Teknik & Miljø Byggeri og Miljø Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 GRUNDFOS A/S Poul Due Jensens Vej 7 8850 Bjerringbro byggeriogmiljoe@viborg.dk Sendt til: rfrederiksen@grundfos.com Miljøgodkendelse af forsøgsproduktion på Grundfos A/S ved Øst 2 Cvr. nr. 37499919 1. Afgørelse Grundfos A/S har søgt Viborg Kommune om miljøgodkendelse af container til prøvelakering af elektromotorer med nye laktyper (inden egentlig produktion). Dato: 17-09-2015 Sagsnr.: 15/34290 Sagsbehandler: vpbie Direkte tlf.: 87 87 56 05 Direkte e-mail.: bie@viborg.dk Det formodes, at denne prøveproduktion på sigt vil blive flyttet til udlandet, hvor også produktionen foregår i dag. Virksomhed er omfattet af listepunkt A205 i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, som omfatter virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m2 eller derover. Baseret på de givne oplysninger, som de fremgår af ansøgningsmaterialet, og suppleret med Viborg Kommunes vurderinger (nærmere beskrevet i vurderingskapitlet) meddeler Viborg Kommune miljøgodkendelse til etablering container til prøvelakering beliggende Poul Due Jensens Vej 7, 8850 Bjerringbro, matrikel nr.6b Hjermind By, Bjerringbro. Afgørelsen er truffet efter Miljøbeskyttelseslovens 33 og godkendelsesbekendtgørelsen. De hovedhensyn, der har været bestemmende for afgørelsen, er at sikre omgivelserne mod væsentlig luftforurening samt støj, vibrationer og lugtgener, sikre en korrekt affaldshåndtering samt sikre, at arbejdsprocesserne sker ved anvendelse af den reneste mulige teknologi. 2. Vilkår Luft 1. Afkastet skal føres 1 meter over tag og skal være opadrettet. Ved "over tag" forstås det aktuelle tag, hvor afkastet er placeret. Affald 2. Opfejet malingstøv, der ikke er klassificeret som farligt affald, skal opbevares i lukket container el.lign., som er mærket med indhold. 1
Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 3. Farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. 4. Fortynder og opløsningsmiddelholdig maling, der ved spild o. lign. kan medføre risiko for forurening af jord og grundvand, skal opbevares på samme måde som farligt affald, jf. vilkår 3. Driftsjournal 5. Der skal føres en driftsjournal med angivelse af: Årlig opgørelse af forbruget af maling og opløsningsmidler (herunder fortynder). Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Støj 6. Støjvilkårene for hele Grundfos A/S fremgår miljøgodkendelse af 28. november 2012 (varmepumpecentralen, Jørgens Alle 32, 8850). Støjen fra forsøgsproduktionen skal sammen med de øvrige støjkilder overholde de i denne godkendelse fastsatte støjgrænser og øvrige støjvilkår. 3. Godkendelsens gyldighed Virksomheden må i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde, der indebærer forøget forurening i forhold til det hermed tilladte, før udvidelsen eller ændringerne er godkendt af Viborg Kommune. Godkendelsens retsbeskyttelsesperiode er gældende i 8 år. Dette betyder ikke, at miljøgodkendelsen bortfalder efter de 8 år, men at tilsynsmyndigheden efter perioden kan meddele virksomheden påbud eller forbud i henhold til miljøbeskyttelseslovens 41. Godkendelsens gyldighed bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år efter annonceringen. Opmærksomheden henledes på, at denne godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven ikke fritager virksomheden for de nødvendige tilladelser/anmeldelser i henhold til anden lovgivning 4. Klagevejledning og søgsmål Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. miljøbeskyttelseslovens 98. 2
En eventuel klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet, via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er fire uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Viborg Kommune i hænde senest den 15. oktober 2015. Du vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Viborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 101 i miljøbeskyttelsesloven. Fristen er seks måneder, fra godkendelsen er meddelt, hvilket betyder, at et eventuelt søgsmål skal være anlagt senest den 17. marts 2016. 3
En klage over miljøgodkendelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte godkendelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 96 i miljøbeskyttelsesloven. Udnyttelse af godkendelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne godkendelse. Underretning om miljøgodkendelsen Kopi af afgørelsen er sendt til: Embedslægeinstitutionen Midtjylland - senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening - dnviborg-sager@dn.dk Friluftsrådet Limfjord Syd - ajj-7600@webspeed.dk Grundfos A/S - mkhald@grundfos.com Med venlig hilsen Birthe Eriksen Miljøtekniker 4
5. Miljøteknisk vurdering 5.1 Indledning Der er tale om godkendelse af et forsøgsanlæg med produktionsstørrelse på maksimalt 50 60 stk. elmotorer om året. Der opstilles en container til forsøgene, som måler ca. 120 x 30 meter. Formålet med prøvelakeringen er at forlænge holdbarheden på elektromotorer, og den foretages i forbindelse med nyudvikling af motorer. Forsøgets varighed kendes ikke endnu. Ansøgningen de væsentligste afsnit - fremgår af bilag 1under punkt 7. 5.2 Luftemissioner Det rådgivende firma Alectia har på vegne af Grundfos A/S foretaget spredningsberegninger på de stoffer, som emitterer fra forsøgene med lakering og udstøbning af elmotorerne. Der vil blive etableret fælles udsugning fra arbejdsprocesser, ovne, sugebord og dyppelakeringskar. Alectias notat, herunder vurderinger af emissionerne fremgår af bilag 2 under punkt 7. B-værdier - høring i Miljøstyrelsen Forvaltningen har hørt Miljøstyrelsen i vurderingen af B-værdier for de stoffer, hvor der ikke umiddelbart er en værdi. Miljøstyrelsen foreslår følgende: Vinyltoluen: Vi har ikke en B-værdi for dette stof. Miljøstyrelsen har desværre ikke mulighed for at udarbejde en specifik B-værdi for stoffet. Et andet stof kan måske være dimensionerende? Vinyl toluen er et organisk opløsningsmiddel, og ud fra opslag om dets toksicitet ville jeg placere det i klasse II, ligesom styren, xylener og toluen er, se afsnit 3.2.5.5 og tabel 7 i Luftvejledningen. Cobalt bis (2-ethylhexanoate): Vi har ikke en B-værdi for dette specifikke cobalt salt, men man kan her i stedet bruge B-værdien for Cobalt-forbindelser i uorganisk støv, målt som Co: 0,0005 mg/m3 Tert-butyl peroxybenzoate: Vi har ikke en B-værdi for organiske peroxider, som er reaktive stoffer. Et andet stof må derfor være dimensionerende. Epoxyresin: Der findes to B-værdier for epoxy, som jeg vil henvise til: Epoxy, organiske forbindelser, monomere: 0,001 mg/m 3 og Epoxystøv (fra pulvermalingsprocesser): 0,01 mg/m 3 5
Virksomheden/rådgiver har efterfølgende anvendt disse oplysninger i nedenstående spredningsberegninger. Emissions- og spredningsberegninger Den totale emissions- og spredningsberegning fremgår af bilag 2. Nedenfor er angivet de væsentligste oplysninger i beregningen: Produkt Stofnavn Kilde styrke Damisol 3035-2 Damicat 9006 Damisol 3630 HTP-600: Damisol 3630 HIR-600 Elan-tron W 360 (W 360) B-værdi Sprednings faktor (mg/sek) (mg/m 3 ) (m 3 /sek) Noter, f.eks. Anden B-værdi Vinyltoluen 15,783 0,1 157,8 B-værdi ikke fundet, så B-værdi for 2-vinyltoluen (CAS: 611-15-4, hg2, kl II) anvendt.flygtig (ca.2,0 hpa ved 20 C)- 100% emitteret er meget højt estimeret, da stoffet polymeriseres til det færdige produkt. Solvant naphta lourd hydrotraite Cobalt bis (2- ethylhexanoate) Tert-butyl peroxybenzoate Isophoron diamin 0,395 1 0,4 Flygtigt - Hg 2, klasse III, tabel 7 0,004 0,0005 7,9 Stoffet er ikke flygtigt ved den aktuelle anvendelse 0,006 0,02 0,3 "Salt af bezoesyre. B-værdi ikke fundet, så B-værdi for BENZOESYRE anvendt. Stoffet er ikke flygtigt ved den aktuelle anvendelse 0,000 0,9 % sammen med Damisol 3035-2 (forsøgsdatabasen)" 0,000 Ingen VOC (MSDS) 0,032 0,01 3,2 Ingen VOC (MSDS) MC 622 Epoxyresin 0,095 0,001 94,7 Hærder, damptryk 0,0157 hpa - vurderes som ikke flygtig Reaktions produkt, epoxyresin 0,095 0,001 94,7 Epoxy, org. forbindelser, monomere. Regnes for ikke flygtig Der er beregnet spredningsfaktorer i intervallet 0 160 for de stoffer som emitterer. Jf. Miljøstyrelsens nr. 2 af 2001 gælder det, at for små emissioner, hvor spredningsfaktoren - dvs. forholdet mellem emissionen målt i mg/s og B-værdien mg/m 3 - er mindre 250 m 3 /s bør tilhørende afkast føres 1 meter over tag og være opadrettet, for at B-værdien overholdes, jf. kapitlet om skorstensberegning. 6
Ved "over tag" forstås normalt det aktuelle tag, hvor afkastet er placeret, men i specielle tilfælde må der tages hensyn til høje nærliggende bygninger m.v. for, at der kan ske fri fortynding. Alectia anbefale dog, at man sikrer sig, at afkastet ikke placeres umiddelbart under luftindtag til bygningens (Øst 2) øvrige ventilationsanlæg, da det ikke kan afvises, at det vil kunne medføre utilsigtede lugtgener i bygningen. Virksomheden vurderer dog, at der ikke er problemer med afkastplacering i fht. luftindtag, idet containeren placeres mod nord og at statistisk set blæser vinden oftest fra vest. Der stilles krav om at afkastene fra lakering og udstøbningen i dette tilfælde skal føres 1 meter over tag. Årlig emission af organiske opløsningsmidler Af Alectrias notat ses det, at den årlige emission af organiske stoffer er beregnet til ca. 130 kg om året. Der stilles krav om årlig opgørelse af malingsforbruget i overensstemmelse med standardvilkårene. Der er ikke formkrav til driftsjournale hvilket betyder, at journalen sagtens kan foreligge i elektronisk form. Opvarmning Der anvendes el opvarmet ovn på 3 kw. 5.3 Affald Det farlige affald fra produktionen bortskaffes til Nord sammen med Grundfos A/S øvrige farlige affald. Der er stilles de relevante krav jf. Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni 2014 5.4 Spildevand Der fremkommer ingen spildevand af nogen art fra forsøgsproduktionen. 5.5 Støj Forsøgsproduktionen er placeret ved Øst 2, der er beliggende i erhvervsområde. Området er omfattet af Lokalplan 21-1 for et område til erhvervsformål nord for Østre Ringvej mellem Jørgens Allé og Østre omfartsvej i Bjerringbro. Der er ikke angivet forhold omkring støj i ansøgningen, men aktiviteten taget i betragtning er de forvaltningens vurdering af støj fra forsøgsproduktionen ikke vil have nogen indflydelse på ændringen af støjkontur-linien på 43 db(a), der er angivet med rødt i figur nedenfor. 7
Oversigtskort fra støjkortlægningen 6. Standard-vilkår Tilladelsen er meddelt med de få relevante standard-vilkår, som aktiviteten er omfattet af. 8
7. Ansøgningen Bilag 1 9
Sikkerhedsdatablade for hhv. lak og epoxyprodukter Sikkerhedsdatablade findes i bilag 1 i sagen. Supplerende oplysninger til miljøansøgningen Der anvendes el opvarmet ovn, 3 kw. Produktionsstørrelse - max 50-60 stk. elektromotorer om året Forsøgets varighed kendes ikke endnu. Formålet med prøvelakeringen er at forlænge holdbarheden på elektromotorer, og den foretages i forbindelse med nyudvikling af motorer. 10
Notat - Emissionsredegørelse for ny lakcontainer Bilag 2 11
12
13
14
15
16
17
Containerens indregning 18
Oversigtskort med markering af containerens placering 19