RADIO- OG TV-NÆVNET Folkets Radio Thoravej 25 2400 Kbh. NV. København den 4. februar 2003 Afgørelse om programudgifter 2002 I besvarelse af Radio- og tv-nævnets afgørelse af 26. november 2002 om Folkets Radios forbrug af tilskudsmidler i 2001, hvori Nævnet bl.a. fastsatte en række betingelser for evt. efterbetaling af de af Nævnet tilbageholdte tilskudsmidler for 2001 har Radio- og tv-nævnet den 17. december 2002 modtaget er brev med bilag, hvori Folkets Radio har gjort rede for forbruget fra 1. januar 2002 frem til skrivelsens dato fordelt på de enkelte programrækker, som radioen har søgt om og fået tilskud til. MEDIE- OG TILSKUDSSEKRETARIATET NYBROGADE 10 1203 KØBENHAVN K TELEFON 33 92 30 40 FAX 33 14 64 28 rtv@mediesekretariat.dk www.mediesekretariat.dk Efter tidligere telefonisk konsultation herom med Nævnets sekretariatet har radioen i brevet udtrykkeligt gjort opmærksom på tvivl om følgende beløbsposter skal medregnes som en basis- eller som en programudgift: 1. Udgift til leje af lokale 2. betaling af to avisabonnementer 3. lønudgifter 4. udgifter til revision af de programmer til hvilke der er ydet tilskud. 5. udgifter i forbindelse med afvikling af programmer Ad 1. Udgift til leje af lokale. Spørgsmålet drejer sig om et beløb på kr. 4.000 som en intern lejeudgift for et af radioens lokaler, der dels benyttes af Onsdagsklubben (en pensionistforening, der modtager støtte fra Københavns kommune) dels benyttes ved optagelse af programmet Caféstudiet. Nævnet skal hertil bemærke, at Nævnet ikke finder det rimeligt, at lokaleleje, der i dette tilfælde blot vil optræde som en intern postering på radioens regnskab og altså ikke som en reel udgift i forbindelse med denne programrække, skal kunne medregnes som en programudgift. Ad 2. Betaling af to avisabonnementer. Spørgsmålet drejer sig om kr. 7.000 til betaling af to avisabonnementer, der benyttes til programmerne Ugens Magasin. J.nr.: 2002-1145-014
- 2 - Da programmet drejer sig om aktuelle problemstillinger, der netop kan være omtalt i dagspressen, finder Nævnet, at denne udgift medtages under programudgifter. Ad 3. Lønudgifter. Der medsendes tre lønaftaler: de to drejer sig om Særradio radio for de udstødte (Radio Hjemløs), hvor der er indgået en lønaftale med Ken Bruun som konsulent, der skal udføre research og producere selve udsendelserne. Ken Bruun ansættes med virkning fra 1. juli 2002 og aflønningen andrager kr. 1.000 pr. måned, for 2002 i alt kr. 7.000. Den anden aftale er indgået med forretningsfører Steen Pedersen, der også pr. 1. juli 2002 ansættes på samme program som programleder med en lang række arbejdsopgaver. Steen Pedersens aflønning andrager kr. 15.000, for 2002 i alt kr. 118.125 incl. feriepenge. Den tredje aftale er indgået med Jørgen Tved, der med virkning fra 1. juli 2002 ansættes som konsulent til at udføre research og til at producere udsendelserne Ugens Magasin. Jørgen Tveds aflønning andrager kr. 1.000 pr. måned, for 2002 i alt kr. 7.000. Fælles for de tre kontrakter er, at de bortfalder, hvis radioen ikke som forventet modtager de programtilskud, man har stillet radioen i udsigt. I betragtning af at ovennævnte lønudgifter indgår i de budgetter, som radioen indsendte til Nævnets sekretariat i forbindelse med ansøgningen om programtilskud, og der ikke er taget forbehold overfor lønudgifterne, ligesom lignende lønudgifter er accepteret i andre programregnskaber, accepterer Radio- og tv-nævnet, at ovennævnte lønudgifter accepteres som en del af de programudgifter, der kan dækkes af det tilbageholdte programtilskud. Ad 4. Udgifter til revision. Beløbet på kr. 2.000 pr. programrække til revision er anslået ud fra tidligere erfaringer. Da Radio- og tv-nævnet vil se med særdeles kritiske øjne på netop regnskaberne fra Folkets Radio forekommer det Nævnet velbegrundet, at radioen ønsker revisorbistand ved udarbejdelse af regnskaberne. Nævnet tiltræder således, at denne udgiftspost accepteres som en del af programudgifterne. Ad 5. Udgifter i forbindelse med afvikling af programmer. Disse udgifter er i de enkelte regnskaber for programmerne benævnt udstyr. Det drejer sig om følgende udgifter, hvor radioen anfører, at disse udgifter stiger i takt med, at radioen udvider sit timetal som følge af, at der er ydet programtilskud til programmerne: Telefon kr. 6.800 KODA kr. 72.000 Gramex kr. 18.900 Reparation af teknik kr. 4.500 Kopimaskine kr. 29.136 I alt kr.131.336
- 3 - Det samlede beløb på kr. 131.336 til afvikling af programmer andrager ved 38 timers sendetid pr. uge efter radioens beregningsmetode kr. 67 pr. time, hvortil kommer kr. 9 pr. time til udgifter til sendesamvirket. Beløbet på kr. 76 pr. time beder radioen således om tilladelse til at medregne i sin opgørelse over forbruget af programudgifter på de enkelte programrækker. Som begrundelse for de ekstraordinære udgifter til telefon anfører radioen, at mange af programmerne er telefonprogrammer, hvor lytterne ringer ind til radioen og opgiver deres telefonnumre, hvorefter radioen ringer tilbage til lytteren og derved kommer til at bære udgiften, ligesom udgifterne til Koda og Gramex afregnes i forhold til det faktiske musikforbrug. Det skal bemærkes, at radioen oplyser, at den faktisk udvider sit sendetimeantal som følge af ydede programtilskud. For så vidt angår reparation af teknik samt brug af kopimaskine begrunder radioen disse udgifter med, at kopimaskinen benyttes lige så meget til de programmer, hvortil der er ydet programstøtte, ligesom begrundelsen for medregning af udgifter til reparation begrundes med, at ekstra forbrug medfører hurtigere nedslidning. Nævnet finder det velbegrundet at medtage udgifterne til telefon, Koda, Gramex samt udgifter til sendesamvirket som forbrug af programudgifter, idet disse udgifter er en direkte følge af de ekstratimer, som radioen sender som følge af programtilskuddet, hvorimod udgifter til reparation af teknik samt udgifter til kopimaskine snarere anses som udgifter, der i så indirekte grad er relateret til ekstratimerne, at radioen må bære dem over sin basisdrift. Idet Nævnet lægger ovenstående beslutninger til grund, andrager udgifterne til afvikling af programmerne i alt kr. 97.700 : 1976 = kr. 49 plus kr. 9 i udgifter til sendesamvirket = i alt kr. 58. Herefter andrager de afholdte og påregnede udgifter til de enkelte programmer i 2002 ifølge radioens oplysninger: Radio Hjemløs: Løn kr. 118.125 Konsulentbistand kr. 7.000 Udstyr kr. 6.844 Transport kr. 4.525 Øvrige udgifter kr. 4.578 I alt kr. 146.072 Ugens Magasin Konsulentbistand kr. 7.000 Udstyr kr. 12.180 Research kr. 7.000
- 4 - Transport kr. 4.043 Evt. øvrige udgifter kr. 5.074 I alt kr. 40.297 Makadoniske timer Udstyr kr. 6.496 Transport kr. 4.364 Evt. øvrige udgifter kr. 3.931 I alt kr. 19.791 Caféstudiet & Leons Hjørne Udstyr kr. 6.322 Research kr. 3.074 Transport kr. 4.128 Evt. øvrige udgifter kr. 2.816 I alt kr. 21.340 Kurdisk redaktion Udstyr kr. 7.540 Transport kr. 4.518 Evt. øvrige udgifter kr. 3.839 I alt kr. 20.897 Totalt har Folkets Radio således ifølge ovenstående forbrugt kr. 248.397 ud af det samlede tilbageholdte beløb på i alt kr. 284.240. Nævnet godkender herefter, at der sker en udbetaling på kr. 248.397 til radioen. Folkets Radio anmoder afslutningsvist om tilladelse til at overføre det overskydende programtilskud på i alt kr. 35.843 til året 2003, idet radioen anfører, at der tidligere herfra er givet tilladelse til en sådan overførsel til andre tilskudsmodtagere. Nævnet skal hertil anføre, at det er korrekt, at der i enkelte tilfælde er givet sådanne tilladelser, idet der dog i disse få tilfælde har været tale om programrækker, som
- 5 - det af udefra kommende årsager ikke har været muligt fuldstændigt at afvikle i det pågældende finansår. I dette tilfælde, hvor det drejer sig om en række enkeltstående programmer af kortere varighed, kan Nævnet ikke tiltræde, at der gives en sådan tilladelse. På denne baggrund skal Radio- og tv-nævnet meddele Folkets Radio afslag på radioens anmodning om overførsel af midlerne til 2003. H. H. Brydensholt næstformand Henrik Birkvad nævnssekretæ