb, med udløb i Limfjorden. Vandløbet er ikke omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Placeringen af det ansøgte reguleringsprojekt er angivet på nedenstående kort. Der gives tilladelse efter vandløbslovens 1 17, jf. stk. 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering 2 til rørlægning af 12 m åben grøft og forlægning af ca. 35 m af vandløbet på vejmatrikel og matr. nr. 3ai, Vejbjerggård Hgd., Humlum. 1 Bekendtgørelse af lov om vandløb, LBK nr. 1208 af 19. oktober 2013 2 BEK. nr. 1436 af 11. december 2007 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 9
Vandløbet er ikke udpeget som 3 beskyttet vandløb efter naturbeskyttelsesloven 3 og projektet har ikke indflydelse på 3 beskyttede områder i øvrigt. Afgørelsen kræver således ikke dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Der er truffet afgørelse om, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan derfor gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen 4. Til afgørelsen er der knyttet en række betingelser (vilkår 1-8, side 4-5) Formål I forbindelse med etablering af en ny cykelsti langs Oddesundvej, mellem Humlum og Oddesund Syd, skal der sikres plads til cykelstien. Vejanlæg og skråningsanlægget udvides med 12 m mod nordvest. Da et mindre vandløb løber langs med vejen og føres under Oddesundvej, skal det rørlægges yderligere 12 m. Vandløbstraceet forlægges de samme antal m mod nordvest, over en strækning på ca. 35 m. Projektbeskrivelse NIRAS har på vegne af Vejdirektoratet søgt om regulering af et privat vandløb på nordsiden af Oddesundvej (statsvej) ved km 23,55. Reguleringsprojektet består i rørlægning og forlægning af et privat ikke målsat vandløb over ca. 35 m. Vandløb forlægges til en ny placering ca. 12 m mod nordvest. Samtidig forlænges eksisterende rørunderføring under Oddesundvej med 12 m. Vandløbet ligger i dag, helt op af skråningsfoden. For at få plads til cykelstien er det nødvendigt at forlægge vandløbet. Eksisterende betonrør under Oddesundvej er et Ø200 cm rør. Den åbne vandløbsstrækning har en bundbredde på 0,3-0,5 m. Dimension af rørunderføring, vandløbets bundbredde og koter fastholdes som eksisterende. Udenfor cykelsti-/vejarealet, er vandløbet privat og vedligeholdes af bredejer (ejer af matr. nr. 3ai, Vejbjerggård Hgd., Humlum). Vejdirektoratet forestår vedligeholdelsen af rørlægningen ved cykelstien og Oddesundvej. Der søges om reguleringstilladelse for forlægning og rørlægning af vandløbet. Projektet vil ikke få negative miljømæssige eller afvandingsmæssige konsekvenser. 3 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, LBK nr. 951 af 3. juli 2013 4 Bekendtgørelsen om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, BEK nr. 1184 af 6. november 2014. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 9
Vurdering Vandløbet/grøften er privat, uden målsætning og er ikke beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Vandløbet ligger i toppen af et mindre vandløbssystem og afvander via dræn/grøfter til det oprindelige forløb af Kirstens Bæk, som har udløb i Limfjorden. I vurderingen lægges vægt på, at det er en meget kort strækning som reguleres/rørlægges, og at vandløbet er rørlagt nedstrøms projektområdet. Der ændres ikke på vandløbets dimensioner og det lægges i samme kote som eksisterende. Vandløbet er besigtiget den 6. august 2015, hvor det blev konstateret, at der var lidt og stillestående vand i grøften. Den åbne del af vandløbet vurderes ikke, at have nogen naturmæssig værdi. Vandløbsbunden består af sand. Der er ingen bundplanter, da grøften overskygges af tagrør. Vandløbet vurderes at være uden betydning for vandløbsfaunaen. Projektet ændrer ikke på afvandingen af nærliggende arealer (dyrket mark og 3 beskyttet strandeng), idet det nye forløb lægges i samme koter og dimensioner, som eksisterende. Projektet vurderes ikke, at få nogen negative miljømæssige eller afvandingsmæssige konsekvenser. Beskyttet natur Vandløbet er ikke beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 5 3, og projektet kræver dermed ingen dispensation. Den tilstødende 3 beskyttede strandeng påvirkes ikke af projektet, idet de afvandingsmæssige forhold ikke ændres. Internationale naturbeskyttelsesområder og strengt beskyttede arter (habitatdirektivets bilag IV-arter) Projektområdet ligger op ad Natura 2000 område N28, Agger Tange, Nissum Bredning, Skibsted Fjord og Agerø. Projektet etableres på markareal i omdrift og påvirker kun selve vandløbet. Det har derfor ikke negativ betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000-områder. Der må ikke gives tilladelse til det ansøgte, hvis indgrebet forsætligt kan forstyrre med skadelig virkning for arter eller bestande nævnt i habitatdirektivets bilag IV, eller hvis indgrebet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rastområder for bilag IV arterne. De danske regler fremgår af habitatbekendtgørelsen 6 og er implementeret i naturbeskyttelseslovens 29a og b. Følgende bilag IV-arter kan tænkes, at forekomme i Struer Kommune: - Spidssnudet frø - Stor vandsalamander - Strandtudse - Odder - Birkemus - Småflagermus - Markfirben Struer kommune har ikke kendskab til at der skulle leve bilag IV-arter i projektområdet. Det vurderes, at de strengt beskyttede arter ikke vil blive påvirket negativt af projektet. 5 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse (LBK nr. 951 af 03/07/2013) 6 Habitatbekendtgørelsen, BEK nr. 408 af 1. maj 2007 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 9
Afgørelse Vandløbsloven Med baggrund i ovenstående meddeler Struer Kommune tilladelse til rørlægning og forlægning af vandløbet. Tilladelsen meddeles i medfør af vandløbslovens 17, samt 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. I medfør af vandløbslovens 17, må vandløb kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. VVM-screening Regulering af vandløb er omfattet af VVM-bekendtgørelsen bilag 2, pkt. 11, f. Det betyder, at der på baggrund af en VVM-screening skal træffes afgørelse om projektet er VVMpligtigt. På baggrund af en VVM-screening (bilag 1) vurderes det, at vandløbsreguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Struer Kommune har derfor truffet afgørelse om, i henhold 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen, at reguleringen ikke er VVM-pligtig og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Vilkår Tilladelsen er meddelt på baggrund af oplysninger, som fremgår af den indsendte ansøgning, supplerende oplysninger og på følgende vilkår: 1 Dimensionering af vandløb og vejunderføring skal udføres, som beskrevet i ansøgningen af 30. juli 2014 (og senere modtagne oplysninger). Forlægning og rørunderføring, må ikke giver anledning til afvandingsmæssige problemer. 2 Hvis der forefindes dræn på den strækning, der bliver berørt af reguleringen, skal disse tilsluttes vandløbet, samt sikres frit udløb efter endt anlægsarbejde. Disse dræn skal registreres i forbindelse med færdigmeldingen. 3 Der må ikke tilføres materialer, som jord og sand til vandløbet i forbindelse med anlægsarbejdet. 4 Alle udgifter til anlæg og reguleringssagen i øvrigt afholdes af ansøger, Vejdirektoratet. 5 Den fremtidige vedligeholdelse af vandløbet afholdes af lodsejer som hidtil. Rørlægning/vejunderføring vedligeholdes af Vejdirektoratet. 6 Projektet må ikke give anledning til stuvning af vand på opstrøms beliggende arealer. 7 Projektet skal færdigmeldes til Struer Kommune, Plan og Miljø, der herefter kan syne arbejdet. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 9
8 Der må ikke foretages ændringer i rørdimensioner eller drænforløb uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år fra den dag afgørelsen er meddelt. Der gøres opmærksom på, at Holstebro Museum altid skal kontaktes jf. museumslovens 27, stk. 2, hvis der i forbindelse med jordarbejdet dukker spor af fortidsminder op. Samtidig skal al arbejde standses. Holstebro Museum kan kontaktes på telefon 96 11 50 00. Lodsejer og berørte ejendomme En lodsejer berøres af projektet (ejer af matr. nr. 3ai, Vejbjerggård Hgd., Humlum). Økonomi og tidsplan Omkostningerne til projektet afholdes af ansøger, Vejdirektoratet. Den fremtidige vedligeholdelse af vandløbet påhviler den til enhver tid værende ejer af matr. nr. 3ai, Vejbjerggård Hgd., Humlum. Vedligeholdelsen af rørlægningen påhviler ansøger, Vejdirektoratet. Arbejdet forventes påbegyndt i løbet af sommeren 2016. Høring og annoncering Høring af forslag til tilladelse har været i 4 ugers offentlig høring i perioden 6. juli til 3. august 2015. I høringsperioden har det været muligt, at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet, Forslaget har været i høring hos følgende parter: NIRAS, att.: Claus Wingender, cwi@niras.dk (rådgiver for ansøger) Vejdirektoratet, vd@vd.dk og dhv@vd.dk (ansøger) Ejer af matr. nr. 3ai, Vejbjerggård Hgd., Humlum (lodsejer) Naturstyrelsen, nst@nst.dk og ves@nst.dk Fiskeriinspektoratet Vest, nyk@fd.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og dnstruer-sager@dn.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og struer@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og enie@eaaa.dk Dansk Entomologisk Forening, c/o Zoologisk Museum, def@entoweb.dk Holstebro Museum, mette.klingenberg@holstebro-museum.dk Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsperioden. Forslag til projektet og endelig tilladelse offentliggøres på Struer Kommunes hjemmeside under Information fra Plan og Miljø / Afgørelser / Vandløbsloven, og tilsendes de ovenfornævnte parter. Endelig afgørelse offentliggøres på kommunens hjemmeside fredag den 7. august 2015. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 9
Klagevejledning og klagefrist Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 2). Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen er meddelt. Klage skal være indgivet senest den 4. september 2015. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Med venlig hilsen Elsebet Bondgaard TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 9
Bilag 1 VVM-screening Kan projektet få en indvirkning på miljøet med Ja Nej Bemærkninger hensyn til følgende kriterier 1. Projektets karakteristika Omlægning af vandløb, samt forlængelse af eksisterende rørlægning under Oddesundvej a. Projektets dimensioner 35 m åben vandløbsstrækning forlægges/reguleres. Eksisterende rørlægning forlænges med 12 m. Rørlægning og det åbne forløb etableres med samme dimensioner og koter som eksisterende. b. Kumulation med andre projekter Vandløbet som omlægges bliver etableret med samme dimensioner, som eksisterende vandløb og eksisterende drænledninger kobles til det ændrede forløb. c. Anvendelse af naturressourcer Der anvendes ikke naturressourcer til projektet. d. Affaldsproduktion Der frembringes ikke affald. e. Forurening og gener Rørlægning om forlægning af vandløbet forventes ikke, at påvirke de afvandingsmæssige forhold i projektområdet. f. Risiko for uheld, navnlig med hensyn til de anvendte Der er ikke risiko for uheld i forbindelse med stoffer og teknologier projektet. Der etableres et midlertidigt sandfang, som beskytter vandløbet nedstrøms mod sandvanding. 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet a. Nuværende areal anvendelse Markdrift og vandløb. b. Naturens relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området vurderes ikke at blive Nærmeste andet naturområde (strandeng) påvirket. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: - Vådområder - Kystområder Projektområdet ligger i potentielt vådområde. Projektområdet er beliggende vest for Oddesundvej, og vil ikke have indflydelse på etablering af eventuelt fremtidigt vådområde, der etableres øst for Oddesundvej. Slutrecipienten er Limfjorden, som vurderes ikke at blive påvirket væsentligt. Projektet giver ikke anledning til ændringer i vandføringen fra vandløbet. - bjerg- og skovområder Ikke bjerg- eller skovområde. - reservater og naturperler Ikke reservat eller naturpark. - områder der er beskyttede eller fredet enten nationalt eller i EU-sammenhæng Projektområdet ligger på grænsen til Internationalt beskyttet område. Det er beliggende på et markareal i omdrift. - områder hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer Miljøkvaliteter (grænseværdier er overholdt). allerede er overskredet - tætbefolkede områder Arealet ligger ikke i tætbefolket område. - vigtige landskaber Projektarealet ligger udenfor i landskabeligt værdifuldt område. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 9
Bilag 2 Klagevejledning Afgørelsen efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen (kun efter vandløbsloven), landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, desuden kan visse større sager (vandløbslovens kap. 6, 7 og 8) påklages af Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund. Afgørelsen efter planloven kan ligeledes påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagen samt landsdækkende organisationer og foreninger, som har som hovedformål at beskytte natur og miljø eller varetage væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter, som dokumenterer deres formål og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges klagefristen til den følgende dag. Indgivelse af klage via Klageportalen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via link på www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor der kan logges på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Struer Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrreglerne på www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Struer Kommune, Plan og Miljø, Østergade 11-15, 7600 Struer eller til teknisk@struer.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Struer Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse på- TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 9
klages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Struer Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside: www.datatilsynet.dk TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 9 af 9