FORSLAG LOKALPLAN NR. 187 Østergade 14, Lemvig Claudis Have Skous Gade Østerbrogade Ågade Ågade Østerbom Lemvig Østergade Vænget Rådhusgade Enghavevej Vasen Rådhusvænget Vænget LEMVIG KOMMUNE Plan & Projekt
Hvad er en lokalplan Lov om planlægning indeholder bestemmelser om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og- eller anlægsarbejde. I en lokalplan kan Kommunalbestyrelsen fastlægge nærmere retningslinier for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning. Lokalplanen er endvidere Kommunalbestyrelsens redskab til at sikre gennemførelsen af kommuneplanen. Vedtagelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og den medfører heller ikke pligt for grundejere til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, som f.eks. om- og nybyggeri eller ændret anvendelse af bestående ejendomme være i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan, hvis det ikke er i strid med planens principper. Offentliggørelse Inden Kommunalbestyrelsen vedtager en lokalplan endeligt, offentliggøres et forslag til lokalplan i mindst 8 uger, så borgerne kan sætte sig ind i forslaget, få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Offentliggørelsen sker ved annoncering i den lokale dagspresse. Ændringsforslag til eller indsigelser imod lokalplanforslaget skal inden fristens udløb indsendes skriftligt til: Lemvig Kommune, Teknik og Miljø, Rådhusgade 2, Postboks 110, 7620 Lemvig. Hvis der kommer indsigelser eller ændringsforslag kan lokalplanen tidligst vedtages 4 uger efter indsigelsesfristens udløb. Efter endelig vedtagelse annonceres planen igen og får bindende virkning for grundejere og brugere af lokalplanområdet. Ønsker du at give bemærkninger til forslaget, kontakt kommunen i perioden 2015. Lemvig Kommune Teknik og Miljø Rådhusgade 2 7620 Lemvig E-mail: teknik@lemvig.dk Indsigelser/bemærkninger skal være skriftlige. 2 Lokalplan nr. 187
Indholdsfortegnelse Beskrivelse og redegørelse 5 A Lokalplanens hovedidé 6 B C D Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning 7 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 9 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger 9 Bestemmelser 11 1. Lokalplanens formål 12 2. Lokalplanens område og zonestatus 12 3. Områdets anvendelse 12 Retsvirkninger 13 Vedtagelsespåtegning 15 Bilag 1 Matrikelkort Bilag 2 Lokalplankort Bilag 3 Miljøscreening Lokalplan nr. 187 3
4 Lokalplan nr. 187
Beskrivelse og redegørelse I lokalplanens redegørelse beskrives lokalplanens væsentligste indhold og forhold til anden planlægning. Lokalplan nr. 187 5
Beskrivelse & redegørelse A Lokalplanens hovedidé Claudis Have er en café med sociale og forretningsmæssige mål. Caféen er forankret i det lokale byliv med tæt kontakt til handelsdrivende og lokale fødevareproducenter. 1. juni 2011 blev caféen en del af Lemvig Kommunes Center for Sociale Tilbud. Caféen byder på frokostretter, sandwich og salater med mere. I forbindelse til frokostretterne har man hidtil kunnet nyde alkohol, vin, øl etc. Kommunen er imidlertid blevet opmærksom på, at der i 1975 er tinglyst en servitut, som forbyder udskænkning eller salg af spirituøse drikke. Påtaleberettiget er ledelsen for Danmarks Afholdsforening. Caféen har overfor kommunen oplyst, at den i nogen grad bliver fravalgt, da udskænkning af vin og øl tilsyneladende ikke p.t. er en mulighed. Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 49 for karreen Østergade, Enghavevej, Rådhusgade og Vasen, Lemvig. I henhold til lokalplanens afsnit C, Lokalplanens Retsvirkninger, fortrænges private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med planen. Videre kan andre private servitutter eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Plan & Projekt finder ikke, at servitutten fra 1975 kan ophæves ud fra det gældende plangrundlag. Plan & Projekt har imidlertid den opfattelse, at der er tale om en planlægningsrelevant tilstandsservitut, som kan ophæves med ny lokalplan. Sammenfattende finder Teknik- og Miljø, at caféen er væsentligt forankret i bylivet og er et væsentligt aktiv for gadelivet i Lemvig. Endvidere har tiden med udskænkning af vin og øl vist, at det sker uden væsentlig negativ påvirkning af omgivelserne, og at det for mange kunder giver et måltid en ekstra kvalitet. Restaurantens åbningstider følger forretningernes, så der ikke er udskænkning i aften- eller nattetimerne. 6 Lokalplan nr. 187
Beskrivelse & redegørelse B Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning Lemvig Kommuneplan 2013-25 Lokalplanen er omfattet af kommuneplanramme nr. 1C 2.6. Kommuneplanen udlægger lokalplanområdet til centerområde, bycenter. Lokalplan nr. 49-1C 2.6 87 Lokalplanområdet er omfattet af den gældende lokalplan nr. 49 for karreen Østergade, Enghavevej, Rådhusgade og Vasen, lemvig. Lokalplan nr. 49 vil fortsat være gældende i uændret form. Lokalplan nr. 113-1C 1.1 til 6.1 / 2004. Lokalplanområdet er omfattet af den gældende lokalplan nr. 113 for facader og skilte i Lemvig bycenter. Lokalplan nr. 113 vil fortsat være gældende i uændret form. Lokalplan nr. 187 7
Beskrivelse & redegørelse Miljøvurdering I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer, skal der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelsen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Formålet med loven er at fremme en bæredygtig udvikling. Ved fastlæggelse af, hvorvidt der skal gennemføres en miljøvurdering af planen er der foretaget en sceening af lokalplanen og Lemvig Kommunes interne afdelinger er blevet hørt. Den samlede vurdering er, at planens gennemførelse ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor foretages der ikke miljøvurdering af planen. Baggrunden er, at en fremtidig udskænkning af alkohol ikke vil påvirke omgivelserne. 8 Lokalplan nr. 187
Beskrivelse & redegørelse C Tilladelser eller dispensationer fra Andre myndigheder En lokalplan åbner mulighed for en nærmere angivet anvendelse og fastsætter bestemmelser herfor. Udnyttelse af lokalplanens muligheder kan være afhængig af tilladelser eller dispensationer fra anden lovgivning. Lokalplanens muligheder kan i sådanne tilfælde ikke udnyttes, hvis der ikke kan opnås tilladelse eller dispensation fra lovgivningen. D Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Når et forslag til lokalplan er offentliggjort ( 24 i Lov om planlægning) må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan Kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter lokalplanforslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om et større byggearbejde med videre, jævnfør 13, stk. 2 i Lov om planlægning. Tilladelse som nævnt under afsnit D-2, kan dog ikke meddeles, så længe en indsigelse fra Miljøministeriet opretholdes ( 29 i Lov om planlægning) eller i tilfælde, hvor miljøministeren har truffet beslutning efter 3, stk. 4. Denne paragraf tillægger miljøministeren ret til, i særlige tilfælde, at beslutte at overtage Kommunalbestyrelsens beføjelser efter loven i sager, der berører andre myndigheders lovbestemte opgaver eller har større betydning. Afsnit D-1 finder kun anvendelse indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentliggjort i dagspressen og højst i et år efter lokalplanforslagets offentliggørelse. Anden lovgivning Lokalplanen fastlægger visse bebyggelsesregulerende bestemmelser. I det omfang andet ikke fremgår af lokalplanen, er de almindelige regulerende bestemmelser, som følger af anden lovgivning, fortsat gældende. Lokalplan nr. 187 9
10 Lokalplan nr. 187
Bestemmelser Lokalplanens bestemmelser viser Lemvig Kommunes retningslinier for den fremtidige anvendelse af arealet inden for lokalplanens afgrænsning. Lokalplan nr. 187 11
Bestemmelser Lokalplan nr. 187 Østergade 14, Lemvig. Claudis Have I henhold til Lov om planlægning (LBK nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1. Lokalplanens formål 1.1. At aflyse deklaration om forbud mod udskænkning af alkohol. Deklaration med lysningsnummer 2536 af 21. marts 1975. 2. Lokalplanens område og zonestatus 2.1. Lokalplanen omfatter matrikelnummer 128c, Lemvig Bygrunde og ligger i byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1. Bygningens stueetage udlægges til erhverv herunder detailhandel, restaurant/café. 12 Lokalplan nr. 187
Bestemmelser Lokalplanens retsvirkninger Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må der ifølge planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre dispensation meddeles efter reglerne i lovens 19 eller 40. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, som er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges etableret eller fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. I henhold til 47 i planloven kan Kommunalbestyrelsen ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, eller private rettigheder over fast ejendom,når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Lokalplan nr. 187 13
Bestemmelser 14 Lokalplan nr. 187
Bestemmelser Vedtagelsespåtegning Således foreløbig vedtaget af Lemvig Kommunalbestyrelse den 2015 Erik Flyvholm Borgmester I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående endeligt af Lemvig Kommunalbestyrelse, den Erik Flyvholm Borgmester Lokalplan nr. 187 15
Lokalplan nr. 187
Matrikelkort 151a 152b 128f 129a 128c Lemvig Bygrunde 129g 128h Lokalplanafgrænsning LOKALPLAN 187 BILAG 1 Østergade 14 Claudis Have Lemvig Kommune Plan & Projekt IKKE MÅLFAST Bilag 1 Lokalplan nr. 186
Lokalplan nr. 187
Lokalplankort Lokalplanafgrænsning LOKALPLAN 187 BILAG 2 Østergade 14 Claudis Have Lemvig Kommune Plan & Projekt IKKE MÅLFAST Lokalplan nr. 187 Bilag 2
Screening af planer og programmer mht. miljøvurdering Screening af forslag til Lokalplan nr. 187, Østergade 14, Lemvig. Claudis Have. Udført af Leif E. Nygaard Dato 4.8.2015 J.nr. 01.02.05P19-0030 Ikke relevant Ikke væsentlig Væsentlig / Bør undersøges Bemærkninger Begrundelser for vurderingen mht. påvirkningsgraden Eventuelt uddybning af, hvad der bør undersøges nærmere i en miljørapport. Eksempelvis henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår i eksempelvis andre planer, lovgivning, undersøgelser mv. Kulturarv Bystruktur (historisk) Parker og anlæg Arkitektoniske værdier Arkæologiske værdier Bevaringsværdige bygninger Kirker og deres omgivelser Landskab Beskyttede naturområder / fredning Karakteristiske naturtræk og værdier Lokalplanen dækker et område, hvor 2/3 af arealet består af naturbeskyttet 3 hede. Området er besigtiget og vurderet at være i moderat tilstand. Området rummer flere spændende plantearter, bl.a den fine klitrose. Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv (herunder påvirkning af biotoper som levested for dyr og planter) Biologisk mangfoldighed Forurening Støj og vibrationer Lys og/eller refleksioner Luft Jord Vand Spildevand afledes til kloak i overensstemmelse med Lemvig Kommunes Spildevandsplan. Klimatiske forhold Indvirkning ift. eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Befolkning
Levevilkår Menneskers sundhed Materielle goder Svage grupper (herunder tilgængelighed) Trafik Sikkerhed Belastning Trafikmønstre Støj Interesser Landbrugsinteresser Andre erhvervsinteresser Øvrige Teknik- og Miljø finder, at caféen er væsentligt forankret i bylivet og er et væsentligt aktiv for gadelivet i Lemvig. Endvidere har tiden med udskænkning af alkohol vist, at det sker uden væsentlig negativ påvirkning af omgivelserne, og at det for mange kunder giver et måltid en ekstra kvalitet. Restaurantens åbningstider følger forretningernes, så der ikke er udskænkning i aften- eller nattetimerne. Realisering af planen forventes at kunne styrke kundeinteressen. Konklusion på screening: Der gennemføres ikke miljøvurdering. Begrundelse: Planernes gennemførelse vurderes ikke at medføre væsentlige påvirkninger af miljøet.