Kommissorium for permanent arbejdsgruppe vedr. sundheds-it og elektronisk kommunikation Godkendt: Den administrative styregruppe den 27. marts 2015 Bemærkning: Baggrund Region Hovedstaden og kommunerne i regionen har aftalt, at der som en del af grundstrukturen for arbejdet med udvikling og konkretisering af Sundhedsaftale 2015 2018 etableres en permanent arbejdsgruppe vedrørende sundheds-it og elektronisk kommunikation. Arbejdsgruppen er nedsat med reference til den administrative styregruppe for sundhedsaftalen. Arbejdsgruppen dækker både somatik og psykiatri samt børne- og voksenområdet. Formål og opgaver Arbejdsgruppen skal - inden for de rammer der fastlægges med Sundhedsaftalens årlige Implementeringsplan - arbejde med udvikling, konkretisering og opfølgning på Sundhedsaftalens indsatser vedrørende sundheds-it, kommunikation og digitale arbejdsgange. Arbejdsgruppen skal endvidere understøtte det løbende driftssamarbejde mellem hospitaler, Praksissektor og kommuner samt aktiv patientinddragelse. I forbindelse hermed udvikler arbejdsgruppen løbende ledelsesinformationsdata, der har til formål at skabe overblik og bidrage til at sætte fokus på udviklingen i udbredelsen og anvendelsen af den elektroniske kommunikation. Herudover kan den administrative styregruppe forankre andre opgaver i arbejdsgruppen. Herunder opgaver, der vedrører: Implementering af nye nationale initiativer Bestillinger fra Sundhedskoordinationsudvalget, Praksisplanudvalget for almen praksis eller Kommunekontaktudvalget Videreførelse af eksisterende udviklings- og eller driftsopgaver i regi af Sundhedsaftalen 1
Opgaver, der ligger inden for Sundhedsaftalen, men udmøntes via Praksisplanen for almen praksis Herudover skal arbejdsgruppen i relevant omfang indgå i dialog med øvrige arbejdsgrupper med henblik på kvalitetssikring af leverancer inden de forelægges for den administrative styregruppe. Der er som bilag til kommissoriet vedlagt en oversigt over de opgaver som den administrative styregruppe har forankret i arbejdsgruppen i forbindelse med gruppens nedsættelse. Procedure for godkendelse af leverancer Arbejdsgruppens leverancer leveres til den administrative styregruppe, der tager stilling til procedure for leverancens godkendelse i region og kommuner. Herunder sikrer den administrative styregruppe, at delleverancer, der vedrører opgaver som udmøntes via praksisplanen for almen praksis, godkendes i praksisplanens administrative styregruppe (PAS). Den administrative styregruppe tager i forbindelse med godkendelse af leverancen stilling til, hvordan leverancen implementeres og sikrer at styregruppens beslutning herom kommunikeres til hospitaler, kommuner og almen praksis. Arbejdsgruppen skal i arbejdet med de enkelte leverancer have særlig opmærksomhed på: Hvordan indsatserne kan understøtte lighed i sundhed Hvordan Indsatserne kan understøtte aktivt samarbejde med borgeren Behov for tiltag, der kan understøtte implementering af indsatserne i kommunerne, på hospitalerne og i almen praksis, herunder behov for kompetenceudvikling Økonomi - herunder skal arbejdsgruppen ved fremsendelse af leverancer til den administrative styregruppe beskrive hvilke elementer i indsatserne, der potentielt set kan være udgiftsdrivende for kommuner eller regionen Arbejdsplan og afrapportering Arbejdsgruppen udarbejder inden for rammerne af Sundhedsaftalens implementeringsplan og arbejdsgruppens opgaveportefølje en arbejdsplan for det kommende år. Arbejdsplanen udarbejdes normalt en gang årligt i 4. kvartal og gælder for det kommende kalenderår. Arbejdsplanen for 2015 udarbejdes dog umiddelbart efter gruppens nedsættelse. Arbejdsgruppens formandskab afrapporterer en gang årligt i 4. kvartal om fremdriften i gruppens arbejde til Den administrative styregruppe. Afrapporteringen sker efter en fast skabelon, hvor fremdriften i gruppens arbejde i forhold til arbejdsplanen måles med anvendelse af en lyskurvsmodel. Arbejdsgruppens organisering og sammensætning: Arbejdsgruppen sammensættes på en måde, der sikrer at gruppen besidder såvel faglige som administrative/ledelseskompetencer inden for de områder som arbejdsgruppen varetager. 2
Arbejdsgruppen består af: 4 5 faglige og administrative-/ledelsesrepræsentanter fra kommunerne i regionen, der udpeges via KKR-Hovedstaden. Heraf skal mindst en repræsentant have særlig indsigt sundheds-it og digitale arbejdsgange i forhold til kommunale botilbud og socialpsykiatrien. 4-5 faglige og administrative-/ledelsesrepræsentanter i Regionen Hovedstaden. 2 repræsentanter for almen praksis, heraf en konsulent udpeget af KAP-H og en fagpolitisk repræsentant udpeget af PLO- Hovedstaden. 1 administrativ-/ledelsesrepræsentant fra Region Hovedstaden, Center for Sundhed En del af de udviklingsopgaver, der forankres i arbejdsgruppen har en kompleks karakter, der kræver involvering af mange sektorer og faggrupper. Arbejdet med sådanne opgaver skal derfor organiseres på en måde, som sikrer at alle nødvendige kompetencer er til stede. Afhængigt af opgavens karakter kan dette sikres gennem nedsættelse af analysegrupper eller ved at den konkrete opgave løses gennem etablering af en egentlig projektorganisation med deltagelse af repræsentanter fra andre relevante arbejdsgrupper. Herudover kan arbejdsgruppen i forbindelse med løsning af konkrete opgaver og for en tidsafgrænset periode tilknytte yderligere ressourcepersoner til arbejdsgruppen. Formandskab Arbejdsgruppen nedsættes med et delt formandskab bestående af: 1 ledelsesrepræsentant fra kommunerne 1 ledelsesrepræsentant fra Region Hovedstaden Formandskabet er ansvarligt for fremdriften i gruppens arbejde herunder at gruppens leverancer følger de tidsfrister, der er angivet i arbejdsgruppens arbejdsplan. Formandskabet deltager i halvårlige møder med formandskaberne fra samordningsudvalgene og de øvrige permanente arbejdsgrupper. Ved udpegningen af formandskabet sikres, at formandskabet har et indgående kendskab til den samlede implementeringsorganisation for Sundhedsaftalen. Sekretariat Der er etableres et delt sekretariatet bestående en administrativ medarbejder fra en kommune og en administrativ medarbejder fra Region Hovedstaden, Center for Sundhed. Sekretariatet bistår formandsskabet med praktisk mødeforberedelse, herunder opgaver vedr. udarbejdelse og udsendelse af dagsordener samt referater. 3
I forbindelse med udarbejdelse af større del-leverancer bistår sekretariatet formandsskabet med sammenskrivning og bearbejdning af arbejdsgruppemedlemmernes skriftlige input. Mødefrekvens Arbejdsgruppen mødes efter behov. 4
Bilag Oversigt over den opgaveportefølje som den administrative styregruppe har forankret i arbejdsgruppen i forbindelse med gruppens nedsættelse. Opgaver afledt af Sundhedsaftale 2015 2018 Arbejdsgruppen bidrager til forbindelse med udviklingen, konkretiseringen og implementeringen af Sundhedsaftalen indsatser med analyser om sundheds-it, kommunikation og digitale arbejdsgange. Arbejdsgruppen skal understøtte det løbende driftssamarbejde mellem hospitaler, praksissektor og kommuner. Herunder skal arbejdsgruppen understøtte kommunernes og regionens mulighed for at opnå en ensartet og fælles indsigt i status for den elektroniske kommunikation mellem hospitaler, kommuner og almen praksis. I forbindelse hermed udvikler arbejdsgruppen løbende ledelsesinformationsdata, der har til formål at skabe overblik og bidrage til at sætte fokus på udviklingen i anvendelsen af den elektroniske kommunikation. Opgaver i 2015: Arbejdsgruppen skal i 2015 jf. implementeringsplan for Sundhedsaftalen påbegynde arbejde med arbejdet med udvikling og konkretisering af følgende indsatser fra Sundhedsaftalen: For at understøtte sammenhæng og tilgængelighed af data vil vi Implementere beskedbaseret digital kommunikation for det ambulante område og akutområdet (jfr. Sundhedsaftalens kapitel 5.1.2 Sundheds-it og digitale arbejdsgange - indsats 15 i implementeringsplanen) Følge den Nationale strategi for digitalisering af sundhedsvæsenets anvisninger for udbredelse af beskedbaseret digital kommunikation for psykiatrien, socialpsykiatrien, handicapområdet og jobcentre. Med udgangspunkt i ovenstående punkter skal den eksisterende tværsektorielle kommunikationsaftale udbygges og implementeres (jfr. Sundhedsaftalens kapitel 5.1.2 Sundheds-it og digitale arbejdsgange - indsats 16 i implementeringsplanen) Udarbejde og implementere Kommunikationsaftaler for: Ambulante forløb, børn og unge, det akutte område og på psykiatriområdet herunder også for børne- og ungdomspsykiatrien (børn+unge+psyk) (jfr. Sundhedsaftalens kapitel 5.3.1 Samarbejde og kommunikation - indsats 52 i implementeringsplanen) Opgaven løses i samarbejde med arbejdsgruppen vedr. forebyggelse af indlæggelser og genindlæggelser samt andre relevante grupper. 5
For at skabe mere smidige kommunikationsveje mellem hospital og kommune om borgere med samtidigt behov for genoptræning og rehabilitering vil vi bl.a. i takt med udviklingen af MedCom-standarderne arbejde for, at den samme MedCom-standard anvendes til både genoptrænings- og rehabiliteringsforløb (jfr. Sundhedsaftalens kapitel 5.4.2 Kommunikation - indsats 68 i implementeringsplanen). Opgaven løses i samarbejde med arbejdsgruppen vedr. genoptræning-, rehabiliterings- og hjælpemiddelområdet Jfr. Den nationale strategi for digitalisering af sundhedsvæsenet skal der være fuld digital understøttelse af relevante tværgående arbejdsgange ved, at relevante data deles på tværs af sundhedsvæsenet i 2017. På nationalt niveau udarbejdes en analyse af sundhedsoplysninger og kommunikationsmønstre i sundhedsvæsenet. Den nationale analyse vil indeholde en fælles faseplan for realisering af arbejdet. Vi vil lave aftale om implementering af faseplanen når den foreligger (jfr. Sundhedsaftalens kapitel 5.1.2 Sundheds-it og digitale arbejdsgange - indsats 108) Fra Sundhedsaftale 2011-2014 videreføres opgave vedr.: Fortsat udvikling af ledelsesinformation omkring elektronisk kommunikation. Implementering af LÆ-blanketter. (Der er flere udfordringer for implementeringen) E-kommunikation hos jobcentre i kommunen Analyse af e-kommunikation mellem privathospitaler og speciallæger. Analysen er igangsat Analyse af e-kommunikationsbehov i forbindelse med den præhospitale indsats. Analysen er igangsat Opgaver i 2017 2018: Arbejde for en bedre tværsektoriel kommunikation på svangre- og barselsområdet (jfr. Sundhedsaftalens kapitel 5.2.2 samarbejde om gravide og nyfødte indsats 34 i implementeringsplanen) 6