Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 19. august 2014 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 20:30 Medlemmer: Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard (A) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Helle Plougmann (Løsgænger) Inger K. Andersen (O) Steen Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (I) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Christian Glerup (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) Fraværende: Hans Fisker Jensen (A) Tom Bytoft (A) Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Skatteprocent i budget 2015-2018...1 2. Lovmæssige rammer for samarbejdet mellem skoler og eksterne aktører...3 3. Arbejdstiden for medarbejdere på Djurslandsskolen...5 4. Forslag til anvendelsen af budgetudvidelsen i sundhedsplejen...8 5. Forbedring af dagplejens fysiske rammer i Område Grenaa...10 6. Totalrådgivning vedrørende renovering af daginstitutionen Frihedslyst...14 7. Tildeling af håndværkerydelser vedrørende etablering af nye lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen...16 8. Forslag til ny integrationspolitik...19 9. Sundhedsstyrelsens årsrapport om tilsyn med plejecentre...24 10. Drøftelse af forslag til indhold/kommunale aktiviteter i det nye sundhedshus i Grenaa...26 11. Forslag til udmøntning af midler til velfærdsteknologi i 2014...29 12. Beslutning om igangsætning af planlægning for opstilling af vindmøller vest for Ålsrode...32 13. Ansøgning om tilskud fra multihuspuljen til udvidelse af Åstruphallen...35 14. Evaluering af samarbejdsaftale med Djurs Wind Power...39 15. Evaluering af Norddjurs Kommunes deltagelse på Gl. Estrup Landbrugsmesse...42 16. Godkendelse af klimatilpasningsplan og tillæg nr. 1 til kommuneplan1...44 17. Godkendelse af ny partnerskabsaftale med Dansk Byggeri...48 18. Hensigtserklæring om at blive bedre til at bruge revalidering til at få arbejdsløse i beskæftigelse...50 19. Hensigtserklæring om at blive bedre til at bruge ressourceforløb...52 20. Pant ved garantistillelser overfor forsyningsvirksomheder...57 21. Vedtægtsændring for Lystbådehavnen Udbyhøj Syd...60 22. Arealerhvervelse og status vedr. omfartsvej nord om Grenaa...62 23. Antal taxitilladelser i Norddjurs Kommune...65 24. Udkast til spildevandsplan 2014-2022 i høring...69 25. Vandløbsindsats i planperiode 2015 til 2021...72 26. Reno Djurs I/S, årsrapport 2013....75 27. Gebyrblad 2015 for Reno Djurs I/S...77 Norddjurs Kommune

28. Renovering af boliger på Bakkehegnet, Grenaa - B45 afdeling 8...80 29. Godkendelse af huslejestigning pga. udskiftning af vinduer, terrassedøre og tag mm. - B45 afd 10, Carl Svenstrupsvej 1-79...82 30. Godkendelse af huslejestigning og låneoptagelse på grund af facaderenovering / energirenovering af GAB's afd. 2. 1 og 2, Fuglevænget 16-62, Grenaa...84 31. Nyt udbud om rottebekæmpelse...87 32. Politisk mødekalender 2015 for kommunalbestyrelsen...91 33. Eventuel køb af ejendom...93 Bilagsoversigt...94 Norddjurs Kommune

1. Skatteprocent i budget 2015-2018 00.30.04.S00 14/11282 Åben sag Sagsgang: ØK; KB Sagsfremstilling Der er mulighed for at søge Økonomi- og Indenrigsministeriet om ændring af skatten for budget 2015-2018 indenfor en ramme af 150 mio. kr. Skatteforhøjelse kan udelukkende ske, såfremt andre kommuner vælger at nedsætte skatten tilsvarende. Ved en skattenedsættelse vil kommunen blive dækket med et tilskud svarende til 75 pct. af provenutabet i 2015, 50 pct. i 2016 og 2017 og 25 pct. i 2018, hvis den samlede skattenedsættelse for kommunerne under et holdes indenfor rammen på 150 mio. kr. Der er ansøgningsfrist til puljen for fritagelse af individuelle sanktioner den 5. september 2014. I teknisk budget 2015 2018 er skatteindtægterne beregnet ud fra en skatteprocent på 25,1 i alle årene. Økonomiske konsekvenser Resultatet af det tekniske budget fremgår af nedenstående tabel: Teknisk budget (i mio. kr.) 2015 2016 2017 2018 Indtægter -2.307,7-2.309,6-2.341,6-2.375,3 Udvalgenes drift 2.273,7 2.255,7 2.248,7 2.239,6 Pris- og lønstigninger 34,2 68,6 103,7 Renter 18,3 17,9 17,7 17,4 Resultat af ordinær drift -15,7-1,8-6,6-14,5 Anlæg i alt 86,0 64,6 62,2 62,2 Afdrag på lån 43,6 44,9 46,2 47,7 Lånefinansiering -15,0-15,0-15,0-15,1 Manglende finansiering 98,9 92,7 86,8 80,4 Finansforskydninger 2,9 1,4 1,5 1,5 Frigivelse af deponerede midler -8,3-8,3-8,3-8,3 Forbrug af kassebeholdningen 93,5 85,9 80,0 73,6 En skattestigning på f. eks. 0,5 procentpoint vil betyder en øget skatteindtægt på følgende: Merindtægt på skatter ved en skattestigning til 25,6% (i mio. kr.) 2015 2016 2017 2018 Uden sanktioner -24,9-25,6-26,0-26,4 Med sanktioner -6,2-12,8-12,8-19,8 1

En skattesænkning på f. eks. 0,5 procentpoint vil betyder en mindre skatteindtægt på følgende: Mindreindtægt på skatter ved en skattesænkning til 24,6% (i mio. kr.) 2015 2016 2017 2018 Uden tilskud 26,7 27,4 27,8 28,3 Med tilskud 6,7 13,7 13,9 21,1 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. der træffes beslutning om, hvorvidt Økonomi- og Indenrigsministeriet skal ansøges om en andel af skattepuljen til forhøjelse af skatteprocenten, og i givet fald hvilken procentforøgelse der skal søges om 2. der træffes beslutning om, hvorvidt der skal meldes en forventet skattenedsættelse til Økonomi- og Indenrigsministeriet og i givet fald hvilken procentnedsættelse der forventes. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Ad 1) Der søges ikke om en andel af skattepuljen til forhøjelse af skatteprocenten. Ad 2) Der skal ikke meldes en forventet skattenedsættelse til Økonomi- og Indenrigsministeriet. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 2

2. Lovmæssige rammer for samarbejdet mellem skoler og eksterne aktører 17.01.00.G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Med folkeskolereformen følger et krav om en mere åben folkeskole en længere og mere varieret skoledag hvor skolerne i højere grad skal inddrage aktører fra det omgivende samfund. Dette medfører imidlertid ikke ændringer i folkeskolens nuværende retsstilling eller retspraksis i forhold til brugen af eksterne aktører eller i forhold til at gennemføre undervisningen uden for folkeskolens geografiske område. Forvaltningen har derfor udarbejdet et materiale, som beskriver folkeskolernes nuværende retsstilling i forhold til: Tilsynspligten i forhold til eleverne, herunder reglerne vedr. skolernes erstatningsansvar. Spørgsmålet om, hvornår der er pligt til at indhente en børneattest. Reglerne som kom i forbindelse med ulykken i Præstø, hvor en gruppe efterskoleelever kæntrede i en dragebåd. Anvendelsen af frivillige. Materialet er vedlagt som bilag. Materialet har været sendt til høring i bestyrelser, fælleselevråd, lokale MED-udvalg, handicaprådet og integrationsrådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling 3

Velfærdsdirektøren indstiller, at materialet vedrørende de lovmæssige rammer for samarbejdet mellem skoler og eksterne aktører godkendes. Bilag: 1 Åben Lovmæssige rammer for samarbejde mellem skoler og eksterne aktører 69739/14 2 Åben Høringssvar - handicaprådet 79257/14 3 Åben Høringssvar - integrationsrådet 79341/14 4 Åben Høringssvar - Fælles Elevråd 79611/14 5 Åben Høringssvar - Djurslandsskolens bestyrelse 78578/14 6 Åben Høringssvar - Djurslandsskolens MED-udvalg 78581/14 7 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 76192/14 8 Åben Høringssvar - Børneby Allingåbro 77748/14 9 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 79980/14 10 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 79590/14 11 Åben Høringssvar - OmrådeMED Skole og dagtillbud 79974/14 12 Åben Høringssvar - Børneby Toubro 80696/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 4

3. Arbejdstiden for medarbejdere på Djurslandsskolen 17.01.00.A00 14/8552 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med gennemførelsen af folkeskolereformen er det i aftalen mellem regeringen og KL, samt i Norddjurs Kommunes budgetvedtagelse vedrørende folkeskolereformen forudsat, at lærerne i gennemsnit øger andelen af deres arbejdstid til undervisning med 80 timer årligt. Lærernes gennemsnitlige undervisningstimetal er på nuværende tidspunkt på 655 timer i almenskolen og specialklasserne, mens det på Djurslandsskolen er på 620 timer. Kommunalbestyrelsen besluttede ved vedtagelsen af budget 2014, at det i forhold til folkeskolereformen er forudsat, at lærernes gennemsnitlige undervisningstid forøges med to timer pr. undervisningsuge. Dvs. 80 timer om året. Det gennemsnitlige undervisningstal vil således fremover blive på 735 timer i almenskolen og specialklasserne, mens det på Djurslandsskolen (specialskole) bliver på 700 timer. Kommunalbestyrelsen vedtog samtidig en hensigtserklæring om, at der skal udarbejdes et forslag til at sidestille arbejdstiden for lærerne på Djurslandsskolen med lærerne på almen- og specialklasseområdet, og at forslaget skal drøftes med de involverede parter. I statusvurderingen af økonomien omkring gennemførelsen af folkeskolereformen i Norddjurs Kommune, som kommunalbestyrelsen godkendte den 18. marts 2014, fremgår det, at der kan frigøres 0,167 mio. kr. i 2014 og 0,4 mio. kr. i 2015 og overslagsårene, såfremt den gennemsnitlige undervisningstid for lærerne på Djurslandsskolen forøges med yderligere 35 timer årligt, således at den gennemsnitlige undervisningstid for lærerne på Djurslandsskolen også bliver på 735 timer årligt. Der er tale om en nettoberegning, idet der er korrigeret for mindreindtægter som følge af lavere takstbetalinger for børn fra fremmede kommuner. Det skal bemærkes, at de 0,167 mio. kr. i 2014 ikke vil kunne realiseres, idet der i beløbet ikke er taget højde for lønudgifter i en given opsigelsesperiode. 5

Det er forvaltningens vurdering, at det vil være vanskeligt at hæve den gennemsnitlige undervisningstid på Djurslandsskolen med yderligere 35 timer årligt ud over de allerede vedtagne 80 timer. Dette skyldes, at Djurslandsskolen er en specialskole, som har en række løbende specialpædagogiske kompetencecenteropgaver, som anses for nødvendige at få udført, idet skolen modtager børn med alle typer af handicap, og derfor løbende må opretholde og udvikle en høj grad af specialpædagogiske kompetencer. Der er udarbejdet et notat, som belyser de særlige kompetenceopgaver, som udføres på Djurslandsskolen og som ikke findes på almenskoler og i specialklasser. Notatet beskriver de opgaver, som gør, at der i dag er en forskel på det gennemsnitlige årlige undervisningstimetal på 35 timer mellem almenskolen/specialklasser og Djurslandsskolen. Notatet kan derfor også tjene som grundlag for en beslutning i forhold til, hvorvidt det gennemsnitlige undervisningstimetal for lærerne på Djurslandsskolen skal hæves med yderligere 35 timer. Notatet er vedlagt som bilag. Forslaget har været sendt til høring i Djurslandsskolens bestyrelse og lokale MED-udvalg samt fælleselevrådet, handicaprådet og integrationsrådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Såfremt det besluttes, at den gennemsnitlige årlige undervisningstid for lærerne på Djurslandsskolen skal forøges med yderligere 35 timer ud over de allerede vedtagne 80 timer vil det være muligt at tilføre kommunekassen 0,4 mio. kr. netto fra og med 2015. Hvis det i stedet besluttes ikke at forøge den gennemsnitlige årlige undervisningstid for lærerne på Djurslandsskolen med yderligere 35 timer, fastholdes den nuværende budgetramme for folkeskolereformen uændret. Indstilling 6

Velfærdsdirektøren indstiller, at der tages stilling til, om den gennemsnitlige undervisningstid for lærerne på Djurslandsskolen skal forøges med 35 timer om året. Bilag: 1 Åben Notat vedr. lærernes undervisningstid på Djurslandsskolen 69502/14 2 Åben Høringssvar - handicaprådet 79264/14 3 Åben Høringssvar - integrationsrådet 79328/14 4 Åben Høringssvar - Fælles Elevråd 79616/14 5 Åben Høringssvar - Djurslandsskolens bestyrelse 78570/14 6 Åben Høringssvar - Djurslandsskolens MED-udvalg 78574/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Børne- og ungdomsudvalget indstiller, at den gennemsnitlige undervisningstid for lærere på Djurslandsskolen ikke forøges med 35 timer om året. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 7

4. Forslag til anvendelsen af budgetudvidelsen i sundhedsplejen 29.12.08.A00 14/7363 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2014 at afsætte yderligere midler til en styrkelse af sundhedsplejens tidlige opsporing og forebyggende indsats ved undersøgelse af fire årgange. Socialområdet har i den forbindelse, udarbejdet et forslag til en udvidelse af undersøgelseshyppigheden for skoleelever fra tre til fire årgange og peger på, at indsatsen iværksættes på 2. klassetrin. Forslaget er vedlagt som bilag. Skolesundhedsplejerskens indsats retter sig i dag imod 3 klassetrin 0., 5. og 8. klassetrin. Indsatsen på de nuværende 3 klassetrin er beskrevet i kvalitetsstandarden for sundhedsplejen. Kvalitetsstandarden er til orientering vedlagt som bilag. En styrkelse af sundhedsplejens indsats på yderligere et klassetrin vil desuden bidrage til en yderligere styrkelse af samarbejdet mellem eleven, forældrene, sundhedsplejersken og skolen. I forvejen foregår sundhedsplejerskens arbejde i et tæt samarbejde med klasse/kontaktlæren. Forslaget har været sendt til høring i bestyrelser, handicaprådet og integrationsrådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2014 afsat 0,2 mio. kr. til en styrkelse af sundhedsplejens tidlige opsporing og forebyggende indsats ved undersøgelse af fire årgange. I 2015 og efterfølgende år er der afsat 0,4 mio. kr. årligt. Indstilling 8

Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en styrkelse af sundhedsplejens tidlige opsporing og forebyggende indsats ved undersøgelse af fire årgange godkendes. Bilag: 1 Åben Sundhedsplejen - forslag yderligere 1 årgang 61620/14 2 Åben Kvalitetsstandard Sundhedsplejen 56462/14 3 Åben Høringssvar - handicaprådet 67948/14 4 Åben Høringssvar - integrationsrådet 67821/14 5 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 69221/14 6 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 69212/14 7 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 76264/14 8 Åben Høringssvar - Område Grenaa 74640/14 9 Åben Høringssvar - Område Auning 78341/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 9

5. Forbedring af dagplejens fysiske rammer i Område Grenaa 28.00.00.A00 14/8559 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med vedtagelsen af budget 2014 afsat 0,5 mio. kr. i 2014 til en forbedring af dagplejens legestue i Område Grenaa. På nuværende tidspunkt har dagplejens legestue i Grenaa til huse i lokaler på Østergade i Grenaa i den tidligere Bendixens Begravelsesforretning. Disse lokaler er ikke optimale og ikke velegnede til legestuefaciliteter. Bl.a. er det ikke muligt at lade børnene sove udendørs. Forvaltningen har nu undersøgt mulighederne for en anden placering af dagplejens legestue. Legestuefaciliteterne skal kunne rumme 24 dagplejebørn, hvilket kræver 72 m2 plus køkkenindretning og toiletfaciliteter med hæve-/sænke pusleborde. Forvaltningen kan pege på to mulige placeringer, som begge er i kommunalt ejede bygninger: 1. Legestuefaciliteterne placeres i lokaler i den nordlige ende på Kattegatskolen (Skolebakken), nærmere bestemt i en del af Kattegatskolens nuværende sløjdlokaler. Fordele ved denne placering: Legestuen kommer til at ligge tæt på den kommende daginstitution, som ligger nord for Kattegatskolen. Det giver gode muligheder for et tæt samspil mellem dagpleje og daginstitution såvel for børn som for medarbejdere. Der er gode udearealer, som umiddelbart kan anvendes af dagplejen, idet skolens elever ikke har legeplads til denne side af skolen. Ulemper ved denne placering: Der skal reetableres værkstedslokale til Kattegatskolen. 10

Den samlede omkostning vil overstige den afsatte anlægsramme med ca. 0,5 mio. kr. Der må således forventes en samlet anlægsudgift på 1,0 mio. kr. I relation til forslaget skal det bemærkes, at i den nye folkeskolelov indgår sløjd i det nye fag Håndværk og design. Det betyder, at det vil være hensigtsmæssigt at have faglokaler til de praktiske fag liggende tæt op ad hinanden. Reetableringen af værkstedslokaler til Kattegatskolen vil med stor fordel kunne ske i skolens vestlige fløj, idet skolen allerede har billedkunstlokaler placeret her. Etableringen af nyt værkstedslokale i skolens vestlige fløj vil dog betyde, at Område Grenaas administration og kontorer skal flyttes. Det vurderes, at dette kan ske til andre kommunale lokaler f.eks. på Hedebo-Centret. 2. Legestuefaciliteterne kan placeres i den kommunale del af Hedebo-Centret. Fordele ved denne placering: Der er ledige lokalekapacitet i bygningen, hvor der umiddelbart kan indrettes legestuefaciliteter. Etableringen kan ske inden for rammen af de afsatte 0,5 mio. kr. Ulemper ved denne placering: Legestuen vil ligge isoleret og uden sammenhæng og samspilsmuligheder med en daginstitution. Udearealer for dagplejen er afgrænset til bygningens sydlige side på arealet mellem bygningen og ringvejen. Legestuen placeres i et kollegiemiljø, idet den øvrige del af bygningen anvendes af Viden Djurs som kollegie for elever på skolens ungdomsuddannelser. Økonomiske konsekvenser 11

Der er afsat en anlægsramme til forbedring af dagplejens legestue i Område Grenaa på 0,5 mio. kr. i 2014. Forvaltningen har udarbejdet et forslag til en samlet plan for udmøntning af anlægspuljen på skole- og dagtilbudsområdet i perioden 2015-2018. Som en del af planen er der afsat 0,5 mio. kr. til dækning af merudgiften ved etablering af en legestue på Kattegatskolen (Skolebakken). Kommunalbestyrelsen har på sit møde den 17. juni 2014 besluttet, at planen indgår i det videre arbejde med budget 2015. Forslagene har været sendt til høring i bestyrelser og lokale MED-udvalg i Område Grenaa og på Kattegatskolen samt i handicaprådet og integrationsrådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at der tages stilling til den fremtidige placering af dagplejens legestue i Område Grenaa. Bilag: 1 Åben Høringssvar - handicaprådet 79271/14 2 Åben Høringssvar - integrationsrådet 79337/14 3 Åben Høringssvar - Bestyrelsen for Område Grenaa 79857/14 4 Åben Høringssvar - Dagplejerne i område Grenaa 79671/14 5 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 79585/14 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Børne- og ungdomsudvalget indstiller, at stillingtagen til placering af dagplejens legestue i Område Grenaa afventer behandlingen af budget 2015. Børne- og ungdomsudvalget bemærker, at udvalget er positivt indstillet over for en placering i Vores Hus. 12

Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Indstilling tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 13

6. Totalrådgivning vedrørende renovering af daginstitutionen Frihedslyst 02.00.00.A00 14/10558 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2014 at afsætte i alt 2,0 mio. kr. til renovering af daginstitutionen Frihedslyst i Voldby. Der skal nu indhentes tilbud på totalrådgivningsopgaven. I den forbindelse skal der tages stilling til: Hvordan totalrådgivningsopgaven skal udbydes. Hvordan håndværkerydelserne skal udbydes og tildeles. Frigivelse af rådighedsbeløb til afholdelse af udgifter til totalrådgivning. Økonomiske konsekvenser Der er afsat i alt 2,0 mio. kr. til renoveringen af daginstitutionen Frihedslyst. Heraf er 100.000 kr. afsat i 2014 og 1,9 mio. kr. er afsat i 2015. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der indhentes underhåndsbud på totalrådgivningsopgaven. 2. at tildelingskriterier for totalrådgivningsopgaven fastlægges administrativt, jf. Norddjurs Kommunes indkøbspolitik, når honoraret forventes at udgøre mindre end 500.000 kr. 3. at håndværkerydelser udbydes offentligt i fagentrepriser med laveste pris som tildelingskriterium. 4. at der frigives rådighedsbeløb og gives anlægsbevilling på 100.000 kr. vedr. renovering af Frihedslyst. 14

5. at anlægssummen finansieres af beløb til renovering af Frihedslyst afsat på investeringsoversigten. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt Torben Jensen er imod og ønsker Frihedslyst nedlagt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Borgmesteren fremsatte forslag om, at sagen udsættes, med henblik på behandling i forbindelse med budget 2015. Borgmesteren satte ovennævnte forslag til afstemning. For forslaget stemte 23 (A, V, O, I, L, C og Helle Plougmann). 1 medlem (Mads Nikolajsen (F)) stemte imod. 1 medlem (Ulf Harbo (Ø)) undlod at stemme. Herefter er ovennævnte forslag vedtaget. 15

7. Tildeling af håndværkerydelser vedrørende etablering af nye lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen 02.00.00.A00 13/4670 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 22. april 2014 hovedprojektet for nye lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen og besluttede samtidig, at håndværkerydelserne skulle sendes i offentligt udbud. Der er nu afholdt licitation for håndværkerydelserne, og nedenstående tabel viser billigste konditionsmæssige tilbud. Entreprise Tilbudsgiver Tilbudssum (ekskl. moms) Murerentreprisen Murerfirma Bent Klausen ApS 724.000 Tømrerentreprisen Lund Byggefirma A/S 1.099.128 Gulventreprisen Arki Gulve A/S 196.600 Malerentreprisen Kronjyllands Malerfirma A/S 299.900 VVSentreprisen Grotrian A/S 457.316 Ventilationsentreprisen KK Ventilation A/S 692.450 Elentreprisen El:con Grenaa A/S 776.125 I alt 4.245.519 Økonomiske konsekvenser Der er givet en anlægsbevilling på i alt 4,8 mio. kr. Anlægsbevillingen er frigivet ad to omgange på kommunalbestyrelsens møder den 19. marts 2013 og den 22. april 2014. Af den samlede anlægsramme udgør den budgetterede udgift til håndværkerydelser ca. 3,455 mio. kr. Den samlede tilbudssum for de udbudte håndværkerydelser er således ca. 790.000 kr. over den budgetterede udgift. 16

Efter en gennemgang af byggeriet med byggerådgiverne og UngNorddjurs vurderes det, at der kan foretages justeringer for knap 740.000 kr. uden, at det ændrer på lokalernes funktion. Justeringerne medfører, at der ikke foretages nogen større ombygning af den del af lokalerne, der er beliggende på 1. sal. Der er tale om to rum, som det ikke har været planen at anvende til klubaktiviteter. Herudover medfører justeringerne blandt andet en reduktion af flisebelægninger i udearealer, at der ikke hænges nye lofter op i dele af lokalerne, at en del høj- og overskabe udgår ligesom etablering af elinstallationer i gymnastiksalens loft udgår. Det vil være muligt at tilbagekøbe disse justeringer, såfremt det i byggeriets slutfase viser sig, at udgifterne hertil kan afholdes inden for det afsatte budget. Justeringerne er beskrevet i en oversigt, der er vedlagt som bilag. Endelig vurderes det, at det er muligt at nedjustere det afsatte budget til løst inventar fra 300.000 kr. til 250.000 kr., da UngNorddjurs råder over eksisterende inventar, som vil kunne flyttes til de ombyggede lokaler på Allingåbroskolen. Samlet set vurderer forvaltningen derfor, at det er muligt at gennemføre byggeriet inden for den afsatte budgetramme uden, at det medfører væsentlige forringelser for UngNorddjurs. Et anlægsbudget med de indregnede justeringer er vedlagt som bilag. Til orientering vedlægges en tegning over den planlagte indretning af lokalerne og et tegningsudsnit over de eksisterende lokaler på 1. sal, hvor det kun er trappen, der flyttes. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at der indgås aftale med de tilbudsgivere, som har afgivet de billigste konditionsmæssige tilbud. 2. at justeringerne af byggeriet godkendes. 17

3. at justeringerne vedrørende lofter, høj- og overskabe samt elinstallationer i gymnastiksalens loft tilbagekøbes, såfremt det i byggeriets slutfase viser sig, at udgiften kan indeholdes inden for den samlede budgetramme til byggeriet. 4. at byggeriet påbegyndes primo september 2014. Bilag: 1 Åben Justeringer i håndværkerydelser. UngNorddjurs på Allingåbroskolen. 81815/14 2 Åben Budget for lokaler til UngNorddjurs på Allingåbroskolen. Efter 81816/14 licitation. 3 Åben Tegning over planlagt indretning samt tegningsudsnit over eksisterende 81817/14 lokaler på 1. sal. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 18

8. Forslag til ny integrationspolitik 00.10.00.P22 13/1711 Åben sag Sagsgang: AU/BUU/VPU, høring, AU/BUU/VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog på sit møde den 21. maj 2013 et kommissorium for arbejdet med en ny integrationspolitik. Som grundlag for arbejdet med politikken blev et forslag til vision og strategier samt målgruppeafgrænsning godkendt i arbejdsmarkedsudvalget, børne- og ungdomsudvalget samt voksen- og plejeudvalget i september 2013. Det er Norddjurs Kommunes vision, at flygtninge og indvandrere hurtigst muligt bliver selvforsørgende og opnår et velfungerende familieliv. Målgruppen for integrationspolitikken er flygtninge og indvandrere og familiesammenførte udlændinge. Undtaget fra målgruppen er som hovedregel arbejdstagere fra EU-lande og andre vestlige lande samt flygtninge og indvandrere, som allerede er selvforsørgende og velfungerende. Med udgangspunkt i det politisk godkendte grundlag har en bredt sammensat arbejdsgruppe med repræsentanter fra integrationsrådet, borgerservice og arbejdsmarkedsafdelingen, socialområdet, skole- og dagtilbudsområdet samt myndighedsafdelingen udarbejdet et samlet forslag til en ny integrationspolitik. Politikken indeholder en vision, målgruppeafgrænsning og fire hovedstrategier. De fire hovedstrategier er: Den gode modtagelse Øget beskæftigelsesfrekvens Børn og familier som trives 19

Tilegnelse af det danske sprog og dansk kultur. De enkelte hovedstrategier er beskrevet i politikken, og der er i tilknytning til strategierne udarbejdet særlige indsatsområder, der skal sættes fokus på. I arbejdet med at sikre en vellykket integration er det vigtigt, at virksomheder, organisationer og foreninger er aktive medspillere i integrationsindsatsen. Denne indsats er derfor også beskrevet i politikken. Forslaget til en ny integrationspolitik har været sendt til høring hos integrationsrådet, handicaprådet, ældrerådet, ungdomsrådet, fritidsrådet, LBR, repræsentanter fra samvirket på kultur- og fritidsområdet samt bestyrelser på børne- og ungeområdet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en ny integrationspolitik godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag til integrationspolitik 42471/14 2 Åben Høringssvar fra integrationsrådet 77689/14 3 Åben Høringssvar fra ældrerådet 70165/14 4 Åben Høringssvar fra handicaprådet 67931/14 5 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 67735/14 6 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 69239/14 7 Åben Høringssvar - Område Auning 76259/14 8 Åben Høringssvar - Område Grenaa 74645/14 9 Åben Høringssvar - Toubro Børneby 69232/14 10 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby 67743/14 20

Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 26-06-2014 Voksen- og plejeudvalget tiltræder indstillingen. Voksen- og plejeudvalget bemærker, at det vil være hensigtsmæssigt, hvis der foretages en sproglig opdatering, så der i afsnit 4.1 ændres fra I alle sager.. til For alle berørte borgere... Derudover ønsker voksen- og plejeudvalget en tilføjelse på side 5 i 2. afsnit, hvor der til sætningen Den enkelte flygtning og indvandrer skal fra modtagelsestidspunktet bidrage og deltage aktivt ud fra de forudsætninger, som denne har tilføjes..og skal mødes ud fra disse forudsætninger. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-06-2014 Et flertal i børne- og ungdomsudvalget bestående af Lars Østergaard, Tom Bytoft, Niels Basballe, Pia Bjerregaard og Steen Jensen tiltræder indstillingen. Birgitte Poulsen tager forbehold. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 19-06-2014 Godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Hans Fisker, Torben Jensen og Hans Husum) tiltrådte indstillingen. Mads Nikolajsen foreslår, følgende ændringsforslag indarbejdes i integrationspolitikken: I afsnit 1. Indledning indsættes som andet afsnit: Politikken skal fremme muligheden for, at samfundets borgere, virksomheder, myndigheder, institutioner, organisationer og foreninger m.fl. kan bidrage til integrationsindsatsen, således at enhver kan bidrage til en vellykket integration af nyankommne udlændinge. 21

I afsnit 1. Indledning indsættes ordene på hensynsfuld måde, sådan: At flygtninge og indvandrere, på hensynsfuld måde, hurtigst muligt bliver selvforsørgendeog opnår et velfungerende familieliv. I afsnit 2 Vision indsættes at Norddjurs Kommune: vil fremme motivation og vilje til at møde flygtninge og indvandrere med respekt for kulturelle forskelle og visionen om selvforsørgelse formuleres sådan: finder det vigtigt, at så mange voksne flygtninge og indvandrere som muligt er selvforsørgende inden for 3 år fra de er bosiddende i Norddjurs Kommune. I afsnit 3. Målgruppen Arbejdstagere fra EU lande og andre vestlige lande skal ikke undtages fra målgruppen. I afsnit 4.1 og der tilføjes: Der tages udgangspunkt i og vises respekt for den enkeltes livserfaring, kultur og alder. I afsnit 4.2 Øget beskæftigelsesgrad Den virksomhedsrettede aktivering skal understøttes og de unge skal rustes til at kunne gennemføre en uddannelse, som er målrettet arbejdsmarkedets behov Tilføjes: og den unges muligheder og potentialer. Der indføres et nyt afsnit: Det gode samspil. 22

En vellykket integration er et fælles anliggende, der kræver vilje og forståelse fra alle borgere i kommunen uanset etnisk og kulturel baggrund. Norddjurs Kommune skal understøtte At etniske danskere mødes med flygtninge og indvandrere - At flygtninge og indvandreres kultur og kompetencer betragtes som en ressource i samfundet. - At indvandrere og flygtninge også bidrager til det danske samfunds kulturelle mangfoldighed, f.eks. ved at fremme kulturmødet i dagpasning, skole, institutioner, fritidsliv og arbejdsliv. - At etniske danskere bidrager aktivt til at inddrage flygtninge og indvandrere i det demokratiske liv - At flygtninge og indvandrere, der har særlige ressourcer, bidrager med dem til at udvikle kommunens virksomheder og lokalsamfund. I sidste afsnit indsættes: Handleplanen godkendes af kommunalbestyrelsen i 2014, efter høring. Benny Hammer og Jens Meilvang støtter ændringsforslaget. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) til afstemning. For ændringsforslaget stemte 2 medlemmer (F, Ø). 23 medlemmer (A, V, O, I, L, C og Helle Plougmann) stemte imod. Herefter er ovennævnte ændringsforslag forkastet. Indstillingen er herefter godkendt. 23

9. Sundhedsstyrelsens årsrapport om tilsyn med plejecentre 27.69.32.K07 14/9207 Åben sag Sagsgang: VPU, KB Sagsfremstilling Sundhedsstyrelsen har fremsendt en årsrapport om de gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2013. De enkelte rapporter fra hvert af de tilsyn, som er beskrevet i årsrapporten, har tidligere været forelagt for voksen- og plejeudvalget inkl. høringssvar fra ældrerådet og de lokale bruger- og pårørenderåd. Der er i 2013 gennemført tilsyn på: Fuglsanggården Glesborg Plejecenter Farsøhthus Bakkely Digterparken. Violskrænten og Møllehjemmet var fritaget for tilsyn i 2013. Generelt har Sundhedsstyrelsen fundet de sundhedsfaglige forhold tilfredsstillende. På Farsøhthus og Glesborg Plejecenter i et sådant omfang, at de er fritaget for tilsyn i 2014. På Digterparken blev der fundet alvorlige fejl og mangler, som overvejende vedrørte den sygeplejefaglige dokumentation og medicinhåndtering. På Fuglsanggården og Bakkely var der mindre alvorlige fejl og mangler. 24

For alle kritikpunkter er der udarbejdet en handleplan, som skal rette op på forholdene. Handleplanerne er godkendt af sundhedsstyrelsen og efterfølgende implementeret. Årsrapporten har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådene. Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at Sundhedsstyrelsens årsrapport om de gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2013 godkendes. Bilag: 1 Åben Sundhedsstyrelsens årsrapport - plejehjemstilsyn 2013 70070/14 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet 71871/14 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet 70062/14 4 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd på sundheds- og 70065/14 omsorgsområdet Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 26-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 25

10. Drøftelse af forslag til indhold/kommunale aktiviteter i det nye sundhedshus i Grenaa 29.00.00.A00 13/9900 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Region Midtjylland og Norddjurs Kommune har modtaget 15,0 mio. kr. fra Sundhedsministeriets pulje til etablering af lægehuse samt sundheds- og akuthuse i udkantsområder. Bevillingen skal anvendes til renovering og ombygning af stueetagen i hovedbygningen på Grenaa Sygehus. Anlægsarbejdet er i fuld gang og forventes at være færdigt primo september 2014. Norddjurs Kommune disponerer over i alt ca. 550 m2 i det nye sundhedshus. I forbindelse med den kommende opstart af sundhedshuset skal der tages stilling til hvilke sundhedsaktiviteter og -tilbud, der skal placeres i de kommunale lokaler. Forvaltningen foreslår, at Norddjurs Kommunes sundhedsskole flytter sine aktiviteter til det nye sundhedshus. Sundhedsskolen har på nuværende tidspunkt fem medarbejdere og tilbyder en bred vifte af forskellige sundhedstilbud. Borgere med enten kronisk sygdom, overvægt, angst og depression eller kroniske smerter tilbydes forløb, der indledes med en individuel samtale efterfulgt af gruppeforløb. Tilbuddene inkluderer både undervisning og motion, og borgeren visiteres til tilbuddene af egen læge. Derudover tilbyder sundhedsskolen rygestoptilbud med både individuel rådgivning og gruppeforløb. I samarbejde med sundhedsplejen er der også et tilbud til overvægtige børn, ligesom skolen bruges som café og tilbud til frivillige, herunder patientforeninger. Dette tilbud er under udvikling. For at opnå en fleksibel udnyttelse af lokalerne foreslås det desuden, at høre- og synstjenester fra Kommunikationssamarbejde Midt flytter funktioner fra Posthaven i Grenaa til sundhedshuset. Det drejer sig om tilbud 1-2 dage ugentligt. Det foreslås ligeledes, at den kommunale sygeplejeklinik, der i dag ligger i Posthaven, bliver en del af det nye sundhedshus. Denne aktivitet vil kunne få et stort samspil, dels med 26

sundhedsskolen, og dels med de praktiserende læger i sundhedshuset. Hertil kommer, at medarbejderne har et tæt samspil med den øvrige del af hjemmeplejen Øst, der er placeret i lokaler i umiddelbar nærhed af sundhedshuset. Endelig foreslås det, at der indrettes to sundhedsplejeklinikker. Begge klinikker forventes anvendt på daglig basis. Sundhedsplejeklinikkerne erstatter tilsvarende lokaler i familiehuset i Grenaa. Det forventes, at der vil kunne opnås en synergi i forhold til Region Midtjyllands jordemoderklinik, der også placeres i lokaler i sundhedshusets stueetage. Norddjurs Kommunes lokaler er placeret i den østlige del af sundhedshusets stueetage. En tegning over stueetagen i sundhedshuset og en oversigt over anvendelsen af de enkelte kommunale lokaler er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at forud for Norddjurs Kommunes indflytning i det nye sundhedshus skal der foreligge en aftale med Region Midtjylland om fortsat medfinansiering af aktiviteterne i sundhedsskolen, jfr. kommunalbestyrelsens tidligere beslutninger om sundhedshuset. På nuværende tidspunkt er der en dialog med regionen om udarbejdelsen af en aftale om medfinansiering. Forslaget til indhold/kommunale aktiviteter i det nye sundhedshus har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Udgifterne til istandsættelse og ombygning af lokalerne til sundhedshuset finansieres via Sundhedsministeriets bevilling på 15,0 mio. kr. Der er afsat et årligt driftsbudget på 0,3 mio. kr. til dækning af Norddjurs Kommunes udgifter til husleje, fællesudgifter, el, vand, varme mv. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til indhold/kommunale aktiviteter i det nye sundhedshus i Grenaa godkendes. 27

Bilag: 1 Åben Tegningsmateriale vedr. sundhedshus 70425/14 2 Åben Oversigt over Norddjurs Kommunes lokaler i sundhedshuset 72338/14 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet 79177/14 4 Åben Høringssvar fra ældrerådet 81586/14 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 26-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 28

11. Forslag til udmøntning af midler til velfærdsteknologi i 2014 00.01.00.A00 11/537 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 23. april 2013 en velfærdsteknologipolitik for Norddjurs Kommune. For at understøtte intentionerne i politikken blev der i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2014 og overslagsårene 2015-2017 afsat et anlægsbeløb på 750.000 kr. årligt til investering i velfærdsteknologi. Midlerne til velfærdsteknologi skal bidrage til at gøre hverdagen lettere for borgere og medarbejdere, sikre borgernes værdighed og integritet samt styrke deres muligheder for at leve et liv uafhængig af offentlig hjælp og støtte. Der er i første omgang kun udarbejdet forslag til udmøntning af midlerne i 2014. Dette skyldes, at anvendelsen af midlerne i overslagsårene vil være afhængig af de foregående års erfaringer og resultater. Ved udvælgelsen af velfærdsteknologien i 2014 er der lagt vægt på at få en blanding af følgende kategorier af velfærdsteknologiske løsninger: 1. Indkøb af afprøvet velfærdsteknologi, med kendt effekt 2. Nye velfærdsteknologiske løsninger, med en forventning om en god effekt, som skal testes i et pilotprojekt 3. Afprøvning af nye velfærdsteknologiske løsninger uden kendt effekt (prøvehandlinger baseret på sund fornuft). Forslaget til udmøntning af midlerne til velfærdsteknologi i 2014 er vedlagt som bilag. I forslaget indgår der følgende typer af velfærdsteknologi: 29

Kategori 1 Låse/sikkerhedssystem Løftepude Bade- og toiletstole med elektrisk løft Skylle/tørretoilet. Kategori 2 Hel- og halvautomatiske senge Ipads og piktogrammer Støttestrømpe på/aftager Medicindoseringsdispensere. Kategori 3 Den intelligente ble. Forslaget til udmøntning af midlerne til velfærdsteknologi i 2014 har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2014 og overslagsårene 2015-2017 afsat et anlægsbeløb på 750.000 kr. årligt til investering i velfærdsteknologi. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at forslaget til udmøntning af midlerne til velfærdsteknologi i 2014 godkendes 30

2. at der frigives rådighedsbeløb og gives anlægsbevilling på 0,750 mio. kr. til investering i velfærdsteknologi 3. at anlægssummen finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten til investering i velfærdsteknologi. Bilag: 1 Åben Oversigt over forslag til udmøntning af midler til velfærdsteknologi i 68467/14 2014 og 2015 2 Åben Høringssvar fra handicaprådet 79182/14 3 Åben Høringssvar fra ældrerådet 81588/14 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 26-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 31

12. Beslutning om igangsætning af planlægning for opstilling af vindmøller vest for Ålsrode 01.02.20.P15 14/9678 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Udviklingsforvaltningen har modtaget ansøgning fra Ecopartner med accept fra de to lodsejere, der ejer arealerne til opstilling af vindmøllerne, om igangsætning af planlægning for opstilling af tre vindmøller på op til 150 m i område 16 vest for Ålsrode. Ansøgningen er vedlagt som bilag. Udviklingsforvaltningen kan oplyse, at møllerne ønskes opstillet inden for område 16, der er udpeget som potentielt vindmølleområde og som fremgår af kommuneplan 2013. Kort, der viser møllernes placering inden for det udpegede område, er vedlagt som bilag. Ansøgningen om opstilling af de tre vindmøller er baseret på, at fem eksisterende vindmøller vinkelret på området i den østlige udkant nedtages. Det ansøgte opstillingsmønster er identisk med det opstillingsmønster, der er vist som eksempel i kommuneplanens vindmølleplan for Norddjurs Kommune. Heraf fremgår det, at der kan opstilles 4 vindmøller, men i denne ansøgning er kun ansøgt om opstilling af 3 vindmøller. Såfremt igangsætning af planlægning for opstilling af vindmøllerne godkendes, betyder det, at arbejdet med afholdelse af idefase og udarbejdelse af VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan igangsættes. I denne fase mødes kommunens medarbejdere, projektholder og projektholders konsulent 2 3 gange, med det formål at sikre, at alle gældende love og regler er overholdt, ligesom behovet for afholdelse af offentlige møder vurderes i denne gruppe. Denne proces varer ca. 24 36 måneder, afhængig af, hvor lang tid udarbejdelsen af planforslagene varer. 32

Når forslagene er udarbejdet, skal der ske en politisk vedtagelse om, at de kan sendes i offentlig høring i 8 uger, hvorefter eventuelle høringssvar behandles og endelig vedtagelse kan finde sted. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at planlægningen igangsættes. Bilag: 1 Åben Projekt til opførelse af vindmøller vest for Ålsrode.pdf 79444/14 2 Åben Kort med nuværende og fremtidige møller.pdf 79852/14 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 23-06-2014 Et flertal bestående af Else Søjmark, Bente Hedegaard, Rikke Albæk Jørgensen og Olaf Krogh Madsen tiltræder indstillingen. Olaf Krogh Madsen tager dog forbehold for endelig beslutning om igangsætning af projektet, til der foreligger resultat af den iværksatte undersøgelse af den sundhedsmæssige påvirkning fra vindmøller. Birgitte Poulsen stemmer imod, da hun principielt er imod opstilling af kæmpevindmøller på land. Birgitte Poulsen tilslutter sig herudover Olaf Krogh Madsens forbehold. Der er desværre indsneget sig en fejl i teksten, idet det fremgår, at der kan stå 4 møller, men at der kun søges om opstilling af 3 møller. Dette er ikke korrekt, idet det fremgår af kommuneplanen, at der kun kan opstilles 3 møller i området vest for Ålsrode. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Jens Meilvang erklæres inhabil og deltager ikke i behandlingen af punktet. 33

Tiltrådt. Økonomiudvalget vil have undersøgt hvordan det lokale ejeskab kan styrkes. Benny Hammer er imod. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Jens Meilvang (I) erklæres inhabil og deltager ikke i sagens behandling. Borgmesteren foreslår, at: 1. sagen udsættes 2. kultur- og udviklingsudvalget anmodes om, at fremlægge tidsplan for udarbejdelse af fremtidige principper for vindmølleplanlægningen i Norddjurs Kommune. Heri indgår også en tidsplan for revision af vindmølleplanen. Endvidere ønskes et oplæg om, hvorledes øget lokalt ejerskab kan styrkes ved planlægning og opstilling af vindmøller i Norddjurs Kommune. Borgmesteren satte ovennævnte punkt 1 om at sagen udsættes til afstemning. For forslaget stemte 23 medlemmer (A,V,O,I,L,C,Ø og Helle Plougmann). 1 medlem stemte imod (F). Herefter er sagen udsat. Punkt 2 i ovennævnte forslag er godkendt. 34

13. Ansøgning om tilskud fra multihuspuljen til udvidelse af Åstruphallen 04.04.00.P00 14/9880 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Fonden Åstrup Fritidscenter ønsker at lave en tilbygning til den eksisterende idrætshal og søger i den forbindelse om anlægstilskud på 1 mio. kr. og kommunal garantistillelse for lån på 2,5 mio. kr. Der er i budget 2014 afsat 1 mio. kr. til multihuse, og ved budgetforhandlingerne for 2014-2017 blev det besluttet at puljen på 1 mio. kr. i 2014 skal anvendes til Åstrup idrætsforening. Fonden Åstrup fritidscenter planlægger at lave en tilbygning på 778 kvadratmeter. Fonden skriver i sin ansøgning, at der i dag er et stigende pres fra de forskellige afdelinger om mere plads og bedre faciliteter som gør, at der ligeledes kommer et behov for at pladsen bliver større. I dag består Åstrup hallen af en hal og to mindre lokaler, som skal deles mellem alle de aktiviteter der forefindes. Nye aktiviteter kan ikke imødekommes på trods af seriøse henvendelser om dette. Eksisterende aktiviteter er nødsaget til at finde alternative lokaler for at kunne opfylde deres idræt. Der er ligeledes et ønske om, at man kan opnå de politiske mål om at kunne lave integrerende idræt. Med allerede indkøbt udstyr fra ophørt fitness center (DGI Horsens), så har man udstyret til at kunne lave et supplement til alle de eksisterende medlemmer for at kunne styrke tilbuddet under samme tag. Åstrup Hallen er den hal som rummer det nordlige del af Grenaa og ligeledes dækker oplandet. Åstrup fonden har indsendt prospekt/budget for tilbygningen. Det fremgår heraf, at den samlede udgift til ombygningen forventes at blive på 3,716 mio. kr. inkl. moms (2,973 mio. kr. excl. moms). Derudover har der været indkøb af fitness udstyr på 0,3 mio. kr. Finansieringen af byggeriet forventes at ske med kommunal finansiering på 3,500 mio. kr. (2,500 mio. kr. i kommunegaranteret lån, og 1 mio. kr. i anlægstilskud). Herudover forventes tilskud fra foreninger på 0,400 mio. kr. Åstrup fonden har fremlagt et budget for øget indtægt som følge af udvidelsen. Fonden budgetterer med en ekstra indtægt før finansielle udgifter på 0,329 mio. kr. Det er ikke muligt 35

ud fra det fremsendte at vurdere, om det er et realistisk skøn. Fondens regnskab for 2013 viser, at fonden i 2013 har haft et positivt resultat før afskrivninger og finansielle poster på 0,225 mio. kr. mod 0,181 mio. kr. i 2012. Samtidig har fonden en egenkapital på 1,883 mio. kr. ved udgangen af 2013. Det vurderes på baggrund af regnskab 2012 og 2013, at der er en fornuftig økonomi i fonden. Fonden Åstrup Fritidscenter må påregne at et udbud af opgaven skal gennemføres efter de samme regler som gælder for det offentlige, da de modtager drifts- og anlægstilskud fra kommunen. Såfremt Norddjurs Kommune stiller kommunegaranti har fonden mulighed for at optage lånet hos Kommune Kredit. Der kan ikke forventes kommunalt tilskud til driften af den udvidede facilitet, og driftsomkostninger til den nye tilbygning vil derfor skulle findes ved indtægter fra brugerne, og fra overskud på øvrige aktiviteter samt via eksisterende driftsaftale. Det vil være en forudsætning for tilskuddet, at kommunen gratis kan anvise folkeoplysende foreninger til motionsrummene i tilbygningen i de ledige timer, hvor rummene ikke er udlejet til andet brug. Dermed vil den nye facilitet indgå i lokalefordelingen/sæsonbookingen i det omfang, der er ledigt. Endelig beslutning om, hvordan tilbygningen som multihus skal indgå i lokalefordelingen, vil være afhængig af den igangsatte analyse på fritidsområdet. Økonomiske konsekvenser Der er ikke automatisk låneadgang til etablering af tilbygning til idrætshaller. Det betyder, at hvis Norddjurs Kommune stiller garanti på 2,5 mio. kr. skal der enten ske deponering eller modregning i kommunens låneramme med et tilsvarende beløb. Det betyder reelt at kommunes kassebeholdning falder med 2,5 mio. kr. Såfremt Norddjurs Kommune stiller garanti for låneoptagelse, vil der blive taget pant i fondens bygninger for et tilsvarende beløb. Udgiften til optagelse af pantet vil skulle afholdes 36

af fonden. Ved en garantistillelse på 2,5 mio. kr. udgør udgiften til optagelse af pant ca. 0,039 mio. kr. Der er budgetmæssig dækning for det ansøgte beløb på 1 mio. kr., da der på driften er afsat budget til multihuse. Da formålet har karakter af anlæg, vil dette medføre at budgetbeløb flyttes fra drift til anlæg og servicerammen herved nedsættes. Kultur- og udviklingsudvalget tager alene stilling til punkt 1 og økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen tager stilling til punkterne 1-4. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller til kultur- og udviklingsudvalget at, 1. der gives rådighedsbeløb og anlægsbevilling på 1 mio. kr. som anlægstilskud til Fonden Åstrup Idrætscenter finansieret pulje til multihuse, der er afsat på driften i budget 2014. Kommunaldirektøren indstiller til økonomiudvalget at, 2. der stilles en kommunegaranti på op til 2,5 mio. kr. til Fonden Åstrup Idrætscenter til etablering af tilbygning til eksisterende hal. 3. garantien indebærer, der skal ske deponering eller nedskrivning af lånerammen. Beslutning herom sker i særskilt sag. 4. der tages pant i bygningerne svarende til garantistillelsen, og at udgiften til optagelse af pantet afholdes af fonden. Bilag: 1 Åben Årsregnskab for 2013 - Åstrup Idrætscenter 67470/14 37

2 Åben Ansøgning om kommunegaranti med tilhørende beskrivelse og budget 67464/14 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 23-06-2014 Tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-08-2014 Tiltrådt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-08-2014 Godkendt. 38

14. Evaluering af samarbejdsaftale med Djurs Wind Power 24.10.05.A00 10/1130 Åben sag Sagsgang: EU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 21. februar 2012 at anvende 0,42 mio. kr. til et to-årigt samarbejde med Djurs Wind Power, og at samarbejdet evalueres halvårligt med henblik på en vurdering af, om investering og effekt står i rimeligt mål med hinanden. Samarbejdsaftalen er vedlagt. Direktør Lene Skovsgaard, Djurs Wind Power deltager indledningsvist med henblik på dialog om samarbejdsaftalen. Med vedtagelsen af budget 2014 og overslagsårene godkendte kommunalbestyrelsen, at aftalen med Djurs Wind Power forlænges ud over den 30. juni 2014 til udgangen af 2015. Aftalen styres af en samarbejdsaftale med konkrete måltal. I forbindelse med budgetvedtagelsen blev det besluttet, at aftalen med Djurs Wind Power tilføres midler til administrativ bistand, sådan at direktøren for Djurs Wind Power aflastes fra disse opgaver. 0,1 mio. kr. er afsat til dette formål. Opgaverne honoreres således med i alt 0,52 mio. kr. årligt i 2014 og i 2015. Formålet med at indgå aftale med DWP er at udnytte de muligheder, der er skabt i forbindelse med etableringen af Anholt Havvindmøllepark til at skabe nye arbejdspladser i eksisterende virksomheder og til at tiltrække nye virksomheder og arbejdspladser til Grenaa. Midlerne anvendes til at finansiere direktøren for Djurs Wind Power halvtids til at varetage opgaverne i forbindelse med at tiltrække nye virksomheder til primært havnearealerne og industriområdet nord for Grenaa samt 0,10 mio. til administrativ hjælp til foreningen. Der er fra juni 2013 til juni 2014 kontaktet og besøgt 74 virksomheder lokal såvel som uden for Norddjurs Kommune, registreret og henvist 7 virksomheder til forvaltningen. Der er 39