Visitation og levering Kvalitetsstandard 2015
Kvalitetsstandard for visitation og levering Kvalitetsstandarden er en beskrivelse af serviceniveauet for visitation og levering af ydelser i Faaborg-Midtfyn Kommune i 2015. Kvalitetsstandarden beskriver, hvordan sagsbehandling foregår, og hvilke forventninger der er til dig, som bevilges hjælp, kommunens værdigrundlag, kvalitetsmål og krav til leverandørerne, der leverer hjælpen. Hvem kan få hjælp? 4 Hvad kan du få hjælp til? 5 Pleje af døende 6 Hvordan kan du få hjælp? 7 Hvordan vurderes dit behov for hjælp? 7 Hvordan træffes afgørelsen? 9 Hvad er aktiv pleje? 10 Har du ret til aktindsigt? 10 Notatpligt? 11 Dokumentationskrav? 11 Tavshedspligt? 11 2
Hvem leverer hjælpen? 12 Hvornår leveres hjælpen? 13 Hvad er fleksibel hjælp? 13 Hvad koster hjælpen? 14 Revurderes din hjælp? 15 Er der mulighed for tilkøbsydelser? 15 Kvalitetskrav for visitationen 16 Kvalitetsopfølgning 16 Krav til leverandør 17 Værdigrundlag 19 Særlige forhold for øerne 20 Hjemmet som arbejdsplads 21 Hvad har du pligt til? 22 Hvad forventes af dig? 22 Klageadgang 23 Information 23 Godkendelse af kvalitetsstandard 23 3
Hvem kan få hjælp? Faaborg-Midtfyn Kommune tilbyder en række muligheder for hjælp, hvis du midlertidigt eller varigt har nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, og derfor ikke kan udføre almindelige opgaver i din hverdag jf. lov om social service 83, stk. 2. Det kan f.eks. dreje sig om, at du har et behov for hjælp til at klare dagligdagens praktiske opgaver, som rengøring og vask af tøj. Du kan også have behov for personlig hjælp og pleje, f.eks. hjælp til bad, påklædning eller måltider. Kriterier for modtagelse af hjælp, pleje eller støtte fremgår af de enkelte kvalitetsstandarder. Hjælpen gives som supplerende hjælp til opgaver, som du helt eller delvist ikke selv kan udføre jf. vejledning nr. 2 til serviceloven kapitel 8, punkt 40. 4
Hvad kan du få hjælp til? Personlig hjælp og pleje. Praktisk hjælp f.eks. rengøring og tøjvask. Madservice. Betalt vareudbringning. Aflastning i døgnbemandet bolig Afløsning i eget hjem. Midlertidigt ophold i døgnbemandet plejebolig (rehabiliteringscentret Bakkegården). Visitationsudvalget i Fagsekretariatet Pleje og Omsorg visiterer og tildeler til ældre og plejeboliger. I kvalitetsstandarderne for de enkelte ydelser kan du læse mere om serviceniveauet, og hvilken hjælp du kan få tildelt. 5
Pleje af døende Hvis du er uhelbredelig syg, dvs. at du kun kan tilbydes lindrende pleje og behandling, vil behovet for hjælp ofte være svingende og justeres derfor løbende efter aftale med sygeplejersken, dig og dine pårørende. Udskrives du efter en sygehusindlæggelse, kan udskrivelseskoordinator eller en sygeplejerske fra kommunen deltage i en udskrivningssamtale, hvis der er behov for dette. Ved behov kan du bevilges fast vagt i en kort periode. Dette aftales med sygeplejersken. De efterladte får tilbud om et besøg i hjemmet. 6
Hvordan kan du få hjælp? Når der opstår et behov for hjælp, pleje eller støtte kan du kontakte visitationskontoret i Fagsekretariatet Pleje og Omsorg. Visitator kontakter dig inden 3 hverdage for at aftale besøg i dit hjem. Besøget vil så vidt muligt gennemføres inden for 14 dage jf. retssikkerhedsloven 3. Hvordan vurderes dit behov for hjælp? Når visitator besøger dig i dit hjem, gennemgår visitator i samarbejde med dig, hvordan du klarer dig i hverdagen, og hvilken hjælp, pleje, støtte eller andre ydelser, du har behov for jf. retssikkerhedsloven 4,5 og 10. Samtalen foregår mellem dig og visitator, og du er velkommen til at invitere en bisidder med til samtalen. Du har også mulighed for at vælge en partsrepræsentant til at tale og handle på dine vegne jf. retssikkerhedsloven 4 og forvaltningsloven 8. 7
Visitator kan anmode om samtykke, hvis der bliver behov for at indhente eller videregive oplysninger (f.eks. til/fra læge, sygehus eller andre) jf. retssikkerhedsloven 11. Ved vurderingen af dit behov for hjælp vil visitator lægge vægt på: Om du skal tilbydes et korterevarende og tidsafgrænset forløb, der gør dig bedre til at klare din dagligdag (rehabiliteringsforløb jf. serviceloven 83 a). Målet for forløbet fastsættes i samarbejde med dig. Hvad kan du gøre selv? Hvad kan du klare selv med et hjælpemiddel, træning eller en anden indretning af din bolig? Er der andre i dit hjem (fx ægtefælle, samlever eller voksne hjemmeboende Det er vigtigt du medvirker til, at visitator får de oplysninger, der er nødvendige for at afgøre, hvilken hjælp du er berettiget til jf. retssikkerhedsloven 11. 8
Hvordan træffes afgørelsen? Afgørelsen om hjælp, pleje, støtte eller andre ydelser træffes ud fra en konkret individuel vurdering af din samlede situation og kommunens serviceniveau jf. lov om social service 88. Du vil modtage en skriftlig afgørelse senest 10 dage efter besøget jf. lov om social service 89 og retssikkerhedsloven 3. Hvis visitator har brug for at indhente yderli- Hvis du bevilges hjælp, vil formålet med hjælpen fastsættes af visitator i samarbejde med dig. 9
Hvad er aktiv pleje? Al hjælp ydes som hjælp til selvhjælp (aktiv pleje) jf. vejledning nr. 2 til serviceloven kapitel 8, punkt 40. Aktiv pleje ydes i et samarbejde mellem dig og alle involverede faggrupper med udgangspunkt i dit behov og din funktionsevne. Formålet med aktiv pleje er: at du oplever øget livskvalitet. Målet med aktiv pleje er: At du fastholder og styrker dine muligheder for fortsat at tage vare på dig selv. At du bliver mest mulig selvhjulpen. Har du ret til aktindsigt? Faaborg-Midtfyn Kommune og leverandørerne registrerer relevante oplysninger om dig elektronisk for at kunne behandle din sag. Du har ret til at få indsigt i oplysningerne jf. forvaltningsloven 9 18. 10
Notatpligt Visitator vil gøre notat om indholdet af oplysninger eller vurderinger, der har betydning for din sags afgørelse jf. offentlighedsloven 13. Dokumentationskrav Leverandør dokumenterer den hjælp du modtager elektroniks i KMD-Care fj. vejledning til serviceloven kapitel 28, punkt 135. Leverandør dokumenterer og informerer visitator elektronisk via KMD Care om ændringer i dit behov for hjælp jf. bekendtgørelse om frit valg af hjemmehjælp m.v. 1. Tavshedspligt Personalet har tavshedspligt og må ikke videregive personoplysninger uden samtykke jf. forvaltningslovens 27 og 28. 11
Hvem leverer hjælpen? Det fremgår af kvalitetsstandarderne for de enkelte ydelser, hvem der leverer hjælpen. Personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice er omfattet af frit valg jf. lov om social service 91. Det betyder, at du selv kan vælge, om hjælpen skal udføres af: Den kommunale hjemmepleje. Privat leverandør godkendt af Faaborg Midtfyn Kommune. En person du selv udpeger, godkendt af visitationen jf. lov om social service 94. Afløsning efter lov om social service 84 er ikke omfattet af frit valg jf. lov om social service 91. Du kan med 30 dages varsel vælge en anden leverandør jf. bekendtgørelse om frit valg af hjemmehjælp m.v. 2. Dette kan ske ved henvendelse til visitatorkontoret. På kommunens hjemmeside www.fmk.dk kan du se de aktuelle godkendte leverandører af personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. 12
Hvornår leveres hjælpen? Leveringstidspunkterne fremgår af de enkelte kvalitetsstandarder. Leverandøren planlægger og udfører hjælpen i samarbejde med dig. Ny hjælp iværksættes hurtigst muligt efter bevillingen efter aftale med dig. Personlig hjælp kan iværksættes fra dag til dag og aflysninger må ikke finde sted. Hvad er fleksibel hjælp? Du har fra gang til gang mulighed for at aftale hvilke opgaver, der skal løses i stedet for de visiterede ydelser jf. lov om social service 94 a. Fleksibel hjælp jf. vejledning nr. 2 til serviceloven kapitel 11, punkt 52, 53, 54. og 55: Hvis du gentagne gange fravælger samme ydelse, skal leverandør sikre, at der sker en revurdering for at få hjælpen justeret. Hvis leverandør finder bytteydelsen uforsvarlig, har vedkommende pligt til at sige fra og i stedet levere den visiterede ydelse. Er du kun visiteret til praktisk hjælp, kan du ikke bytte ydelsen til personlig hjælp, eller omvendt. 13
Hvad koster hjælpen? Som udgangspunkt er hjælpen gratis. Jf. bekendtgørelse om betaling af generelle tilbud og for tilbud om personlig og praktisk hjælp m.v. 1 og 2, er der dog egenbetaling i forhold til: Madservice. Midlertidigt ophold i en døgnbemandet plejebolig (rehabiliteringscentret Bakkegården). Aflastningsophold. Kørsel til og fra et aflastningsophold. Kørsel til og fra et midlertidigt ophold i en døgnbemandet plejebolig. Egenbetalingen er nærmere beskrevet i kvalitetsstandarderne for de enkelte indsatser. 14
Revurderes din hjælp? Du får hjælp i forhold til din aktuelle situation. Der følges op på hjælpen hvert 4. år eller den tilpasses, hvis der sker væsentlige forandringer i dine behov, dit funktionsniveau, ved ændringer i din husstand samt ved ændringer af kommunens serviceniveau jf. lov om social service 83, stk. 5. Er der mulighed for tilkøbsydelser? Det er kun private leverandører, som må levere tilkøbsydelser. Hvis du indgår en aftale med en privat leverandør om tilkøbsydelser, skal du selv betale tilkøbsydelsen. En sådan aftale er kommunen uvedkommende og uden økonomisk forpligtigelse for Faaborg- Midtfyn Kommune. 15
Kvalitetskrav for visitationen At visitationen bygger på den enkeltes ansvar for sig selv og sin familie. At visitationen bygger på et forebyggende og aktiverende sigte med henblik på, at du opnår så høj grad af selvhjulpenhed som muligt. At visitator sikrer en korrekt dokumentation af sagen med udgangspunkt i de nødvendige oplysninger til sagen. At der træffes juridiske korrekte afgørelser, der sikre din retssikkerhed. I kvalitetsstandarderne for de enkelte ydelser kan du læse mere om Faaborg-Midtfyn Kommunes kvalitetsmål for leverancen og for dig som borger. Kvalitetsopfølgning Der følges løbende op på kvaliteten af de ydelser du modtager jf. lov om social service 151. Opfølgningen består bl.a. i: Brugercirkler. Tilsynsbesøg fra visitator hos dig som modtager hjælp. Tilsynsbesøg hos leverandørerne. Ledelsestilsyn i form af stikprøver. 16
Krav til leverandør af personlig pleje og praktisk hjælp Lov om social service 93, stk. 2. Leverandøren er forpligtet til at sikre, at hjælpen leveres i overensstemmelse med: Lovgrundlaget. Faaborg-Midtfyn Kommunes serviceniveau. den kontrakt leverandøren har indgået med Fagsekretariatet Pleje og Omsorg. den konkrete afgørelse om hjælp. Leverandøren har pligt til at underrette visitator om ændringer i borgerens funktionsniveau Akutte opgaver iværksættes straks. Leverandør og borger aftaler tidspunkt for, hvornår hjælpen skal udføres. Personlig hjælp kan iværksættes fra dag til dag. Praktisk hjælp iværksættes senest 7 hverdage efter, at leverandøren har modtaget afgørelsen om hjælp. Det aftalte tidspunkt må ikke overskrides med mere end +/- ½ time ved personlig hjælp og +/- 1 time ved praktisk hjælp uden forklaring til borgeren. Aflysninger af personlig pleje må ikke forekomme. Overholdelse af dokumentationspligten. 17
Personalet må ikke modtage gaver fra dig. Det tilstræbes, at aflysninger af praktisk hjælp ikke forekommer. Hvis et aftalt besøg må aflyses af leverandør, skal der tilbydes erstatningsbesøg indenfor en uge. Der handles på nødkald i tidsrummet fra kl. 07:00 23:00 inden for 20 minutter og mellem kl. 23:00 07:00 inden for 40 minutter. Hjælpen udføres af social - og sundhedsuddannet personale samt social- og sundhedselever. Uuddannet personale kan forekomme. Alle nyansatte skal gennemgå et introduktionsprogram, der er dækkende for det arbejdsområde man ansættes til. Personalet har tavsheds- og oplysningspligt om forhold, som de ser og hører i forbindelse med arbejdets udførelse. Alle medarbejdere skal kunne identificere sig overfor dig. Leverandøren har viden om arbejdsmiljølovens krav, og arbejdet skal udføres sikkerhed og sundhedsmæssigt forsvarligt. Fleksibel hjælp dokumenteres i KMD-Care. Krav til leverandørerne af de øvrige ydelser fremgår af de enkelte kvalitetsstandarder. 18
Værdigrundlag Faaborg-Midtfyn Kommune har formuleret et fælles værdigrundlag, som leverandør og dennes medarbejdere skal kunne tilslutte sig og efterleve. Værdigrundlag Der skal være åbenhed og dialog mellem borger og kommune/leverandør. Det betyder, at der: I sprog, tone og adfærd skal udvises respekt for borgeren. Skal tages hensyn til sprog og kulturforskelle. Er en god dokumentation og information parterne imellem. 19
Særlige forhold for øerne På grund af begrænsningerne i den trafikale tilgængelighed til øerne, er øerne ikke omfattet af den kommunale døgnpleje. Det betyder, at hjemmehjælp kun kan leveres inden for de tidsrum, som den til enhver tid gældende færgeplan giver mulighed for. Hvis du som øboer får behov for døgnpleje, og behovet vurderes at være af varig karakter, kan der søges plejebolig. Der henvises til kvalitetsstandard for plejebolig. Hvis du som øboer får behov for døgnpleje i en kortere periode, kan der søges om et midlertidigt ophold. Der henvises til kvalitetsstandard for midlertidigt ophold i døgnbemandet plejebolig. På lige fod med andre borgere, kan du benytte servicelovens 94, stk. 1: Borgeren kan vælge selv at udpege en person til at udføre opgaverne. Den pågældende person skal godkendes af kommunen, som herefter skal indgå kontrakt med den pågældende om omfang og indhold af opgaverne mv. 20
Hjemmet som arbejdsplads Når du modtager personlig pleje eller praktisk hjælp, er dit hjem personalets arbejdsplads, og personalet er omfattet af arbejdsmiljøloven. Det betyder, at dit hjem som arbejdsplads bliver gennemgået, således arbejdet kan udføres sikkerhed og sundhedsmæssigt forsvarligt jf. arbejdsmiljølovens 38,42,45 og 48. Af hensyn til personalets arbejdsmiljø: Forventes det, at du accepterer de krav, som arbejdsmiljøloven stiller til indretning af hjemmet set i forhold til den bevilgede hjælp. Kan det blive nødvendigt at installere hjælpemidler i hjemmet, og at dine pårørende derfor flytter møbler, tæpper mv. Skal du stille nødvendige redskaber og materialer til rådighed for personalet, som opfylder de gældende arbejdsmiljømæssige krav. Skal der være oplyste og ubesværede adgangsforhold, herunder ryddet for sne. Skal evt. husdyr i hjemmet være lukket inde, når hjælpen ydes. Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker at sikre personalet en røgfri arbejdsplads, og personalet kan derfor ikke pålægges at arbejde i dit hjem, imens der ryges. 21
Hvad har du pligt til? Som modtager af hjælp har du pligt til at: Informere visitatorkontoret, hvis der sker ændringer i din samlede situation. Både hvis du får yderligere behov for hjælp, eller bliver i stand til at klare flere opgaver selv jf. retssikkerhedsloven 11, stk.2. Være hjemme, når hjælpen leveres. Hvad forventes af dig? Som modtager af hjælp forventes det af dig: At du giver leverandøren besked senest kl. 12:00 dagen før din hjælp, hvis du er forhindret i at modtage hjælpen. Hvis du selv aflyser et planlagt besøg, får du som udgangspunkt ikke erstatning for dette. Hvis du ikke har afmeldt et aftalt besøg, og leverandøren ikke kan komme ind, kan det blive nødvendigt at tilkalde låsesmed på din regning. 22
Klageadgang Hvis du er uenig i afgørelsen, har du mulighed for at klage inden 4 uger efter du har modtaget afgørelsen jf. retssikkerhedsloven 60 og 67. Når kommunen har modtaget klagen vurderes, om der er grundlag for at give dig helt eller delvist medhold. Får du ikke medhold sendes din klage med begrundelse for afgørelsen og genvurderingen videre til Ankestyrelsen jf. retssikkerhedsloven 66. Information Denne kvalitetsstandard og Faaborg-Midtfyn Kommunes øvrige kvalitetsstandarder kan ses på kommunes hjemmeside www.fmk.dk Fagsekretariatet Pleje og Omsorg Visitatorkontorets telefonnummer: 7253 5012. (man-, tirs-, tors-, fredag ml. kl. 09:00 12:00 E-mail: pleje-omsorg@fmk. Godkendelse af kvalitetsstandard Kvalitetsstandarden er gældende for 2015.
Vil du vide mere om dine muligheder for at få hjælp, pleje og støtte, er du velkommen til at kontakte - Fagsekretariatet Pleje og Omsorg Visitatorkontoret Graabjergvej 3A 5856 Ryslinge Tlf: 7253 5012 (Man-, tirs-, tors-, fredag ml. kl.09.00 12.00) E-mail: pleje-omsorg@fmk.dk 24