Provas Fjordagervej 32 6100 Haderslev Kommune Att. Per Bruun Kopi til Starup Menighedsråd Dato: 4. april 2016 Sagsident: 12/21356 Sagsbehandler: HHAR Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 www.haderslev.dk Dir. tlf. 74 34 21 52 naturogvand@haderslev.dk Dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3 og 18 og tilladelse efter Planloven til etablering af regnvandsbassin og ledning, samt afgørelse af status som overdrev. Provas har søgt om dispensation til at anlægge et ca. 2500 m 2 stort regnvandsbassin, samt til nedgravning af rørledning på matr. nr. 73 og 277 Vandling, Starup. Arealet ligger umiddelbart syd og øst for Starup Kirke og er ejet af Starup Menighedsråd. Arealet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttede naturtyper) og 18 (fortidsmindebeskyttelseslinje). Anlæggelse af regnvandsbassinet og rørledningen kræver derfor dispensation efter Naturbeskyttelsesloven. Arealet ligger i landzone og der kræves derfor landzonetilladelse (Planlovens 35). Arealet er omfattet af strandbeskyttelseslinje. Naturstyrelsen har givet dispensation efter strandbeskyttelseslinjen til det ansøgte. Arealet er desuden fredet ved kendelse. Fredningsnævnet, som er myndighed på fredninger, har i marts 2015 givet endelig dispensation til anlæggelse af regnvandsbassin. Tilladelse efter Planloven forventes offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside i uge 14. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune afgør hermed, at det ansøgte areal er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og giver samtidig dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3 og 18 til anlæggelse af regnvandsbassin og rørledning. Samtidig gives landzonetilladelse efter Planlovens 35 til det ansøgte. Placering af regnvandsbassin og ledningen ses på vedlagte kortbilag. Dispensationen er givet på baggrund af projektets beskrivelse i redegørelsen. Der forudsættes at vilkår givet i fredningsnævnets afgørelse d. 23. marts 2015 opfyldes. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Regnvandsbassinet og rørledningen anlægges som beskrevet under redegørelsen og som vist på ansøgers tegning (vedlagt som bilag), dog med græsarmeret servicevej. 2. Der må ikke etableres hegn, volde, tekniske anlæg eller beplantning omkring regnvandsbassinet. Dog kan der opsættes sædvanligt landbrugsmæssigt tråd-hegn med egepæle (eller lign. materiale). 3. Opgravet materiale i forbindelse med anlæg og evt. oprensninger fjernes fra det beskyttede område. 4. Ved nedgravning af rørledningen skal det øverste muldlag afgraves for sig, og lægges tilbage ved retablering.
5. Der sker en fuldstændig retablering af området efter anlægsarbejdets afslutning og der må ikke ske tilstandsændring på det omkringliggende naturareal. 6. Anlæg af regnvandsbassinet og ledningen må ikke ændre grundvandstanden på naboarealerne (kirkegård, beboelse og vej). 7. Arealerne omkring regnvandsbassinet vedligeholdes fremover som ekstensivt slået eller græsset naturareal uden tilførsel af gødskning, sprøjtning eller kalkning. 8. Der etableres et erstatningsareal på ca. 2 gange det areal som inddrages til regnvandsbassin i nærheden af det ansøgte. Erstatningsarealet må ikke i forvejen være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Erstatningsarealet skal henligge som lysåben natur uden omlægning, gødskning eller sprøjtning. Der skal være indgået aftale med ejer om placering af erstatningsareal inden anlæggelse af regnvandsbassinet. Erstatningsarealets fremtidige tilstand sikres via tinglysning. Tinglysningen skal være sket inden et år efter at tilladelsen er givet. 9. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i det omkringliggende naturareal undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af køreplader el. lign. 10. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må ikke opstilles andehuse eller udlægges foder. 11. Ansøger sikrer, i samråd med Haderslev Museum, at der foretages de nødvendige arkæologiske forundersøgelser både i forhold til bassin og ledning til fjorden. 12. Eventuelle fremtidige oprensninger sker uden for paddernes ynglesæson (ingen oprensning i perioden ca. 1. marts - 1. oktober). Lovgrundlag og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8.12.2015 med senere ændringer. Ifølge Naturbeskyttelseslovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen. Beskyttelsen omfatter naturtyperne enge, moser, heder, overdrev, søer, strandenge og vandløb. Det er altid den faktiske tilstand af et areal der afgør om det er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med Naturbeskyttelsesloven er, at beskytte naturens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Ifølge Naturbeskyttelseslovens 18 må der ikke foretages ændringer i tilstanden inden for en afstand af 100 m fra fortidsminder. Formålet med fortidsmindebeskyttelseslinje er at sikre fortidsminders værdi som lanskabselementer. Bestemmelsen skal desuden sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsmindet. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse og der kan kun meddeles dispensation i ganske særlige tilfælde. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23.11.2015 med senere ændringer. Planlovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske
på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Ansøgningen er behandlet på baggrund af ansøgning af d. 15. aug 2012 samt samt revideret ansøgning af 1. maj 2014. Desuden er vilkår i kraft af Fredningsnævnets afgørelse d. 23. marts 2015 gældende. Dispensationen/tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt. Begrundelse for afgørelsen Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af de oplysninger og vurderinger som er beskrevet i redegørelsen. Afgørelsen om at arealet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 træffes på baggrund af de botaniske forhold og arealets driftshistorie. I afgørelsen om dispensation i forhold til Naturbeskyttelsesloven og landzonebestemmelserne til det ansøgte regnvandsbassin er der lagt vægt på: at det beskyttede naturareal er af moderat naturmæssig kvalitet at bassinet anlægges med henblik på at forhindre udledning af næringsstoffer til Haderslev Fjord, som følge af givne krav i forhold til Miljøbeskyttelsesloven at der er tale om et anlæg til brug for offentlig vandafledning at der ikke findes andre mulige placeringer, som i samme grad sikrer opsamling af regnvand fra alle ejendomme og som kan fungere driftsmæssigt at bassinet, med de givne vilkår, kan fungere som muligt levested for f.eks. padder. Det kan dermed bidrage til øget biodiversitet at de arkæologiske værdier sikres via Haderslev Museum at indsigten til fortidsmindet og kirken ikke hindres at placeringen af bassinet ikke er i strid med de landskabelige værdier i området at den ansøgte placering vurderes at være den løsning der bedst tilgodeser både landskabelige, naturmæssige, miljømæssige og driftmæssige hensyn Redegørelse og vurdering. Ansøgers oplysninger om projektet. I forbindelse med fornyelsen af kloakken i dele af Starup nedlægges Fællessystemet, med overløb af opspædet spildevand til vandområdet. I stedet for ledes spildevandet fra de berørte kloakoplande til Haderslev renseanlæg. Regnvandet, der opsamles separat, skal udledes lokalt. Derved kræver projektets gennemførelse forudgående tilladelse til udledning af separat regnvand i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28. I forbindelse hermed vil der stilles krav til rensning for næringssalte af hensyn til belastningen af Haderslev Fjord. Dette krav kan opfyldes, ved behandling i et beplantet vådbassin. Det bemærkes endvidere, at det ud fra terrænforholdene vil være afløbsteknisk hensigtsmæssigt at placere det ønskede bassin som ansøgt. Arealet til bassinet udgør ca. 2.000-2.500 m2. Det ønskes placeret tæt på 1,5 m højdekurven i terrænnet. Derved kan bassinet anlægges så naturligt i terrænet som muligt. Samtidig kan denne placering sikre en bedst mulig funktion af ledningsnettet på grund af terrænkoterne i området. Risikoen for oversvømmelse af regnvandsbassinet med indtrængende
fjordvand vurderes at være lille. Det sker på baggrund af oplysninger om ekstreme højvandstande for 2006 fra DMI. Der er således opgivet en maksimal vandstand i Haderslev til kote 159 cm. Desuden skønnes det ud fra DMI s data, at vandstanden for en 100-års hændelse for Haderslev er omkring kote 170 cm. Da der er tale om en maksimal vandstand samt en vandstand ved en 100 års hændelse, vurderes det, at kanten af bassinet i kote ca. 150 cm vil blive oversvømmet meget sjældent det vil ske nærmere én gang for hver 100 år fremfor én gang ved hver 20. år eller hyppigere. Der sikres en permanent vanddybde på ca. 0,80 m. Samtidig bliver bassinet beplantet med den vegetation, der naturligt forefindes i området (der plantes ikke buske eller træer omkring bassinet). Med denne indretning opnås en rensning af fosfor i det tilledte regnvand, inden det ledes ud i vandområdet (til fjorden). Selve afløbet fra bassinet bliver dykket og koblet til udløb i Haderslev Fjord. Der sker herved en tilbageholdelse af suspenderende materialer og flydestoffer inden udledningen. Ansøgers tegning af bassinet er vedlagt som bilag Som følge af aftale mellem Provas og Haderslev Stift skal servicevejen græsarmeres. Ansøger har oplyst, at der nedgraves en ny og større afløbsledning mellem bassin og fjord, således at overløb fra bassinet kan ske til denne ledning. Dette er en ændring i forhold til den oprindelige ansøgning, hvor overløbet skete over bassinets kant. Ledningen nedgraves samme sted som en eksisterende ledning. Det sidste stykke af ledningen etableres som en åben jordgrøft, da der ellers ikke kan opnås tilstrækkeligt fald på ledningen. Grunden til, at der søges om nedgravning af ledningen, frem for underboring, er at underboring i dette tilfælde vil indebære store tekniske problemer, fordi der er tale om en stor ledning med ringe fald, som desuden skal lægges i forholdvis lille dybde (ca. 1-1,5 m under terræn). Terrænforholdene i det område der skal separatkloakeres falder en del ned mod Haderslev Fjord, som er slutmodtager af det regnvand som skal opsamles. Hvis de lavest liggende ejendommes regnvand skal kunne opsamles i regnvandsbassinet, skal det placeres neden for ejendommene. Der er begrænsede muligheder for placering af regnvandsbassinet mellem lavestliggende ejendom og fjorden. Derfor søges der om den ansøgte placering inden for beskyttet natur. Der findes ikke alternative placeringer hvor regnvandet kan løbe til bassinet uden pumpning. En alternativ placering vest for Starup Kirkevej vil betyde, at der skal pumpes med store mængder regnvand og at der skal anlægges et bassin med en dybde på 2,5-3 m. Dette vil igen betyde et større arealforbrug idet bassinet skal anlægges med at hældning på skråningsanlægget på 1:5. Da det ansøgte bassin ligger indenfor en fredning omkring Starup Kirke, har Fredningsnævnet behandlet sagen. I oktober 2012 gav Fredningsnævnet en tilladelse til et bassin. Afgørelsen blev påklaget af menighedsrådet, men stadfæstet i juli 2013, med vilkår om at et endeligt projekt skulle godkendes af Fredningsnævnet. Fredningsnævnet godkendte i marts 2015 det endelige projekt med vilkår om at en beplantningsplan forelægges Haderslev Stift til udtalelse. Der har været afholdt møde med Haderslev stift i maj 2015, hvor der er indgået aftale om hegning med egepæle og tråd, græsarmering af kørevej så den syner grøn, beplantning af brink med græs så det ligner det omgivende græsareal, maling af dæksel, og anvendelse af eksisterende vej som adgangsvej. Fredningsnævnets begrundelse og afgørelse er vedlagt som bilag. Forhold vedrørende Naturbeskyttelseslov Arealet, hvor regnvandsbassinet søges anlagt, er et areal som Haderslev Kommune har vurderet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 som overdrev og strandeng. Vurderingen har i 2012 været til høring hos ejer og denne har ikke haft bemærkninger til vurderingen.
Haderslev Kommunene besigtigede d.14. juni 2012 området og konstaterede, at arealet ligger i græs og afgræsses med kreaturer. Vegetationen er hovedsalig mellem 15 og 50 cm høj. Arealet er bevokset med planter der er typisk for naturtypen overdrev eller forholdsvis tør eng. Både overdrev, eng og strandeng er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Der blev blandt andet registreret: Græsbladet fladstjerne, fløjlsgræs, almindelig hvene, almindelig hønsetarm, almindelig kamgræs, gul kløver, hvid kløver, rød kløver, almindelig kongepen, lav ranunkel, almindelig røllike, håret star, almindelig syre, tusindfryd, lancetvejbred, draphavre, hundegræs, tveskægget ærenpris, lægeoksetunge, blød hejre. Arealet ligger i tilknytning til et større sammenhængende strandengsareal langs Haderslev fjord. På besigtigelsestidspunktet er arealet tørt, men dele af arealet kan formodentlig oversvømmes af fjordvand ved ekstremhøjvande. Den estimerede naturtilstand på arealet hvor bassinet skal anlægges er moderat. Luftfotos fra årene 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2008, 2006, 2004, 2002, 1999, 1995, 1993, 1989, 1984, 1975, 1973 og 1968 er gennemgået. Luftfotomaterialer viser, at arealet har været græsbevokset i hele perioden og der er ikke noget der tyder på, at arealet har været omlagt. På baggrund af besigtigelsen og gennemgangen af luftfotos vurderer kommunen, at arealet hvor bassinet skal anlægges, har karakter af overdrev og eng. Det betyder, at arealet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Beskyttelsen indebærer, at den hidtidige driftsform med hensyn til f.eks. omlægning, gødskning, sprøjtning og vedligeholdelse af dræn og grøfter og evt. anden anvendelse kan fortsætte, men kun i samme omfang og med samme intervaller som tidligere. I dette tilfælde vurderes det, at arealet ikke hidtil har været omlagt og gødsket og derfor må det heller ikke ske fremover. Andre tilstandsændriner, som f.eks. anlæggelse af bassin og ledning, kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Det ansøgte areal ligger inden for beskyttelseslinjen omkring jordfaste fortidsminder (Naturbeskyttelseslovens 18). Tilstandsændringer af arealet indenfor 100 m fra fortidsmindet kræver dispensation. Der er her tale om en runesten fra vikingetiden, som er placeret på kirkegården. Det ansøgte projekt hindrer ikke indblik til fortidsmindet. Haderslev Museum har foretaget en arkivalsk kontrol og arkæologisk vurdering af projektet. De anbefaler kraftigt at der foretages en frivillig forundersøgelse af anlægsområdet inden anlægsarbejdet går i gang. Det ansøgte areal er omfattet af fredningkendelse af 10. juni 1952 om Starup kirkes omgivelser (Exner fredning). Sagen har været behandlet i Fredningsnævnet og i Natur og Miljøklagenævnet. Fredningsnævnet gav d. 23. marts 2015 dispensation til etablering af regnvandsbassin i det sydøstlige hjørne på ejendommen op mod skel, med en række vilkår. Forhold vedr. Planloven Det ansøgte areal er beliggende i landzone og terrænændringer, herunder gravning af et regnvandsbassin kræver derfor tilladelse efter Planlovens 35. Det ansøgte projekt ligger ca. 140 m fra Haderslev Fjord. Imellem fjorden og det ansøgte areal ligger Starup Kirke. Arealet ligger i sammenhæng med et større afgræsset strandengsareal ned mod fjorden, men er omgivet af kirke, vej og boligområde mod nord, vest og syd. Arealet ligger inden for kommuneplantemaerne; kirkelandskaber, naturbeskyttelsesområder, bevaringsværdige landskaber, flyvepladsbane buffer 13 km, samt inden for strandbeskyttelseslinjen. Arealet ligger i landzone og inden for område med drikkevandsinteresser. Haderslev Kommune har vurderet projektet i forhold til de interesser i kommuneplanen, der skal varetages i den konkrete sag.
Med de vilkår der er givet ved fredningsnævnets behandling af sagen og ved denne dispensataion, vurderes det, at det ansøgte ikke vil være i strid med de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn der skal varetages i området. Via denne dispensaton/tilladelse varetages miljømæssige hensyn. Da regnvandsbassinet ligger i tilknytning til Haderslev fjord vurderes det at bassinet ikke vil medføre væsentligt øget forekomst af fugle som kan være til gene for drift af flyvepladser inden for 13 km s afstand. I 2013 blev der foretaget nabohøring jf. bestemmelserne i Planloven. Der indkom bemærkninger fra ejer af matr. 114 og 1227 Vandling Starup. De indkomne bemærkninger har indgået i den samlede vurdering sammen med de miljømæssige, naturmæssige og landskabelige hensyn. Desuden er afløbet fra regnvandsbassinet ændret, så afløb sker via nyt nedgravet afløbsrør med større diameter end det eksisterende rør mellem bassin og fjord. Herved forhindres det overløb til matr. 114 som oprindeligt var ansøgt og som ejer ikke ønskede. Forhold vedrørende habitatdirektivet Tilladelser og dispensationer efter Naturbeskyttelsesloven og Planloven er omfattet af Habitatdirektivet. Det betyder at der ikke kan gives tilladelse, hvis det ansøgte kan påvirke et Natura2000 område væsentlig eller beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter der er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Det ansøgte areal ligger henholdsvis 7 og 7,3 km fra de nærmeste Natura2000 områder (Pamhule og Lillebælt). Projektet betyder samlet set en forbedring i forhold til udledning af næringsstoffer til Haderslev fjord og dermed også til Lillebælt. Derudover forventes ingen negativ fjernpåvirkning fra projektet. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter på det ansøgte areal. Et regnvandsbassin med den ansøgte placering kan potentielt bidrage positivt til levesteder for padder. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Haderslev Kommune vurdere at projektet ikke vil påvirke Natura 2000- områder væsentligt. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen/offentliggørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen/tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. Andre tilladelser Kommunens dispensation/tilladelse fritager ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune.
Vær opmærksom på, at man ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for egen ejendom. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Arealet omkring regnvandsbassinet er også fremover omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Ligeledes kan regnvandsbassinet, når der har indfundet sig et naturligt plante- og dyreliv, være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af regnvandsbassinet og overdrevet og engen må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Hidtidig drift kan dog fortsætte, uden at der skal søges om dispensation. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Med venlig hilsen Helle Hartmann Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed Ansøgers tegning Fredningsnævnets afgørelse 2015 med vilkår Kopi af dette brev er sendt til: Ejer: Starup Menighedsråd v. Jakob Jepsen Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (miljo@kanokajak.dk og hanne.bloch@kano-kajak.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg (teamstr@gmail.com) Kulturstyrelsen: fortidsminder@kulturstyrelsen.dk Haderslev museum: planer@museum-sonderjylland.dk
Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23.11.2015) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8.12.2015) 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1.adressaten for afgørelsen, 2.ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3.offentlige myndigheder, 4.en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5.lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6.landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7.landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagenfristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Fordi afgørelsen er offentliggjort, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort. Du klager via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev med påført sagsnummer eller til naturogvand@haderslev.dk og skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87.
Ønsker du afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88 i naturbeskyttelsesloven og 62 i planloven. Hvis sagen påklages er fristen 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Om betalingen Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring.
Ansøgers tegning
Udklip fra fredningsnævnets afgørelse af 23. marts 2015 med vilkår