NOTAT Dato: 2008-07-16 Kontor: Integration J.nr.: 2005/5089-36 Sagsbeh.: PVV Fil-navn: Udbudsbetingelser Udbudsbetingelser for evaluering af projekterne i puljen Udvikling af it-baserede danskundervisningsprogrammer til danskuddannelserne for voksne udlændinge 1. Den ordregivende myndighed Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Holbergsgade 6 1057 København K Telefon 33 92 33 80 Telefax: 33 11 12 39 Kontaktperson: Pædagogisk konsulent Peter Villads Vedel E-mail: pvv@inm.dk 2. Udbudsmaterialet Om det samlede udbudsmateriales bestanddele henvises til udbudsbekendtgørelsen. 3. Tildelingskriterier Om tildelingskriterier henvises til udbudsbekendtgørelsen. 4. Tilbuddenes disposition og indhold Tilbudsgivers tilbud bør som minimum indeholde følgende: Et resumé af det samlede tilbud herunder prisen ekskl. moms. Udkast til kontrakt. Ministeriet har udarbejdet udkast til kontrakt, som ikke skal suppleres af tilbudsgiver, med undtagelse af angivelse af virksomhedens oplysninger på forsiden, pris ekskl. moms i afsnit 8.1, og eventuelle oplysninger om underleverandører, jf. kontraktens afsnit 18. Oplysninger om eventuelt brug af underleverandører og omfanget heraf kan f.eks. anføres af tilbudsgiver i bilag 2. Løsningsbeskrivelse (bilag 2) skal udarbejdes af tilbudsgiver. Tilbudsgiver skal ved udarbejdelse af sit tilbud navnlig tage udgangspunkt i bilag 1: Kravspecifikation for
evaluering af projekterne i puljen Udvikling af it-baserede danskundervisningsprogrammer til danskuddannelserne for voksne udlændinge. Det er afgørende, at løsningsbeskrivelsen indeholder alle de elementer, der er nævnt i kravspecifikationen afsnit 3. Tids- og mødeplan med udgangspunkt i bilag 4 5. Udkast til kontrakt og bilag forbehold, alternative tilbud og mindstekrav Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration har udarbejdet vedlagte udkast til kontrakt og bilag. Tilbudsgiver er i overensstemmelse med det i udbudsbekendtgørelsen anførte ikke berettiget til at afgive alternative tilbud. Tilbudsgiver er heller ikke berettiget til at tage forbehold vedrørende bestemmelser i udkastet til kontrakt. 6. Uklarheder Tilbudsgiver kan afklare eventuelle uklarheder gennem anmodninger om yderligere oplysninger om udbudsmaterialet (spørgsmål). Af hensyn til overholdelse af det udbudsretlige ligebehandlingsprincip skal alle spørgsmål stilles skriftligt. Spørgsmålene fremsendes pr. e- mail til konsulent Peter Villads Vedel pvv@inm.dk. Skriftlige spørgsmål og besvarelser heraf vil i anonymiseret form skriftligt blive offentliggjort på www.nyidanmark.dk under emnet Integration og punktet Forskning og udvikling. Herudover vil spørgsmålene og svarene blive meddelt samtlige virksomheder via e-mailadresser oplyst til Integrationsministeriet. Spørgsmål, der modtages senest torsdag den 23. oktober 2008, vil blive besvaret og offentliggjort mandag den 27. oktober 2008. Spørgsmål, der modtages efter 27. oktober 2008, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret. 7. Tilbudets udformning og indlevering 7.1 Generelt Skriftligt tilbud skal sendes eller indleveres til: Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Holbergsgade 6 1057 København K Att. Peter Villads Vedel Side 2
Tilbuddet afleveres i fem eksemplarer i lukket forsendelse og mærket, jf. udbudsbekendtgørelsen. 7.2 Erklæring om arbejdspladsen mv. Tilbudsgiveren skal vedlægge erklæring om, at tilbudsgiveren ved udarbejdelsen af sit tilbud har taget hensyn til de forpligtelser, der gælder i henhold til bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted, hvor ydelserne skal præsteres, jf. vedlagte formular, som kan benyttes ved afgivelsen af denne erklæring. 8. Tilbudsfrist og vedståelse Sidste frist for modtagelse af tilbud er: Fredag den 31. oktober 2008 kl. 12.00 Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbudsgiveren skal vedstå sit tilbud i fire måneder fra tilbudsfristens udløb. 9. Behandling af tilbud m.v. Tilbudsgivere har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbudene. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration er ikke forpligtet til at tilbagelevere tilbudet til tilbudsgiveren. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration anser ikke udbudsforretningen for afsluttet, før kontrakten er underskrevet, og forbeholder sig ret til med saglig begrundelse at aflyse udbudsforretningen. Uanset om kontrakten tildeles en anden tilbudsgiver, er tilbudsgiver bundet af sit tilbud, indtil Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration har indgået kontrakt, men dog ikke længere end vedståelsesfristen i afsnit 8. Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af tjenesteydere (et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration uvedkommende, herunder også hvis Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration måtte beslutte at aflyse udbudsforretningen uden ordretildeling. 10. Forhandling Det skal fremhæves, at Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration ikke vil kunne forhandle med tilbudsgivere om de afgivne tilbud. Der vil derfor ikke blive holdt egentlige kontrakt- og prisforhandlinger, hvorfor tilbudsgiver bør drage omsorg for, at deres tilbud er Side 3
således, at kontrakten i princippet vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem tilbudsgiver og Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration. Det er derfor yderst hensigtsmæssigt, at tilbudene er fyldestgørende og behandler alle relevante forhold, indeholder alle nødvendige oplysninger og er præcise i enhver henseende. 11. Fortrolighed Tilbudsgiverne skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende forhold, som måtte komme til tilbudsgivers kendskab i forbindelse med nærværende udbudsforretning dog ikke vedrørende oplysninger, som fremgår af det offentliggjorte udbudsmateriale. Tilbudsgiver er uberettiget til at anvende materiale, der ikke er offentliggjort, eller den viden, der opnås herved, i enhver anden sammenhæng. Tilbudsgiverens opmærksomhed henledes på, at dokumenterne, herunder indkomne tilbud, i Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations udbud vil kunne være omfattet af retsregler om adgang til aktindsigt. Det betyder, at konkurrenter m.fl. kan anmode om aktindsigt i tilbud, der afgives. Anmodninger om aktindsigt fra andre virksomheder, der også deltager i udbudsprocessen, skal i henhold til praksis fra Klagenævnet for Udbud afhængig af omstændighederne imødekommes af den ordregivende myndighed. Det indgår dog bl.a. i denne bedømmelse, om den virksomhed, der afgiver et tilbud, har bedt om, at tilbudet behandles fortroligt og har indikeret, hvilke oplysninger / elementer i tilbudet det drejer sig om. Såfremt der er oplysninger eller elementer i tilbudet, som ud fra forretningsmæssige overvejelser ønskes undtaget aktindsigt, bedes tilbudsgiveren derfor angive dette i sit tilbud. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration vil dog under alle omstændigheder være berettiget og forpligtiget til at give aktindsigt i det omfang, som følger af lovgivningen. 12. Oplysninger m.v. om skat, miljøbeskyttelse og arbejdsmiljø Nedenfor er angivet adresse, internetadresse og telefonnummer m.v. for de relevante statslige tjenester, hvor tilbudsgiverne kan indhente oplysninger om 1) skatter og afgifter, 2) miljøbeskyttelse og 3) sikkerhed på arbejdspladsen samt arbejdsvilkår i Danmark. 1) Skat, Hovedcenter Østbanegade 123 2100 København Ø Telefon: 72 37 90 00 Telefax: 72 37 90 01 E-mailadresse: skat@skat.dk Internetadresse: www.skat.dk 2) Miljøstyrelsen Strandgade 29 Side 4
1401 København K Telefon: 32 66 01 00 Telefax: 32 66 04 79 E-mailadresse: mst@mst.dk Internetadresse: www.mst.dk 3) Arbejdstilsynet Landskronagade 33 2100 København Ø Telefon: 70 12 12 88 Telefax: 70 12 12 89 E-mailadresse: at@at.dk Internetadresse: www.at.dk Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration stiller ikke særlige krav til arbejdsmiljøet i forbindelse med de udbudte ydelser, jf. bekendtgørelse nr. 1109 af 17. december 2001 om pligter efter lov om arbejdsmiljø i forbindelse med udbud af tjenesteydelser. 13. Tidsplan Den 23.oktober 2008 Den 27. oktober 2008 Den 31. oktober 2008 kl. 12.00 Den 21. november 2008 Den 8. december 2008 Frist for indsendelse af spørgsmål Spørgsmål modtaget senest den 23. oktober vil blive besvaret og offentliggjort denne dato. Frist for at indgive tilbud Forventet ordretildeling Forventet kontraktindgåelse Side 5