Skads Autoophug Skads Byvej 102 6705 Esbjerg Ø Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 23. marts 2015 Sags id 12/22179 Sagsbehandler Vibeke Lorentzen Telefon direkte 76 16 13 96 E-mail vlo@esbjergkommune.dk Revurdering af miljøgodkendelse for Skads Autoophug
Revurdering af Skads Autoophug Skads Byvej 102 6705 Esbjerg Ø Virksomhedens navn: Skads Autoophug Postadresse: Skads Byvej 102, 6705 Esbjerg Ø Matrikel nr.: 15a Skads, Esbjerg Jorder CVR-nummer: 34 50 05 25 P-nummer: 1.017.707.643 Listepunkt: K209 - Autoophug Annonceret den 23. marts 2015 på Esbjerg Kommunes hjemmeside Klagefrist udløber den 20. april 2015 Søgsmålfrist udløber den 23. september 2015-2 -
Indholdsfortegnelse: Indledning... - 4 - Afgørelse... - 4 - Vilkår... - 4 - Generelt... - 4 - Indretning og drift... - 4 - Luftforurening... - 5 - Affald... - 5 - Støj... - 6 - Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... - 7 - Egenkontrol... - 7 - Driftsjournal... - 8 - Sikkerhedsstillelse... - 8 - Afgørelsens gyldighed... - 8 - Lovgrundlag... - 9 - Processkridt og indhentede udtalelser... - 9 - Miljøteknisk redegørelse og vurdering... - 9 - Helhedsvurdering... - 17 - Klagevejledning... - 17 - Offentliggørelse... - 17 - Bilag:... - 18 - - 3 -
Indledning Esbjerg Kommune, Industrimiljø meddeler hermed Skads Autoophug afgørelse på baggrund af revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse til autoophug samt til klargøring og salg af biler. Virksomhedens produktion er omfattet af miljøbeskyttelseslovens 1 liste over godkendelsespligtig virksomhed i henhold til punkt K 209 Autoophug i godkendelsesbekendtgørelsen 2. Skads Autoophug ligger på Skads Byvej 102, 6705 Esbjerg Ø, matr.nr. 15a, Skads, Esbjerg Jorder. Placeringen fremgår af bilag 1. Baggrunden for revurderingen er, at virksomheden ifølge godkendelsesbekendtgørelsen er rubriceret under listepunkt K 209, der er anført på bilag 2, samt det er mere end 8 år siden at virksomhedens miljøgodkendelse er meddelt. Afgørelse Esbjerg Kommune, Industrimiljø meddeler hermed Skads Autoophug revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse til autoophug samt klargøring og salg af biler. Revurdering er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens 41, jf. 41b med forudsætninger og vilkår for anlæg, drift og kontrol, som angivet i det følgende. Vilkår Generelt 1. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Ikke-miljøbehandlede køretøjer skal straks efter ankomsten til virksomheden kontrolleres for eventuelle lækager. Såfremt der konstateres eller er mistanke om lækager, skal køretøjet straks, og senest inden arbejdsdagens ophør tømmes for de væsker, der lækker. 4. Skadede køretøjer skal opbevares på et areal med tæt belægning med kontrolleret afledning af regnvand. Ved "skadede køretøjer" forstås køretøjer, der på grund af en retssag eller en forsikringssag endnu ikke er frigivet til affaldshåndtering af ejeren. 1 Bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse 2 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed - 4 -
5. Ikke-miljøbehandlede køretøjer må kun opbevares i ét lag eller i et dertil indrettet reolsystem, hvor der kun er ét lag køretøjer på hver reol. Ved "ikke-miljøbehandlede køretøjer" forstås udtjente og skadede køretøjer. 6. Transport af ikke-miljøbehandlede køretøjer, hvor eventuelle lækager endnu ikke er håndteret, og transport af andet farligt affald, skal ske på befæstede arealer. 7. Udendørs oplag af miljøbehandlede køretøjer må kun ske: på befæstet areal med fald mod afløb, eller på ubefæstet eller befæstet areal uden opsamling af overfladevand, såfremt det sikres, at motorer, gearkasser, bagtøj og andre tilbageværende dele, som fortsat kan give anledning til udvaskning af olie mv., er afskærmet mod nedbør. Ved "miljøbehandlede køretøjer" forstås udtjente køretøjer, der har fået udtaget de stoffer, materialer og komponenter, som er omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfrakturer herfra (Bilskrotbekendtgørelsen 3 ). 8. Miljøbehandling af køretøjer skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig. 9. Demontering af olieforurenede dele som motorer, gearkasser og bagtøj skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig. 10. Flatning af karosserier skal enten foregå i lukket container med opsamling af spild eller på et areal med tæt belægning med kontrolleret afledning af regnvand. Såfremt flatning foregår indendørs, kan dette ske på et areal med tæt belægning uden afløb. 11. Der må maksimalt oplagres 7 ikke-miljøbehandlede køretøjer og 150 miljøbehandlede køretøjer på virksomheden. 12. Køretøjerne på pladsen skal mærkes, så det tydeligt fremgår, om de er miljøbehandlede, ikke-miljøbehandlede, eller om de henstår på arealet og ikke afventer miljøbehandling. Luftforurening 13. Afkast fra rumudsug, udsug af svejserøg, udsug af udstødningsgas og udsug af rensemiddeldampe skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Affald 14. Flydende og fast farligt affald, hvor der ikke er fastsat krav til opbevaring i bilskrotbekendtgørelsen, skal opbevares i egnede beholdere. Beholdere med farligt affald skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. 3 Bekendtgørelse nr. 1312 af 19.december 2012 om håndtering af affald i form af motordrevne køretøjer og affaldsfraktioner herfra - 5 -
15. Akkumulatorer skal opbevares i beholdere eller containere, der enten er placeret indendørs eller under halvtag, eller som er lukket med låg. Beholdere og containere skal være tætte og modstandsdygtige over for de væsker, der er anvendt i akkumulatorerne. 16. Spild af olie og kemikalier skal opsamles straks og opbevares og bortskaffes som farligt affald (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning). Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 17. Spild og øvrigt affald fra flatning af karosserier skal, uanset vilkår 16 opsamles, så snart aktiviteten er afsluttet. Støj 18. Virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen må ved nærmeste ejendom, udenfor virksomhedens skel, ikke overskride nedenstående støjgrænser: Tidspunkt Nærmeste ejendom Referencetidsrum Dag: Kl. db(a) Timer Mandag fredag 7 00-18 00 45 8 Lørdag 7 00-14 00 45 7 Lørdag 14 00-18 00 40 4 Søn- og helligdage 7 00-18 00 40 8 Aften Alle dage 18 00-22 00 40 1 Nat Alle dage 22 00-7 00 35 ½ Støjens maksimalværdi må om natten ikke overstige 50 Nærmeste er ejendom beliggende i område: 10-030-150 Briksbølvej Område 10-030-150 Skads Autoophug - 6 -
Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 19. Brændstof, olie og kemikalier samt farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. 20. Olieforurenede dele som bilmotorer, gearkasser og bagtøj, skal opbevares i beholdere/containere, som kan tilbageholde olie og lign. spild fra disse dele, eller på et afgrænset areal med tæt belægning uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak, og indrettet således, at spild kan opsamles. De opbevarede dele skal være beskyttet mod vejrlig ved hjælp af tag, låg eller presenning. 21. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) på tanke med olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning og, hvis udendørs, med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 22. Tætte belægninger og befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Egenkontrol 23. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet visuelt kontrollere alle tætte belægninger, mens øvrige befæstede arealer skal kontrolleres visuelt mindst 1 gang årligt. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage et eftersyn af de tætte belægninger og befæstede arealer med henblik på dokumentation af vilkår 22, dog højst en gang hvert tredje år. Inden eftersynet iværksættes, skal planen herfor godkendes af tilsynsmyndigheden. Rapport over resultatet af eftersynet skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter eftersynet. 24. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne, jf. vilkår 18, er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under evt. målingen. Virksomhedens støj skal dokumenteres ved måling eller beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder. - 7 -
Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne/beregningerne skal foretages som Miljømåling ekstern støj, jfr. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Støjdokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves én årlig måling/beregning, med mindre der sker væsentlige ændringer eller der modtages støjklager. Udgifterne til støjdokumentationen afholdes af virksomheden. Driftsjournal 25. Der skal i medfør af bilskrotbekendtgørelsen føres register over modtagne køretøjer og produceret affald mv. Dette register skal suppleres med følgende oplysninger: o o o o Dato for modtagelse af ikke-miljøbehandlede køretøjer, der er frigivet til affaldsbehandling, og for miljøbehandling af disse køretøjer. Dato for og resultatet af eget eftersyn af tætte belægninger og befæstede arealer. Ved udgangen af hvert kvartal registreres antallet af oplagrede ikkemiljøbehandlede køretøjer, jf. vilkår 11, samt mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Ved udgangen af hvert kalenderår registreres antallet af oplagrede miljøbehandlede køretøjer. Dokumentationen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal fremvises, såfremt tilsynsmyndigheden anmoder om det. Sikkerhedsstillelse 26. Virksomheden skal senest en måned efter meddelelse af denne afgørelse etablere et sikkerhedsstillelsesbeløb på minimum 14.390,00 kr. Sikkerhedsstillelsen skal etableres i form af en bankgaranti el. lign, og skal dække tilsynsmyndighedens udgifter i forbindelse med håndtering og bortskaffelse af affald ved en selvhjælpshandling. Sikkerhedsstillelsens størrelse kan reguleres, såfremt grundlaget for beregningen af størrelsen ændres væsentligt. Der skal fremsendes dokumentation for den etablerede sikkerhedsstillelse inden den 22. maj 2015. Afgørelsens gyldighed Afgørelsen bortfalder, hvis forudsætninger angivet i miljøteknisk redegørelse ikke er opfyldt, eller hvis afgørelsen ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år jf. miljøbeskyttelseslovens 78a. - 8 -
Lovgrundlag Godkendelsen meddeles med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 41, jf. 41 b. Standardvilkår er fastsat i overensstemmelse med standardvilkårsbekendtgørelsen 4 bilag 1, afsnit 19. Endvidere er virksomheden reguleret af bilskrotbekendtgørelsen. Relevante krav fra autoværkstedsbekendtgørelsen 5 er indarbejdet i nærværende afgørelse, da klargøring og salg af biler er en biaktivitet. Processkridt og indhentede udtalelser Processen er startet op i 2012, men med baggrund i daværende virksomhedsejerens bortgang har der været brug for en periode, hvor der skulle afdækkes kommende ejerforhold og aktiviteter. Disse forhold er afklaret i 2014, hvorefter revurderingsprocessen er genoptaget i august 2014. Til brug for behandling af sagen har der på sidste miljøtilsyn været drøftet, hvilke oplysninger der skulle indsendes i forbindelse med revurderingsprocessen. Ansøgningsmaterialet er modtaget den 30. januar 2015 og suppleret efterfølgende med mails i februar 2015. Bemærkninger til afgørelsen fra ansøger Revurderingsafgørelsen med nye og ændrede vilkår er den 2. marts 2015 varslet efter miljøbeskyttelseslovens 41 overfor virksomheden. Udkast til revurdering er fremsendt med henblik på kommentering. Denne fremsendelse er en del af den normale partshøring i henhold til 19 i forvaltningsloven 6. Virksomheden har med mail af 16. marts 2015, orienteret Industrimiljø om, at der ikke er bemærkninger til udkastet udover de redaktionelle rettelser, som tidligere er aftalt telefonisk. Bemærkninger fra borgere mv. Industrimiljø vurderer, at der ikke forekommer andre parter i sagen i henhold til 19 i forvaltningsloven, hvorfor udkastet til revurdering af miljøgodkendelse udelukkende har været sendt til høring hos virksomheden. Miljøteknisk redegørelse og vurdering Ejer og ansvarsforhold Virksomheden ejes af: Anette Møller Bech Virksomheden er beliggende på: Skads Byvej 102, 6705 Esbjerg Ø Den ansvarlige for virksomhedens drift er virksomhedens indehaver. 4 Bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed 5 Bekendtgørelse nr. 699 af 24. juni 2011 om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder m.v. 6 Bekendtgørelse af lov nr. 433 af 22. april 2014 forvaltningsloven - 9 -
Etablering og beliggenhed Virksomheden er etableret i 1997. Planforhold Kommuneplan Virksomheden er i gældende kommuneplan - Kommuneplan 2014 2026 for Esbjerg Kommune beliggende i enkeltområde 10-030-150. Områdets anvendelse er fastlagt til jordbrugsområde. Lokalplan Området er ikke omfattet af en lokalplan. VVM Virksomheden er omfattet af punkt 12 e på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 7. I forbindelse med revurderingen er der ikke foretaget udvidelse eller ændringer af driften, hvorfor der ikke er fortaget vvm-screening efter ovenstående bekendtgørelse. Spildevandsplan Ejendommen er tilsluttet septiktank. Natura 2000-områder I henhold til 7, stk. 1 i habitatbekendtgørelsen 8 skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000-områder er: - EF-fuglebeskyttelsesområde F51 Ribe Holme og enge med Kongeåens udløb - Habitatområde H78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde - Ramsarområde R27 Vadehavet Afstand 6,5 km - Habitatområde H79 Sneum Å og Holsted Ådal 5,9 km 7 Bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 8 Bekendtgørelse nr. 408 af 1.maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter - 10 -
Sneum Å og Holsted Ådal Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde Industrimiljø har vurderet, at dette projekt ikke vil påvirke nogen af ovennævnte områder væsentlig, og at der derfor ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder under hensyn til bevaringsmålsætningen for de pågældende områder. Artsbeskyttelse bilag IV-arter I henhold til 11 stk.1 i habitatsbekendtgørelsen, skal der foretages en vurdering af projektet iht. habitatdirektivets bilag IV-arter (artsbeskyttelse). På habitatdirektivets bilag IV er nævnt en lang række arter, som kræver en særlig beskyttelse. En fortegnelse over de i Danmark hjemmehørende arter findes i habitatbekendtgørelsens bilag 11. Listen omfatter både planter og dyr, og beskyttelsen gælder både for arternes yngle- og rasteområder. I Esbjerg Kommune er der kendskab til forekomst af følgende bilag IV-arter: birkemus, snæbel, løgfrø, spidssnudet frø, strandtudse, markfirben, odder, småflagermus og grøn mosaikguldsmed. Den nærmeste forekomst af bilag IV-arter, drejer sig om strandtudsen ca. 4,2 km syd for virksomheden. Der forekommer ikke levevilkår for strandtudsen i området, hvor virksomheden ligger. Samlet set vurderes det, at det ansøgte ikke vil beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a) eller ødelægge de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier. Indretning og drift Redegørelse Virksomheden består af værksted, lager, oplagsplads til miljøbehandlede køretøjer, udendørs område til opbevaring af skrot, dæk m.m. samt plads med container, hvor der foretages flatning. Der foretages kun miljøbehandling af køretøjer i værkstedet, som har betonbelægning, og som er uden afløb. Aftappede væsker opbevares i værkstedet. Køretøjer som ikke er miljøbehandlet opbevares i værkstedet, hvor der er plads til op til 7 køretøjer. Der foretages ikke vask af motorer og andre løsdele. - 11 -
Når køretøjerne er klar til bortskaffelse (miljøbehandlede og genanvendelige dele er afmonteret) kommes de i container til flatning. Flatningen foregår i lukket container. Flatningen foretages af ekstern samarbejdspartner. På lageret opbevares demonterede dele. Udendørs er der oplagsplads til miljøbehandlede køretøjer. Der kan stå op til 150 miljøbehandlede køretøjer på virksomheden. Køretøjerne står bag indhegning. Arealet er en græsmark. Der foretages i meget lille omfang klargøring af biler til salg. Der foretages ikke lakering, undervognsbehandling eller maskinel slibning i forbindelse med dette. Industrimiljøs vurdering Standard vilkår 11 11. Vaskeplads for motorer og andre løsdele skal være indrettet under tag beskyttet mod vejrlig og på et areal med tæt belægning med opkant og afskærmning, således at vaskevand, aerosoler mv. ikke spredes uden for vaskepladsen. er ikke meddelt, da der ikke foretages vask af motorer og andre løsdele. Aktiviteter der kan medføre en forurening foregår i værkstedet, hvor der er tæt belægning og ingen afløb. Det er derfor Industrimiljøs vurdering, at de beskrevne aktiviteter ikke giver anledning til forurening af omgivelserne eller risiko herfor. Produktion/processer Redegørelse På værkstedet foretages miljøbehandling og ophug af køretøjer i henhold til bilskrotbekendtgørelsen. Miljøbehandlingen foretages indendørs og foregår på tæt belægning (beton). Der er ikke afløb fra værkstedet. I værkstedet foretages ikke maskinel skæring eller andre støvfrembringende aktiviteter heller ikke i forbindelse med klargøring af biler til salg. Industrimiljøs vurdering Aftapning og demontering af væsker og dele foregår i henhold til bilskrotbekendtgørelsen. Ved meddelelse af denne afgørelse sikres, at evt. væsker som ikke er omfattet af bilskrotbekendtgørelsen skal håndteres i egnede beholder og opbevares på tæt belægning uden mulighed for afløb. Det er Industrimiljøs vurdering, at de beskrevne aktiviteter ikke giver anledning til forurening eller risiko herfor, når meddelte vilkår overholdes. BAT/Renere teknologi Virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkårsbekendtgørelsens bilag 1, afsnit 19. Standardvilkårene er ifølge Miljøstyrelsen repræsentative og baseret på den bedste tilgængelige teknik for branchen. Driftstid og ansatte Virksomhedens normale driftstid er kl. 9 17 på hverdage. Der er ikke aktiviteter på lørdage. Virksomheden beskæftiger i alt ca. 1 medarbejder. - 12 -
Råvarer og hjælpestoffer Der anvendes ikke væsentlige råvarer og hjælpestoffer på virksomheden, idet der udtages og demonteres væsker og dele iht. til bilskrotbekendtgørelsen. Luft Redegørelse Virksomheden oplyser, at svejse aktiviteten er minimal, og at det derfor ikke er relevant for virksomheden at få meddelt standardvilkår 14. Virksomheden oplyser i ansøgningsmaterialet, at aktiviteter reguleret af vilkår 15 og 16 ikke pågår på virksomheden. 15. Maskinel skæring og andre støvfrembringende aktiviteter må kun foregå indendørs og med etableret udsugning. Afkast fra støvfrembringende aktiviteter skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Koncentrationen af total støv i den afkastede luft må ikke overstige 20 mg/normal m3. Ved nyetablering eller installation af filtre, eller renovering der kan sammenlignes med nyetablering, skal de overholde en emissionsgrænse på 10 mg/normal m 3. 16. Afkast fra udsugningsanlæg ved arbejdspladser, hvor der håndteres asbestholdige dele, skal være forsynet med absolutfilter dimensioneret med en udskilningsgrad på mindst 99,97 % for partikler på 0,3 µm. Afkast skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Industrimiljøs vurdering Ovennævnte vilkår 15 og 16 er ikke meddelt, da der ikke foretages maskinel skæring og andre støvende aktiviteter, ligesom der heller ikke håndteres asbestholdige dele. Nedenstående egenkontrolvilkår relaterer sig til vilkår 15 og 16 og er således ikke meddelt 27. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden får foretaget emissionsmålinger for total støv med henblik på at dokumentere overholdelse af vilkår 15, dog højst 1 gang årligt. Målingen skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normal drift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måned efter, at disse er foretaget. 28. Absolutfiltre skal kontrolleres for lækage senest 10 dage efter ibrugtagning, og efter at filteret har været afmonteret eller på anden måde justeret eller repareret, dog mindst 1 gang om året Lækagetesten skal udføres med en totallækagetest efter afsnit B. 6.4 i ISO 14644-3 med et acceptkriterium på 0,05 %, samt Miljøstyrelsens anbefalede tilføjelser og præciseringer til metoden, som er angivet i 5. supplement til Luftvejledningen. Filtre, som ikke overholder acceptkriteriet, skal udskiftes senest 2 uger efter, at lækagetesten er udført. - 13 -
Standardvilkår 14 er derimod fastholdt, idet der kan opstå et øget behov for svejseaktiviteter. I givet fald er aktiviteten reguleret, og virksomheden er bekendtgjort med, hvilke rammer der er for aktiviteten. Lugt Der forekommer ingen lugtgener ved normal drift af virksomheden. Spildevand Der afledes ikke spildevand fra virksomheden. Sanitært spildevand afledes fra privatboligen. Støj Redegørelse Der er følgende kilder, der bidrager til støjbelastningen fra virksomheden: - Flatning af biler I 2014 er der sket flatning 5 gange med en varighed på 1½-2 timer. Der er ikke sket udvidelse af støjende aktiviteter siden 1997. Industrimiljøs vurdering Afstand til nærmeste beboelse er ca. 100 meter. Umiddelbart vurderes det, at flatning af biler i container er af så kort varighed, at støjgrænserne vil kunne overholdes ved opholdsarealer ved nærmeste beboelse. Der er derfor ikke stillet vilkår om, at det skal dokumenteres, at støjgrænserne overholdes. Der er stillet vilkår om, at virksomheden eksempelvis i forbindelse med en evt. klage skal dokumentere, at de kan overholde støjgrænserne ved nærmeste beboelse. Affald Redegørelse I henhold til bilskrotbekendtgørelsen er der stillet krav til, hvilke væske og komponenter, der skal udtages. Affaldet opvares i maksimale oplag jf. bilag 2. Hertil kommer mindre mængder brændbart og pap. Akkumulatorer: Akkumulatorer fjernes fra bilen ved almindelig afmontering. De afprøves og hvis de virker bliver de sat på salgshylden. Virker de ikke bliver de sat i en tæt syrefast beholder ude bagved på flisebefæstet underlagt og afhentes ved udbytning af beholder af HJ Hansen. Bremsevæske og Koblingsvæske: Bremsevæskereservoir tømmes og udluftningsskruer løsnes eller rør/slanger klippes ved hjulene og væsken suges ud. Koblingsvæskereservoir tømmes og rør/slanger klippes og væsken løber/suges ud. Rør/slanger suges til de er komplet tømt. Sugeaggregat tømmes i industritønde på 50 ltr. Tønden befinder sig i værkstedet på tæt betonbefæstet areal og afhentes af Foxdal i lukket lastbil på værkstedet. Dieselolie: Dieselolie aftappes via huller i bunden af tanken på de laveste punkter i nogle tilfælde er flere huller påkrævet. Bilen hænger til afdrypning til den er helt tom og tankbunden er tør. Hullerne tilproppes. Alternativt afmonteres tank og tøm- - 14 -
mes via påfyldningsstuds. Dieselolien opbevares i afmærket og tæt plastbeholder på tæt betonbefæstet areal inde i værkstedet og genbruges. Dæk: Dæk afmonteres bilen ved almindelig afmontering. Afmonteringen sker dog først når bilen går til skrot, medmindre de er salgbare. Når bilen klargøres til skrot afmonteres dæk og fælge. De opbevares på ubefæstet areal bag værkstedet og afhentes/sælges af/til HJ Hansen, OSSE Dæk eller andre købere. Elektronisk udstyr: Elektronisk udstyr (radioer, navigationsudstyr og mobiltelefoner) fjernes fra bilen ved almindelig afmontering. Det vurderes individuelt om det er salgbart, hvis det er tilfældet placeres det på salgshylde. Hvis det ikke er tilfældet opbevares det i en 200 ltr. tromle, som er placeret på tæt betonbefæstet areal inde på værkstedet. Afhentes af HJ Hansen eller Foxdal. Kølervæske: Nederste slange/bundprop løsnes og væsken løber frit og slanger til varmeapparat løsnes/skæres over. Ekspansionsbeholder tømmes eller køleren afmonteres. Kølervæsken opbevares i en tæt 200 ltr. tromle i værkstedet på tæt betonbefæstet areal. Afhentes af Foxdal i lastbil inde i værkstedet. Glasruder: Ikke relevant for os som affald, da disse ikke afmonteres. Ruderne bliver siddende i bilerne og afhentes af HJ Hansen, som iflg. Miljøstyrelsen er godkendt til at modtage biler med ruder og plast. Kviksølvkontakter: Kviksølvkontakter fjernes fra bilen ved almindelig afmontering. De opbevares i tæt beholder inde i værkstedet på tæt betonbefæstet areal. Kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (CFC, HCFC og HFC) og kølemidler i airconditionanlæg samt køle- og fryseanlæg (andre halogenerede opløsningsmidler og opløsningsmiddelblandinger): Kølemidler aftappes og opbevares på værkstedet på tæt betonbefæstet areal og afhentes af leverandør inde i værkstedet. Motorbenzin: Samme procedure som diesel se venligst dette punkt. Ni-CD akkumulatorer (herunder apparater med akkumulator): Batterierne fjernes fra bilen ved almindelig afmontering. Indstøbte batterier skæres ud. De opbevares i tæt beholder på værkstedet på tæt betonbefæstet areal. Afhentes af HJ Hansen. Olie (hydraulikolie): Samme procedure som bremsevæske se venligst dette punkt. (Olie (motor- gear og smøreolie): Motorolie samt gear/bagtøjsolie: Bundprop afmonteres, olien løber frit i 20-30 min., hvorefter bundproppen monteres igen. Olie i tandstandsmanchetter (biler med servostyring): Tandstangsmanchetter løsnes og tømmes for olie. Olie fra oliekøler: De nederste slanger afmonteres og olien løber frit i 20-30 min. Og hullet tilproppes. Det aftappede olie fyldes i tætte 200 ltr. industritønder, der står i - 15 -
en spildbakke på tæt betonbefæstet areal på lageret. Olien afhentes af olietankvogn fra Dansk Olie Genbrug med sugeslange, således at olietønderne tømmes, hvor de står og spild undgås. Oliefiltre: Oliefiltre fjernes fra bilen ved almindelig afmontering og hullet tilproppes. Filtret afdrypper i mindst et døgn og opbevares derefter i en tæt 200 ltr. industritønde på tæt betonbefæstet areal i værkstedet. Afhentes af Foxdal på værkstedet i lukket lastbil. Plastkofangere og spoilere: Gælder samme procedure som for glasruder se venligst dette punkt. Sprinklervæske: Beholderen tømmes enten ved afmontering eller via huller i bunden, som efterfølgende tilproppes. Sprinklervæsken genbruges eller opbevares i en tæt 200 ltr. tromle på tæt betonbefæstet areal i værkstedet og afhentes på værkstedet af Foxdal. Industrimiljøs vurdering Farligt affald opvares indendørs og på tæt belægning i egnede beholdere. Affaldet afhentes direkte fra stedet, således der ikke er transport til afhentningsbil på ikke tæt belægning. Affaldet kan afhentes og behandles af virksomheder, der er registreret i affaldsregistret. Bilskrotbekendtgørelsen regulerer, hvorledes væsker mm. skal håndteres, dette suppleret med nærværende afgørelse sikre, at affaldet opbevares og håndteres efter gældende regler. Industrimiljø vurderer, derfor at dette ikke giver anledning til øget forureningspåvirkning af omgivelserne eller risiko herfor. Oplaget størrelse er anvendt ved vurdering af sikkerhedsstillelsen, se bilag 2. Jord og grundvand Redegørelse Virksomheden er, i henhold til bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer 9, beliggende i område med drikkevandsinteresser. Virksomheden ligger ikke indenfor indvindingsoplande og nitratfølsomme indvindingsområder. Virksomheden oplyser, at der ikke findes tanke med flydende indhold udendørs. Industrimiljøs vurdering Standardvilkår 21 21. Udendørs tanke skal være sikret mod påkørsel. er ikke meddelt, idet ansøger oplyser at der ikke står tanke med flydende indhold udendørs. 9 Bekendtgørelse nr. 1255 af 26.november 2014 om udpegning af drikkevandsressourcer - 16 -
Driftsforstyrrelser og uheld Virksomheden vurderer, at aktiviteter i og udenfor værkstedet ikke er forbundet med driftsforstyrrelser eller uheld, der kan medføre væsentlig forurenings påvirkning af omgivelserne eller risiko herfor. Sikkerhedsstillelse Der skal senest 22. maj 2015 ske en forøgelse af sikkerhedsstillelsen fra 6.700 kr til 14.390 kr. Industrimiljøs vurdering I forbindelse med revurderingsprocessen er eksisterende sikkerhedsstillelse vurderet. Jf. bilag 2 er det vurderet, at sikkerhedsstillelsen skal øges til 14.390 kr. Baggrunden herfor er, at priser for en evt. oprydning er ændret siden 1997. Helhedsvurdering Industrimiljø vurderer jf. ovenstående, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening, og med den beskrevne placering, indretning og drift og med de stillede vilkår, kan virksomheden drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforeneligt med hensyn til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Klagevejledning Afgørelsen kan, jf. miljøbeskyttelseslovens 91, stk. 1, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen foreninger og organisationer, i det omfang de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Industrimiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. - 17 -
Klagen skal være modtaget senest den 20. april 2015, der er dagen for klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklage-nævnet bestemmer andet. Det betyder, at samtlige krav skal efterkommes, såfremt tilladelsen udnyttes. Udnyttelsen af tilladelsen sker dog på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen indskrænkning i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, dvs. senest den 23. september 2015. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Esbjerg Kommunes hjemmeside. Henvendelse i sagen kan rettes til undertegnede på telefon (direkte) 7616 1396. Med venlig hilsen Vibeke Lorentzen Ingeniør Bilag: Bilag 1 Oversigtstegning Bilag 2 Vurdering af sikkerhedsstillelse Bilag 3 Oversigtsskema med vilkår fra 1997 godkendelsen - 18 -
Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, dnesbjerg-sager@dn.dk Friluftsrådet, sydvestjylland@friluftsraadet.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, sesyd@sst.dk - 19 -
Bilag 1 Oversigtstegning - 20 -
Bilag 2 Vurdering af sikkerhedsstillelse Affaldsart Maks. oplag EAKkode Enhedspris Pris kr./kg Værdi (kr.) Blyakkumulatorer 2000 kg 160601 - Positiv Bremsevæske og koblingsvæske 100 liter 160113 4,45 445 Dieselolie 50 liter 130701 - Positiv Dæk 1000 stk. 160103 - Positiv Elektronisk udstyr (audio- 400 liter 160213 WEE-ordning og videoudstyr, navigationsudstyr og mobiltelefoner) Frostsikringsvæske (kølervæske) 400 liter 160114 4,45 1780 Glasruder 0 160120 Afleveres med karosser Kviksølvkontakter 0,5 kg 160108 55,00 28 Kølemidler i airconditionanlæg 10 kg 140601 38,00 380 samt køle- og frysean- læg (CFC, HCFC og HFC) Kølemidler i airconditionanlæg 5 liter 140602 14,85 75 samt køle- og frysean- læg (andre halogenerede opløsningsmidler og opløsningsmiddelblandinger) Motorbenzin 100 liter 130702 - Positiv Olie (hydraulikolie) 100 liter 130113 - Positiv Olie (motor- gear- og smøreolie) 800 liter 130208 - Positiv Oliefiltre 70 kg 160107 3,60 252 Plastkofangere og spoilere 0 160119 Afleveres med karosser Sprinklervæske 200 liter 160114 4,65 930 Ikke-miljøbehandlede køretøjer 7 stk. 1500 10.500 herunder udgift til au- totransport (1500 kr. pr stk. *) Total 14.390 kr. *Oplyst af ophugger i nærområdet Pris for farligt affald er oplyst af Esbjerg Affaldshåndtering september 2014. Der er regnet 1:1 mellem kg og liter. - 21 -
Industrimiljø Teknik & Miljø Bilag 3 Oversigt over eksisterende vilkår Miljøgodkendelse af 14. november 1997 Miljøgodkendelse 23. marts 2015 Vilkår (omfattet af standardvilkår) nr. 1 Indretning skal ske i overensstemmelse med den miljøtekniske beskrivelse 2 At der maksimalt må oplagres 150 køretøjer på Vilkår 12 Der må maksimalt oplagres 7 ikkemiljøbehandlede udendørsarealet køretøjer og 150 miljøbehandlede køretøjer på virksomheden 3 Alle køretøjer kan først stilles udendørs når alle væsker Vilkår 3-7 er aftappet og akkumulatorer, kviksølvkontak- ter, oliefiltre m.m. der kan forurene jord og grundvand, er fjernet 4 Al montering, aftapning af affald/væsker m.m. og ophugning kun foregå inde i værkstedet Vilkår 8 Miljøbehandling af køretøjer skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig Bemærkninger udgår Ingen ændring af antal maks. oplag Vilkårene beskriver hvorledes ikke-miljøbehandlede køretøjer skal håndteres 5 Afmonterede dele til skrotning og farligt affald (olieog kemikalieaffald skal opbevares inde i bygningen) Vilkår 9 Demontering af olieforurenede dele som motorer, gearkasser og bagtøj skal ske på et areal med tæt belægning og under tag beskyttet mod vejrlig Vilkår 24 Brændstof, olie og kemikalier samt farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares Vilkår 25 Olieforurenede dele som bilmotorer, gearkasser og bagtøj, skal opbevares i beholdere/containere, som kan tilbageholde olie og lign. spild fra disse dele, eller på et afgrænset areal med tæt belægning uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak, og indrettet således, at spild kan opsamles. De opbevarede dele skal være beskyttet mod vejrlig ved hjælp af tag, låg eller presenning.
Industrimiljø Teknik & Miljø Driftsvilkår 6 Støjvilkår må ikke overskrides Vilkår 21 Virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen må ved nærmeste ejendom, udenfor virksomhedens skel, ikke overskride nedenstående støjgrænser: Tidspunkt Nærmeste ejendom Referencetidsrum Dag: Kl. db(a) Timer Mandag fredag 7 00-18 00 45 8 Lørdag 7 00-14 00 45 7 Lørdag 14 00-18 00 40 4 Søn- og helligdage 7 00-18 00 40 8 Aften Alle dage 18 00-22 00 40 1 Nat Alle dage 22 00-7 00 35 ½ Støjens maksimalværdi må om natten ikke overstige 50 Nærmeste er ejendom beliggende i område: 10-030-150 Briksbølvej Egenkontrol 7 Evt. dokumentation af støjvilkår Vilkår 22 Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne, jf. vilkår x, er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under evt. målingen. Virksomhedens støj skal dokumenteres ved måling eller beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. - 23 -
Industrimiljø Teknik & Miljø 8 Der skal foreligge dokumentation for mængden af afleveret farligt affald (olie- og kemikalieaffald) - herunder absorptionsmidler/klude. Opbevares i 5 år og forevises på tilsynsmyndighedens forlangende Målingerne/beregningerne skal foretages som Miljømåling ekstern støj, jfr. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Støjdokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves én årlig måling/beregning, med mindre der sker væsentlige ændringer eller der modtages støjklager. Udgifterne til støjdokumentationen afholdes af virksomheden. Støjgrænsen anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket den udvidede usikkerhed er mindre end eller lig med støjgrænsen. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger Vilkår 31 Der skal i medfør af bilskrotbekendtgørelsen føres register over modtagne køretøjer og produceret affald mv. Dette register skal suppleres med følgende oplysninger: o Dato for modtagelse af ikke-miljøbehandlede køretøjer, der er frigivet til affaldsbehandling, og for miljøbehandling af disse køretøjer. o Dato for og resultatet af eget eftersyn af tætte belægninger og befæstede arealer. o Ved udgangen af hvert kvartal registreres antallet af oplagrede ikke-miljøbehandlede køretøjer, jf. vilkår 12, samt mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. o Ved udgangen af hvert kalenderår registreres antallet af oplagrede miljøbehandlede køretøjer. Dokumentationen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal fremvises, såfremt tilsynsmyndigheden anmoder om det. Vilkåret er i dag anderledes formuleret. Kravet til at leve op til bilskrotbekendtgørelsens registrering er stadigt gældende. 9-13 Sikkerhedsstillelse Vilkår 32 Virksomheden skal senest en måned efter I forbindelse med revurderingsprocessen beregnes - 24 -
Industrimiljø Teknik & Miljø meddelelse af denne afgørelse etablere et sikkerhedsstillelsesbeløb på minimum 14.390 kr. sikkerhedsstillelsen på ny. Beregning ses i bilag 2 til nærværende afgørelse. Øvrige vilkår 14 Indretning og drift skal ske i overensstemmelse med de oplysninger der ligger til grund for sagens bedømmelse Bemærkninger til ovenstående sammenstilling: Sikkerhedsstillelsen skal etableres i form af en bankgaranti el. lign, og skal dække tilsynsmyndighedens udgifter i forbindelse med håndtering og bortskaffelse af affald ved en selvhjælpshandling. Sikkerhedsstillelsens størrelse kan reguleres, såfremt grundlaget for beregningen af størrelsen ændres væsentligt. Der skal fremsendes dokumentation for den etablerede sikkerhedsstillelse inden den 22. maj 2015. Udgår Det er valgt, at synliggøre hvad der sker med eksisterende vilkår. Samlet set udgår 2 og der overføres ingen, idet de meddelte standardvilkår dækker de forhold der er indeholdt i de 2 vilkår der udgår. Standardvilkår 11, 15, 16, 28, 29 samt dele af vilkår 31 er ikke meddelt da der på virksomheden ikke foregår aktiviteter der skal reguleres af disse. - 25 -