STUDIETUr Om borgerinddragelse og nærdemokrati for økonomiudvalget i rebild Kommune Signatur Hotel Storebælt, Nyborg Inspiration fra andre kommuner og indsigt i nye metoder Færgen til Hjarnø Køer på Hjarnø Rådhuset og biblioteket, Holstebro 3. Og 4. SEPTEMBEr 2014
Studietur om borgerinddragelse og nærdemokrati Over to dage lader vi os inspirere af andres erfaringer og får indsigt i nye metoder om borgerinddragelse og nærdemokrati. Deltagere Borgmester Leon Sebbelin. Byrådsmedlemmerne: Allan Busk, Gert Fischer, Ole Frederiksen, Per Vilsbøll, Thøger Elmelund Christensen og Holger Pedersen. Kommunaldirektør Jes Lunde, direktør Lars Peter Schou og udviklingskonsulent Charlotte Grøn Andersen. Tid og mødested Den 3. og 4.september 2014. Fælles transport med minibus. afgang fra rådhuset, Hobrovej 110, Støvring, onsdag den 3. september kl. 8.00 P-pladsen bag Rådhuset. Hjemkomst til rådhuset, torsdag den 4.september ca. kl. 22.00. Støvring Studieturens fokus og indhold Første dag besøger vi tre jyske kommuner, der alle har gode erfaringer med at eksperimentere med borgerinddragelse og nærdemokrati. Første stop er Holstebro Kommune, som i et par år har arbejdet med nye og spændende tiltag i forhold til Medborgerskab og Medledelse. Turen går videre mod Billund Kommune, som med succes har afprøvet og holdt flere større borgermøder med afstemning om det kommunale budget. Om eftermiddagen kører vi mod Hedensted Kommune, hvor vi besøger øen, Hjarnø, som har gode erfaringer med borgerbudgettering i deres lokalsamfund. Kørsel på øen bliver i traktorvogn så husk påklædning efter vejret! anden dag er konferencedag, hvor vi deltager i konferencen om borgerinddragelse som Teknologirådet arrangerer. Vi får indsigt i den seneste udvikling indenfor borgerinddragelse og nærdemokrati både fra den danske og internationale scene. Vi bliver klogere på de nyeste og bedste metoder til borgerinddragelse og får inspiration fra en række konkrete cases og eksempler. Vær opmærksom på, at vi kun deltager i første dag af konferencen. Holstebro Brabrand Hjarnø Afgang og hjemkomst 1. stop Holstebro Kommune 2. stop, Grindsted, Billund Kommune 3. stop, Hjarnø, Hedensted Kommune grindsted Nyborg Middag 1. dag, og overnatning. Konference 2. dag Middag 2. dag Side 2
PrOgraM Dag 1 onsdag den 3. september Besøg hos tre jyske kommuner Holstebro, Billund og Hedensted Kl. 8.00 Kl. 10.00-11.30 Fælles afgang og transport fra rådhuset, Hobrovej 110, Støvring, med minibus. Vi mødes ved P-pladsen bag Rådhuset. Medborgerskab og Medledelse i Holstebro Kommune Vi besøger Holstebro Kommune, som i knap et par år har arbejdet med nye og spændende tiltag i forhold til medborgerskab og medledelse. Direktøren for Børn og Unge, projektleder i planafdelingen og leder af Udvikling og Strategi, samt en borger og en virksomhedsleder deltager i vores besøg. Oplæg om medborgerskab og medledelse i Holstebro Kommune - overordnede rammer, proces og erfaringer 1. Hvilke tanker ligger bag kommunens arbejde med medborgerskab og medledelse? Oplæg ved Bent Østergaard, direktør for Børn og Unge. 2. Nye roller og samarbejdsrelationer mellem kommunen, borgere og andre aktører Hvilke konkrete tiltag er igangsat? Hvilke erfaringer har kommunen gjort? Hvilke perspektiver ser kommunen? Oplæg ved Rasmus Byskov-Nielsen, leder af Udvikling og Strategi. Oplæg om tre konkrete projekter 1. HolsteBuddy Et projekt, hvor Holstebro Kommune har støttet op om et erhvervsnetværk, som ville lave HolsteBuddy og tiltrække nye borgere. HolsteBuddy har afholdt en temadag for nyansatte i UdbetalingDanmarkcentret og ønsker at hjælpe nytilflyttere med viden og oplysninger. Oplæg ved Ole Nielsen, virksomhedsleder. 2. Danmarks fedeste fritidsjob Holstebro Kommune og det lokale erhvervsliv gik sammen om at udbyde Danmarks fedeste fritidsjob, hvor unge laver projekter for andre unge. Formålet er bl.a. at gøre det endnu mere attraktivt for unge at bo i Holstebro. Vinderprojekter støttes med en mindre løn til projektlederne (de unge) samt praktisk hjælp fra kommunen. Subhuset Holstebro er et af disse vinderprojekter! Oplæg/videoklip ved Søren Ardal, repræsentant for Subhuset og Rasmus Byskov-Nielsen, leder af Udvikling og Strategi. Side 3
3. Byudvikling på Slagterigrunden Holstebro Kommune har overtaget en bynær grund fra Danish Crown og involveret borgere m.fl. i idéudvikling og planlægning for anvendelsen af grunden. Oplæg ved Vibeke Holmbo, arkitekt og projektleder i planafdelingen. Kl. 11.30-12.45 Kl. 13.00-13.30 Transport fra Holstebro til Grindsted, Billund Kommune Frokost - Billund Kommune byder på frokost. Kl. 13.30-14.30 Borgerinddragelse om det kommunale budget i Billund Kommune Vi besøger Billund Kommune, som med succes har afprøvet og holdt flere større borgermøder med afstemning om det kommunale budget. Borgerinddragelsen i Billunds kommunale budget har gennem de senere år ændret karakter, fra at være mere målrettet på at skabe en bredere forståelse for nødvendige sparemål har de seneste borgermøder fokuseret mere på balancen mellem velfærdssamfundets leverancer og borgernes forbrug af velfærdsydelser. Borgmester Ib Kristensen, økonomidirektør Jørgen Rye og kommunaldirektør Ole Bladt-Hansen deltager i vores besøg. Oplæg om borgerinddragelse i det kommunale budget 1. Borgerinddragelse i Billund Kommune historisk og politisk Den politiske tilgang og det historiske perspektiv i forhold til borgerinddragelse i Billund Kommune. Oplæg ved borgmester Ib Kristensen. 2. Borgerinddragelse i det kommunale budget i Billund Kommune baggrund, proces og erfaringer Udvikling og udfordringer de senere år. Erfaringer med større borgermøder med afstemning om det kommunale budget? Hvilke temaer/ emner var til debat? Hvad syntes borgerne? Pressedækning? Hvilke perspektiver ser kommunen - muligheder og begrænsninger med borgerbudgettering? Oplæg ved økonomidirektør Jørgen Rye og kommunaldirektør Ole Bladt-Hansen. Kl. 14.30-16.00 Kl. 16.00-18.00 Transport fra Grindsted, Billund Kommune til Hjarnø, Hedensted Kommune (incl. 5 min. sejltur fra Snaptun til Hjarnø) Borgerbudgettering i Hedensted Kommune forsøgsprojekt i fire lokalområder Som det første sted i landet har Hedensted Kommune gennemført fire små lokalprocesser for borgerbudgettering samtidig. De fire lokalområder har tilsammen fået foræret 240.000 kr., som borgerne selv har kunnet prioritere over. Side 4
Vi besøger øen, Hjarnø, som er et af de fire lokalområder, som har gode erfaringer med borgerbudgettering i deres lokalsamfund. Vi kører i traktorvogn til Skolehaven, hvor vi skal se et af de projekter, som vandt afstemningen. Undervejs ser vi også et par af de andre projekter, som er blevet realiseret på øen. I Skolehaven serveres kaffen sammen med små korte oplæg om forsøgsprojektet borgerbudgettering i Hedensted Kommune. Viceborgmester Jørn Juhl Nielsen, udvalgsformand for Fritid og Fællesskab Liselotte Hillestrøm og byrådsmedlem Per Heller og Torsten Sonne Petersen, deltager i besøget. Desuden deltager repræsentanter fra Det Fælles Landdistriktsråd, lokale repræsentanter fra Hjarnø og Stenderup og landdistrikskoordinator Susanne Ernst. Fire korte oplæg om borgerbudgettering - baggrund, proces og erfaringer for forsøgsprojektet 1. BorgerBudget i Hedensted Kommune baggrund, proces og erfaringer. Oplæg ved Torsten Sonne Petersen, byrådsmedlem og Bent Sørensen, formand for Det Fælles Landdistriktsråd. 2. BorgerBudget lokalt på Hjarnø proces og erfaringer. Oplæg ved Søren Noes, lokalrepræsentant fra Hjarnø. 3. BorgerBudget lokalt i Stenderup med børn og unge - proces og erfaringer. Oplæg ved Tanja Møgeltoft, lokalrepræsentant fra Stenderup. 4. Byrådets planer om BorgerBudget på flere kommunale områder og byrådets generelle tanker om samskabelse af velfærd sammen med borgerne. Oplæg ved Liselotte Hillestrøm, udvalgsformand for Fritid og Fællesskab. Kl. 18.00 Kl. 19.30 Kl. 20.00 Transport fra Hjarnø til Snaptun (5 min. sejltur) og videre mod Nyborg ankomst til Sinatur hotel Storebælt, Nyborg Fælles middag på Sinatur hotel Storebælt Side 5
PrOgraM Dag 2 torsdag den 4. september Konferencedag om Borgerinddragelse og Nærdemokrati Kl. 7.00-9.30 Kl. 10.00-10.30 Kl. 10.30-12.30 Morgenmad Velkommen og oplæg Hvad er udfordringerne, konflikterne og potentialet for borgerinddragelse? Lars Klüver, direktør i Teknologirådet. Det nyeste om nærdemokrati fra den internationale scene Participatory democracy and citizens deliberation examples from local, regional and international scale. Yves Mathieu, Missions Publiques, France. UK experiences of engagement over the last decade. How engagement works in practice, what are the challenges and how to support it. Edward Andersson, European Associate, Involve, UK. Dialogue with Yves Mathieu and Edward Andersson - Where do we see successful engagement? - Where are we met with opposition? - How can engagement be institutionalized? - Who has the courage to invite citizens in the democratic process? Moderator Lars Klüver. Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-15.30 Frokost Danske erfaringer med borgerinddragelse cases fra danske kommuner og regioner Slip civilsamfundet fri Jesper Thyrring Møller, kommunaldirektør, Hedensted kommune, Line Holmgaard, Innovationskonsulent, Hedensted Kommune. Hvordan får man den store og den lille politik til at hænge sammen? Lykke Leonardsen, enhedschef Klima, Københavns Kommune. Både demokrati og sund fornuft om regionale erfaringer med borgerinddragelse Poul-Erik Svendsen (S), Region Syddanmark. Faciliteret plenumdebat hvor deltagernes erfaringer med borgerinddragelse bringes i spil. Kl. 15.30-16.30 Kl. 16.30-17.00 gruppedebat med kaffe Udfordringer med borgerinddragelse hvordan kommer vi videre? Dialog og deltagelse som værktøj i strategisk byudvikling Peder Lind Pedersen, teamleder, Realdania By. Side 6
Kl. 17.00-18.00 Debatpanel om borgerinddragelse og nærdemokratiets udvikling Borgerinddragelse hvor meget, hvordan og hvor tit? Tør vi? Er det pengene værd? Hvordan kommer vi videre? Hvad bærer vi videre til morgendagens konference arbejde? Kl. 18.00-22.00 Hjemtransport og middag Fælles transport med minibus, hvor der gøres stop undervejs på Hotel Årslev Kro ved Brabrand for at få lidt at spise. Årslev Kro Side 7