SDU - Samfundsvidenskab MPM/årgang 2014 1. semester 30. juni 2014 Læseplan Socialøkonomi og -politik Underviser: Professor Jørn Henrik Petersen Målet med faget Socialøkonomi og -politik er at sætte den studerende i stand til at bearbejde problemstillinger vedrørende velfærdsstatens økonomi og politik. Gennem udvikling af fortrolighed med at analysere velfærdsstatens aktuelle og fremtidige problemer kan den studerende vurdere den offentlige sektor i en større sammenhæng og forstå den analytisk. Det teoretiske udgangspunkt vil være såvel økonomisk som politologisk teori. Undervisningen vil undertiden hvile på aktuelle problemer i debatten om velfærdsstaten. Faget skal ses i sammenhæng med Politologi og Offentlig Administration. Fagets læringsmål er, at den studerende opnår viden om fagets begreber, teorier og metoder på et sådant niveau, at vedkommende kan beskrive disse og anvende dem til at strukturere en analyse af en konkret problemstilling. Den studerende skal kunne demonstrere færdighed i at udvælge de af fagets teorier, begreber og metoder, som er relevante for analysen af det konkrete problem. Mere specifikt skal den studerende være i stand til at udvælge, beskrive og anvende fagets teorier, begreber og metoder til; - systematisk at kunne beskrive velfærdsstatens funktioner og rationaler, - at kunne identificere styrker og svagheder ved den danske velfærdsmodel, - at kunne analysere væsentlige interne og eksterne problemer i velfærdsstaten, - at kunne anlægge en kritisk-vurderende synsvinkel på udvalgte problemstillinger. Bent Greve og Jesper Jespersen (red.). Den offentlige sektors økonomi, Hans Reitzels Forlag, (nyeste udgave). Carsten Jensen. Velfærdsstaten. En introduktion. Hans Reitzels Forlag. Torben M. Andersen, Velfærdssamfund: Økonomiske aspekter, Arbejdsrapport 2004:2 (kan downloades fra internettet). Torben Tranæs (red.), Skat, arbejde og lighed en undersøgelse af det danske skatte-og velfærdssystem, Gyldendal. Kan downloades her: http://www.rff.dk/files/rffsite/publikations%20upload/books/60390_skat%20arbejde%20og%20lighed_lo.pdf Ove K. Pedersen, Konkurrencestaten, Hans Reitzels Forlag. Den følgende læseplan er tentativ. Der kan ske glidninger i overgangen mellem de enkelte moduler. Det er derfor en fordel også at have kigget lidt på det efterfølgende modul forud for drøftelserne af et konkret modul. 1
MODUL I Fredag den 12. september kl. 15.15 19.00 i lok. 155 Dette modul introducerer til lidt økonomisk teori som grundlag for overvejelser over begrundelserne for eksistens af en offentlig sektor. 1. En oversigt over den offentlige sektors økonomi. 2. Introduktion til elementer af det markedsøkonomiske system. 3. Markedsfejl. 4. Demokratiets funktion. 5. Det naturlige monopol. 6. Finansieringsforvridninger. 1. Bent Greve og Jesper Jespersen, kapitel 1; Notesæt nr. 1. den første planche. 2. Bent Greve og Jesper Jespersen, kapitel 3; Notesæt nr. 1 fra planchen den faldende marginalværdi af et gode til og med planchen Samspillet mellem efterspørgsel og udbud. 3. Bent Greve og Jesper Jespersen, kapitel 3; Notesæt nr. 1 fra planchen markedsfejl positiv eksternalitet til og med planchen kollektive goder. 4. Notesæt nr. 1 fra planchen demokratiets funktion (5 plancher i alt). 5. Bent Greve og Jesper Jespersen, kapitel 3; Notesæt nr. 1 fra planchen Det naturlige monopol til (2 plancher i alt). 6. Bent Greve og Jesper Jespersen, kapitel 3. Notesæt nr. 1 fra planchen Forvridninger ved finansieringen (4 plancher i alt). MODUL II Lørdag den 13. september kl. 08.15 12.00 i lok.155 Det centrale i dette modul er begreberne omfordeling, efficiens, indkomst og incitamenter. 1. Omfordeling. 2. Efficiens og omfordeling. 3. Centrale dimensioner bag værdierne og risikodelingsteori. 4. Afslutning om Torben M. Andersens notat. 5. Indkomstbegrebet. 6. Selvforsørgelse og lige muligheder. 7. Social mobilitet. 8. Økonomiske incitamenter og arbejdsudbud. 1. Bent Greve og Jesper Jespersen, kapitlerne 2 og 3. Notesæt nr. 1 fra planchen Omfordeling (3.3.2) 2
til planchen Ulighed i hhv. årets indkomster og livsindkomster før og efter skat og overførsler. 2. Torben M. Andersen. Notesæt nr. 2 fra planchen Efficiens og omfordeling 2 plancher i alt). 3. Torben M. Andersen. Notesæt nr. 2 fra planchen Centrale dimensioner bag værdierne til planchen Aktørers styrker og svagheder 4. Torben M. Andersen, Notesæt nr. 2 fra planchen Et ord mere Torben M. Andersens notat til og med planchen Aktiveringspolitikkens effekter. 5. Tranæs m.fl. kapitel 2. Notesæt nr. 2 fra planchen Tranæs m.fl. Kapitel 2 til og med planchen figur 2.7. 6. Tranæs m.fl. kapitel 3. Notesæt nr. 2 fra planchen Tranæs m.fl. kapitel 3 til og med planchen Indkomstforskel mellem medianperson. 7. Tranæs m.fl. kapitel 4. Notesæt nr. 2 fra planchen Tranæs m.fl. Kapitel 4 til og med planchen Fastlåsning. 8. Tranæs m.fl. kapitel 5. Notesæt nr. 2 fra planchen Tranæs m.fl. Kapitel 5 til og med planchen planchen med den hullede spand. MODUL III Fredag den 26. september kl. 15.15 19.00 i lok. 155 Kernen i modul 3 er en introduktion til finanspolitikken, men har desuden tyngdepunkt på det demografiske problem og dets implikationer. 1. Finanspolitik mm. 2. Udfordringer til velfærdsstaten. 3. Demografiproblemet. 4. Immigration. 1. Greve og Jespersen, kapitel 10. Notesæt nr. 2 fra planchen Kapitel 10, vækst og makroøkonomisk politik til og med planchen Offentlig brutto- og nettogæld i pct. af GDP. 2. Greve og Jespersen, kapitel 11. Notesæt nr. 3, planchen Udfordringer til velfærdsstaten. 3. Greve og Jespersen, kapitel 11. Notesæt nr. 3 fra planchen demografiproblemet til og med planchen Tilbagetrækningsreformen 2011 4. Greve og Jespersen, kapitel 11. Notesæt nr. 3 fra planchen Lidt om immigration til og med planchen Offentligt forsørgede blandt 16-64-årig 2012. 3
MODUL IV Lørdag den 27. september kl. 08.15 12.00 i lok.155 Dette modul afslutter drøftelsen af velfærdsstatens udfordringer og påbegynder drøftelsen af velfærdsstaten som samfundsform. 1. Globalisering. 2. Beskatning. 3. Arbejdstid og fritid. 4. Velfærdssamfundets aktører mm. 5. Velfærdsstatens mål. 6. Teoridannelser om velfærdsstaters opståen og udvikling. 7. Tre velfærdsstatsmodeller. 8. Introduktion til velfærdsstatens historie. 1. Greve og Jespersen, kapitel 11. Notesæt nr. 3 fra planchen Et par ord om globalisering til og med planchen skattekonkurrence og social dumping. 2. Greve og Jespersen, kapitel 9. Notesæt nr. 3 fra planchen Lidt om skatter til og med planchen skattestruktur i udvalgte oecd-lande. 3. Greve og Jespersen, kapitel 9. Notesæt nr. 3 fra planchen Lidt om forholdet mellem arbejds- og fritid til og med planchen Figur 3.48. 4. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Aktører i velfærdssamfundet til og med planchen Briggs definition. 5. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4, planchen mål for velfærdsstaten. 6. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Teoridannelser om velfærdsstaters. til og med planchen Esping Andersens regimeteori. 7. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4, de to plancher vedr. den danske model, Bismarck-modellen og Beveridge modellen. 8. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Generelle karakteristika ved tilskudssystemet til og med planchen Den socialpolitiske rationering, udmåling. 4
MODUL V Fredag den 24. oktober kl. 10.15 15.00 i lok. 155 I modul 4 ser vi på udviklingen af den danske velfærdsstat i historisk belysning. 1. Velfærdsstatens historie 1. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Dansk velfærdshistorie til og med planchen Den danske models udvikling. MODUL VI Lørdag den 25. oktober kl. 13.00 15.45 i lok.155 Modulet genoptaget drøftelsen af en række centrale forhold i forståelsen af velfærdsstaten som samfundsform. 1. Udviklingstendenser i velfærdsstaten. 2. Magtressourceteori og varieties of capitalism. 3. Tanken om issueejerskab. 4. Velfærdsstatens erosion i et rational choice perspektiv. 5. Holdningsundersøgelser vedr. sociale ydelser og ansvarlighed. 1. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4, fra planchen Udviklingstendenser siden velfærdsstatens etablering til og med planchen Det traditionelle skattetryk i EU-landene 2010. 2. Carsten Jensen Notesæt nr. 4 fra planchen Magtressourceteorien til og med planchen Velfærdsstat i spændingsfelt. 3. Carsten Jensen Notesæt nr. 4 fra planchen Issueejerskab 1990-2010) til og med planchen issueejerskab 1998-2007. 4. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Velfærdsstatens erosion i et rational choice perspektiv til og med planchen Blame avoiding strategier. 5. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Et par holdningsundersøgelser til og med planchen Udnyttelsen af velfærdssamfundet. 5
MODUL VII Fredag den 21. november kl. 15.15 19.00 i lok. 155 Modul 5 afslutter drøftelserne af velfærdsstaten og indleder overvejelserne om udviklingen af den såkaldte konkurrencestat. Bemærk at notesæt 5 omfatter en præsentation af Ove K. Pedersens tanker i hans nye bog Markedsstaten som optakt til drøftelsen af konkurrencestaten. 1. Opdelingen i marked, civilsamfund og stat (det offentlige). 2. Den velfærdsstatslige dynamik. 3. Globalisering og velfærdsstat. 4. Ligestilling og velfærdsstat. 5. Solidaritet og social kapital. 6. Markedsstat og konkurrencestat (introduktion) 1. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Overførelse af opgaver til og med planchen Forskellige strategier. 2. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 planchen Den velfærdsstatslige dynamik til og med planchen Faktorer, der påvirker. 3. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Økonomisk globalisering 1970 til og med planchen Busemeyer. 4. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 planchen Velfærdsstatens dobbelsidige.. 5. Carsten Jensen. Notesæt nr. 4 fra planchen Solidaritet og social kapital til og med planchen generelt tillidsindeks. 6. Ove K. Pedersen Notesæt nr. 5 MODUL VIII Lørdag den 22. november kl. 13.00 15.45 i lok.155 Modul 6 klargør indholdet af begrebet konkurrencestaten og ser på, hvordan denne samfundsform har udviklet sig. 1. Markedsstat og konkurrencestat 1. Ove K. Pedersen Notesæt nr. 5 og notesæt nr. 6. 6