April 2014 LOKALPLAN 4-4-110 Boliger ved Kiplings Alle Universitetsområdet Tillæg til lokalplan 4-4-103 Jammerbugten Pandrup Dronninglund Storskov Tylstrup Aabybro Sulsted Grindsted Hammer Bakker Uggerhalne Vestbjerg Hjallerup Dronninglund Vadum Vodskov Langholt Brovst Stae Ulsted Kølby Farstrup Stavn Barmer Valsted Sebbersund Store Ajstrup Limfjorden Bislev Nibe Klitgård Nørholm Sønderholm Frejlev Godthåb Egholm Svenstrup Hasseris AALBORG Skalborg Dall Villaby NØRRESUNDBY Rørdal Ellidshøj Ferslev Gug Visse Nørre Tranders Sønder Tranders Gistrup Nøvling Øster Uttrup Klarup Storvorde Sejlflod Lillevorde Gudum Vaarst Vester Hassing Gandrup Gudumholm Gudumlund Skelby Skellet Mou Egense Hou Koldkær Bisnap Hals Aalborg Bugt Volsted Fjellerad Nørre Kongerslev Dokkedal Støvring Kongerslev Skørping Lille Vildmose Aars Rold Skov Terndrup Øster Hurup
Indhold og kontaktoplysninger Oversigtskort...3 Redegørelse Lokalplanens baggrund og formål...4 Lokalplanområdet...4 Lokalplanområdets omgivelser...4 Lokalplanens indhold...4 Lokalplanens sammenhæng med anden fysisk planlægning...4 Tilladelser eller dispensa tio ner i medfør af anden lovgivning...5 Servitutter...6 Planbestemmelser Indledning...7 1. Formål...7 2. Område og zonestatus...7 3. Arealanvendelse...7 4. Udstykning...7 5. Bebyggelsens omfang og placering...7 6. Bebyggelsens udseende...8 7. Ubebyggede arealer...8 8. Veje, stier og parkering...8 9. Tekniske anlæg...8 10. Miljø...8 11. Grundejerforening...8 12. Betingelser for, at ny bebyggelse må tages i brug...8 13. Lokalplan og byplanvedtægt...8 14. Servitutter...8 15. Retsvirkninger...9 Vedtagelse...9 Vejledning Hvad er en lokalplan?... 10 Bilag Matrikelkort... Bilag 1 Arealanvendelse... Bilag 2 Nærmere oplysninger Aalborg Kommune By- og Landskabsforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby Tlf. 9931 2000 Mail: plan.byg@aalborg.dk April 2014 Side 2
Oversigtskort No rd jy sk e Mo to rv ej Universitetsboulevarden Niels Bohrs Vej AAU E in s te i Bertil Ohlins Vej Fredrik Bajers Vej ns B oule v a rd Gigantium r Sønder Tranders ej sv r e nd Tra 200 m 1:10.000 Lokalplanområdets afgrænsning. Luftfoto optaget 2012. April 2014 Side 3 dvej de Søn Kiplings Alle un Hads Panstien Karlfe ldts A lle Alfred Nobels Vej
Redegørelse Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanområdet Lokalplanområdets omgivelser Lokalplanens indhold Lokalplanen er udarbejdet med det formål at justere de bebyggelsesregulerende bestemmelser i lokalplan 4-4-103, der er gældende for et boligområde ved Kiplings Alle. er derfor udformet som et tillæg til lokalplan 4-4-103, og omfatter præcist det samme område. Lokalplanområdet er beliggende i Universitetsområdet i Aalborg og dækker et areal på ca. 7,2 ha Lokalplanområdet er byggemodnet og realiseringen af lokalplan 4-4- 103 er godt igang. Pr. 1. januar 2014 er der opført 14 parcelhuse i området ud af en rummelighed på 53 parcelhuse. For uddybende beskrivelse af lokalplanområdet henvises til lokalplan 4-4-103. For uddybende beskrivelse af lokalplanområdets omgivelser henvises til lokalplan 4-4-103. Lokalplanen fastholder intentionerne om, at byggeriet i lokalplanområdet indpasses i terrænet under hensyntagen til at bevare udsigtskvaliteter og forebygge uhensigtsmæssige terrænreguleringer omkring bygningerne. For de parceller med størst niveauforskel kan et parterreplan være med til at optage de naturlige terrænforskelle. På parceller med mindre niveauforskelle kan indbygningen af et parterreplan virke uhensigtsmæssigt. Derfor er bestemmelserne om parterreplan ændret, så der på de nævnte parceller kan etableres et parterreplan, men der er ikke krav om det. Lokalplanens sammenhæng med anden fysisk planlægning Bekendtgørelse om Vurdering af visse offentlige og private anlægs Virkning på Miljøet (VVM) Lov om miljøvurdering af planer og programmer I Bekendtgørelsens bilag 1 og bilag 2 er det defineret, hvilke anlægsarbejder mv., der kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Planen omfatter ikke projekter eller anlæg opført på bilag 1 eller bilag 2 i ovennævnte bekendtgørelse. Derfor skal der ikke udarbejdes VVMredegørelse. Lov om miljøvurdering af planer og programmer opstiller kriterier for, hvilke planer og programmer, der kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Hvis en plan medfører en væsentlig indvirkning på miljøet, skal der efter lovens bestemmelser gennemføres en miljøvurdering. April 2014 Side 4
Redegørelse Lokalplanen omfatter et projekt i lovens bilag 10b: Anlægsarbejde i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser. Det vurderes dog samtidig, at planen er omfattet af lovens 3, stk. 2, idet den fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan. Der skal således kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Planen er derfor screenet i forhold til kriterierne nævnt i lovens bilag 2. Påvirkningen er nærmere beskrevet i MV-screeningsskemaet, som offentliggøres sammen med lokalplanforslaget. Samlet vurderes, at påvirkningerne ikke er væsentlige, og planen er således ikke omfattet af kravet om at udarbejde en miljøvurdering. Kommuneplanens hovedstruktur Kommuneplanrammer Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur. Lokalplanen er omfattet af kommuneplanens rammeområde 4.4.B2 og er i overensstemmelse hermed. Lokalplan 4-4-103 Boliger ved Kiplings Alle, Universitetsområdet Lokalplan 4-4-103 er fortsat det primære grundlag for regulering af byggeriet i området. Eneste undtagelse er, at lokalplan 4-4-110 gør det muligt at bygge i et plan uden parterre på de parceller, hvor lokalplan 4-4-103 stiller krav om etablering af parterreplan. Ved den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse af lokalplan 4-4-110 ophæves den del af bestemmelse 5.1 i lokalplan 4-4-103, der vedrører parterreplan, og erstattes af bestemmelse 5.1 i lokalplan 4-4- 110. Tilladelser eller dispensationer i medfør af anden lovgivning Natura 2000-områder Artsbeskyttelse Lokalplanområdet ligger ikke inden for eller i forbindelse med et Natura 2000-område. Afstanden til kommunens Natura 2000-områder er mindst 9 km. Det vurderes derfor, at de aktiviteter, som planen medfører, hverken i sig selv eller sammen med andre planer vil kunne påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Habitatdirektivet forpligter medlemslandene til at sikre en streng beskyttelsesordning for en række dyr og planter overalt i landet. De arter, der er omfattet af beskyttelsesordningen, fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Lokalplanen ligger inden for udbredelsesområdet for en række dyrearter, som er opført på habitatdirektivets bilag IV. Myndigheden skal sikre sig, at arterne ikke forstyrres eller skades, og at deres yngle- eller rasteområder ikke beskadiges eller ødelægges af de aktiviteter, der planlægges for. April 2014 Side 5
Redegørelse Servitutter Lokalplanområdet er en græsmark og tidligere intensiv dyrket landbrugsjord, og det er tillige omgivet af dyrkede arealer. Det rummer ikke uforstyrret græsland, vandløb, vandhuller eller gamle træer, som kunne være potentielle levesteder for hhv. markfirben, odder, padder og flagermus. Det vurderes derfor, at lokalplanen ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområde for arter på habitatdirektivets bilag IV. Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan fx dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vandled ninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsynings selskaber, der dækker det pågældende område. April 2014 Side 6
Planbestemmelser Indledning 1. Formål Lokalplanens bestemmelser er bindende for de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen. Tekst i kursiv har til formål at forklare og illustrere lokalplanbestemmelserne. Tekst skrevet i kursiv er altså ikke lokalplanbestemmelser og er således ikke bindende. Lokalplanens formål er at sikre 1.1 at området kan anvendes til boligformål 1.2 at bebyggelse indpasses under hensyntagen til terrænforhold og udsigtskvaliteter i området 2. Område og zonestatus 3. Arealanvendelse 4. Udstykning 2.1 Lokalplanens område Lokalplanens område er vist på Bilag 1, Matrikelkort. Lokalplanen omfatter nuværende og fremtidige ejendomme, dele af ejendomme, ejerlejligheder, umatrikulerede arealer og vejarealer inden for lokalplanens afgrænsning. 2.2 Zoneforhold Området ligger i byzone og skal forblive i byzone. 5. Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Delområde A og B På grundene nr. 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81 og 83 kan bebyggelse udformes med ét fuldt plan samt et parterreplan. Et parterreplan kan betegnes som et udnyttet kælderplan med niveaufri adgang til det lavest liggende terræn på grunden. se lokalplan 4-4-103 for uddybende beskrivelse af parterreplan. Bestemmelsen erstatter den del af bestemmelse 5.1 i lokalplan 4-4- 103 der har følgende ordlyd: På grundene nr. 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 79, 81 og 83 skal bebyggelse udformes med ét fuldt plan samt et par- April 2014 Side 7
Planbestemmelser terreplan. Et parterreplan kan betegnes som et udnyttet kælderplan med niveaufri adgang til det lavest liggende terræn på grunden. Jævnfør nedenstående principskitse. Eneste ændring er således at skal er ændret til kan. 6. Bebyggelsens udseende 7. Ubebyggede arealer 8. Veje, stier og parkering 9. Tekniske anlæg 10. Miljø 11. Grundejerforening 12. Betingelser for, at ny bebyggelse må tages i brug 13. Lokalplan og byplanvedtægt 13.1 Ophævelse af lokalplan 4-4-103, Boliger ved Kiplings Alle, Universitetsområdet Ved den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse af lokalplan 4-4-110 ophæves den del af bestemmelse 5.1 der vedrører parterreplan i lokalplan 4-4-103, Boliger ved Kiplings Alle, og erstattes af bestemmelse 5.1 i lokalplan 4-4-110. 14. Servitutter Der ophæves ingen servitutter. April 2014 Side 8
Planbestemmelser 15. Retsvirkninger 15.1 Endelig vedtagelse og bekendtgørelse Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offent ligt bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, be bygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. 15.2 Eksisterende lovlige forhold Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i lo kalplan om rådet kan fortsætte som hidtil. 15.3 Handlepligt Lokalplanen medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres. 15.4 Dispensationer Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Byrådet har pligt til at dispensere fra bestemmelser om tilslutning til kollektiv varmeforsyning, når en bygning opføres som lavenergibyggeri. 15.5 Naboorientering Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en naboorientering, før dispensationen kan gives. 15.6 Ny lokalplan Nyt byggeri, anlæg og ændret anvendelse, som er i strid med planens principper, kan kun etableres ved udarbejdel se af en ny lokalplan. 15.7 Ekspropriation Når det er nødvendigt for at virkeliggøre lokalplanen, kan byrådet ekspropriere. Vedtagelse Lokalplanen er endeligt vedtaget af Aalborg Byråd, den 28. april 2014 Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 7. maj 2014 fra hvilken dato planens retsvirkninger indtræder. April 2014 Side 9
Vejledning Hvad er en lokalplan? Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. I en lokalplan fastlægger byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplanen består af: Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Her redegøres der bl.a. også for de miljømæssige forhold, om hvor dan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. Planbestemmelserne, der er de bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Illustrationer samt tekst skrevet i kursiv har til formål at forklare og illustrere planbestemmelserne og er således ikke direkte bindende. Bilag: Matrikelkort, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel. Arealanvendelseskort, der viser, hvordan området er disponeret. Kortet hænger nøje sammen med lokalplanbestemmelserne og er bindende. Desuden kan der være en Illustrationsskitse, der viser et eksempel på, hvordan bebyggelse og anlæg kan udformes efter planen. Illu strationsskitsen er til vejledning og inspiration og er derfor ikke bindende. Hvornår laves der lokalplan? Planloven bestemmer, at byrådet har pligt til at lave en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Byrådet har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. Lokalplanforslaget Når byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan, offentliggøres det i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når offentlig hedsperioden er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter vedtages planen endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter pro ce duren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Den endelige lokalplan Når byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og bekendtgjort den i avisen, er den bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse, eller lovlig anvendelse, som er etableret, før lokalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen. Retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger er nærmere beskrevet i afsnittet Retsvirkninger i lokalplanen. 15.5.2013 - Aalborg Kommunes lokalplanskabelon April 2014 Side 10
Matrikelkort Boliger Boliger ved ved Kiplings Kiplings Alle, Alle, Universitetsområdet. Universitetsområdet, Tillæg Tillæg til til lokalplan lokalplan 4-4-103 4-4-103 10t 10a Pontoppidanstien Seiferts Alle 8z 8æ Karlfeldts Alle "s" 8a 7s 7q 7g 9y Panstien "au" 10v 10u 73c 10m 10l 25h 26d 7b 9q 33g 9q 12p 9au 9an 9am 9z 9at 9ao 9as 9al 9æ 9ap 9ak 9ø 9aq 9ai 9ar 9aa 9ah 9ax 9ag 9ab 9af 9ac 9ad 9ae 9be 9bd Kiplings Alle "f" Sønder Tranders Vej 9q 9av 7m 12ad 26h 26a 11p 11b 26g 11s 26f 11ao 26e 11q 11o 9s 11t 10h 9v 10k 10p 11r 11v 8f 11z 11aa 11y 11ø 11ab 11al 11am 11h 11ak 11ae 11ai 11ad 11ag 8b 11ah 8x 8ab 8v 9c 8ø 11af 11æ 11an 11ac 21a 8aa 33h 12r 7v 11x 9p 8c 14g 10f 9i 21k 21b 53b 12d 0 50 100 m 21d 5x Mål 1:4.000 i A4-format 1 cm 1 cm 1 cm 1 cm 1 cm Ejerlav:Sdr. Tranders 46 By, Sdr. Tranders Signatur 34d 52b5h 5g9l30c 13x Lokalplangrænse 6.1.2014 - Bilag 1
29A 168 160 Aladdinvej Arealanvendelse Boliger Boliger ved ved Kiplings Kiplings Allé, Alle, Universitetsområdet. Universitetsområdet, Tillæg Tillæg til til lokalplan lokalplan 4-4-103 4-4-103 4 Alfred Nobels Vej 3 16 14 12 10 8 6 4 2 Panstien Pontoppidanstien 109 107 51 53 Seiferts Alle 45 2 4 8 6 10 12 14 16 18 20 24 30 28 26 22 Tinbergens Alle 31 101 113 115 125 103 111 117 123 29 105 109 119 121 107 Karlfeldts Alle Fjelshøjvej 153C 155 21 19 17 153D 157A 166 7 9 13 15 5 10 10A 16 157B 159 170 6 Sønder Tran ders Bygade 105 103 101 99 97 95 Kiplings Alle 59 61 57 55 65 63 71 69 67 41 39 43 37 17 19 33 35 21 11 23 9 25 27 7 5 3 1 147 153B 149 151 154 3 153A 156 148 158 164B 150 9 164A 162 152 93 13 1 5 7 11 91 89 87 73 75 83 81 77 79 15 4 6 2 8 Sønder Tranders Parken 14 16 18 31 85 10 12 27G 139B 141 144 29B 29 139 Sønder Tranders Vej 0 50 100 m Mål 1:4.000 i A4-format Signatur Lokalplangrænse 1 cm 1 cm 1 cm 1 cm 1 cm 6.1.2014 - Bilag 2