Restancestatistik for Viborg Kommune Udarbejdet d. 1. april 2014
Denne opgørelse viser Viborg Kommunes tilgodehavender (restancer) og afskrivninger for perioden 2009-2013. Viborg Kommunes totale tilgodehavende var pr. 31/12-13 på 66,7 mio. kr., heraf skønnes det, at kommunens andel udgør 52,2 mio. kr. og statens andel udgør 14,5 mio. kr. Viborg Kommune afskrev i 2013 krav for 6,0 mio. kr. fordelt på 4,6 mio. kommunale kr. og 1,4 mio. statslige kr. KL indhenter hvert år tal - bl.a. restancer fra alle landets kommuner - og for at kunne sammenligne disse på tværs af kommunerne har KL valgt at opdele restancerne i forskellige grupper. Samme opdeling har vi valgt at benytte i Viborg Kommune. Opgørelsen indeholder ikke skyldige renter, idet renter ikke indgår i KL s statistik. Opgørelsen indeholder følgende: Restanceudviklingen fra 2009-2013 Udviklingen på afskrivninger fra 2009-2013 Afskrivninger fordelt på årsager Bilag: Afskrivninger fordelt på grupper FAKTA: Viborg Kommunes tilgodehavender på renter var pr. 31/12-13 4,1 mio. kr. Vær opmærksom på, at alle tal i denne opgørelse er opgjort i hele tusinder, og at intervallerne på Y-akserne er forskellige. Side 2
Inddrivelse af restancer I 2005 blev opgaven omkring inddrivelse af restancer flyttet fra kommunerne til SKAT, hvor inddrivelse og afregning til kommunerne sker via EFI (Ét Fælles Inddrivelsessystem). Inden et krav sendes til SKAT udsender Viborg Kommune et rykkerbrev, hvor der - efter gældende lovgivning - opkræves morarenter og et rykkergebyr på enten 250 kr. eller 100 kr. Der indgås betalingsaftaler, hvor borgere har mulighed for at afdrage på deres restancer ved Viborg Kommune. Endvidere er der restancer som er sat i bero fx på grund af manglende betalingsevne eller tvist. Restancer der er omfattet af betalingsaftaler eller bero oversendes ikke til inddrivelse hos SKAT. Hvis en betalingsaftale ikke overholdes vil restancen blive oversendt til SKAT. FAKTA: Pr. 31/12 2013 var følgende restancebeløb omfattet af: Aftaler 12.765 Bero 8.287 Oversendt til SKAT 27.370 FAKTA: I januar 2014 udsendte Viborg Kommune 5867 saldoopgørelser. En gang årligt udsendes der en saldoopgørelse, hvor borgere/virksomheder bliver gjort opmærksomme på deres restance til Viborg Kommune. Side 3
Viborg Kommunes restancer INFO: Restance: De krav kommunen har til gode, hvor betalingsfristen er overskredet. Ovennævnte graf viser udviklingen i Viborg Kommunes restancer fra 2009 til 2013. Der er senere i opgørelsen kort beskrevet nogle af årsagerne til udviklingen i restancen fra 2012 til 2013. Det er vigtigt, at ovennævnte også ses i forhold til udviklingen i afskrivninger, som fremgår senere i opgørelsen. Restancer fordelt på KL's statistikgrupper 2009 2010 2011 2012 2013 Ejendomsskat 2.197 1.854 985 1.093 1.195 Retsafgifter 190 149 56 24 14 Gebyrer 2.166 2.220 2.199 2.107 2.018 Forbrugsafgifter 906 458 183 81 69 Daginstitutioner 1.363 1.555 1.713 1.487 1.494 Husleje 1.803 1.473 1.389 1.663 2.086 Parkeringsafgifter 469 488 589 534 552 Boligindskudslån 5.206 5.825 6.337 6.731 5.927 Boligydelseslån 99 163 555 683 206 Boligsikring/Boligydelse 8.525 8.721 8.541 8.456 6.845 Kontanthjælp 19.091 17.509 16.239 15.389 16.095 For meget udbetalt løn 438 421 631 683 709 Øvrige civilretlige krav 24.312 19.307 21.433 13.647 13.338 Mellemkommunale refusioner 17.657 12.653 8.886 6.452 6.108 Øvrige restancer 7.207 9.920 9.607 10.455 10.065 Total 91.629 82.716 79.343 69.485 66.721 Side 4
Kommentarer til udvalgte statistikgrupper: Boligindskudslån Der gøres opmærksom på, at til og med 2012 indgik renterestancen på boliglånene i ovennævnte tal. Efter overgang til nyt boliglånssystem i 2013 indgår renterestancen ikke i tallet for 2013, men i stedet i kommunens samlede tilgodehavende på renter. Rentebeløbet udgør ca. 1,4 mio. kr. Boligsikring/boligydelser Opkrævningen af for meget udbetalt boligsikring/ydelser overgik - sammen med udbetalingen - til Udbetaling Danmark i marts 2013. Dette har resulteret i, at der ikke er sket en tilgang af restancer på disse krav. Øvrige civilretlige krav Gruppen dækker blandt andet over diverse regningskrav fra de forskellige forvaltninger, Revas affaldsgebyr og erstatningskrav fra biblioteket. Mellemkommunale refusioner Afregninger kommunerne imellem på det specialiserede socialområde. Siden 2009 har der været en øget fokus på dette område. Øvrige restancer Gruppen dækker blandt andet over forældrebetaling til SFO, efterregulering af friplads, tilbagebetaling af pension, egenbetaling for anbragte børn, for meget udbetalt dagpenge og krav fra HOS-gruppen (gruppen for helhedsorienteret sagsbehandling). Side 5
Viborg Kommunes afskrivninger INFO: Afskrivning: Krav som kommunen ikke længere har mulighed for at indkræve. Dette kan skyldes forskellige årsager fx konkurs, dødsbo eller forældelse. Afskrivninger påvirker kommunens kassebeholdning i negativ retning, da det er penge der aldrig bliver betalt. Den store stigning i afskrivninger i årene 2011 og 2012 kan forklares med, at krav er afskrevet i henhold til ny forældelseslov fra 2008, hvor forældelsesfristerne blev ændret fra henholdsvis 20 til 10 år og fra 5 til 3 år. Afskrivninger fordelt på Statens og Kommunens andel 2009 2010 2011 2012 2013 Afskrivninger i alt 5.877 6.505 9.593 11.404 6.047 Statens andel i alt 2.454 1.945 3.257 3.230 1.463 Vores tab i alt 3.423 4.560 6.336 8.174 4.584 Det tab, der er ved afskrivninger, skal ikke alene afholdes af kommunen, men også af staten. Ovennævnte tabel viser henholdsvis kommunens og statens andel. I det efterfølgende vises en oversigt over årsager til afskrivninger. Endvidere fremgår der af Bilag 1 en mere detaljeret oversigt fordelt på forskellige afskrivningsgrupper. Side 6
Afskrivningsårsager for Viborg Kommune Forklaring til afskrivningsårsager: Døde Krav der er ikke er mulige at indkræve på grund af at borgeren er død, og hvor restancen ikke har været muligt at få dækket i forbindelse med opgørelse af boet. Gældssanering/Konkurs Gældssaneringer samt krav hvor virksomheder er gået konkurs, og der ikke er penge til at dække restancen efter konkursboet er gjort op. Bortfald/forældet Som udgangspunkt forældes krav efter 3 år, hvis der ikke er lavet en forældelsesudsættende handling som fx gældserkendelse eller retsligt tiltag. En del af afskrivningerne skyldes, at der i løbet af de 3 år ikke har været betalingsevne hos restanten. Side 7
Retur fra SKAT Kravene har været sendt til inddrivelse hos SKAT, men er blevet returneret med oplysning om, at kravet skal afskrives. Det kan være på grund af forældelse, eller at SKAT vurderer, at der ikke er betalingsevne hos restanten. Renter/Gebyr/Afgifter Renter, gebyrer og afgifter der er afskrevet. Side 8
Bilag 1: Afskrivninger fordelt på grupper. AFSKRIVNINGER 2009 2010 2011 2012 2013 (i 1000 kr.) (i 1000 kr.) (i 1000 kr.) (i 1000 kr.) (i 1000 kr.) Forbrugsafgifter 9 33 45 37 2 Daginstitution 30 44 32 21 12 Boligindskudslån 738 482 890 592 467 Tilbagebetaling Boligsikring 202 152 269 145 110 Tilbagebetaling Boligydelse 91 95 196 157 148 Tilbagebetaling Pension 853 651 845 844 649 Tilbagebetaling Børneydelse 13 1 219 28 37 Ophold på plejecenter 83 86 103 29 10 Madservice 202 145 138 373 320 Indskud ældrebolig 205 130 124 139 149 Regninger, Job & Velfærd 523 634 948 1.521 1.037 Personlige tillæg 4 32 88 55 18 Billån 120 161 29 71 88 Diverse krav vedr. dødsboer 6 3 9 0 4 Diverse regninger 39 311 154 106 261 Uerholdelige skattebøder fra 1998-2004 0 282 0 0 0 Mellemkommunale regninger - "egne" tidligere kommuner 0 308 0 0 0 For meget udbetalt dagpenge 56 11 224 380 38 Regninger, Vibohøj 0 28 98 235 96 Regninger, Laboremus 0 189 0 68 0 Regninger, Cecilielund 2 1 0 0 0 Regninger, Kultur & Service 14 50 263 433 7 Regninger, Børn & Unge 41 43 42 52 16 Musikskole 5 2 1 16 8 Regninger vedr. for meget udbetalt løn 5 16 23 63 0 Biblioteksbøder og erstatning 75 36 58 224 68 Ejendomsskat/Renovationsafgift 21 12 4 81 11 Parkeringsafgifter 89 62 105 110 139 Regninger, Teknik & Miljø 78 89 113 624 378 Husleje 156 232 586 282 77 Renter 220 498 513 1.130 403 Gebyr 49 69 148 208 368 Afgifter 35 34 29 23 13 Hjælp mod tilbagebetaling 1.913 1.583 3.297 3.357 1.113 Vores andel i alt 5.877 6.505 9.593 11.404 6.047 Statens andel af: 2009 2010 2011 2012 2013 Parkeringsafgift 39 31 53 51 70 Boliglån 393 324 593 406 293 Indskud ældrebolig 137 86 83 93 99 Kontanthjælp 896 677 1.425 1.558 528 Tilbagebetaling Boligsikring 112 66 135 52 55 Tilbagebetaling Boligydelse 67 71 93 118 56 Tilbagebetaling Pension 790 645 781 805 350 Tilbagebetaling Børneydelse 0 0 0 0 0 Tilbagebetaling Dagpenge 0 6 61 0 0 Regninger, Job & Velfærd 17 21 14 3 0 Personlige tillæg 2 9 5 0 0 Moms 1 9 14 144 12 Statens andel i alt 2.454 1.945 3.257 3.230 1.463 Side 9