Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen, https://tilskudsportal.sm.dk. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside. Generelle oplysninger Projektets titel Skriv titel på projektet. Afprøvning af CTI for kvinder - ved udflytning fra krisecenter Kommune I hvilken kommune har projektet postadresse? Aalborg Kommune Navn og e-mail adresse på tilskudsansvarlig Skriv navn og e-mail adresse for den tilskudsansvarlige i projektet Leder Helle Christoffersen, Uddannelseshuset Socialcenter, Socialafdelingen, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Aalborg Kommune HECH-fb@aalborg.dk Organisationens navn og CVR-nummer Her anføres den ansøgende organisations navn og CVR-nummer. (Findes evt. på www.cvr.dk). Hvis I ikke har CVRnummer anføres cpr-nummer på den tilskudsansvarlige. Aalborg Kommune, CVR 29189420 Ansøger type Vælg fra listen. X Kommune Tidligere ansøgninger til denne pulje Hvis du tidligere har ansøgt om midler fra puljen, angiv da tidligere journalnr. (fx xxxx-xxxx. ) samt år og evt. tilskud i kr. Der er intet søgt. Øvrige aktuelle tilskud til projektet Hvis der er søgt tilskud fra andre puljer eller tilskudsgivere til projektet, angives år, ansøgt og evt. opnået beløb samt tilskudsgiver her. Der er intet søgt.
Støtte fra kommune i.h.t. 18 i lov om social service Angiv om organisationen, foreningen eller gruppen har modtaget støtte fra kommune i.h.t. 18 i lov om social service? Hvis ja, angiv da årstal og beløb. Driftsoverenskomst eller -aftale med kommune/region Angiv om der er indgået driftsoverenskomst eller -aftale med kommune eller region eller anden form for støtte f.eks. fri afbenyttelse af lokale? Vælg ja/nej på listen. Ja Nej Projektoplysninger Projektets formål Beskriv kort projektets formål. Hvilket problem skal projektet løse for målgruppen, og hvilken forandring skal det medføre for målgruppen. Se afsnit 9.2.1 i puljevejledningen for yderligere information. Aalborg Kommune deltager i de to satspuljefinansierede projekter Exit Prostitution og Styrket samarbejde om udsatte unge. Fælles for begge projekter er, at CTI-metoden anvendes. Arbejdet med den helhedsorienterede metode giver gode resultater for begge målgrupper 1, der har komplekse sociale problemstillinger som fællesnævner. Med afsæt i de gode erfaringer fra ovennævnte projekter, er det besluttet, at den lovpligtige familierådgiver 2, som Aalborg Kommune har ansat, i 2015 skal arbejde ud fra en CTI-inspireret tilgang 3. Dette med baggrund i, at metoden anses som hensigtsmæssig i forhold til at støtte kvinder i forbindelse med, at de fraflytter krisecenter til egen bolig og skal etablere en selvstændig tilværelse uden voldsudøveren. Dette initiativ er udtryk for, at Aalborg Kommune ønsker at forankre og udbrede CTI-metoden. Krisecenter for Kvinder og Aalborg Kommune vurderer det relevant at udvide tilbuddet om støtte til kvinder i forbindelse med fraflytning fra krisecenter, således at det omfatter alle kvinder og ikke kun kvinder med børn. På den baggrund ansøger Aalborg Kommune, i samarbejde med Krisecenter for Kvinder, om støtte fra puljen Afprøvning af CTI for kvinder på krisecenter 15.75.03.10. I overensstemmelse med puljevejledningen er det formålet at iværksætte et projekt, der skal medvirke til at styrke indsatsen over for kvinder på krisecenter, forebygge gentagen vold og reducere skadevirkningerne af vold for voldsudsatte. Der søges til projektet to projektmedarbejdere, i tillæg til den lovpligtige familierådgiverstilling. Der søges samlet 4.909.456,05 kr. til projektperioden. Med Afprøvning af CTI for kvinder - ved udflytning fra krisecenter forventes en systematisk produktion og opsamling af viden om effekter af eksisterende og eventuelle kommende indsatser. Det forventes også, at der vil kunne afdækkes samfundsøkonomiske effekter i forbindelse med konkrete metoder og indsatser. 1 Se afsnittet Ansøgers kompetencer og konkrete erfaringer med CTI-metoden for uddybning af resultater. 2 Dette i forhold til den lovpligtige koordinerende rådgivning jf. Lov om sociale service 109 stk. 4. 3 Dette er indskrevet i målstyringsaftale 2015 for Uddannelseshuset Socialcenter.
Projektets målgruppe Beskriv kort og præcist målgruppen, der er omfattet af projektet. Se afsnit 9.2.2 i puljevejledningen for yderligere information. Ud fra projektets vejledende beskrivelse vil der være to overordnede målgrupper for afprøvning af CTI-metoden: 1. Kvinder med børn der har haft ophold på krisecenter (i eller udenfor Aalborg Kommune), som flytter i selvstændig bolig uden voldsudøveren i Aalborg Kommune. 2. Kvinder uden børn der har haft ophold på krisecenter (i eller udenfor Aalborg Kommune), som flytter i selvstændig bolig uden voldsudøveren i Aalborg Kommune. Målgruppe 1 indeholder en sekundær målgruppe i form af kvindens børn. I dag sker der hjælp og støtte til børnene indirekte, på den måde, at kvinden får hjælp til, at den rette støtte for hende og børnene etableres i kommunens øvrige normaltilbud og/eller i normalsamfundet. Det kan eksempelvis være i kvindens netværk, den frivillige verden mv. Denne form for støtte til kvinden, og dermed også til kvindens børn, vil fortsat blive udført i forbindelse med projektet. Der er tre relevante undergrupper i projektets målgrupper: Kvinder med anden etnisk baggrund end dansk, (udgør ca. 1/3 af den samlede målgruppe) Grønlandske kvinder (udgør under 1/10 af den samlede målgruppe) Kvinder der tidligere har haft ophold på et krisecenter (gengangere) Fælles for undergrupperne er, at de ofte har komplekse sociale problemstillinger. For kvinder med anden etnisk baggrund end dansk gælder det, at der kan være kulturelle og sproglige barrierer, der komplicerer overgangen til en selvstændig tilværelse uden voldsudøveren. Dette kan være medvirkende til, at der ses en overrepræsentation af kvinder med anden etnisk baggrund end dansk blandt gengangere på Krisecenter for Kvinder. I Aalborg Kommune opleves desuden en særlig problematik ift. grønlandske kvinder i form af særlige kulturelle forhold, der vanskeliggør frigørelse fra voldsudøveren. Målgruppen er generelt set sårbar. Således fremgår det af Socialstyrelsens årsstatistik for kvinder og børn på krisecenter, at kvinder på krisecenter er kendetegnet ved et signifikant lavere uddannelsesniveau og en signifikant lavere tilknytning til arbejdsmarkedet end befolkningen generelt. Den samlede målgruppe kan derfor drage nytte af den helhedsorienterede tilgang, CTI-metoden indebærer, idet de ofte har andre problemer end vold. Antal forskellige brugere Hvor mange forskellige brugere er omfattet af projektet? Antallet angives for antal voldsudsatte, antal voldsudøvere og antal partnere til voldsudøvere, der forventes henholdsvis at påbegynde og gennemføre en indsats (rådgivning og sociale indsatser). En bruger defineres her som en person, som projektet har til formål at hjælpe, og som deltager i projektet. Se afsnit 9.1.3 i puljevejledningen for yderligere information. I vejledningen til puljen fremgår det, at 30 kvinder skal deltage i projektet i hver enkelt projektkommune. Familierådgiveren har i 2015 været i kontakt med 16 kvinder med børn. Heraf har 11 taget imod tilbuddet om støtte efter SEL 109 stk. 4. I de tidligere år, hvor der er sket registrering (fra 2011), har der været kontakt til i gennemsnit 24 kvinder med børn på årsbasis. Opgørelsen af kontakten til kvinderne sker ved registrering i et regneark. Her opgøres ud fra hver enkelt kvinde, i hvilken uge der er sket opstart af kontakt. Derefter registreres det uge for uge hvor mange ATA timer, der er givet til hver enkelt kvinde. Som tillæg udarbejdes der hvert halve år en evaluering af indsatsen på området af Familierådgiveren/den Koordinerende rådgiver.
Krisecenter for Kvinder oplever, at andelen af kvinder uden børn, som søger hjælp, er større end andelen af kvinder med børn. Idet puljens målgruppe inkluderer kvinder uden børn, forventes mindst en fordobling af behovet. Dermed kan kravet om 30 gennemførte CTI-forløb i projektperioden mere end imødekommes. Hvordan opgøres antallet af brugere? Beskriv på hvilken måde antal brugere vil blive opgjort. Beskriv systematikken i registrering af brugere. Registrering vil ske i det IT-baserede monitoreringsredskab, evaluator stiller til rådighed. Aalborg Kommune vil under alle omstændigheder foretage registrering ift. alle kvinder i målgruppen, således at de kvinder der takker nej til CTI og det lovpligtige forløb ligeledes optælles. Mål på brugerniveau Konkretiser projektets mål på brugerniveau. Målene skal SMART-sikres, i det omfang det er muligt. Se afsnit 9.2.4 i puljevejledningen for yderligere information. Afprøvning af CTI for kvinder - ved udflytning fra krisecenter skal medvirke til at sikre, at voldsramte kvinder etablerer og opretholder en selvstændig tilværelse og dermed oplever en forbedret livssituation. Dette mål tager afsæt i den opstillede forandringsteori, hvor det forventes, at målgruppen indenfor projektperioden - i mindre grad udsættes for partnervold. - har opnået øget trivsel. - har opnået tryghed, herunder styrket deres redskaber til at håndtere egen sikkerhed. - bevarer eller styrker deres tilknytning til arbejdsmarked og/eller uddannelse. - har en tryg og stabil boligsituation. - oplever, at de har øget overblik over deres økonomi. - har styrket deres sociale netværk. - i højere grad bruger de støtteforanstaltninger, som de og deres børn har behov for. Det monitoreringsredskab, der stilles til rådighed af evaluator, er afgørende for de endelige mål på brugerniveau, idet opgørelsesmetoden kan influere på de endelige resultater. Det er essentielt at kvinderne selv er med til at definere målene. Mål på brugerniveau vil derfor blive meget individuelle. Dette ligger i tråd med det strategiske udviklingsarbejde i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen i Aalborg Kommune, hvor inddragelse indgår som et fokusområde 4. Det er målet at mindske andelen af gengangere, så Regeringens 2020-mål om max. 25 % nås. Projektets aktiviteter og forandringsteori Beskriv centrale aktiviteter som gennemføres. Beskriv sammenhæng mellem aktiviteter og opnåelse af mål. Se afsnit 9.2.5 i puljevejledningen for yderligere information. Målet er, at kvinden efter CTI-forløbets afslutning etablerer en selvstændig tilværelse uden voldsudøveren. Da CTI-metoden baseres på individuelt tilpassede forløb, vil aktiviteter ift. ovenstående mål variere fra kvinde til kvinde. Fælles for CTI-forløb er dog, at der er fokus på almindelig livsduelighed, eksempelvis ift. - Bolig - Økonomi - Beskæftigelse 4 Se Mål og Strategier 2015, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Aalborg Kommune
- At evne at indgå i sociale netværk (netværksskabende arbejde) - At kunne benytte tilbud inden for normalområdet - Mindske foranstaltninger for børn Se beskrivelse af Familierådgiverfunktionen i Aalborg Kommune i bilag 1 for en uddybning af typiske indsatsområder ved fraflytning fra krisecenter. Ansøgers kompetencer og konkrete erfaringer med CTI-metoden Beskriv CTI-medarbejdernes erfaring med implementering af familierådgivning. Se afsnit 9.2.3 i puljevejledningen for yderligere information. Som nævnt i afsnittet Projektets formål har Aalborg Kommune arbejdet med CTI-metoden i projekterne Exit Prostitution og Styrket samarbejde om udsatte unge. Derudover har Aalborg Kommune kendskab til metoden fra Hjemløsestrategien, hvor Svenstrupgård afprøvede CTI metoden. SFI har udarbejdet et midtvejsnotat ift. projekt Exit Prostitution, hvor det fremgår, at borgerne oplever en betydelig forbedring af egen livssituation som følge af deltagelse i CTI-forløb, herunder en forbedring af den mentale trivsel. De kvinder, der har afsluttet et CTI-forløb i Aalborg Kommune, er alle startet i ordinær beskæftigelse eller har påbegyndt uddannelse. Styrket samarbejde om udsatte unge havde opstart primo 2015, hvorfor der endnu ikke er gennemført CTI-forløb. I Uddannelseshuset Socialcenter, hvor projektet forankres, har 7 medarbejdere arbejdet med CTI-metoden. Yderligere 4 medarbejdere har gennemgået kursus i metoden. Dette giver en ballast ift. arbejdet med CTI-metoden i projekt Afprøvning af CTI for kvinder - ved udflytning fra krisecenter. Erfaringer med CTI-metoden vil være udslagsgivende for ansættelse som projektmedarbejder i Afprøvning af CTI for kvinder - ved udflytning fra krisecenter. Foruden generelle kompetencer i forhold til CTI-metoden, skal det fremhæves, at der i Uddannelseshuset Socialcenter er specifik viden om målgruppen, dens problemstillinger og behov. Dette i kraft af, at Familierådgiveren benytter kontorfaciliteter på Krisecenter for Kvinder. Der er derfor skabt kontakt og relation til kvinderne på Krisecenter for Kvinder, hvilket er afgørende for et succesfuldt forløb i forbindelse med kvindernes overgang til en selvstændig tilværelse. Krisecenter for Kvinder vil ligeledes stille kontorfaciliteter til rådighed for de to projektmedarbejdere, så der kan skabes en relation til kvinderne inden fraflytning fra krisecenter. Som tidligere nævnt har Uddannelseshuset Socialcenter indskrevet i centrets målstyringsaftale for 2015, at Familierådgiveren skal anvende CTI-metoden i forhold til kvinder på Krisecenter for Kvinder 5. Familierådgiverens nuværende funktion uddybes i det følgende afsnit. Beskriv kommunens anvendelse af arbejdsgange i familierådgivning til kvinder på krisecenter Se afsnit 9.2.6 i puljevejledningen for yderligere information. I dag ydes der støtte til kvinder med børn, der fraflytter krisecenter til egen bolig i Aalborg Kommune, efter disse kvinders eget ønske. Etableringen af rådgivning efter SEL 109 stk. 4 har været velfungerende i Aalborg Kommune i flere år, og der er et godt og stabilt samarbejde med Krisecenter for Kvinder i Aalborg. Den koordinerende rådgivning gives af en deltidsansat socialrådgiver (18½ timer om ugen), som går under betegnelsen Familierådgiver. Udover ugentlige aftaler med de kvinder der er fraflyttet krisecentret, har Familierådgiveren sin daglige gang i krisecentret, hvor hun indgår i personalemøder, daglig sparring og er tilgængelig for kvinderne, der er på krisecentret. Der er flere gange om ugen mulighed for, at kvinderne kan komme og stille spørgsmål til Familierådgiveren på hendes kontor. Det er med til at opbygge kontakten og relationen til kvinderne, så de allerede 5 Dog i en tillempet form, hvor perioden forkortes til 6 måneder og der er færre krav til dokumentation.
inden fraflytningen er trygge ved den støtte, der gives, og vedkommende der giver den. Familierådgiveren er forankret i Uddannelseshuset Socialcenter. Dette med henblik på at sikre fokus på kvindens samlede situation. Idet familierådgiveren ligeledes kommer i Uddannelseshuset Socialcenter, har hun kendskab til kommunens tilbud til målgruppen. Desuden skaber den manglende myndighedskompetence hos Familierådgiveren tryghed og tillid, hvilket åbner op for dialog. Dette sikrer i sidste ende en bedre belysning af kvindens samlede udfordringsbillede, hvilket giver mulighed for at give kvinden den rette hjælp. I dag er der en dokumenteret viden om indsatsen, i form af oplysninger om hvor mange der tager imod tilbuddet, halvårlige evalueringer af funktionen og løbende kontakt og samarbejde med krisecentret i Aalborg. Der henvises til afsnittet Antal forskellige borgere for en uddybning af dokumentationsdelen. Beskriv projektets organisation, ledelse og arbejdsgange Se afsnit 9.2.7 i puljevejledningen for yderligere information. Projektet forankres i Uddannelseshuset Socialcenter. Det overordnede ansvar for projektet placeres ved leder af Uddannelseshuset Socialcenter Helle Christoffersen. Projektledelsen varetages ligeledes af Helle Christoffersen. Der afsættes 2/5 stilling til varetagelse af projektlederrollen. Projektlederen vil være ansvarlig for projektets fremdrift samt kontakt til Socialstyrelsen og øvrige samarbejdspartnere. De to CTI-medarbejdere vil have en uddannelsesmæssig baggrund som socialrådgiver eller pædagog samt eventuelt kursus i CTI-metoden. Såfremt projektmedarbejderne ikke er uddannede i CTI-metoden, afvikles CTI-kursus i forbindelse med ansættelsen. Der nedsættes en styregruppe, der har til opgave at koordinere indsatsen. Styregruppen vil bestå af følgende repræsentanter: Styregruppe Helle Christoffersen, leder af Uddannelseshuset Socialcenter, Socialafdelingen, Aalborg Kommune Lone Skov Møller, leder af Krisecenter for Kvinder, Aalborg Jane Østergaard, koordinator for de selvejende institutioner, væresteder og omsorgstilbud, som Aalborg Kommune har driftsoverenskomst med (herunder Krisecenter for Kvinder), Center for Voksne Repræsentant fra Center for Tværfaglig Forebyggelse* Repræsentant fra Jobcentret Repræsentant fra en Familiegruppe Styregruppen er sammensat med bred, tværfaglig repræsentation med det formål at sikre fokus på kvindens samlede situation. Der nedsættes desuden en faglig følgegruppe, der løbende orienteres om projektet og udveksler erfaringer omkring arbejdet med CTI-metoden. Følgegruppen vil bestå af medarbejdere fra Aalborg Kommune, der arbejder med CTImetoden: Faglig følgegruppe Repræsentanter fra forsorgshjemmet Svenstrupgård (der bl.a. arbejder med projektet Styrket samarbejde om udsatte unge ), og som tidligere har arbejdet med CTI-metoden. Projektmedarbejdere fra projektet Styrket samarbejde om udsatte unge Projektmedarbejdere fra projektet Exit Prostitution Repræsentant fra eget støttekorps Repræsentant fra projektet Intensiv rehabiliterende bostøtte (Ældre- og Handicapforvaltningen)
*Center for Tværfaglig Forebyggelse blev oprettet i 2013 for at samle og styrke ledelsen af flere væsentlige forebyggende indsatser målrettet børn, unge og familier. Et fælles mål for alle aktiviteter i Center for Tværfaglig Forebyggelse er, at en tidlig, sammenhængende, og målrettet indsats i så høj grad som muligt forebygger, at problemerne for et barn/unge eskalerer og vokser sig så store, at en foranstaltning i familiegruppen bliver nødvendig. Beskriv planer for samarbejde Beskriv projektets planer for samarbejde med relevante aktører. Se afsnit 9.2.8 i puljevejledningen for yderligere information. Der vil i projektet være et tæt samarbejde mellem Uddannelseshuset Socialcenter og Krisecenter for Kvinder ift. rekruttering af deltagere til projektet. Krisecenter for Kvinder har en samarbejdsaftale med Røde Kors (Q-netværket). Røde Kors vil blive inddraget som samarbejdspartner i forbindelse med kvindernes overgang til en selvstændig tilværelse. Desuden påtænkes det at gøre brug af Mødrehjælpens tilbud Råd til Livet. Der vi i projektperioden desuden etableres løbende samarbejde med Center for Tværfaglig Forebyggelse og Aalborg Kommunes øvrige tilbud, herunder familiegrupper og Jobcentret. Det påtænkes desuden at etablere et samarbejde med LOKK ift. videreformidling af resultater fra projekt Afprøvning af CTI for kvinder - ved udflytning fra krisecenter. Videreførelse af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb Beskriv kort planen for forankring af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb. Se afsnit 9.1.13 i puljevejledningen for yderligere information. CTI-metoden vil naturligt blive videreført i den lovpligtige familierådgiverfunktion. Budgetskema Udfyld budgetskemaet. Angiv udgifternes fordeling på året så realistisk som muligt. Vær opmærksom på at angive løn- og timesatser for projektmedarbejdere, hvis løn søges dækket af puljen. Budgettet skal alene indeholde de udgifter, som der søges dækket af midler fra puljen. Skabelon for budgetskema findes på puljens side. Budgetskema er vedhæftet. Ansøger forpligter sig til at tilknytte minimum to CTI-medarbejdere til projektet Ja: _X Ansøger forpligter sig til at implementere og afprøve den evidensbaserede CTI-metode ud fra en metodemanual Ja: _X Ansøger forpligter sig til at afprøvningen af CTI-indsatsen overfor kvinder på krisecenter opfylder den juridiske forpligtigelse om koordinerende rådgivning til kvinder på krisecenter, der følger af servicelovens 109, stk. 4. Ja: _X Ansøger forpligter sig til at bidrage til den tværgående evaluering af projektet, og til i projektperioden at følge den faste procedure for indhentning af dokumentation
Ja: _X Projektkommunen forpligter sig til årligt at indsende en udfyldt projekterklæring Ja: _X Husk til slut at 1. Lav regnskabsskema 2. Angiv rapport-type 3. Rapporttype (sæt kryds) Standardrapport Se K:\KONCERN\TILSKUD\RAPPORTER - alt vedrørende\skabeloner\skabeloner 2013 Statusrapport Se K:\KONCERN\TILSKUD\RAPPORTER - alt vedrørende\skabeloner\skabeloner 2013 X Erklæring Se K:\KONCERN\TILSKUD\RAPPORTER - alt vedrørende\skabeloner\skabeloner 2013 Tilrettet til puljen Rapportskabelon lægges under ansøgningsmateriale i puljens mappe Plads til upload af politisk godkendelse af projektet Plads til upload af eventuelle samarbejdsaftaler