Spørgsmål/svar til Indsamling af dagrenovation, returpapir, og batterier/småt EL-skrot på Bornholm. Kontrakten gælder for en 1-årig periode Hvad er årsagen til at perioden er så kort? Den korte kontraktperiode vil give den eksisterende renovatør en konkurrencemæssig fordel, idet han blot kan fortsætte uden at skulle foretage ændringer, mens en evt. ny renovatør først skal til at etablere sig og skaffe biler, hvilket vil generere en del startomkostninger, hvorved det er svært at være konkurrencedygtig når kontraktperioden kun er på et år. BOFA opfordres til at udbyde kontrakten over en længere tidsperiode end blot 1 år (feks 4 til 5 år som er kutyme i branchen). Bofa kan oplyse, at årsagen til den korte kontraktperiode er at Bofa har planer om et nyt indsamlingskoncept som ønskes implementeret så hurtigt som muligt. Hvorfor er kontraktperioden så kort? Ingen entreprenører, uden den nuværende, vil kunne få økonomi i opgaven, da der skal investeres i bil- og containermateriel samt personalefaciliteter. Endvidere vil der ikke kunne nå at blive leveret biler inden opstarten 01-01-2017. BOFA opfordres til at udbyde opgaven med minimum 4 års løbetid og eventuel option på forlængelse af opgaven. Vi henviser til ovenstående svar samt til svar under Generelt (sidste spørgsmål). Arbejdstilsynet stiller ikke krav om vaccination. Er det et krav ved denne entreprise? Venligst præciser hvilken type vaccination der er tale om. Bofa kan oplyse, at der ikke stilles krav om, at mandskabet skal vaccineres. Bestemmelsen i pkt. 9.11 i udbudsbetingelserne skal alene forstås således, at entreprenøren skal vaccinere mandskabet i det omfang, at det følger af arbejdstilsynets anvisninger. Skal ALLE punkter i ESPD en udfyldes? (Der er mange ikke-relevante oplysninger). Bofa kan oplyse, at tilbudsgiverne ikke skal udfylde alle dele af ESPD en. Det er derimod kun de oplysninger, som fremgår af pkt. 16.3 i udbudsmaterialet, der konkret skal udfyldes af tilbudsgiverne. Som følge heraf vil der således være felter i den ESPD, som tilbudsgiverne afleverer, der ikke er udfyldt. Kan Bofa bekræfte, at grundet mange dårlige privatveje i landområderne på Bornholm, skal en stor del af det kørende materiel, være mindre køretøjer - både hvad angår vægt og størrelse. Af pkt. 9 i udbudsmaterialet fremgår følgende Det påhviler entreprenøren at holde sig orienteret om lokale forhold af betydning for renovationskørslen. Henset til dette kan Bofa hverken af- eller bekræfte, at der er mange dårlige privatveje i landområder på Bornholm, da det er en subjektiv vurdering fra entreprenør til entreprenør.
Med baggrund i den meget korte kontraktperiode ønskes det oplyst, om Bofa forventer, at vinderen af udbuddet kan genbruge sit materiel næste gang, der afholdes licitation på indsamling af dagrenovation på Bornholm. Det væres sig indsamlings- såvel som opsamlingsmateriel. Bofa forventer ikke, at vinderen af udbuddet generelt kan genbruge sit materiel ved næste udbud, da Bofa har planer om at ændre på det kommende indsamlingskoncept. Har der i indeværende kontraktperiode været foretaget ændringer i Bornholms Regionskommunes regulativ for husholdningsaffald. I givet fald, har dette medført ændring i tømningsadresser i opad eller nedad gående retning, herunder ønskes oplyst omkonverteringer fra uge til 14. dags tømning? Bofa kan oplyse, at der i indeværende kontraktperiode har været foretaget ændringer af regulativet for husholdningsaffald i forhold til udbuddet fra 2011. Konkret har Kommunalbestyrelsen udarbejdet følgende tillæg: Kommunalbestyrelsen har på møde den 28. juni 2012 vedtaget nedenstående ændring af Regulativ for husholdningsaffald 9.2. Teksten til regulativets 9.2 i ovenstående link erstattes af nedenstående: 9.2 Hvem gælder ordningen for? Ordningen for dagrenovation omfatter alle private borgere og grundejere i Bornholms Regionskommune. Ordningen gælder såvel helårs- som sommerhusstande samt dagrenovation fra hertil knyttet erhvervsvirksomhed. Ejere af helårshusstande kan efter skriftlig ansøgning få fritagelse for pligten til at benytte dagrenovationsordningen, såfremt ejendommen ikke er beboet jf. de til enhver tid gældende oplysninger i Folkeregistret. Fritagelse gives ikke med tilbagevirkende kraft. En fritagelse fra ordning for dagrenovation kræver således, at der ikke er tilmeldt nogen personer med folkeregisteradresse på den pågældende ejendom, hvilket efter forlangende skal kunne dokumenteres ved ansøgning om fritagelse. Så snart der atter tilmeldes en eller flere personer i Folkeregistret på den pågældende ejendom, er borgeren/grundejeren pligtig at oplyse Bornholms Regionskommune herom, således at indlemmelse i ordning for dagrenovation kan genoptages. Uanset opnået fritagelse for ordning for dagrenovation er betaling af miljøgebyr pligtigt. For sommerhusstande gælder, at disse til hver en tid er omfattet den obligatoriske dagrenovationsordning, og fritagelse herfor er dermed ikke mulig. Der er siden ændringen af regulativet sket en stigning af antallet af afhentninger generelt, og der skete efterfølgende en del konverteringer fra uge til 14 dages tømning. Det vurderes, at antallet af uge/14 dages tømninger har fundet sit naturlige leje. Det skal dog præciseres, at der løbende kan ske ændringer i opad eller nedadgående retning. Det forventede antal tømninger under den udbudte kontrakt fremgår af pkt. 7 og 8 i udbudsmaterialet. Tilbudsgiverne bør således udarbejde deres tilbud på baggrund af de mængder, der er angivet heri. For en god ordens skyld gør Bofa dog opmærksom på, at der alene er tale om skønnede mængder, hvorfor tallene angivet i pkt. 7 kun er udtryk for vejledende mængder. I givet fald, at der har været en negativ udvikling i det samlede antal af uge tømninger (inkl. omkonverteringer) forventer Bofa, at denne udvikling fortsætter i årene fremover?
Fleksboliger er et nyt fænomen der forventes at udvikle sig i antal på Bornholm i årene fremover. Er en fleksbolig at regne for et sommerhus eller helårsbolig, hvad angår dagrenovationstømning i Bofa regi? Her tænkes på boligejere der ikke har helårsadresse i den pågældende bolig. Bofa kan oplyse, at en flexbolig er at regne som en helårsbolig. Data vedrørende dagrenovation Bofa har opsat ca. 11 frontloader-containere samt ca. 11 vippe-containere på øen. Vil alle disse kunne konverteres til vippecontainere? Bofa gør opmærksom på, at det skyldes en fejl i pkt. 7 i udbudsbetingelserne, at der er angivet 11 vippe-containere. Således er der kun opsat 11 frontloader-containere, som af æstetiske hensyn ikke kan konverteres til vippe-containere. Bofa gør opmærksom på, at der alene er tale om skønnede mængder Hvor skønnede er mængderne? Kan der angives en +/- afvigelse? Den eksisterende aktør kender disse tal nøjagtigt må man antage. Bofa kan oplyse, at mængderne, der fremgår af udbudsmaterialet er skønnet på baggrund af det antal tømninger for dagrenovation, der er indvejet ifølge Bofa s vejesystem i år 2015. For en god ordens skyld gør Bofa dog opmærksom på, at mængderne under den udbudte kontrakt kan variere i såvel op- som nedgående retning, samt at entreprenøren er forpligtet til at håndtere den til enhver tid gældende mængde i kontraktperioden. Data vedrørende returpapir Nogle steder anvendes 660-liters containere på hjul Tømmes disse også 13 gange årligt? Bofa kan oplyse, at 660-liters containere på hjul tømmes 13 gange årligt. Kravspecifikation Pligt til - på begæring - at give fyldestgørende oplysninger om affaldsmængder, sammensætning og bortskaffelse. Hvorledes foregår dette i dag? Af pkt. 9 i udbudsmaterialet fremgår det, at entreprenøren på begæring fra Bofa er forpligtet til at oplyse om affaldsmængder, sammensætning og bortskaffelse. I praksis betyder dette, at chaufføren ved indvejningen skal oplyse om typen af det affald, der konkret fragtes (fx dagrenovation). Dette af hensyn til sammensætningen af det materiale der blandes i forbrændingen. Det påhviler entreprenøren at holde sig orienteret om lokale forhold af betydning for renovationskørslen. Hvad ligger i ordene "Af betydning". Eksempler på dette? Bofa kan oplyse, at forhold af betydning indebærer, at entreprenøren skal sætte sig ind i de lokale vej- og adgangsforhold, herunder fx pågående vejarbejder eller midlertidige såvel som permanente omlægninger af trafikken, da dette kan have betydning for renovationskørslen.
Adresser underlagt AT Hvor mange adresser er underlagt AT's bestemmelser, og hvilket udstyr bruges evt. i dag på disse? Evt. hvor er disse adresser, således man har mulighed for at besigtige dem, på lige vilkår med eksisterende entreprenør. Bofa ved, at der er problematiske adgangsveje. Mange adresser har valgt, at sætte sæk/stativ ud til skel. Antallet er ukendt for Bofa. Det kan oplyses, at der p.t. ikke betales nogen særgebyrer. Bofa har ikke kendskab til, hvorvidt der bruges særligt materiel, da det er entreprenørens ansvar at udføre arbejdet sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Indsamling Indsamling / Helligdage Tillades det, at man må indsamle på helligdage? Det kan tillades at der indsamles på helligdage. Aflæsning Man må køre i tidsrummet frem til kl. 18. Vil man have mulighed for at aflæsse uden for tidsrummene 06-07 og 16-18, hvis dette aftales? Eller bliver dette faktureret som ved papir? Det kan tillades at der sker aflæsning i umiddelbar forlængelse af arbejdsdagen eller umiddelbart inden arbejdet påbegyndes om morgenen hvis dette er aftalt, samt at der ikke vil blive faktureret særskilt for dette. Mindre renovationsvogne Hvor små er de "mindre renovationsvogne" der bruges på entreprisen i dag, og hvor mange steder er behovet for mindre renovationsvogne aktuelt? Bofa gør opmærksom på, at det er entreprenørens ansvar at anvende egnet materiel. det er således op til den enkelte entreprenør at vurdere, hvilke renovationsvogne der er mest hensigtsmæssige. Entreprenøren er dog forpligtet til, at overholde den til enhver tid gældende lovgivning samt sikre, at de anvendte materiel ikke foretager skade på adgangsveje, hegn mv. Håndtering Standplads / Skel Skal alt håndteres som en standplads ordning? Hvor mange husstande har en skelløsning? Bofa har ikke kendskab til antallet af husstande, der har sat stativet tæt på skel eller sætter sækken ud på afhentningsdagen. Renovationssække og opsamlingsudstyr De borgere, der får afhentet dagrenovation i plastsække Indkøber borgere selv disse og monterer? Bofa henviser til pkt. 9 i udbudsmaterialet, hvoraf det fremgår, at det er Bofa, der indkøber alle sækkene. Entreprenøren sørger for montering efter afhentning.
Entreprenøren skal stille det fornødne antal 660/360 liters containere til rådighed uden ekstra udgift for Bofa. I denne ordning er der lige knapt 1.200, muligvis flere, minicontainere tilmeldt. Betyder det, at disse hjemtages, og der skal sættes nye containere ud, såfremt ny entreprenør vinder kontrakten? Vil et evt. præcist antal kunne oplyses? Ligeledes ved VIP løsning. Bofa stiller ikke krav om, at entreprenøren anvender nyt materiel. Det står således entreprenøren frit at anvende brugt materiel, idet materiellet dog i øvrigt skal overholde de specifikationer, der fremgår af udbudsmaterialet. Ved anvendelse af brugt materiel skal standen være pæn, og Bofa forbeholder sig ret til at afvise materiel, der ikke lever op til normale standarder for renovationsmateriel. For en god ordens skyld gør Bofa opmærksom på, at klimavenligheden af det tilbudte materiel indgår i evalueringen af underkriteriet Miljøforhold ved transportdelen, jf. pkt. 17.3.2 i udbudsmaterialet. Det skal præciseres, at entreprenøren skal være ejer af det materiel, der anvendes til opgaven. Indsamlingsmateriel og -køretøjer Antal biler og typer af biler Hvor mange biler anvendes på entreprisen i dag? Heraf, hvor mange mindre biler? Bofa har ikke kendskab til antallet af biler, der anvendes af den eksisterende entreprenør. Bofa kan dog oplyse, at der i dag anvendes flere biler end hvad der er nødvendigt for at løse opgaven, da den eksisterende entreprenør også anvender bilerne til andre formål. Størrelsen på de anvendte biler varierer i dag fra 5 til 15 tons. Indsamlingsmateriel og køretøjer / Mandskab Bemanding Hvor mange folk er ansat i dag? Bofa har ikke kendskab til antallet af ansatte, som den eksisterende entreprenør har beskæftiget. Force Majeure Der står "hvis forholdet er omfattet af dansk rets almindelige definition på force majeure." Skal det forstås således, at forhold, hvor kun entreprenøren er ramt, såsom f.eks. lokale overenskomststridige strejker, ikke er underlagt force majeure? Bofa kan oplyse, at force majeure bestemmelsen i pkt. 9.21 i udbudsmaterialet fastholdes. Heraf følger således, at overenskomststridige strejker ikke er omfattet af force majeure bestemmelsen. Generelt Det forekommer at eksisterende entreprenør har store fordele økonomisk i dette udbud. Især på materielsiden i forhold til en ny entreprenør. Vil der blive lagt en vægtning ind på dette forhold, således at konkurrencen ligestilles mere? Det ligner en ny entreprenør står med massive investeringer i forhold til en eksisterende. Af pkt. 17.2 i udbudsmaterialet fremgår det, hvilke underkriterier kontrakten vil blive tildelt på baggrund af. Underkriterierne er nærmere beskrevet i pkt. 17.3. Det indgår dermed ikke i evalueringen af tilbuddene, om tilbuddet afgives af den eksisterende entreprenør eller en ny entreprenør.