BEFOLKNINGSPROGNOSE TØNDER KOMMUNE 2016-2031
INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 1 2 Indledning 3 3 Befolkningsprognose 2015 afvigelser 4 4 Overordnede forudsætninger 5 5 Beregningsmetode 10 6 Befolkningsprognosens resultater 11 7 Boligbyggeri 13 8 Flytninger 15 9 Fødsler og dødsfald 16 10 Delområdernes udvikling 17 11 Kommunernes befolkningsvækst 2015 20 12 Befolkningens aldersfordeling 22 13 Resultattabeller 25 14 Boligprogram 2016-2030 30 Befolkningsprognosen 2016-2031 er udarbejdet af Tønder Kommune i samarbejde med COWI, april 2016 Kontaktperson: Brian P. P. Christensen, Tønder Kommune, tlf. 74 92 90 29
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 41.120 40.666 40.287 40.295 40.121 39.674 39.409 39.037 38.665 38.321 38.010 37.904 37.914 37.873 37.759 37.526 37.274 36.919 36.627 36.335 36.034 35.733 35.441 35.144 34.853 34.564 34.278 1 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Tønder Kommune har i samarbejde med COWI udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar 2031. Prognosen viser, at indbyggertallet forventes at falde fra 37.904 personer primo 2016 til 34.278 personer primo 2031. Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på 3.626 svarende til 9,6 % eller 0,6 % om året. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 4,4 %. 42000 40000 38000 36000 34000 32000 30000 Årstal Folketal pr. 1/1 (Primo) Prognose 2017-2031 Figur 1 - Det faktiske indbyggertal i Tønder Kommune 2005-2016 samt prognosens forventninger frem til primo 2031 1.1 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED FALD I INDBYGGERTAL Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene 2005-2015. I denne periode har der i alle årene på nær 2007 været fald i befolkningstallet. I de historiske år er befolkningstallet i gennemsnit faldet med 0,8 % om året. Fra 2005 til 2015 var der hvert år et fødselsunderskud (dvs. færre fødsler end dødsfald). Der har i alle de historiske år, undtagen i år 2007, været et underskud på flyttebalancen. Sammenlagt har det betydet en historisk befolkningstilbagegang på gennemsnitligt 293 personer om året varierende fra -454 (i 2005) til +8 (i 2007). 1.2 BOLIGBYGGERI Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførelsen af nye boliger. I Tønder Kommune blev der i årene 2005-2015 gennemsnitligt opført 45 boliger pr. år. I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 17 boliger om året. Dette er noget lavere hvis man ser på de historiske år generelt, men det er på det samme niveau som de seneste par år. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etageboliger og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i rapportens forudsætningsafsnit. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 1
1.3 FØDSELSBALANCE I de historiske år (2005-2015) har der i gennemsnit været 356 fødsler og 459 dødsfald pr. år, hvilket svarer til en årlig gennemsnitlig fødselsbalance (fødte minus døde) på -102. I prognoseperioden ventes der i gennemsnit at være 318 fødsler og 446 dødsfald om året og fødselsbalancen ventes således i gennemsnit at ligge på ca. -127 personer om året. 1.4 FLYTTEBALANCE Antallet af tilflyttere har i de historiske år ligget på gennemsnitligt 2.007 personer om året mens antallet af fraflyttere i samme periode har været 2.196 om året. Dermed har der i de historiske år været et gennemsnitligt flytteunderskud på 189 personer årligt. Dette dækker dog over meget store udsving; fra et underskud på 336 personer i 2005 til et overskud på 107 personer i 2007. I prognoseårene ventes der et gennemsnitligt flytteunderskud på 115 personer pr. år. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 2
2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for, at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til Kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Tønder Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden primo 2016 til primo 2031. Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de historiske år (2005-2015) samt boligprogrammet i årene 2016-2031. Boligprogrammet er udarbejdet af Tønder Kommune og baserer sig på den forventede og planlagte udbygning af boligområderne i Kommunen. Årets prognose er påvirket af den aktuelle flygtningesituation, hvilket er et nyt vilkår at tage højde for igennem rapporten. Mere herom i afsnit 4.7. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af indbyggertallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 3
3 BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015 AFVIGELSER Inden dette års prognose bliver behandlet nærmere, er det på sin plads at se nærmere på sidste års prognose, og i hvor høj grad den stemte overens med den reelle udvikling i det forgangne år. Som beskrevet i det foregående afsnit indgår der forskellige forudsætninger i befolkningsprognosen. Prognosens præcision afhænger derfor af, i hvor høj grad disse forudsætninger holder. Flygtningetilstrømningen har gjort det vanskeligt at spå om f.eks. flyttemønstre og boligbyggeri, hvilket behæfter forudsætningerne med store usikkerheder. Nedenstående tabel opsummerer de faktiske bevægelser for 2015 (Lysegrøn) og sammenligner dem med prognosen for 2015 (Lyseblå), som blev udarbejdet for et år siden. TYPE År 2015 Prognose 2015 Forskel Procent Kommentar Mænd 19.067 18.920 147 1 % Kvinder 18.837 18.762 75 0 % Tilflyttede, Mænd 1.160 967 193 20 % Væsentlig flere mænd Tilflyttede, Kvinder 969 876 93 11 % Samlet fertilitet 2.031 2.083-52 -2 % Lidt lavere fertilitet Fødte 331 335-4 -1 % Meget tæt på Døde 444 430 14 3 % Lidt flere døde Fødselsbalance -113-94 -19 Lidt større underskud e.v. Tilflyttede 2.129 1.843 286 16 % Mange flere tilflyttere Fraflyttede 2.120 2.077 43 2 % Lidt flere fraflyttere Flyttebalance 9-233 242 svagt positiv mod ventet negativ Til ny bolig - Int. 40 35 5 14 % Til ny bolig - Ekst. 12 4 8 200 % Procentvis ekstern 23 10 13 130 % Nye parcelhuse 9 14-5 -36 % Udvikling -104-328 224 Mindre fald end ventet Abs udtynding -156-367 211-57 % Markant mindre udtynding e.v. Rel. udtynding o/oo -4-10 6-60 % Korrektion -2 0-2 Udvikling (korrigeret) -106-328 222 Mere positivt end ventet Folketal ultimo 37.904 37.682 222 0,6 % Højere end ventet Flygtninge 175 15 160 Væsentlig stigning Udtynd. u. flygtninge -331-367 36-9,8 % Tæt på forventet Tabel 1 Faktiske data vs. Prognose for 2015 Som det kan ses af tabellen, så var der et mindre fald i folketallet end forventet for den samlede udvikling for 2015. Dette set i lyset af at der døde flere end ventet, hvilket havde en negativ indvirkning på den forventede fødselsbalance. Tilflytningen til kommunen lå mærkbart højere end forventet, hvilket betød at nettoflyttebalancen blev positiv mod et forventet negativ. Der har været en højere tilflytning til nye boliger i 2015, både internt fra kommunen og eksterne tilflyttere til nye boliger i Tønder Kommune. Samlet set oplevede Tønder Kommune i 2015, et fald i befolkningstallet på i alt 106 personer, hvilket var 222 personer færre end Tønder Kommunes prognose for 2015 forventede. Dette skal ses ud fra det faktum, at der i denne tid ankommer flere flygtninge end først antaget. I 2015 var der estimeret ankomst af 15 flygtninge, dog ankom der 175. Denne stigning må derfor anses som væsentligt over forventning, hvilket afspejles i tallene. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 4
4 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: 4.1 OMRÅDEINDDELING Tønder Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 151 basisområder (inkl. område til administrative adresser), som er dannet ved en opsplitning af Kommunens skole- og hjemmeplejedistrikter, ligesom by- og landområder er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som for eksempel større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønstre og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. 4.2 BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 2005-2015. Ud over indbyggertal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald og flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Tønder Kommune i de historiske år (2005-2015) samt indbyggertallet pr. 1. januar 2016. Figur 2 Parameterområder i Tønder Kommune Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata opdelt på 151 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder, inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren ovenfor. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 5
Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden 2005-2015 bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende mortalitet til niveauet i Tønder Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. Det er for alle parametrenes vedkommende valgt, at lade fremskrivningen beregne med grundlag i alle historiske år. 4.3 DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale dødelighed, ligesom der regnes med en faldende dødelighed, og dermed en stigende levealder, over prognoseperioden. 4.4 FERTILITET Til beregning af antal fødsler er anvendt Tønder Kommunes aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen 15-49 år. For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene 2005-2015 beregnet, hvilket fertilitetsniveau området har haft i perioden. Fertiliteten holdes konstant i prognoseperioden på ca. 2,1. 4.4.1 FØDSELSPARAMETRE Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Tønder Kommune tages udgangspunkt i det gennemsnitlige fertilitetsniveau for årene 2005-2015, svarende til 2,1 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet lå i 2015 på 1,7). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr. 1.000 kvinder) ses af nedenstående graf. 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 Fødsler pr. 1000 kvinde Figur 3 - Aldersbetinget fødselsrate i Tønder Kommune for årene 2005-2015, som anvendes i prognosen. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 6
Antal tilflyttere per 100 nye boliger 4.5 BOLIGBYGGERI Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2005-2015, ligesom det forventede boligbyggeri i perioden 2016-2030 er medregnet. For mere information om boligudbygning, se bilag med boligbyggeprogrammet. 4.5.1 TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Tønder Kommune: Boligtype Tilflyttere pr. ny bolig Parcelhus 2,78 Rækkehus 1,62 Etagebolig 1,80 Tabel 2 - Forventet antal tilflyttere i nye boliger, opdelt efter boligtype Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger. 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 Alder Parcelhus Rækkehus Etagebolig Figur 4 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse samt etageboliger 4.5.2 SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer fra henholdsvis Tønder Kommune og andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. Splitfaktoren er på baggrund af analyser af den historiske tilflytning sat til 15. Det vil sige, at for hver 100 tilflyttere til nye boliger, kommer de 15 af disse fra andre kommuner. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 7
4.6 EKSTERNE TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år 2005-2015. I disse år har der i gennemsnit været 2.007 eksterne tilflyttere pr. år og 2.196 eksterne fraflyttere pr. år, svarende til et flytteunderskud på 189 pr. år. Eksterne tilflytninger 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gennemsnit Tilflyttere 2.039 2.158 2.279 2.106 1.845 1.882 1.939 1.923 1.849 1.925 2.129 2.007 Heraf mellemkommunal 1.721 1.752 1.796 1.633 1.424 1.471 1.492 1.491 1.452 1.461 1.506 1.564 Heraf indvandring 317 396 483 473 412 404 425 406 378 407 448 414 Heraf flygtninge 1 10 0 0 9 7 22 26 19 57 175 30 Andel indvandring (inkl. Flygtninge) 16 % 19 % 21 % 22 % 23 % 22 % 23 % 22 % 21 % 24 % 29 % 22 % Fraflyttere 2.375 2.381 2.172 2.226 2.168 2.031 2.206 2.211 2.103 2.163 2.120 2.196 Heraf mellemkommunal 2.094 2.130 1.944 1.939 1.869 1.737 1.867 1.937 1.821 1.848 1.851 1.912 Heraf udvandring 281 251 228 287 299 294 339 274 282 315 269 284 Andel udvandring 12 % 11 % 10 % 13 % 14 % 14 % 15 % 12 % 13 % 15 % 13 % 13 % Nettotilflytning indland -373-378 -148-306 -445-266 -375-446 -369-387 -345-349 Netto ind/udvandring 37 155 255 186 122 117 108 158 115 149 354 160 Nettotilflytning -336-223 107-120 -323-149 -267-288 -254-238 9-189 Tabel 3 - Eksterne til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, 2005-2015. Ind- og udvandring i alt med flygtninge har i de historiske år 2005-2015 stået for hhv. 22 % og 13 % af de samlede til- og fraflytninger, og spiller således en betydelig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen (indvandrere minus udvandrere) i forhold til udlandet har i årene 2005-2015 givet Tønder Kommune i gennemsnit 160 borgere om året. I samme periode har den mellemkommunale flyttebalance været negativ alle årene, hvor den har ligget mellem -148 og -446. I gennemsnit har der dermed været en årlig nettofraflytning på 189 personer i perioden 2005-2015. Det skal nævnes, at ind- og udvandringer blot handler om, hvorvidt flytningen til/fra Tønder Kommune sker fra et andet land, og dermed ikke hvorvidt der er tale om danske statsborgere eller ej. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 8
4.6.1 ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Figuren nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Tønder Kommune i perioden 2005-2015. Heraf fremgår det, at der er et stort udsving i aldersgruppen 18-23 år, der er altså flere unge der flytter ud af Kommunen, end der flytter til, typisk i forbindelse med uddannelse. Der er dog et lille flytteoverskud af de alleryngste børn, dette kan hænge sammen med at forældre flytter tilbage efter endt uddannelse. I de øvrige aldersklasser er flyttebalancen omtrent neutral. 150 100 50 0-50 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 96-100 -150-200 Tilflytere Fraflyttere Netto Figur 5 - Antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden 2005-2015) 4.7 FLYGTNINGE Der vil i denne prognose være væsentlige udsving at se i forhold til det forgangne års prognoserapport. Dette skyldes den aktuelle situation, hvor der siden starten af 2015 er kommet et massivt antal flygtninge særligt fra Syrien. Da en sådan flygtningesituation ikke er set de seneste mange år, er det en situation som er svær at estimere sig ud af og derfor har det ikke været muligt at integrere flygtningene fuldt ud i de enkelte beregninger for områderne i prognosen. Derfor har man oprettet et fiktivt område kaldet administrativt område, hvor flygtningene er samlet. Tønder Kommune har dog kunne estimere nogle forventninger ud fra historiske data omkring tilkomne flygtninge. I prognosen er lagt en forventning om at situationen vil fortsætte indtil år 2018-2019, hvorefter den gradvist vil normalisere sig i resten af perioden. Der er taget udgangspunkt i Tønder Kommunes kommunekvote for antal flygtninge i 2016. Prognosen indarbejder også familiesammenføringer i forventningerne til udviklingen i flygtningetallet. Ydermere tages højde for en markant fraflytning efter udløbet af den 3-årige integrationsperiode. Efter udløbet af den 3-årige periode forventes der at 2/3 af flygtningene vil søge mod de større byer såsom Aarhus, Odense og København, hvilket baseres på erfaringer fra integrationsområdet. Der vil derfor være en forventning om at 1/3 stadig vil være at finde i kommunen efter integrationsperioden. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 9
5 BEREGNINGSMETODE Ændringer i indbyggertallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. 5.1 BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig givet at de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små indbyggertal. 5.2 BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, mortalitet osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Tønder Kommune er baseret på tal fra 2005-2015. Det er valgt at basere prognosen på disse historiske år, idet det ventes at disse bedst afspejler forventningerne til den kommende udvikling. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne ændres og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne og dermed også for resultaterne større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 10
6 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Folketal, primo år 38.010 37.904 37.914 37.873 37.759 37.526 37.274 36.919 36.627 36.335 36.034 35.733 35.441 35.144 34.853 34.564 Fødte 331 339 341 341 339 335 330 325 320 314 309 304 300 296 292 289 Døde 444 429 433 435 438 440 441 443 445 447 449 452 454 457 459 462 Balance -113-90 -92-94 -99-105 -111-118 -125-133 -140-148 -154-161 -167-173 Tilflyttede 2.129 2.183 2.132 2.050 1.909 1.861 1.776 1.749 1.717 1.680 1.654 1.641 1.620 1.611 1.595 1.585 Fraflyttede 2.120 2.084 2.081 2.069 2.042 2.007 2.021 1.923 1.884 1.848 1.815 1.786 1.763 1.741 1.718 1.698 Flyttebalance 9 99 51-19 -133-146 -245-174 -167-168 -161-145 -143-130 -123-113 Årets udvikling -104 9-41 -113-232 -251-356 -292-292 -301-301 -293-297 -291-290 -286 (total) Udviklingsgrad i -0,28 0,03-0,11-0,30-0,62-0,67-0,95-0,79-0,80-0,83-0,84-0,82-0,84-0,83-0,83-0,83 pct. Mænd, ultimo år 19.067 19.116 19.132 19.096 18.982 18.855 18.666 18.513 18.361 18.205 18.050 17.901 17.751 17.603 17.455 17.306 Kvinder, ultimo år 18.837 18.798 18.741 18.663 18.544 18.420 18.253 18.114 17.974 17.829 17.682 17.539 17.393 17.250 17.109 16.971 Folketal, ultimo år 37.904 37.914 37.873 37.759 37.526 37.274 36.919 36.627 36.335 36.034 35.733 35.441 35.144 34.853 34.564 34.278 Tabel 4 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Tønder Kommune i år 2015 og prognoseårene 2016-2030 Indbyggertallet ventes at falde med i gennemsnit 0,6 % om året i årene 2016-2030. Udviklingen forventes at være på mellem 9 og -356 personer om året i løbet af prognoseperioden. Flygtningesituationen har gjort at udviklingen i befolkningstallet i løbet af prognosen er mindre negativt end tidligere ventet, f.eks. set i forhold til sidste års prognose der havde estimeret med et gennemsnitligt fald på 0,8 % frem til 2025. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil ligge mellem 289 og 341 fødsler om året. Antallet af døde ventes i alle prognose år at ligge over antallet af fødsler, således at der i prognoseperioden er et balancemæssigt fødselsunderskud (fødte minus døde) på 127 personer om året i gennemsnit. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positive indtil år 2018, derefter vil den være negativ i resten af prognoseårene. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem 99 og -245 pr. år med et gennemsnit over alle prognoseårene på -114. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 11
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 41.120 40.666 40.287 40.295 40.121 39.674 39.409 39.037 38.665 38.321 38.010 37.904 37.914 37.873 37.759 37.526 37.274 36.919 36.627 36.335 36.034 35.733 35.441 35.144 34.853 34.564 34.278 6.1 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I TØNDER KOMMUNE Prognosen viser, at indbyggertallet vil falde fra 37.904 personer primo 2016 til 34.278 personer primo 2031. Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på 3.626 eller 9,6 %. I de historiske år er indbyggertallet i gennemsnit faldet med 0,8 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes et fald på gennemsnitligt 0,6 % pr. år. Som det ses af nedenstående figur forventes indbyggertallet at være forholdsvis stabilt de næste 3-4 år, hvilket primært skyldes flygtningesituationen. 42000 40000 38000 36000 34000 108 107 106 106 106 105 104 103 102 101 100 100 100 100 100 99 98 97 97 96 95 94 94 93 92 91 90 110 105 100 95 90 32000 30000 85 80 Årstal Folketal pr. 1/1 (Primo) Prognose 2017-2031 Indeks (2016 = 100) Figur 6 - De faktiske indbyggertal i Tønder Kommune 2005-2015 samt prognosens forventninger frem til primo 2031 med indekstal Tønder befolkningsprognose 2016-2031 12
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 7 BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Tønder Kommunes forventede boligudbygning i årene 2016-2030. 7.1 HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden 2005-2015 er der i Tønder Kommune bygget mellem 14 og 76 boliger pr. år (gennemsnitligt 45 pr. år). I årene 2016-2030 ventes der, at blive opført i alt 251 boliger, hvilket svarer til 17 boliger pr. år altså betydeligt færre boliger årligt i forhold til antallet i de historiske år. 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nye parcelhuse Nye rækkehuse Nye etageboliger Nye ældreboliger Anden boligtype Figur 7 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, 2005-2015 og 2016-2030. Af de ny opførte boliger ventes 79 % at være parcelhuse, 13 % rækkehuse og resten etageboliger. Ældreboliger og andet offentligt byggeri er der ikke indarbejdet planer om i prognose perioden. 2016-2030 8% 13% 79% Anden boligtype Nye ældreboliger 2005-2015 1% 16% 11% 10% Nye etageboliger Nye rækkehuse Nye parcelhuse 62% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Figur 8 - Fordeling af ny opførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Tønder befolkningsprognose 2016-2031 13
7.2 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2015 var der 52 tilflyttere til nye boliger i Tønder Kommune. Af disse var 40 interne flytninger og 12 eksterne tilflyttere, hvilket betyder at, 23 % af tilflytterne til nye boliger i Tønder Kommune kom fra andre kommuner. På baggrund af de historiske data vurderes det, at andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) vil ligge på ca. 15 % i prognoseperioden. Til de nye boliger ventes der i gennemsnit at være en tilflytning på 43 personer pr. år i prognoseårene, afhængig af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Nye boliger total 20 39 19 27 21 23 17 20 18 11 9 12 8 9 9 9 Interne tilflyttere 40 80 48 61 51 50 40 45 42 28 21 28 19 23 23 23 Eksterne tilflyttere 12 9 5 7 6 6 4 5 5 3 2 3 2 3 3 3 Tilflyttere i alt 52 89 53 68 57 56 44 50 47 31 23 31 21 26 26 26 Splitfaktor 23 10 9 10 11 11 9 10 11 10 9 10 10 12 12 12 Tilflytning pr. bolig 2,60 2,28 2,79 2,52 2,71 2,43 2,59 2,50 2,61 2,82 2,56 2,58 2,63 2,89 2,89 2,89 Tabel 5 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, 2015 samt 2016-2030. Note: Splitfaktoren er sat til 15 %, dog kan denne pga. tallenes lave værdier se lavere ud i de enkelte år. 7.3 UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår, hvis antallet af beboere i den gamle boligmasse udvikler sig negativt, og beskriver således en situation, hvor der gennemsnitligt bor færre pr. bolig. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen som følge af, den samlede negative befolkningsudvikling, samt at husstandsstørrelserne generelt ventes at falde. Udtyndingen ventes at ligge på 0,8 % årligt, svarende til mellem 80 og 399 personer gennemsnitligt 285 personer årligt. Udtynding 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Befolkningsudvikling -106 9-41 -114-233 -251-355 -293-292 -301-301 -292-297 -291-289 -286 Tilflytning til ny bolig 52 89 53 68 57 56 44 50 47 31 23 31 21 26 26 26 Fortætning (+) / Udtynding (-) -158-80 -94-182 -290-307 -399-343 -339-332 -324-323 -318-317 -315-312 Procent -0,7% 0,1% -0,4% -0,6% -0,8% -0,8% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% -0,9% Tabel 6 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse 2015 samt prognoseårene 2016-2030 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 14
8 FLYTNINGER Med undtagelse af 2007 og 2015 har flyttebalancen været negativ i alle de historiske år. Set over hele perioden 2005-2015 har der i gennemsnit været et årligt flytteunderskud (tilflytninger minus fraflytninger) på 189 personer. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv de første 2 år af prognoseperioden for derefter at blive negativ i resten af prognoseårene. Nettotilflytningen i årene 2016 og 2017 ventes at ligge på henholdsvis 99 og 51 personer. Nettofraflytningen ventes at ligge mellem 20 og 244 årligt med et gennemsnit over alle prognoseårene på 115 personer. 3000 2500 2000 1500 1000 500 0-500 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 Figur 9 - Udvikling i til- og fraflyttede samt flyttebalance. Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Tønder befolkningsprognose 2016-2031 15
9 FØDSLER OG DØDSFALD I perioden 2005-2015 har der årligt været 325-385 fødsler og 407-511 dødsfald, og dermed et årligt fødselsunderskud på mellem 59 og 154 personer. I prognoseperioden 2016-2030 forventes det, at der vil blive født mellem 289 og 341, samt at dødsfaldende vil ligge mellem 429 og 462. Det betyder at der i gennemsnit vil være et fødselsunderskud på 127 personer om året. 600 500 400 300 200 100 0-100 -200 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 Overskud Fødte Døde Figur 10 Udvikling i antal fødsler og dødsfald Tønder befolkningsprognose 2016-2031 16
10 DELOMRÅDERNES UDVIKLING Befolkningsudviklingen vil variere mellem delområderne idet disse har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. Tønder Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 151 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af Kommunens land og by områder, skole- og plejedistrikter. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som f.eks. større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Basisområdernes sammensætning af skoleområder og distrikter i Tønder Kommune fremgår af kortene herunder. Flygtninge indgår ikke i de nedenstående afsnit, da de er samlet i et administrativt område for sig selv. Dette er gjort, da deres nøjagtige bevægemønstre igennem prognosens periode ikke er kendt. For nærmere information om, hvordan flygtningesituationen yder indvirkning på den samlede prognose se da afsnit 4.7. 10.1 SKOLER Figur 11 - Skoledistrikter i Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2016-2031 17
Figur 12 - Skoleområder i Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2016-2031 18
Skoledistrikter 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Løgumkloster distrikt 9.656 9.579 9.499 9.415 9.334 9.255 9.175 9.103 9.028 8.945 8.873 8.794 8.720 8.642 8.564 8.486 Bredebro 3.213 3.191 3.167 3.142 3.117 3.090 3.065 3.037 3.013 2.987 2.964 2.938 2.915 2.889 2.863 2.837 Løgumkloster 4.678 4.638 4.599 4.558 4.518 4.484 4.448 4.416 4.382 4.344 4.311 4.273 4.239 4.202 4.165 4.128 Øster Højst 1.765 1.751 1.733 1.715 1.699 1.681 1.662 1.650 1.632 1.615 1.598 1.582 1.567 1.551 1.536 1.521 Skærbæk distrikt 6.738 6.710 6.681 6.650 6.615 6.574 6.533 6.487 6.441 6.394 6.343 6.300 6.250 6.205 6.161 6.116 Skærbæk 6.738 6.710 6.681 6.650 6.615 6.574 6.533 6.487 6.441 6.394 6.343 6.300 6.250 6.205 6.161 6.116 Toftlund distrikt 7.611 7.553 7.482 7.426 7.367 7.314 7.260 7.213 7.162 7.112 7.059 7.007 6.954 6.901 6.848 6.796 Agerskov 3.456 3.431 3.399 3.375 3.341 3.315 3.286 3.261 3.233 3.205 3.176 3.146 3.117 3.087 3.056 3.027 Toftlund 4.155 4.122 4.083 4.051 4.026 3.999 3.974 3.952 3.928 3.907 3.882 3.861 3.837 3.814 3.791 3.769 Tønder distrikt 13.863 13.727 13.591 13.467 13.349 13.240 13.127 13.015 12.910 12.803 12.691 12.585 12.476 12.372 12.268 12.165 Højer 2.389 2.369 2.347 2.327 2.310 2.291 2.271 2.254 2.235 2.215 2.195 2.175 2.155 2.138 2.120 2.103 Møgeltønder 11.43 1.128 1.116 1.102 1.089 1.079 1.066 1.053 1.040 1.028 1.016 1.004 991 979 966 953 Tønder 10.331 10.230 10.128 10.039 9.950 9.870 9.789 9.707 9.635 9.560 9.480 9.407 9.330 9.256 9.182 9.109 Administrativt område 36 344 620 801 860 892 824 809 794 780 767 755 744 733 723 715 Hovedtotal 37.904 37.914 37.873 37.759 37.526 37.274 36.919 36.627 36.335 36.034 35.733 35.441 35.144 34.853 34.564 34.278 Folketal primo 2016(faktiske) og folketal primo 2017-2031(forventede) Skoledistrikter 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Løgumkloster distrikt 100 99 98 97 97 96 95 94 93 93 92 91 90 89 89 88 Bredebro 100 99 99 98 97 96 95 95 94 93 92 91 91 90 89 88 Løgumkloster 100 99 98 97 97 96 95 94 94 93 92 91 91 90 89 88 Øster Højst 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 91 90 89 88 87 86 Skærbæk distrikt 100 100 99 99 98 98 97 96 96 95 94 94 93 92 91 91 Skærbæk 100 100 99 99 98 98 97 96 96 95 94 94 93 92 91 91 Toftlund distrikt 100 99 98 98 97 96 95 95 94 93 93 92 91 91 90 89 Agerskov 100 99 98 98 97 96 95 94 94 93 92 91 90 89 88 88 Toftlund 100 99 98 98 97 96 96 95 95 94 93 93 92 92 91 91 Tønder distrikt 100 99 98 97 96 96 95 94 93 92 92 91 90 89 88 88 Højer 100 99 98 97 97 96 95 94 94 93 92 91 90 89 89 88 Møgeltønder 100 99 98 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 83 Tønder 100 99 98 97 96 96 95 94 93 93 92 91 90 90 89 88 Hovedtotal 100 99 98 98 97 96 96 95 94 93 93 92 91 90 90 89 Indekserede folketal primo 2016 (faktiske) og primo 2017-2031(2016= indeks 100) Tønder befolkningsprognose 2016-2031 19
11 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2015 11.1 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Tønder Kommune har i 2015 haft et fald i indbyggertallet på 0,28 %. På landsplan steg indbyggertallet med 0,84 %. Tabellen nedenfor viser de fem Kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de fem Kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de Kommuner, der ligger tættest på Tønder Kommune i.fh.t. befolkningsudvikling. Den procentvise ændring spænder fra -1,25 % til +2,76 % og Tønder er med -0,28 % nr. 92 ud af 98 Kommuner. Nr. Kommune Primo 2015 Primo 2016 Udvikling Procent 1 Furesø 39.077 40.156 1.079 2,76 % 2 København 580.184 591.481 11.297 1,95 % 3 Horsens 86.361 87.736 1.375 1,59 % 4 Ishøj 22.025 22.358 333 1,51 % 5 Høje-Taastrup 49.230 49.960 730 1,48 % 86 Aabenraa 58.904 58.869-35 -0,06 % 87 Bornholm 39.828 39.756-72 -0,18 % 88 Thisted 44.078 43.991-87 -0,20 % 89 Frederikshavn 60.377 60.246-131 -0,22 % 90 Ballerup 48.355 48.224-131 -0,27 % 91 Sønderborg 74.937 74.737-200 -0,27 % 92 Tønder 38.010 37.904-106 -0,28 % 93 Vesthimmerlands 37.399 37.296-103 -0,28 % 94 Samsø 3.733 3.710-23 -0,62 % 95 Langeland 12.647 12.547-100 -0,79 % 96 Lolland 43.024 42.638-386 -0,90 % 97 Morsø 20.816 20.629-187 -0,90 % 98 Lemvig 20.657 20.399-258 -1,25 % Hele landet 5.659.715 5.707.251 47.536 0,84 % Tabel 7 - Udvalgte Kommuners befolkningsvækst i 2015 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem indbyggertallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 20
11.2 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER Flytteudvekslingen i Tønder Kommune har i perioden 2013-2015 været markant størst med Aabenraa, Haderslev og Esbjerg Kommune. I perioden har der været overvejende negativ mellemkommunal flytning mellem Tønder Kommune og de 20 Kommuner der har størst årlig udveksling med Tønder Kommune. Det er især nærområdet, Aabenraa, Esbjerg og Århus, hvor der har været stor negativ flytteudveksling. Der var i 2015 en samlet nettofraflytning på 324 personer, mens den gennemsnitsligt lå på 347 personer for 2013-2015 perioden. Gennemsnit 2013-2015 2015 Nr. Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Aabenraa 227 270-43 210 254-44 2 Haderslev 211 233-22 237 238-1 3 Esbjerg 162 220-58 165 210-45 4 Aarhus 86 171-85 86 163-77 5 Kolding 69 100-31 79 106-27 6 Odense 40 93-53 39 102-63 7 Sønderborg 90 102-12 81 102-21 8 Vejen 70 63 7 81 66 15 9 København 51 70-19 46 61-15 10 Vejle 35 44-9 35 50-15 11 Aalborg 20 26-6 20 31-11 12 Herning 15 21-6 18 29-11 13 Varde 27 23 4 38 27 11 14 Fredericia 26 23 3 23 23 0 15 Svendborg 12 18-6 10 22-12 16 Horsens 18 18 0 29 18 11 17 Assens 6 10-4 10 18-8 18 Ringkøbing-Skjern 15 20-5 18 16 2 19 Billund 14 17-3 12 16-4 20 Hedensted 10 11-1 5 14-9 Total 1206 1553-347 1242 1566-324 Tabel 8 - Top 20 over de Kommuner der har størst årlig udveksling med Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2016-2031 21
12 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Nedenstående tabel viser den faktiske udvikling i år 2015. Udviklingen i 2015 viser at der har været et fald i personer fra 0-16 år, mens der samtidig har været en stigning i personer i alderen 65+. Det vil sige at der bliver færre børn og unge og flere ældre i Tønder Kommune. Alder Primo 2015 Ultimo 2015 Udvikling 0-2 år 1.082 1.034-48 3-5 år 1.103 1.127 24 6-16 år 4.913 4.827-86 17-19 år 1.606 1.566-40 20-29år 3.501 3.541 40 30-45 år 6.167 6.070-97 46-64 år 11.129 11.100-29 65-79år 6.379 6.488 109 80+ år 2.130 2.151 21 Total 38.010 37.904-106 Tabel 9 - Udviklingen i aldersgrupperne i 2015. Samlet set forventes indbyggertallet at falde med 9,6 % frem til primo år 2031, udviklingen for de forskellige aldersgrupper er dog meget varierende. Generelt kan det siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre, ligesom tilfældet var i år 2015. Således er der kun stigninger i aldersgrupperne over 64 år. Alder 2016 2031 Forskel Udvikling i % 0-2 år 1.034 912-122 -12 3-5 år 1.127 960-167 -15 6-16 år 4.827 3.993-834 -17 17-19 år 1.566 1.191-375 -24 20-29 år 3.541 2.743-798 -23 30-45 år 6.070 5.282-788 -13 46-64 år 11.100 8.401-2.699-24 65-79år 6.488 7.442 954 15 80+ år 2.151 3.354 1.203 56 Total 37.904 34.278-3.626-9,6 Tabel 10 - Udvikling i antallet af personer i Tønder Kommune, grupperet efter alder. Tallene er opgjort primo i året. Tønder befolkningsprognose 2016-2031 22
1.034 912 1.127 960 1.566 1.191 3.541 2.743 2.151 4.827 3.993 3.354 6.070 5.282 6.488 8.401 7.442 11.100 Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose, som aldersgruppernes andel af Kommunens samlede befolkning. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år. 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-19 år 20-29 år 30-45 år 46-64 år 65-79 år 80+ år Andel 2016 Andel 2031 Figur 13 Prognosens forventninger til udviklingen i procentdel af indbyggere i forskellige aldersgrupper 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-19 år 20-29 år 30-45 år 46-64 år Antal 2016 Antal 2031 65-79 år 80+ år Figur 14- Prognosens forventninger til udviklingen i antal af indbyggere i forskellige aldersgrupper Tønder befolkningsprognose 2016-2031 23
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Forskydningen i alderssammensætningen fra år 2016 til 2031 er illustreret i figuren nedenfor. Som man kan se på tabellen udgør 50+ en større del af befolkningen i Tønder Kommune sammenlignet med resten af landet. Andelen af 9-23 årige og 39-58 årige forventes at falde, mens især de 60-89 årige forventes at udgøre en større del af den samlede befolkning i Tønder Kommune i 2031, end de gør i dag. 2,00% 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% Danmark 2016 Tønder 2016 Tønder 2031 0,40% 0,20% 0,00% Figur 15 - Den relative aldersfordeling primo i år 2016 og år 2031 for Tønder Kommune og i 2016 for hele landet til sammenligning Tønder befolkningsprognose 2016-2031 24
13 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Tønder Kommune og tabeller for skoledistrikterne. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet 2016 er lig indeks 100. Alle indbyggertal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på administrative adresser ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på Kommuneniveau. Sammentællinger af indbyggertal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. 13.1 TØNDER KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske indbyggertal og indekserede indbyggertal for forskellige aldersgrupper i 2016 og i prognoseperioden 2017-2031. Folketal primo 2016 (faktiske) og folketal primo 2017-2031 (forventede) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 1.034 1.043 1.061 1.073 1.067 1.057 1.042 1.027 1.011 994 978 962 948 935 923 912 3-5 år 1.127 1.109 1.142 1.107 1.097 1.097 1.091 1.079 1.066 1.051 1.035 1.019 1.003 988 973 960 6-16 år 4.827 4.790 4.687 4.657 4.594 4.552 4.479 4.436 4.409 4.344 4.271 4.220 4.148 4.118 4.046 3.993 17-19 år 1.566 1.552 1.514 1.515 1.470 1.393 1.344 1.300 1.262 1.257 1.268 1.265 1.259 1.210 1.215 1.191 20-29 år 3.541 3.544 3.541 3.455 3.372 3.302 3.219 3.140 3.062 2.993 2.926 2.864 2.828 2.802 2.764 2.743 30-45 år 6.070 6.104 6.098 6.081 6.052 5.994 5.860 5.828 5.793 5.729 5.641 5.551 5.501 5.424 5.361 5.282 46-64 år 11.100 11.001 10.904 10.770 10.586 10.448 10.238 9.987 9.761 9.546 9.376 9.182 8.944 8.737 8.542 8.401 65-79år 6.488 6.576 6.671 6.785 6.939 7.027 7.182 7.269 7.332 7.371 7.360 7.368 7.381 7.420 7.448 7.442 80+ år 2.151 2.194 2.253 2.317 2.349 2.404 2.464 2.561 2.638 2.749 2.877 3.009 3.133 3.220 3.291 3.354 Total 37.904 37.914 37.873 37.759 37.526 37.274 36.919 36.627 36.335 36.034 35.733 35.441 35.144 34.853 34.564 34.278 Indekserede folketal primo 2016 (faktiske) og primo 2017-2031 (2016 = indeks 100) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 100 101 103 104 103 102 101 99 98 96 95 93 92 90 89 88 3-5 år 100 98 101 98 97 97 97 96 95 93 92 90 89 88 86 85 6-16 år 100 99 97 96 95 94 93 92 91 90 88 87 86 85 84 83 17-19 år 100 99 97 97 94 89 86 83 81 80 81 81 80 77 78 76 20-29 år 100 100 100 98 95 93 91 89 86 85 83 81 80 79 78 77 30-45 år 100 101 100 100 100 99 97 96 95 94 93 91 91 89 88 87 46-64 år 100 99 98 97 95 94 92 90 88 86 84 83 81 79 77 76 65-79år 100 101 103 105 107 108 111 112 113 114 113 114 114 114 115 115 80+ år 100 102 105 108 109 112 115 119 123 128 134 140 146 150 153 156 Total 100 100 100 100 100 99 98 97 97 96 96 96 95 95 94 94 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 25
13.2 SKOLEDISTRIKTER 13.2.1 LØGUMKLOSTER Folketal primo 2016(faktiske) og folketal primo 2017-2031 (forventede) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 286 280 279 278 273 269 264 260 256 252 248 244 241 237 234 231 3-5 år 310 300 298 287 281 279 278 274 270 266 262 258 254 250 246 242 6-16 år 1.228 1.214 1.193 1.184 1.169 1.161 1.138 1.125 1.119 1.100 1.080 1.070 1.051 1.042 1.023 1.008 17-19 år 383 378 355 347 338 321 320 313 304 301 305 301 299 288 290 284 20-29 år 915 888 863 832 811 789 774 760 742 728 714 697 689 683 672 667 30-45 år 1.524 1.521 1.515 1.499 1.500 1.488 1.460 1.456 1.445 1.428 1.411 1.391 1.381 1.360 1.343 1.320 46-64 år 2.810 2.794 2.775 2.730 2.666 2.623 2.573 2.496 2.427 2.366 2.315 2.252 2.190 2.138 2.094 2.053 65-79år 1.613 1.626 1.637 1.671 1.708 1.726 1.767 1.799 1.829 1.842 1.835 1.852 1.846 1.846 1.847 1.855 80+ år 587 579 584 587 590 600 601 621 636 663 704 729 769 798 816 827 Total 9.656 9.579 9.499 9.415 9.334 9.255 9.175 9.103 9.028 8.945 8.873 8.794 8.720 8.642 8.564 8.486 Indekserede folketal primo 2016(faktiske) og primo 2017-2031(2016=indeks) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 100 98 97 97 96 94 92 91 90 88 87 85 84 83 82 81 3-5 år 100 97 96 93 91 90 90 88 87 86 85 83 82 81 79 78 6-16 år 100 99 97 96 95 95 93 92 91 90 88 87 86 85 83 82 17-19 år 100 99 93 91 88 84 84 82 80 79 80 79 78 75 76 74 20-29 år 100 97 94 91 89 86 85 83 81 80 78 76 75 75 73 73 30-45 år 100 100 99 98 98 98 96 96 95 94 93 91 91 89 88 87 46-64 år 100 99 99 97 95 93 92 89 86 84 82 80 78 76 75 73 65-79år 100 101 101 104 106 107 110 112 113 114 114 115 114 114 115 115 80+ år 100 99 99 100 100 102 102 106 108 113 120 124 131 136 139 141 Total 100 99 97 96 95 94 94 93 92 92 92 91 91 90 90 89 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 26
13.2.2 SKÆRBÆK Folketal primo 2016(faktiske) og folketal primo 2017-2031 (forventede) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 178 187 199 199 197 194 192 189 186 183 180 178 175 173 171 170 3-5 år 195 186 191 190 194 201 200 198 195 193 190 187 184 182 180 178 6-16 år 829 825 802 794 791 786 789 791 787 776 767 759 748 747 736 729 17-19 år 261 259 252 250 237 222 211 203 204 210 212 214 212 203 203 200 20-29 år 669 627 613 594 579 567 558 544 530 518 507 500 495 491 486 483 30-45 år 1.079 1.080 1.065 1.065 1.061 1.053 1.040 1.041 1.036 1.026 1.010 996 987 975 965 953 46-64 år 1.994 1.981 1.963 1.922 1.882 1.851 1.813 1.763 1.722 1.680 1.645 1.613 1.572 1.530 1.496 1.473 65-79år 1.167 1.185 1.202 1.217 1.250 1.262 1.282 1.297 1.303 1.315 1.324 1.320 1.319 1.339 1.348 1.341 80+ år 366 380 393 417 424 437 449 462 478 493 508 535 557 566 575 591 Total 6.738 6.710 6.681 6.650 6.615 6.574 6.533 6.487 6.441 6.394 6.343 6.300 6.250 6.205 6.161 6.116 Indekserede folketal primo 2016(faktiske) og primo 2017-2031(2016=indeks) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 100 105 112 112 111 109 108 106 104 103 101 100 98 97 96 95 3-5 år 100 96 98 98 100 103 103 101 100 99 97 96 95 93 92 91 6-16 år 100 99 97 96 95 95 95 95 95 94 93 92 90 90 89 88 17-19 år 100 99 97 96 91 85 81 78 78 81 81 82 81 78 78 77 20-29 år 100 94 92 89 87 85 83 81 79 77 76 75 74 73 73 72 30-45 år 100 100 99 99 98 98 96 97 96 95 94 92 91 90 89 88 46-64 år 100 99 98 96 94 93 91 88 86 84 82 81 79 77 75 74 65-79år 100 102 103 104 107 108 110 111 112 113 113 113 113 115 115 115 80+ år 100 104 107 114 116 119 123 126 131 135 139 146 152 155 157 161 Total 100 100 100 100 100 99 99 98 98 98 97 97 97 96 96 96 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 27
13.2.3 TOFTLUND Folketal primo 2016(faktiske) og folketal primo 2017-2031 (forventede) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 218 226 221 221 218 216 214 212 209 206 203 200 197 195 192 190 3-5 år 246 225 235 221 224 222 222 220 218 215 212 210 207 204 201 198 6-16 år 1.029 1.014 967 948 920 907 893 888 884 875 861 854 840 836 821 812 17-19 år 294 287 284 287 283 267 257 245 237 234 239 237 238 227 231 225 20-29 år 717 697 685 669 656 649 641 629 615 603 589 578 570 566 558 555 30-45 år 1.291 1.270 1.252 1.231 1.210 1.189 1.161 1.156 1.152 1.145 1.128 1.110 1.099 1.087 1.075 1.061 46-64 år 2.105 2.086 2.054 2.046 2.018 2.001 1.963 1.918 1.878 1.842 1.823 1.794 1.746 1.712 1.674 1.652 65-79år 1.301 1.326 1.345 1.353 1.369 1.385 1.422 1.423 1.429 1.432 1.415 1.400 1.417 1.423 1.425 1.424 80+ år 410 421 439 451 468 479 488 522 540 559 588 625 641 651 671 679 Total 7.611 7.553 7.482 7.426 7.367 7.314 7.260 7.213 7.162 7.112 7.059 7.007 6.954 6.901 6.848 6.796 Indekserede folketal primo 2016(faktiske) og primo 2017-2031 (2016=indeks) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 100 104 101 101 100 99 98 97 96 95 93 92 90 89 88 87 3-5 år 100 91 96 90 91 90 90 89 88 87 86 85 84 83 82 80 6-16 år 100 99 94 92 89 88 87 86 86 85 84 83 82 81 80 79 17-19 år 100 98 96 98 96 91 87 83 81 80 81 81 81 77 79 76 20-29 år 100 97 96 93 91 91 89 88 86 84 82 81 80 79 78 77 30-45 år 100 98 97 95 94 92 90 90 89 89 87 86 85 84 83 82 46-64 år 100 99 98 97 96 95 93 91 89 87 87 85 83 81 80 79 65-79år 100 102 103 104 105 106 109 109 110 110 109 108 109 109 109 109 80+ år 100 103 107 110 114 117 119 127 132 136 143 152 156 159 164 166 Total 100 99 99 98 97 97 96 96 95 95 95 95 94 94 94 93 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 28
13.2.4 TØNDER Folketal primo 2016(faktiske) og folketal primo 2017-2031 (forventede) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 352 339 338 342 342 341 339 336 332 328 323 318 314 310 306 303 3-5 år 376 372 375 357 350 350 353 351 349 346 342 337 333 328 324 320 6-16 år 1.741 1.671 1.595 1.557 1.523 1.497 1.475 1.458 1.453 1.434 1.413 1.397 1.377 1.370 1.351 1.336 17-19 år 628 610 590 586 563 534 512 496 476 473 474 475 472 455 454 446 20-29 år 1.224 1.240 1.245 1.216 1.204 1.190 1.166 1.137 1.112 1.086 1.062 1.038 1.024 1.014 1.001 993 30-45 år 2.162 2.135 2.087 2.054 2.032 2.014 1.977 1.967 1.966 1.948 1.923 1.898 1.886 1.862 1.844 1.821 46-64 år 4.185 4.109 4.048 3.973 3.889 3.818 3.723 3.628 3.541 3.457 3.385 3.308 3.217 3.137 3.059 3.003 65-79år 2.407 2.438 2.481 2.527 2.587 2.619 2.670 2.701 2.715 2.718 2.715 2.718 2.715 2.720 2.730 2.718 80+ år 788 813 833 855 858 876 911 940 967 1.013 1.054 1.096 1.139 1.175 1.199 1.226 Total 13.863 13.727 13.591 13.467 13.349 13.240 13.127 13.015 12.910 12.803 12.691 12.585 12.476 12.372 12.268 12.165 Indekserede folketal primo 2016(faktiske) og primo 2017-2031 (2016=indeks) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 0-2 år 100 96 96 97 97 97 96 95 94 93 92 90 89 88 87 86 3-5 år 100 99 100 95 93 93 94 93 93 92 91 90 88 87 86 85 6-16 år 100 96 92 89 87 86 85 84 83 82 81 80 79 79 78 77 17-19 år 100 97 94 93 90 85 82 79 76 75 76 76 75 72 72 71 20-29 år 100 101 102 99 98 97 95 93 91 89 87 85 84 83 82 81 30-45 år 100 99 97 95 94 93 91 91 91 90 89 88 87 86 85 84 46-64 år 100 98 97 95 93 91 89 87 85 83 81 79 77 75 73 72 65-79år 100 101 103 105 107 109 111 112 113 113 113 113 113 113 113 113 80+ år 100 103 106 109 109 111 116 119 123 129 134 139 145 149 152 156 Total 100 99 98 98 97 96 95 95 94 94 94 93 93 93 92 92 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 29
14 BOLIGPROGRAM 2016-2030 Område Områdenavn Boligtype 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 i alt pr. område 48 Løgumgårde øst Parcelhus 1 2 2 2 2 2 1 1 13 2 Øster Højst Parcelhus 1 1 2 4 6 Visby Parcelhus 1 1 107 Bredebro Parcelhus 2 1 1 1 1 1 1 8 128 Løgumkloster Parcelhus 1 1 1 1 4 Rækkehus 2 2 4 23 Kongsmark Rækkehus 1 1 1 3 39 Havneby Parcelhus 1 3 3 2 1 1 1 12 84 Skærbæk sogn syd Parcelhus 3 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 31 123 Skærbæk Parcelhus 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 Etagebolig 2 2 144 Rømø sogn Parcelhus 1 1 1 2 5 71 Agerskov sogn Parcelhus 1 1 1 1 4 77 Arrild sogn syd Parcelhus 1 1 1 1 1 5 101 Agerskov Parcelhus 1 1 1 3 Rækkehus 2 2 2 1 1 8 118 Toftlund Parcelhus 2 1 2 2 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 1 22 Rækkehus 2 2 4 Etagebolig 2 2 2 6 34 Abild Parcelhus 1 1 2 36 Møgeltønder Parcelhus 1 1 2 81 Tønder sogn nordøst Parcelhus 2 2 2 3 1 1 1 2 1 1 1 1 1 19 98 Højer Parcelhus 1 1 1 1 1 1 6 138 Tønder, Rosinfelt, Tved, Parcelhus 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 44 Viben 142 Tønder, centrum Parcelhus 1 1 1 3 Rækkehus 4 3 2 2 11 Etagebolig 4 3 3 10 I alt pr. år 39 19 27 21 23 17 20 18 11 9 12 8 9 9 9 251 Tønder befolkningsprognose 2016-2031 30