FS EJENDOMSSELSKAB A/S Kalvebod Brygge 43 1560 København V Att.: Søren Beck-Heede Byggemyndighed Rådmandshaven 20 4700 Næstved 5588 6110 www.naestved.dk Principiel landzonetilladelse til at genopføre et enfamiliehus på op til 250 m 2 og etablere en støjvold på Øverupvej 13, 4700 Næstved Du får hermed en principiel landzonetilladelse til at genopføre et enfamiliehus på op til 250 m 2 og etablere en støjvold på matr.nr. 20 Øverup By, Herlufsholm beliggende Øverupvej 13, 4700 Næstved. Tilladelsen får du på vilkår af, at et konkret byggeprojekt fremsendes til godkendelse hos landzonemyndigheden i for så vidt angår placering, udformning og materialer. o angående placeringen skal boligen etableres i tilknytning til de hidtidige boligarealer og ikke tættere på jernbanen. byggeriet skal overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ved udendørs opholdsarealer og krav for indendørs støjgrænser i opholdsrum desuden må det forventes, at der i byggetilladelsen stilles krav til dokumentation for overholdelse af støjniveau på udendørsopholdsarealer og indendørsstøjniveau forinden ibrugtagning af ny bebyggelse. etablering af en støjvold på ejendommen fordrer, at en fra ejer udarbejdet støjrapport - via en akkrediteret eller certificeret virksomhed viser, at en vold vil have en væsentlig effekt på reduktion af støjen. Dvs. placering, størrelse og udformning vil bl.a. afhænge af støjrapporten. etablering af en støjvold kræver fremsendelse af et voldprojekt til landzonemyndighedens godkendelse af placering, størrelse og udformning. Som udgangspunkt er rammen for en støjvold på op til 5 m i højden, etableret af ren jord eller af andet ikke støjreflekterende materiale, og med en maksimal udbredelse som indtegnet med en blå streg på nedenstående oversigtskort, eller en anden placering som fx det modtagne forslag i forbindelse med naboorienteringen - afhængig af den udarbejdede støjrapport. støjvoldens toppunkt må ikke være tættere på banen end 10 m, således at ingen personer kan komme i berøring med kørerledningsanlægget, ligesom der på støjvoldens side mod banen og top ikke må plantes høje træer m.v., der ved ældning eller i storm kan vælte indover køreledningsanlægget. Dato: 16.06.2014 Sagsnr.: 2014-13169 Ejendomsnr.: 9713 Sagsbehandler: throk Direkte tlf.: 5588 6095 Email: throk@naestved.dk lader vilkårene tinglyse på din ejendom på din bekostning, når offentlighedsperioden udløber, og der ikke er modtaget klager over afgørelsen, eller når en eventuel klage til klagenævnet er afgjort til en landzonetilladelse. Tingslysningsafgiften er pt. 1.660 kr. Ifølge planlovens 35, stk. 8, skal tilladelsen offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside den 17.6.2014 på www.naestved.dk/service/nytogpresse/hoeringerborgermoeder.aspx. Der er en klagefrist på 4 uger fra annonceringen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet den 15.7.2014.
Hvis vi ikke har modtaget nogle klager inden klagefristens udløb, kan du udnytte tilladelsen. Dog kun, hvis du har fået alle andre nødvendige tilladelser/dispensationer. Du får besked umiddelbart efter klagefristens udløb, hvis vi modtager klager. Når aktuelt fremsendes byggeansøgning med tegningsmateriale i 2 eksemplarer til Byggemyndighed, Rådmandshaven 20, 4700 Næstved. Hvis du ikke udnytter tilladelsen inden 3 år, bortfalder den. Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal I underrette kommunen, jf. 71, i jordforureningsloven. Sagens forløb Finansiel Stabilitet A/S søgte på vegne af FS Ejendomsselskab A/S den 10.3.2014 om en principiel landzonetilladelse til at genopføre et enfamiliehus på op til 250 m 2, på matr.nr. 20 Øverup By, Herlufsholm beliggende Øverupvej 13, 4700 Næstved. Samtidig behandles spørgsmålet om en principiel landzonetilladelse til at etablere en støjvold mod jernbanen på ejendommen, da en interesseret køber har forespurgt herom. Ejendommen ligger i landzone, hvor opførelse af ny bolig og etablering af støjvolde kræver s tilladelse i henhold til 35, stk. 1, i planloven. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Ejendommen er på 5.776 m 2 og har status som beboelsesejendom. Det har tidligere været en landbrugsejendom. På historiske kort fra 1842-1899 ses stuehus med driftsbygninger, og der har været beboelse på ejendommen frem til ca. 2008. Planlovens 56 stk. 2 fastsætter en 3-årsfrist for kontinuitetsbrud i brugen af en ejendom. Efter 3 års faktisk ophør bortfalder ejerens/brugerens umiddelbare ret til at fortsætte en anvendelse, der forudsætter tilladelse efter lovgivningen. Af luftfoto fremgår, at huset er nedrevet i perioden mellem april 2008 og april 2009. Samtidig fremgår det af Folkeregistret desuden, at ejendommen ikke har været beboet siden 15.8.2006. Der er altså kontinuitetsbrud både hvad angår eksistensen af en bolig på ejendommen og anvendelsen som bolig. I 2007 er givet byggetilladelse til en tilbygning til om- og tilbygning af boligen, med udvidelse af boligarealet med 66 m 2. Der var ikke krav om landzonetilladelse, da bruttoetagearealet fortsat var under 250 m 2. Det er uvist, hvorfor daværende ejer i stedet for at udnytte byggetilladelsen nedriver boligen, og ikke ansøger om genopførelse forinden nedrivning eller i det mindste kort tid efter. Som aktuelle ansøger anfører, kan det skyldes den særlige omstændighed, at den globale finanskrise har ramt den daværende ejer, idet ejendommen efter tvangsauktion den 18.1.2011 får ny ejer i form af NOVA Bank A/S, senere FS Ejendomsselskab A/S. Side 2 af 5 sider
Havde daværende ejer ansøgt om landzonetilladelse til at nedrive og genopføre en bolig på op til 250 m 2, så ville det formentlig være imødekommet med en tilladelse til en placering i tilknytning til de hidtidige bygningsarealer og ikke tættere på jernbanen, og med mulige krav til udformning og materialer. Ejendommen ligger i et område, der i Kommuneplan 2013-25 er udpeget som jordbrugsområde. Ejendommen er ikke omfattet af særlige landskabelige eller naturmæssige udpegninger eller restriktioner i øvrigt, som taler i mod en genopførelse. Det samme gælder planmæssige forhold bortset fra kontinuitetsbruddet og nærheden til jernbanen. Ejendommen ligger indenfor kommuneplanens baneopmærksomhedszone langs Køgebanen på 150m. De hidtidige beboelsesarealer ligger ca. 55 m fra jernbanesporet, hvilket betyder, at en ny bolig på dette areal skal leve op til kommuneplanens retningslinje, om at byggeriet skal overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ved udendørs opholdsarealer og krav for indendørs støjgrænser i opholdsrum. Desuden må det forventes, at der i byggetilladelsen stilles krav til dokumentation for overholdelse af støjniveau på udendørsopholdsarealer og indendørsstøjniveau forinden ibrugtagning af ny bebyggelse. En ny bolig kan formentlig placeres op til 70-80 m fra jernbanen, hvis ikke på de hidtidige boligarealer ca. 55 m fra banesport. Banedanmark er hørt i forhold til ansøgte, og har ikke yderligere bemærkninger til genopførelse af en bolig i tilknytning til de hidtidige boligarealer. Kommunens afgørelse understøttes af to afgørelser i Natur- og Miljøklagenævnet NMK-31-01321 af 16. juni 2010 og NMK-31-01034 af 18.marts 2014. I sidste er der et kontinuitetsbrud på 8-9 år i forbindelse med nedrivning og ansøgning om genopførelse. I nærværende ansøgning er der et kontinuitetsbrud på 5-6 år. Med baggrund i ovenstående vurderer kommunen samlet, at der kan gives tilladelse til genopførelse af en bolig på op til 250 m 2 på de opstillede vilkår i øvrigt. Støjvold: I henhold til kommunens administrationsgrundlag for landzonesager kan der gives tilladelse til at etablere støjvolde op til 5 m i højden i tilknytning til støjkilden. Det skal dokumenteres, at en støjvold kan reducere støjniveauet væsentligt, og det er en forudsætning at rekreative, landskabelige, kulturhistoriske og naturmæssige kvaliteter i området ikke tilsidesættes. Der kan stilles vilkår om anlæggets udformning, placering og beplantning. Anlægget skal etableres af ren jord. I forbindelse med naboorientering i sagen om genopførelse af bolig og etablering af en støjvold er der modtaget bemærkning fra nabo og ejer af matrikel 1k umiddelbart vest for Øverupvej 13. Bemærkningerne vedrører støjvolden. Naboen er bekymret for den visuelle virkning af en støjvold ind imod deres grund, og at volden vil virke voldsomt dominerende i landskabet. Naboen peger på at en støjvold måske slet ikke er nødvendig og hvis den er så kunne den støjdæmpende effekt måske opnås med et støjværn af en anden type. Det bemærkes at et alternativ kunne være at placere en støjvold længere inde på grunden, fx forskudt eller slynget som del af et haveanlæg. Banedanmark er hørt i forhold til sagen og har følgende krav til støjvolden. Støjvoldens toppunkt må ikke være tættere på banen end 10 m, således at ingen personer kan komme i berøring med kørerledningsanlægget, ligesom der på støjvoldens side mod banen og top ikke må plantes høje træer m.v., der ved ældning eller i storm kan vælte indover køreledningsanlægget. Dette fremgår også af en el-driftsservitut som ventes tinglyst på ejendommen langs Køgebanen herunder Øverupvej 13. Side 3 af 5 sider
Ejendommen ligger i et jordbrugsområde og er ikke omfattet af særlige landskabelige eller naturmæssige udpegninger eller restriktioner i øvrigt. Det vurderes, at såfremt en støjvolds endelig placering, udformning m.m. sker i henhold til de opstillede vilkår i nærværende principielle zonetilladelse, så vil en endelig godkendelse af en støjvold kunne gives uden betydende indvirkning på de landskabelige, naturmæssige og planmæssige forhold, og uden væsentlig gene for naboer. Den forventede maksimale udstrækning af en støjvold er indtegnet på ovenstående oversigtskort med en blå streg. Fundamentet af den hidtidige bolig ses også på matriklen. Vores vurdering Vi har lagt vægt på, at: - kontinuitetsbruddet er relativt beskedne 5-6 år, og at en principiel tilladelse til genopførelse i denne sag ligger opad afgørelser i Naturog Miljøklagenævnet - NMK-31-01321 af 16. juni 2010 og især NMK- 31-01034 af 18.marts 2014. - finanskrisen formodes at have indvirket på kontinuitetsbruddet i ejendommens anvendelse. - boligbebyggelse på ejendommen er en historisk del af landsbyen Øverup. - med den tilladte ramme for placering af den nye bolig og vilkårene i øvrigt er det vurderet, at genopførelsen af en bolig på op til 250 m 2 kan ske uden betænkeligheder i forhold til landskabelige, naturmæssige og planmæssige forhold. - såfremt en støjvolds endelig placering, udformning m.m. sker i henhold til de opstillede vilkår i nærværende principielle zonetilladelse, så vil en endelig godkendelse af en støjvold kunne gives i overensstemmelse med kommunens administrationsgrundlag for landzonesager og uden betydende indvirkning på de landskabelige, naturmæssige og planmæssige forhold, samt uden væsentlig gene for naboer. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i medfør af planlovens 35, stk. 1. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i Side 4 af 5 sider
habitatbekendtgørelsens bilag 11 1. Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning Man kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet, som er myndighed. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse og gebyr for klagen. Klagen skal være skriftlig og være modtaget inden 4 uger fra annonceringen. Efterfølgende videresender vi klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Vi skal have modtaget klagen senest den 15.7.2014 kl. 15 på adressen: Byggemyndighed Rådmandshaven 20 4700 Næstved Eller på email: byggesag@naestved.dk Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen og de vilkår, der er knyttet til den. Ret til at klage har i medfør af planlovens 59, I selv som ansøgere og ejere, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, lokale foreninger og lignende, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden landsdækkende foreninger, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som hovedformål, hvis foreningen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der til nævnet er indbetalt et gebyr på 500 kr. Nævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Klagen behandles ikke, før nævnet har modtaget gebyret. Læs mere på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Thorben Rokkjær Landzonesagsbehandler Kopi sendt til: Kirsten Antonsen og Claus Grønlund, Øverupvej 11, 4700 Næstved Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestved-sager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, 4200 Slagelse, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 01.05.2007 med senere ændringer. Side 5 af 5 sider