TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Børne- og Skoleudvalget Mødedato: Torsdag den 11. september 2014 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: 215 Medlemmer: Allan S. Andersen, Bjarne Thyregod, Camilla Schwalbe, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Paw Karslund, Tommy Frederiksen Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser...2 2. 2. behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16...3 3. Efterretningssager april 2014 - juni 2014...5 4. Retningslinier til brug af sociale medier på børneområdet...7 5. Orientering om konsekvenser af reform på UU området gældende fra 2015...9 6. Bedre børneinddragelse...10 7. Orientering om forventet regnskab pr. ult. august 2014 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde...12 8. Indstilling fra vejlederkorps august 2014 - LUKKET SAG - LUKKET SAG...14 9. Forslag til disponering af inventarpuljen 2014...15 10. Forslag til Børne- og Skoleudvalgets mødeplan 2015...16 11. Eventuelt...17 Bilagsoversigt...18 1
1. Meddelelser Sagsnr.: 14/25561 Sagsansvarlig: sij.uk RESUMÉ a) Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen b) Statistik fra dagplejen c) Særlig ledelsesorganisering d) Årshjul Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at punkterne a d tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Særlig ledelsesorganisering 153124/14 2 Åben Dagplejen, normering og status pr. 1.9.2014 152191/14 3 Åben Årshjul 11.9.2014 147756/14 4 Åben Referater af skolebestyrelsesmøder til BSU den 11.9.2014 155270/14 Tiltrådt. Udvalget drøftede kort morgenåbningen på SFO-området. 2
2. 2. behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 Sagsnr.: 14/11904 Sagsansvarlig: sij.uk RESUMÉ Forslag til Ferie- og Fridagsplanen ved Tårnby Kommunes skolevæsen har efter 1. behandling i Børne- og Skoleudvalget den 14.5.2014 været udsendt til høring i kommunens 7 skolebestyrelser samt til Ungdommens Skolebestyrelse og Tårnbygårdsskolen. HØRING Der er indkommet høringssvar fra alle skolebestyrelserne. De fleste skoler tager forslaget til efterretning med glæde over, at der er 200 skoledage. 2 skoler kommenterer yderligere: Korsvejens Skole Vi ønsker 200 skoledage som forslaget indebærer, men med skoleårets start fremrykket til mandag den 10. august med børnehaveklassestart tirsdag den 11. august. De to dage lægges til gengæld 21. og 22. december, således at juleferien starter lørdag den 19. december. Erfaringen viser, at en del elever holder ekstraordinært fri op til juleferien. Løjtegårdsskolen Bestyrelsen ønsker at fremtræde følgende betragtninger: Ferie og fridagsplanen rummer for skoleåret 2015/2016 200 skoledage. I skoleåret 2013/14 udgør antallet af skoledage 198 og i skoleåret 2014/15 197 dage. Erfaringsmæssigt er der et stort elevfravær på indeklemte dage i forbindelse med feriedage, ligesom læringspotentialet er væsentligt reduceret på netop de to dage inden jul. Dels på grund af andre elevers fravær, dels fordi især de yngre elever lider under søvnmangel og for meget sukker i netop dagene frem til juleferien. Mange familier forventes at tage tidligt på juleferie fra fredag d. 18.12.2015. Bestyrelsen foreslår derfor at reducere antallet af skoledage til 198 i lighed med tidligere skoleår og placere fridage mandag d. 21.12.2015 og tirsdag d. 22.12.2015. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 3
1. at, Ferie- og Fridagsplanen 2015/16 drøftes på baggrund af de indkomne høringssvar 2. at, sommerferiens længde allerede nu besluttes og dermed også fastlæggelse af skolestart for skoleåret 2016/17 til onsdag den 10.8.2016 for skoleåret 2016/17 /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ferie- og Fridagsplan 2015/16 1142910/13 2 Åben 1. behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 86242/14 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 21-08-2014 Punkt 1. Ferie- fridagsplanen 2015/16 godkendes og anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. DF og Ø ønsker 198 dage med placering af 2 fridage mandag og tirsdag op til jule ferie. Punkt 2. udskydes. Punkt 2. Udvalget anbefaler overfor Kommunalbestyrelsen at skolestart i skoleåret 2016/2017 bliver onsdag den 10.8.2016. 4
3. Efterretningssager april 2014 - juni 2014 Sagsnr.: 12/7676 Sagsansvarlig: nki.sf RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har fra maj til og med juni 2014 modtaget 10 afgørelser retur fra Ankestyrelsen. Sagen omhandler afgørelser efter servicelovens 11, 41, 52, 52 a, 52.3.7, 52.3.6 og 76. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det skal oplyses, at der er tre måder en sag fra Ankestyrelsen kan falde ud: Stadfæstelse af kommunens afgørelse, ændring af kommunens afgørelse eller hjemvisning af en sag til kommunens fornyet behandling. På baggrund af dette skal det oplyses, at Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelser i 3 sager vedrørende afslag på dækning af merudgifter ( 41). Ankestyrelsen har i én sag ændret kommunens afgørelse vedrørende afslag på merudgifter og givet forældrene medhold ( 41). Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse i én sag vedrørende afslag på kontaktpersonsordning ( 52.3.6). Ankestyrelsen har i én sag ændret kommunens afgørelse vedrørende anbringelse af en ung ( 52.3.7). Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse i én sag vedrørende bevilling af efterværn ( 76). Ankestyrelsen har i én sag hjemvist en sag vedrørende afslag på kontaktpersonsordning til kommunens fornyet behandling ( 52.3.6). Ankestyrelsen har i én sag stadfæstet kommunens afgørelse vedrørende afslag på opstart af en 50 undersøgelse og dertilhørende foranstaltninger efter 52 og 11 ( 50, 52 og 11). Ankestyrelsen har i én sag stadfæstet kommunens afgørelse vedrørende afslag på økonomisk dækning efter 52 a ( 52 a). LOVGRUNDLAG LOVGRUNDLAG Lov om Social service 11, 41 og 50, 52, 52 a, 52.3.6, 52.3.7 og 76. 5
Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Person 2 Person 3 Person 4 Person 5 Person 6 Person 7 Person 8 Person 9 Person 10 Person BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 21-08-2014 Punktet blev udsat til kommende møde den 11.9.2014. Tiltrådt. 6
4. Retningslinier til brug af sociale medier på børneområdet Sagsnr.: 14/23692 Sagsansvarlig: SMJ.UK RESUMÉ En arbejdsgruppe nedsat af IT-følgegruppen i Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet et forslag om retningslinier for brug af sociale medier på Børneområdet i Tårnby Kommune. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslaget ligger inden for rammerne af afsnit 3 i Tårnbys IT-strategi, 0-18 års-området, Kompetencer og færdigheder. Sociale medier er digitale tjenester som Facebook, Twitter og Youtube, hvor brugerne selv skaber indholdet og deler det med andre. De ansatte må gerne oprette en arbejdsrelateret profil på de sociale medier, men forslaget præciserer en række forholdsregler, de ansatte bør følge. De ansatte må f.eks ikke blande deres private og arbejdsrelaterede profil sammen og de skal være opmærksomme på reglerne for personfølsomme data. Det pointeres i forslaget, at det generelle samarbejde mellem institution og forældre primært skal foregå gennem skoleintra, da man ikke må risikere, at forældre går glip af vigtige informationer. Der må kun offentliggøres billeder af børn fra arbejdssituationer og der skal være opmærksomhed på, at der skal være indhentet tilladelse fra forældrene. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at godkende forslaget om Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet gældende for ansatte i Tårnby Kommune. /MSV BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet 137670/14 7
BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 21-08-2014 Punktet blev udsat til kommende møde den 11.9.2014. Tiltrådt. Retningslinjer principgodkendt og fremsendes til høring i SU-regi. 8
5. Orientering om konsekvenser af reform på UU området gældende fra 2015 Sagsnr.: 14/27118 Sagsansvarlig: asv.uk RESUMÉ Redegørelse om reform på området vedrørende Ungdommens Uddannelse gældende fra 2015 ved Børne- og Kulturforvaltningen og lederen af UU. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der vil på mødet blive redegjort for de økonomiske konsekvenser af reformen på UU området, herunder konsekvenser for EUD reformen og bortfald af finansieringen af Ungepakke 2. Børne- og Kulturforvaltningen vil overfor Børne- og Skoleudvalget og Økonomiudvalget foreslå, at der fra 2015 tilføres en stilling til UU til løsning af den øgede opgavemængde og til opstart af STU forløb, hvor UU selv forestår formidlingen. Finansieringen til den foreslåede opnormering finansieres af de besparelser, der forventes på STU budgettet. ØKONOMI De økonomiske konsekvenser vedr. budget 2015 vil ultimo 2014 blive budgetmæssigt tilpasset ved fremsendelse af indstilling til Børne- og Skoleudvalget og Økonomiudvalget. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at Børne- og Skoleudvalget drøfter sagen og tager redegørelse til efterretning. /MSV Tiltrådt. Forvaltningen fremsender indstilling til Økonomiudvalget om fremtidig organisering og økonomiske konsekvenser på UU området pr. 1.1.2015. 9
6. Bedre børneinddragelse Sagsnr.: 14/26367 Sagsansvarlig: urh.bk RESUMÉ Børns Vilkår har tilbudt Tårnby Kommunes Familieafdeling at være en af de fire kommuner, der deltager i et fireårigt projekt, hvor der bl.a. via kompetenceudvikling sættes fokus på, hvordan udsatte børn og unge bliver bedre inddraget i deres sag. Projektet er finansieret via projektmidler fra TrygFonden. Familieafdelingen vægter børnesamtalen højt, og ønsker at blive endnu bedre til at tilvejebringe barnets egen opfattelse af sagen samt motivation for forandring. Familieafdelingen ønsker således at indgå i projektet. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det er lovpligtigt at afholde en børnesamtale med et barn eller en ung, før der træffes afgørelse om støtte til barnet efter Serviceloven. Formålet med børnesamtalen er at få kendskab til barnets eller den unges egen opfattelse af situationen og den påtænkte afgørelse. Samtidig viser praksisundersøgelser fra Ankestyrelsen, at kommunerne i 88 procent af sagerne har inddraget forældrene i tilstrækkeligt omfang, mens dette kun er tilfældet for barnet eller den unge i 63 procent af sagerne. Det er på den baggrund, at Børns Vilkår har søgt midler til projekt Bedre Børneinddragelse. Der indgår bl.a. følgende elementer i projektet: Træningsforløb i bedre børneinddragelse. Sagsbehandlerne øver samtalemetoder og får feedback på deres fremtræden. Arbejde med tre udvalgte kerneindsatsområder for at skabe ændringer i børnesagsbehandling. Kerneindsatserne er: Håndtering af børnene ved sagsbehandlerskift, inddragelse af barnet i handleplanen og refleksionspraksis omkring børneinddragelse. Sags nær sparring til sagsbehandlerne om børneinddragelse. Sagsbehandlerne får mulighed for at få individuel sparring og personlig feedback. Der vil blive indgået en samarbejdsaftale mellem Tårnby Kommune og Børns Vilkår, hvor der tages højde for, hvordan lovgivningen om tavshedspligten overholdes. Herunder at sager drøftes i anonym form eller efter samtykke med familien. Projektet starter op i april 2015 og afsluttes i december 2017. LOVGRUNDLAG 49a i Serviceloven om børnesamtalen. 10
ØKONOMI Børns Vilkår finansierer projektet via midler fra TrygFonden. Tårnby Kommune stiller medarbejderressourcer til rådighed for projektets elementer. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget, 1. at Familieafdelingens deltagelse i projekt Bedre Børneinddragelse, som beskrevet i bilag 1 godkendes, 2. at sagen efter behandling i Økonomiudvalget fremsendes til orientering i Børneog Skoleudvalget. BILAG Bilag 1. Projektbeskrivelse: Bedre Børneinddragelse bedre børneinddragelse i den kommunale børnesagsbehandling. Bilag 2. Procesplan BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Projektbeskrivelse Bedre Børneinddragelse.pdf 151928/14 2 Åben Procesplan projektkommune.pdf 151927/14 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 10-09-2014 Tiltrådt. Udvalget tog orienteringen til efterretning. 11
7. Orientering om forventet regnskab pr. ult. august 2014 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde Sagsnr.: 14/26071 Sagsansvarlig: asv.uk RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har pr. ult. august 2014 udarbejdet forventet regnskab for 2014 for Børne- og Skoleudvalgets budgetområde. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det forventede regnskab udviser pr. ult. August 2014 i forhold til det korrigerede budget i alt en merudgift på 4.005.983 kr. og en mindreindtægt på i alt 1.264.855 kr. I alt netto en merudgift på 5.270.838 kr. Forvaltningen vil til mødet medbringe forslag til omprioriteringer af budget 2014. ØKONOMI Udgifter Mindreudgifterne fremkommer på følgende serviceområderne: Daginstitutioner og klubber og Særligt udsatte børn og unge. Merudgifterne fremkommer på følgende serviceområder: Almindelig undervisning, Specialundervisning- og Rådgivning, Øvrig undervisning og faglige uddannelser og Børnehandicap. Indtægter Mindreindtægterne fremkommer på følgende serviceområder: Almindelig undervisning, Daginstitutioner og klubber, Særligt udsatte børn og unge. Merindtægterne fremkommer på følgende serviceområder: Specialundervisning- og Rådgivning samt Børnehandicap. Den største udfordring på udgifterne på nuværende tidspunkt er serviceområdet Øvrig undervisning og faglige uddannelser, hvor de stigende udgifter vedrører (STU) særligt tilrettelagt undervisningsforløb. Det viser sig stadig, at udgifterne på serviceområdet Særligt udsatte børn og unge er lavere end budgetteret. Udfordringerne på manglende indtægter vedrører primært serviceområderne Almindelig undervisning samt Daginstitutionsområdet. 12
Med baggrund i den udtrukne økonomirapport pr. ult. august 2014 kan det oplyses, at forbrugsprocenten efter 8 måneder normalt burde udvise 66%. De faktiske forbrugsprocenter udgør på udgifterne 65% og på indtægterne 50%. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at Børne- og Skoleudvalget drøfter sagen og tage stilling til Forvaltningens forelagte omprioriteringer og foreslåede handlemuligheder indenfor budget 2014. /MSV BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Budgetopfølgning pr. ult. august 2014 BogS - Bemærkninger 153933/14 Forvaltningen fremkom med forslag til omprioriteringer og handlemuligheder af budget 2014. Herefter redegjorde udvalgsformand for den økonomiske situation. Det blev herefter besluttet, at fremsende indstilling til Økonomiudvalget om godkendelse og bibeholdelse af indhentet/opnået statsrefusion for tidligere år i Børne- og Kulturforvaltningen svarende til ca. 3 millioner kroner, der konteres og tilgår budget 2014. 13
8. Indstilling fra vejlederkorps august 2014 - LUKKET SAG - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/24482 Sagsansvarlig: php.bk 14
9. Forslag til disponering af inventarpuljen 2014 Sagsnr.: 14/6267 Sagsansvarlig: asv.uk RESUMÉ Under Børne- og Skoleudvalgets budget er fælleskonton vedr. inventar 2014 budgetlagt med 1.380.000 kr. Der er tidligere i 2014 disponeret 510.800.kr. fra kontoen hovedsagelig til supplering af skolemøbler, mobiltelefoner til samtlige skoler samt diverse inventar til områdelederne. Restbeløbet udgør derfor 869.200 kr. og der fremsendes hermed forslag til disponering af dette beløb fra kontoen i 2014. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Restbeløb på kontoen i 2014: 869.200 kr. Forslag til 2. fordeling i 2014: Til IT på skoleområdet -500.000 kr. Til US 10. kl. (pulje) -100.000 kr. Til oprettelse af arbejdspladser på Heltidsklassen og Medvind Restbeløb 229.200 kr. - 40.000 kr. Restbeløbet 229.200 kr. foreslås forholdsmæssig fordelt til skolerne med baggrund i elevtallet. Pengene benyttes til at sikre kølefaciliteter på skolerne til elevernes madpakker samt mulighed for udvidelse af antallet af vandposter på skolerne. Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. At Børne- og Kulturforvaltningens forslag til disponering af fælleskontoen vedr. inventar 2014 imødekommes med i alt 869.200 kr. til fordeling som foreslået under de uddybende bemærkninger. 2. At sagen videresendes til Økonomiudvalget med henblik på frigivelse af budgettet på kontoen i 2014. Tiltrådt. Indstilling fremsendes til Økonomiudvalget med henblik på frigivelse af bugetmidler. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 17-09-2014 Tiltrådt. 15
10. Forslag til Børne- og Skoleudvalgets mødeplan 2015 Sagsnr.: 14/25561 Sagsansvarlig: sij.uk RESUMÉ Forslag til Børne- og Skoleudvalgets møderække for 2015. Torsdag den 15.01.2015 kl. 14.00 17.00 (TMU har rykket sig for BSU) Torsdag den 26.02.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 12.03.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 09.04.2015 kl. 14.00 17.00 Solbrinken 23.-24.04.2015 Torsdag den 07.05.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 21.05.2015 kl. 08.00-15.00 budgetmøde (TMU rykkes til kl. 15.00) Torsdag den 11.06.2015 kl. 14.00 17.00 Onsdag den 19.08.2015 kl. 15.00 17.00 (BSU har rykket sig for TMU) Torsdag den 10.09.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 01.10.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 29.10.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 19.11.2015 kl. 14.00 17.00 Torsdag den 17.12.2015 kl. 14.00 17.00 (BSU har rykket sig for TMU) Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at mødeplanen for Børne- og Skoleudvalget godkendes. Mødeplan godkendt. Det aftaltes, at udvalgsmøde den 10.9.2015 bliver heldagsmøde med indlagte institutionsbesøg. 16
11. Eventuelt Sagsnr.: 13/36923 Sagsansvarlig: sij.uk /SHJ BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 21-08-2014 Punkt udsat. Mødet sluttede kl. 17.20. Punkterne 12,13,15 og 16 udsat til kommende møde den 11.9.2014. Udvalgsmøde den 30.10.14 flyttes til 6.11.14 - kl. 15.00. DF oplyste at bus-læhegn ved Ugandavej er nedtaget, hvilket medfører manglende læ for skolebørn mv. Mødet sluttede kl. 16.20 17
Bilagsoversigt 1. Meddelelser 1. Særlig ledelsesorganisering (153124/14) 2. Dagplejen, normering og status pr. 1.9.2014 (152191/14) 3. Årshjul 11.9.2014 (147756/14) 4. Referater af skolebestyrelsesmøder til BSU den 11.9.2014 (155270/14) 2. 2. behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 1. Ferie- og Fridagsplan 2015/16 (1142910/13) 2. 1. behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 (86242/14) 3. Efterretningssager april 2014 - juni 2014 1. (Personbilag) 2. (Personbilag) 3. (Personbilag) 4. (Personbilag) 5. (Personbilag) 6. (Personbilag) 7. (Personbilag) 8. (Personbilag) 9. (Personbilag) 10. (Personbilag) 4. Retningslinier til brug af sociale medier på børneområdet 1. Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet (137670/14) 6. Bedre børneinddragelse 1. Projektbeskrivelse Bedre Børneinddragelse.pdf (151928/14) 2. Procesplan projektkommune.pdf (151927/14) 7. Orientering om forventet regnskab pr. ult. august 2014 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde 1. Budgetopfølgning pr. ult. august 2014 BogS - Bemærkninger (153933/14) 18