Projektbeskrivelse til ansøgningen Ambassadør for medborgerskab i praksis (puljen Øget sammenhængskraft ) 19.9.2011/Berit Rosenkilde Ambassadør for medborgerskab i praksis 1. Generelle oplysninger Ansøgers navn: Næstved Kommune CVR: 29189625 Adresse: Rådmandshaven 20. 4700 Næstved Navn på tegningsberettigede: Direktør i Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen Bruno Lind Navn på projektleder og kontaktperson: Berit Rosenkilde (55881025 og berla@naestved.dk) Projekt-partner: FOF s landsorganisation, Hovedvagtsgade 6, 3., 1103 København K. 2. Projektets titel "Ambassadør for medborgerskab i praksis" 3. Projektperiode 1. november 2011 30. september 2012 4. Ansøgt beløb (inkl. moms) 360.000 kr. 5. Har ansøger tidligere fået bevilget økonomisk støtte fra Integrationsministeriet til dette eller andre projekter? Projekt Samtaletårnet det flerkulturelle møde mellem børn, forældre, dagtilbud og skole. Udvikling af indsatser, der kan overvinde forståelsesbarrierer mellem forældre og dagtilbud/skole med særligt, men ikke udelukkende, fokus på familier med anden baggrund end dansk/nordeuropæisk. År: 2008 Journalnummer: 5501 Ansøgt beløb, kr.: 985.000 kr. Bevilliget beløb, kr.: 750.000 kr Projektet evalueres af UCC København og afsluttes i efteråret 2011. 6. Resumé af projektet Projektet skal styrke de frivillige ambassadører for medborgerskab i Næstved Kommune og derved styrke medborgerskabet i lokalområderne. Projektet består af konceptudvikling, borgermøder samt et klart fokus på den videre forankring. 1
7. Projektets målgrupper Den konkrete målgruppe for projektet er: Nuværende ambassadører for medborgerskab i Næstved Kommune (se bilag) Næstved Kommunes lokalråd samt engagerede borgere i Næstved Kommune (fokus på geografisk spredning og øget sammenhængskraft). Potentielle nye ambassadører for medborgerskab (fokus på mangfoldighed særligt fokus på at tiltrække unge) Efter endt projektperiode: Interesserede borgere på landsplan. Projektet planlægges og afvikles som et pilot- og modelprojekt, således at grundidéen lader sig overføre til andre kommuner med tilsvarende ambitioner for at skabe øget sammenhængskraft. 8. Projektets formål Næstved Kommune ønsker med kommunens Medborgerskabspolitik, at alle borgere i kommunen oplever sig selv og hinanden som medborgere samt at sætte fokus på fællesskab på tværs af den mangfoldighed af forskelle, der findes blandt kommunens borgere og på den enkelte borgers ansvarlighed i forhold til helheden. Formålet med projektet er således at: Styrke medborgerskab lokalt i kommunen gennem aktiv borgerinvolvering Udvikle et koncept, der kan opkvalificere ambassadører for medborgerskab Udvikle et koncept, som oplysningsforbundene kan bruge til at udbyde konkrete inspirationskurser i aktivt medborgerskab. Rekruttere flere ambassadører for medborgerskab 9. Projektets aktiviteter Projektet har fokus på at styrke ambassadørerne for medborgerskab i Næstved Kommune og derved styrke medborgerskabet, igangsætte konkrete handlinger og skabe øget sammenhængskraft i lokalområderne. Projektets aktiviteter består af udvikling af spilkoncept, borgerinddragelse og efterfølgende udvikling af oplysningspakke i oplysningsforbundsregi. 1. aktivitet: Udvikling af spilkoncept (november 2011 - januar 2012) I samarbejde med et firma med erfaring inden for udvikling af procesværktøjer ønsker Næstved Kommune og FOF at udvikle et spilkoncept, der gennem involverende processer aktivt inddrager de nuværende ambassadører for medborgerskab samt potentielle nye ambassadører for medborgerskab i lokalområderne. Spilkonceptet skal være let anvendeligt og medvirke til at styrke forståelsen for medborgerskab samt motivere til aktive handlinger for at fremme medborgerskabet i kommunen og derved skabe øget sammenhængskraft. Implementeringen af Næstved Kommunes Medborgerskabspolitik bygger på strategierne og Ringe i vandet. Projektet skal medvirke til, at der bliver skabt rum for dialog rundt omkring i lokalområderne. Samtidig skal projektet medvirke til, at der kommer et større fokus på konkrete handlinger, der kan understøtte medborgerskabet og skabe øget sammenhængskraft mellem borgerne i lokalområdet. Disse handlinger skal synliggøres og derved inspirere andre medborgere til også at igangsætte konkrete 2
handlinger Derved skabes ringe i vandet og nye muligheder for at skabe rum for dialog. Selve spilkonceptet skal: - Være et dialogredskab med fokus på efterfølgende handling - Være simpelt - Være sjovt - Motivere deltagerne - Engagere deltagerne - Ruste deltagerne - Bringe mennesker sammen - Kunne bruges i forskellige sammenhænge - Sætte fokus på fællesskabets muligheder (hvad kan vi sammen?) - Sætte fokus på lokalområdets muligheder (hvad kan vi bygge videre på?) - Sætte fokus på at få flere med (hvad kan være inkluderende/ekskluderende?) - Sætte fokus på konkrete handlinger/aktiviteter (hvad kan vi konkret gøre?) Spilkonceptet skal medvirke til at vække borgerlysten blandt borgerne i lokalområderne samt sætte fokus på muligheder i forhold til at styrke fællesskabet og medborgerskabet. Spilkonceptet skal indeholde et spil, som kommunen, oplysningsforbundene og borgerne efterfølgende selv kan printe ud og anvende i forhold til at skabe nye rum for dialog og flere ringe i vandet. 2. aktivitet: Borgerinddragelse (marts 2012 ) Efter udvikling af spilkonceptet skal der afholdes borgermøder lokalt rundt om i kommunen. I samarbejde med Lokaldemokratiudvalget i Næstved Kommune vil kommunens lokalråd blive inddraget aktivt i forbindelse med afholdelse af møderne, og der skal gøres en aktiv indsats for at få et mangfoldigt udsnit af borgerne (potentielle ambassadører) i lokalområderne til at deltage i møderne. 3
Borgerne opfordres til inden mødet at gå på opdagelse i deres eget lokalområde (evt. med kamera) for at få et overblik over, hvilke institutioner, foreninger, fælleshuse mv., der eksisterer. Dette for at danne sig et billede af, hvad der allerede er med til at understøtte medborgerskabet og fællesskabet i lokalområdet og derved hvad der kan være med til at danne grundlaget i forhold til at tænke i nye muligheder. Borgermøderne skal have fokus på aktiv borgerinddragelse, dialog, samarbejde og muligheder for konkrete handlinger i lokalområdet. Støtte til handlinger/aktiviteter i lokalområderne Der er i projektet afsat midler til økonomisk støtte til handlinger/aktiviteter i lokalområderne. erne/aktiviteterne i lokalområderne skal baseres på frivillighed og aktive medborgere, og de afsatte midler skal således udelukkende anvendes til fx udgifter til annoncering, plakater, materialer mv., der kan medvirke til at sikre gennemførelse af konkrete handlinger/aktiviteter. Materialer, annoncering, synlighed mv. I forbindelse med afholdelse af borgermøder i lokalområderne vil Næstved Kommune skal der udarbejdes og trykkes diverse materialer. Herudover skal der anvendes midler til at synliggørelse af projektet på forskellig vis. Opfølgningsseminar (august 2012) I slutningen af projektperioden vil der blive afholdt et opfølgningsseminar, hvor alle ambassadørerne samles med henblik på erfaringsudveksling og gensidig inspiration. Medborgerskabspris (september 2012) Næstved Kommune ønsker i forbindelse med Foreningernes Dag at uddele en Medborgerskabspris til den person i kommunen, der på en eller anden måde særligt har udmærket sig som ambassadør for medborgerskab. 3. aktivitet: Udvikling af oplysningspakke med fokus på aktivt medborgerskab FOF/oplysningsforbundene vil på baggrund af erfaringerne fra projektet udvikle en oplysningspakke med fokus på aktivt medborgerskab, der efterfølgende vil kunne udbydes på landsplan. Herudover vil FOF/oplysningsforbundene arbejde for at videreføre formidlingen af medborgerskabsarbejdet. Oplysningsforbundene har rammer og muligheder (eks. studiecirkler), der: - er uformelle (fokus på borgerlyst ) og kan være med til at skabe nye rum for dialog og netværk - gør det muligt for borgere at samle sig om en fælles interesse - gør det muligt for en gruppe ambassadører at mødes et sted for at drøfte medborgerskab og planlægge konkrete handlinger 10. Projektets delmål Projektet indeholder som nævnt tre hovedaktiviteter, hvoraf den sidste aktivitet fortsætter efter endt pilotprojektforløb. Delmål i forhold til aktivitet 1: At der konkret er blevet udviklet et spilkoncept, der med udgangspunkt i involverende processer aktivt inddrager nuværende ambassadører for medborgerskab med henblik på at styrke forståelsen for medborgerskab samt motivere til aktive handlinger for at fremme medborgerskabet i kommunen. 4
Delmål i forhold til aktivitet 2: At der inden for projektperioden afholdes minimum 4 borgermøder i lokalområderne. Delmål i forhold til aktivitet 3: At oplysningsforbundene i samarbejde med Næstved Kommune præsenterer en plan for, hvordan der skal arbejdes videre med udviklingen af en oplysningspakke med fokus på aktivt medborgerskab, der efterfølgende kan udbydes på landsplan. 11. Projektets tidsplan Inden opstart: Nedsættelse af styregruppe for pilotprojektet bestående af bl.a. direktør Bruno Lind fra Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen i Næstved Kommune samt direktør Otto Juhl Nielsen fra FOF s landsorganisation. Nedsættelse af projektgruppe med konsulenter fra henholdsvis Næstved Kommune og FOF s landsorganisation. Projektgruppen mødtes den 6. september 2011 med det eksterne konsulentfirma Workz (www.workz.dk) med henblik på muligt samarbejde om udvikling af spilkoncept. November 2011 januar 2012 (1. aktivitet og delmål 1): Udvikling af spilkoncept i samarbejde med de nuværende ambassadører for medborgerskab. Planlægning af involverende borgermøder i lokalområdet Februar 2012 juni 2012 (2. aktivitet og delmål 2): Afholdelse af involverende borgermøder i lokalområdet (i samarbejde med Næstved Kommunes lokalråd). Konkrete aktiviteter/handlinger i lokalområderne Juni 2012 (3. aktivitet og delmål 3): Udarbejdelse af plan for udviklingen af en oplysningspakke med fokus på aktivt medborgerskab i folkeoplysningsregi. August 2012 (2. aktivitet og delmål 2): Afholdelse af opsamlingsseminar August 2012 september 2012: Evaluering af projektet Uddeling af Medborgerskabspris Fokus på synliggørelse af projektets resultater inspiration til Ambassadørkorpset og andre med interesse for medborgerskab i Næstved Kommune. 12. Projektets succeskriterier og forventede resultater Projektets succeskriterier skal ses i sammenhæng med projektets formål. Effekt 1: Medborgerskab lokalt i kommunen styrkes Succeskriterie: Minimum 50 pct. af Næstved Kommunes lokalråd inddrages aktivt i projektet og påtager sig et ansvar for at igangsætte initiativer med henblik på at styrke medborgerskabet lokalt. Målingsmetode: Spørgeskemaer til Lokalrådene efter endt projektperiode. 5
Effekt 2: Projektet opkvalificerer ambassadørerne for medborgerskab, så de kan agere aktivt for at styrke medborgerskabet i kommunen. Succeskriterie: Ambassadørerne inddrages aktivt i projektet og føler sig bedre rustet til opgaven. Målingsmetode: Fokusgruppeinterview med udvalgte ambassadører efter endt projektperiode. Effekt 3: Det udviklede koncept anvendes i oplysningsforbundene Succeskriterie: Oplysningsforbundene arbejder videre med udbredelsen af oplysningspakke med fokus på aktivt medborgerskab. Målingsmetode: Konkret plan for udviklingen af en sådan oplysningspakke. Effekt 4: Flere ambassadører for medborgerskab i Næstved Kommune Succeskriterie: Ambassadørkorpset udvides fra de nuværende ca. 30 personer til minimum 50 personer i september 2012. Målingsmetode: Kvantitativ registrering af ambassadørerne. 13. Geografi Udvalgte lokalområder i Næstved Kommune er omfattet af projektet. Udvælgelsen sker i samarbejde med Lokaldemokratiudvalget og kommunens Lokalråd. Skal senere udbredes til hele kommunen. Efter endt projektperiode vil erfaringerne fra projektet blive videreført i oplysningsforbundsregi på landsplan. 14. Projektets organisering Næstved Kommune og Folkeligt Oplysningsforbund (FOF) har et fælles ansvar i forhold til gennemførelse og forankring af projektet. Der nedsættes en styregruppe bestående af bl.a. Direktør Bruno Lind fra Næstved Kommune og direktør Otto Juhl Nielsen fra FOF. Herudover nedsættes der en projektgruppe med konsulenter fra henholdsvis Næstved Kommune og FOF, der skal koordinere aktiviteterne under projektet. I forhold til ansvaret for den samlede implementering af Medborgerskabspolitikken i Næstved Kommune er der allerede nedsat en styregruppe på tværs af de kommunale forvaltninger. Næstved Kommune har desuden ansvaret for kontakten til Ambassadørkorpset, Lokalrådene samt nye potentielle ambassadører. 15. Referencer Næstved Kommune har stor tradition for gennemførelse af projekter inden for mange forskellige områder. Projektleder Berit Rosenkilde har været ansat som udviklingskonsulent i Job-, Omsorgsog Sundhedsforvaltningen i Næstved Kommune siden 2007, og hun har fungeret som ansvarlig for processen i forhold til udarbejdelsen af Næstved Kommunes Medborgerskabspolitik, der blev godkendt af et enigt Byråd i juni 2009, samt for den efterfølgende implementeringsproces. Berit er desuden udviklingskonsulent for Jobcentret, konsulent for Integrationsrådet og projektleder på KL-projektet 6
Implementering af Ungepakken i Næstved Kommune. Hun har stor erfaring i tværfagligt samarbejde, projektarbejde og proceskonsulentopgaver. 16. Projektets samspil med andre initiativer Næstved Kommunes overordnede vision Mærk Næstved sætter fokus på, at der skal være plads til alle, og at demokrati ikke er en tilskuersport. Demokratisk medborgerskab står i formålsparagraffen i den nye Folkeoplysningslov. Byrådet i Næstved Kommune har et stort fokus på frivillighed, borgerlyst og medborgerskab, og kommunen har bl.a. et aktivt Frivilligcenter, en frivillighedspolitik, 16 lokalråd og projekter i samarbejde med de frivillige. Et af disse projekter er projekt Netværk sådan med fokus på de marginaliserede stille unge. En gruppe af Ambassadørkorpset har fokus på Medborgerskab gennem arbejde, og blandt disse ambassadører er bl.a. Jobcenterchefen for Næstved Jobcenter, medlemmer af Integrationsrådet samt medarbejdere og kursister fra Sprogcentret. Næstved Sprog- og Integrationscenter har gennem Integrationsministeriets pulje Styrkelse af integrationsindsatsen fået bevilget midler til projekt Expats som vækstdynamo i udkantsområder. Projektet har blandt andet fokus på udvikling af sociale netværksaktiviteter for udlændinge og danskere i lokalområderne, og der er således en naturlig kobling til projekt Ambassadør for medborgerskab i praksis. Der vil derfor indtænkes et samarbejde mellem de to projekter. Næstved Kommunes Integrationsråd ønsker at etablere et samarbejde med Næstved Museum i forhold til at opsætte en Vandreudstilling med temaet Fortid og nutid - Alle sætter vi fodspor med fokus på integration gennem medborgerskab. 17. Forankring Næstved Kommune vil sikre synliggørelse af projektets resultater samt andre aktiviteter i forbindelse med implementering af Medborgerskabspolitikken og derved inspirere Ambassadørkorpset og andre med interesse for medborgerskab i Næstved Kommune i forhold til at videreføre tankerne bag projektet. Næstved Kommunen vil efter endt projektperiode anvende det udviklede koncept til afholdelse af fremtidige borgermøder med fokus på medborgerskab i Næstved Kommune. Næstved Kommune vil bruge erfaringerne fra projektet til at igangsætte andre implementeringstiltag i forhold til Medborgerskabspolitikken. I 2012 skal der udarbejdes en handlingsplan med fokus på medborgerskab gennem børn, uddannelse samt fælles kulturelle oplevelser. Oplysningsforbundene vil på baggrund af projektet udvikle en oplysningspakke med fokus på aktivt medborgerskab. Målgruppen for oplysningspakken er både nye ambassadører i Næstved Kommune samt andre borgere i Næstved Kommune og borgere i andre kommuner med interesse for området. 18. Information/formidling 7
Under projektperioden vil Næstved Kommune arbejde på at finde en god måde at synliggøre de mange medborgerskabsinitiativer i Næstved Kommune, der derved kan medvirke til at skabe inspiration til nuværende og nye ambassadører samt nye ringe i vandet. Dette vil ske i samarbejde med kommunens kommunikationsafdeling. 19. Indhentelse af børneattester 20. Budgetskema Se skema 21. Indtægter Næstved Kommune og FOF s landsorganisation (se budget) 22. Supplerende materiale (vedhæftninger) Næstved Kommunes Medborgerskabspolitik Ambassadørkorpset i Næstved Kommune Folkeoplysningsudvalgets rapport 2010 8