Kommunal vandhandleplan 2015-2016 August 2015 Lyngby-Taarbæk Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Forord... 3 2. Resumé af vandplanen for Øresund hovedopland 2.3 vanddistrikt Sjælland... 4 3. Baggrund... 4 4. Handleplanens indsatser i Lyngby-Taarbæk Kommune... 9 5. Sammenhæng med øvrig planlægning... 17-1 -
Kolofon Udarbejdet i marts-august 2015, Lyngby-Taarbæk Kommune. Planlægningen er sket i samarbejde med Lyngby Taarbæk Forsyning A/S, Rudersdal Kommune og Naturstyrelsen Hovedstaden. Handleplanens virkemidler er de samme som i statens vandplan. Kortmaterialet er hentet fra på Naturstyrelsens hjemmeside. 0-2 -
1. Forord Lyngby-Taarbæk Kommune skal, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, udfærdige en vandhandleplan på baggrund af statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode. De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Denne første kommunale vandhandleplan vil være gældende frem til oktober 2016. I Lyngby Taarbæk Kommunes vandhandleplan redegøres der nærmere for, hvordan målsætningerne i vandplanen for vandområde Øresund hovedvandopland 2.3, Vanddistrikt Sjælland og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for Lyngby-Taarbæk Kommunes geografiske område på land og for den kystnære del af vanddistriktet. Forslaget til Lyngby-Taarbæk Kommunes vandhandleplan er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 28. april 2015. Dette forslag har været fremlagt til offentlig høring i perioden fra 29. april 2015 til den 29. juni 2015. Vandhandleplanen blev vedtaget af kommunalbestyrelsen i Lyngby-Taarbæk Kommunen den 8. oktober 2015 og planen blev offentliggjort den 13. oktober 2015. Der er modtaget høringssvar fra Naturstyrelsen og Kroppedal Museum. - 3 -
2. Resumé af vandplanen for Øresund hovedopland 2.3 vanddistrikt Sjælland Staten har udarbejdet konkrete indsatsprogrammer for de enkelte vandområder, Lyngby-Taarbæk Kommune er omfattet af Vandplanen for Øresund Hovedopland 2.3, Vanddistrikt Sjælland. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning over for myndighedernes fysiske planlægning og administration, herunder ved behandling af konkrete sager. Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder. Det fremgår af vandplanen, at: Hovedvandopland Øresund har et landareal på ca. 800 km 2, og strækker sig fra nordkysten af Nordsjælland, videre sydpå til Nivå Bugt og området omkring København samt frem til sydspidsen af Amager ved Dragør. Derudover indgår øerne Hesselø og Saltholm. Oplandet dækker større eller mindre områder i 17 kommuner, og der bor ca. 900.000 indbyggere. I oplandet findes 216 km vandløb og 35 søer større end 5 ha. Oplandets vigtigste kystvande er Kattegat og Øresund. Vandplanen fastsætter konkrete miljømål for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand. Som hovedregel er miljømålet god. Fristen for opfyldelse af målet om god er udgangen af 2015. I visse vandområder er fristen for at opfylde miljømålet forlænget. I Lyngby-Taarbæk Kommune vil der i denne 1. planperiode ske en indsats for et af de regnbetingede spildevandsudløb, og der vil blive indsamlet viden om grundvandsforekomsterne. 3. Baggrund - 4 -
Vandrammedirektivet EU s vandrammedirektiv trådte i kraft den 22. december 2000. Direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god i 2015. Derfor skal alle EU-landene gennemføre en målrettet vandplanlægning (udarbejdelse samt implementering af vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med én sammenhængende indsats. Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med Miljømålsloven (MML), lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009. Før Kommunalreformen i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil den 22. december 2011, hvor Staten offentliggjorde de nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for gennemførelse af vandplanens indsatsprogram. Miljømålsloven afstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, jf. MML 3 stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan. For at opnå formålet med vandrammedirektivet, skal staten udarbejde vandplaner for alle vandområder i Danmark. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. Vandplanerne og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres for at nå de fastsatte miljømål. Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten af vandområderne og vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Naturstyrelsen har på baggrund af basisanalyserne vurderet, hvilke miljømål det enkelte vandområde skal opnå og har opstillet et indsatsprogram for opnåelse af målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. Vandplanerne skal følges op af kommunale vandhandleplaner, der beskriver, hvordan kommunen vil gennemføre den indsats, som fremgår af de statslige vandplaner. Ansvar: I implementeringen af Vandrammedirektivet, har staten over for EU-kommissionen det overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for kommunerne relevante dele af vandplanerne, implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner. Kommunens vandhandleplan Lyngby-Taarbæk Kommune har haft 6 måneder efter d. 30. oktober 2014 til at udarbejde udkast til vandhandleplan, som redegører for udmøntningen af vandplanens indsatskrav. Udkastet til vandhandleplanen har været i offentlig høring i mere end 8 uger. Vand- og naturplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperiode. Vandhandleplan for første vandplanperiode er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 8. oktober 2015. Første vandplanperiode afsluttes udgangen af 2015. På grund af den sene vedtagelse af vandplanen, vil denne handleplan have indsatser der skal udføres inden oktober 2016. - 5 -
Figur 1: Tidslinje fra de statslige vandplanernes vedtagelse til den kommunale vandhandleplans vedtagelse. Vandhandleplanen er udarbejdet med hjemmel i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (bekendtgørelse nr. 1219 af 15. december 2011), som er udarbejdet i medfør af miljømålsloven. Vandhandleplanen må ikke stride imod vandplanen. Handleplanen skal indeholde følgende: 1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats. 2. Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning. 3. Kortbilag med de foranstaltninger kommunalbestyrelsen igangsætter. Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst god eller godt potentiale i år 2015. Vandoplandene går på tværs af kommunegrænser og Lyngby-Taarbæk Kommune vil derfor samarbejde med nabo- og oplandskommuner i forbindelse med udmøntning af vandhandleplanen. Strategisk Miljøvurdering For samtlige statslige vandplaner er der foretaget en strategisk miljøvurdering jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 936 af 24. september 2009). Vandhandleplanen indeholder mindre ændringer i forhold til vandplanen, der ikke antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor skal vandhandleplanen ikke miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Offentlighedsfase i forbindelse med udmøntning af de konkrete indsatser Lyngby-Taarbæk Kommune vil lægge vægt på den lokale dialog og inddragelse af lodsejere m.fl. i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af de konkrete initiativer for at følge op på den kommunale vandhandleplan. Læs mere under de enkelte indsatser i afsnit 4. - 6 -
Overordnede mål med vandplanlægning Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet som minimum skal kunne karakteriseres ved, at have opnået god økologisk eller godt økologisk potentiale i år 2015. Afvigelser i forhold til uforstyrret. Økologisk kvalitetsklasse Naturlige vandområder Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk Dårligt økologisk potentiale Tabel 1 Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR) For at opnå god økologisk eller godt økologisk potentiale jf. tabel 1, må vandområdets smæssige afvigelse i forhold til en uforstyrret, højst være en svag afvigelse. Vandløb Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk eller godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs-faunaindeks) jf. Tabel 2. Miljømål Vandløb Mål for Økologisk faunaklasse Normale Høj 7 God 6 5 Blødbund God 4 Stærkt modificerede Godt potentiale 5 Kunstige Godt potentiale 6 Tabel 2 Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI Søer Søernes indhold af klorofyl a (mål for algemængde i søvand) skal være på et niveau, der sikrer målopfyldelse for den pågældende søtype. Kyst For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det pågældende vandområde. Grundvand En god i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder miljømål for grundvand, som fastsat i vandrammedirektivet og udbygget i grundvandsdirektivet, jf. bekendtgørelse om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand. 5 4 Kunstige eller stærkt modificerede vandområder Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk Højt økologisk potentiale Svag afvigelse God økologisk Godt økologisk potentiale Mindre afvigelse Moderat økologisk Moderat økologisk potentiale Større afvigelse Ringe økologisk Ringe økologisk potentiale - 7 -
Mht. grundvandets kvantitative betyder dette bl.a., at menneskeskabte ændringer i grundvandsstanden ikke må medføre, at tilknyttede vand- og naturområder ikke kan opnå god. Der er fastlagt et generelt krav i vandplanerne om, at der maksimalt må indvindes, hvad der svarer til 35 % af den naturlige grundvandsdannelse. Tilsvarende indeholder vandplanerne mål og kriterier for vurdering af grundvandets kemiske, dvs. forureningsmæssige,. Virkemidler Ud fra de opstillede mål, er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav, samt angivet et virkemiddel efter det statslige virkemiddelkatalog 1. I virkemiddelkataloget er de statsligt anbefalede virkemidler, beskrevet, og der er udarbejdet en cost-benefit-analyse for hvert enkelt virkemiddel. For hvert enkelt virkemiddel er der i kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt, økonomi samt gennemførelse. Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. På vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen over for drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunen en vis frihed ved valg af løsninger. Kommunen skal dog dokumentere, at eventuelle alternative virkemidler har samme miljøeffektivitet som de virkemidler, der erstattes. Læs mere: Vandplanen kan læses på naturstyrelsens hjemmeside: http://naturstyrelsen.dk/media/129462/23- %C3%B8resund_med_forside.pdf og ses på kort: http://miljoegis.mim.dk/cbkort?&profile=vandrammedirektiv1-2014 Virkemiddelkatalog: http://naturstyrelsen.dk/media/nst/66504/katalog%20over%20virkemidler%20211211_endelig%2 0version%20.pdf 1 Virkemiddelkatalog. Til brug for vandplanindsatsprogrammer, Naturstyrelsen 2011. - 8 -
4. Handleplanens indsatser i Lyngby-Taarbæk Kommune Implementering af vandplanens indsatsprogram betyder, at der skal ske nye tiltag på et eller flere vandområder. Dette kapitel beskriver, hvilke indsatser kommunen planlægger at igangsætte i første planperiode. For hvert indsatsområde redegøres der for hvilke afgørelser, der skal træffes efter særlovgivningens regler for at kunne implementere vandplanens indsatsprogram, tidsplanen for indsatsen, samt oplysninger om offentlighedens inddragelse heri. Regeringen har truffet beslutning om, at der skal gennemføres en generel indsats til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Reduktionen skal opnås ved anvendelse af generelle virkemidler, som i Lyngby-Taarbæk Kommune drejer sig om reduktion af udledning af spildevand fra bassiner i afløbssystemet (se Figur 2). Der skal desuden indsamles ny viden om grundvandets kvantitative og kemiske påvirkning på overfladevand og terrestriske naturtyper. Lyngby-Taarbæk Forsyning er ansvarlig for at gennemføre spildevandsindsatsen samt medvirke ved tilvejebringelse af ny viden på grundvandsområdet. Figur 2. Samlet oversigt over indsatskrav i Lyngby-Taarbæk Kommune. - 9 -
Af Tabel 3 fremgår vandforekomster i kommunen, samt mål, og indsats i forhold til vandplanen. Vandforekomster Mål Tilstand Indsatskrav 2015 Vandløb Mølleåen melllem Furesø og Lyngby Sø Godt økologisk potentiale Ukendt Mølleåen mellem Moderat økologisk Lyngby Sø og Brede potentiale Mølleåen mellem Godt økologisk Brede og Øresund potentiale Taarbækdalsrenden God økologisk Moderat økologisk Taarbækdalsvejrenden Ingen Tidsfrist udskudt pga. manglende faglig viden. Ingen. Pt. målopfyldt Ingen Var med i forrige forslag med taget ud igen og udskudt pga manglende faglig viden. Den rørlagte del af Ikke aktuelt Ikke aktuelt Ikke aktuelt Taarbækdalsrenden og Taarbækdalsvejrenden er spildevandstekniske anlæg Søer Furesø God økologisk God økologisk Ingen. Pt. målopfyldt St. Hulsø Fuglsangssø Bagsværd Sø Lyngby sø Kollelev Mose God økologisk Moderat økologisk Moderat økologisk Dårlig økologisk God økologisk Kystvande: Øresund God økologisk Ringe økologisk Grundvand God kvantitativ og kvalitativ Ringe kvantitativ og kvalitativ Var med i den tidligere godkendte vandplan fra 2011, men taget ud. Biomanipulation - Var med den tidligere godkendte vandplan fra 2011, men taget ud. Tidsfrist udskudt af naturlige årsager* Tidsfrist udskudt af naturlige årsager* Var med i tidligere vandplan, men taget ud. Tidsfrist udskudt af tekniske årsager.+ Indsamling af viden Tabel 3. Overblik over mål, og indsats for vandforekomster i Lyngby-Taarbæk Kommune *Naturlige årsager: De naturlige forhold muliggør ikke en rettidig forbedring af vandforekomstens. Begrundelse for anvendt undtagelse - søer - uforholdsmæssige store omkostninger. + Tekniske årsager: Der foreligger ingen eller utilstrækkelige oplysninger om årsagen til problemet, og der kan derfor ikke kan peges på en løsningsmodel. - 10 -
Tabel 4 giver et overblik over de påvirkninger, der kræver, at der udføres en indsats. Desuden fremgår det hvilke virkemidler, der benyttes samt et skøn over hvilke omkostninger, der er forbundet med indsatserne. Type påvirkning Virkemiddel/indsats Effekt Estimerede omkostninger* Regnvandsbetingede udløb 6 udløb Forsinkelsesbassiner, sløjfning af bassiner Færre næringsstoffer og miljøfremmede stoffer udledes Samlet set ca. 266. mill. kr. over flere plan perioder (finansieres over spildevandstaksterne. Indsatsen foregår med en jævn investeringstakt over 5 år således, at ca. 2/5 af det samlede indsatsbehov er gennemført ved udgangen af 2015). Grundvand Indsamling af viden Pt. ikke aktuelt Tabel 4. Overblik over indsatser frem til 2016 i Lyngby-Taarbæk Kommune se Figur 2 for geografisk placering. * Omkostningerne er forbundet med stor usikkerhed og vil blive nærmere belyst i forbindelse med detailplanlægningen - 11 -
Overfladevand- vandløb, søer og spildevand Der er ingen fysiske indsatser (oprensning, biomanipulation mv.) af vandløb og søer i første vandplanperioden. Der skal dog ske en indsats overfor påvirkning af forurenende stoffer fra de regnbetingede. Indsatsen skal ske ved reduktion af spildevandspåvirkningen fra seks regnbetingede udløb. I vandplanen er der stillet krav til en af vandløb, søer og kystområder, hvilket vil påvirke de indsatser på spildevandsområdet, der skal foretages i henhold til spildevandsplanen. Lyngby- Taarbæk Kommune har udarbejdet en ny spildevandsplan (2014-2018). Kommunen har indarbejdet vandplanens indsatser på spildevandsområdet i spildevandsplan. I Lyngby-Taarbæk Kommune skal indsatsen på spildevandsområdet ske i forhold til de regnbetingede udløb fra spildevandsbassiner til Mølleåen (se fig. 2). I tabel 5 nedenfor ses de bassiner, hvor der skal ske en indsats i denne og næste planperiode. Lyngby Taarbæk Forsyning har ikke indsatser i første planperiode, men vil forbedre et bygværk yderligere. Desuden sker der løbende en række forbedringer af bygværker og projektering af større anlægsarbejder, der vil forbedre vandmiljøet. Der er ingen indsats i forhold til udledning fra enkelt ejendomme i kommunen. Af Bygnings- og boligregistret (BBR) fremgår det hvilke ejendomme i kommunen, der ikke er kloakerede. Registreringen i BBR skal ajourføres, da det har vist sig, at registret ikke stemmer overens med de faktiske forhold. Denne ajourføring er sket. Billede 2. Underjordisk regnvandsbassin - 12 -
Den konkrete prioritering af indsatsen i forhold til de regnvandsbetingede udløb er angivet i Tabel 5. Udl. nr. Lokalitet Lokalitet Bemærkning Fr R Frederiksdal Pumpestationen er renoveret og der er ikke længere behov for udbygning. Ly R10 Slotsvænget Udført, men der vil være en række forbedringer jf. projekt Sorgenfrigård syd. Der udføres i 2015-2016. Ly R12 Sorgenfri Slot Bassiner langs Mølleåen - udført senest 2019. Ly R15 Stades Krog/ Åstræde En del af nedenstående projekt Genåbning af Fæstningskanalen Ly R16 Stades krog Genåbning af Fæstningskanalen - udført 2022. Ly R8 Birkestien Bassiner langs Mølleåen - udført senest 2019 Tabel 5. Indsatskrav i forhold til regnvandsbetingede udløb. - 13 -
Grundvand Der er i den statslige vandplan fremsat et krav om, at der i første planperiode indsamles ny viden, der kan danne grundlag for en nøjere beskrivelse af grundvandets kvantitative og kemiske påvirkning af overfladevand og terrestriske naturtyper. Kommunen vil i samarbejde med nabo- og oplandskommuner indhente viden om vandbalance og vandindvinding for den regionale grundvandsressource, som Lyngby-Taarbæk Kommunes grundvand er en del af. Der arbejdes for at indgå i en netværksgruppe af kommuner og vandforsyninger, herunder Lyngby-Taarbæk Forsyning, for opstilling af en grundvandsmodel, som kan bruges til vurdering af vandindvinding over kommunegrænser. Netværkssamarbejdet vil ligeledes kunne samarbejde omkring fælles opdatering af grundvandsdata, herunder fælles pejlerunder til belysning af, hvorledes grundvandet strømmer. Vandindvinding Der er i denne vandplan ikke fastsat krav om en reduktion af vandindvindingen i Lyngby-Taarbæk Kommune af hensyn til vandløbene. Det er i vandplanen fremført, at en reduktion af vandindvindingen i en zone omkring hovedstadsområdet vil medføre en risiko for optrængning af grundvand. Derfor skal målopfyldelsen i Hovedstadsområdet søges opnået med andre virkemidler. Lyngby-Taarbæk Kommune er omfattet af denne undtagelseszone, hvorfor der ikke sker reduktion i vandindvinding med undtagelse af området omkring Virum og Frederiksdal. Undtagelser Der er i 1. planperiode anvendt en undtagelse for vandbalancen. Det skyldes, at der i overudnyttede grundvandmagasiner ikke er tilstrækkelig viden omkring den deraf følgende påvirkning af overfladevand og terrestriske naturtyper. På denne baggrund skal der i 1. planperiode tilvejebringes mere viden på området. Indsatsplaner til grundvandsbeskyttelse Til sikring af grundvandskvaliteten og dermed de fremtidige drikkevandsinteresser, skal kommunen udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, jf. bekendtgørelse om indsatsplaner. Indsatsplanerne skal i detaljer beskrive, hvad der skal gøres for at sikre gode ressourcer af drikkevand. Vandplanerne er udarbejdet under forudsætning af, at grundvandskvaliteten varetages af den eksisterende indsatsplanlægning som en grundlæggende foranstaltning. Lyngby-Taarbæk Kommune modtog den 1. november 2012 den statslige grundvandskortlægning og på denne baggrund vil begynde arbejdet med udmøntningen af de opstillede indsatser til grundvandsbeskyttelse. Vandindvindingstilladelser Der er i vandplanen ikke stillet krav til reduktion i vandindvindingen. Lyngby-Taarbæk Kommune skal senest 1 år efter offentliggørelsen af vandhandleplanen meddele tilladelse til fortsat vandindvinding i kommunen. I forbindelse med vandindvindingstilladelserne vil der blive stillet krav om overvågning af vandbalancen, desuden vil der blive stille krav om, at vandindvindingen ikke vil være en hindring for senere opfyldelse af vandplanens langsigtede mål. Det afgørende krav til fastsættelse af den tilladelige reduktion af vandføringen er, at miljømålene uanset vandindvinding vurderes at kunne nås. Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) og kildepladszoner Der vil i forbindelse med udarbejdelse af indsatsplaner til grundvandsbeskyttelse blive taget stilling til, om der skal udlægges BNBO -boringsnærebeskyttelsesområder 2 i tilknytning til de eksisterende kildepladser. 2 Vejledning nr. 2, 2007 Miljøstyrelsen. Boringsnære beskyttelsesområder BNBO. - 14 -
- 15 -
Tidsplan for alle indsatser På spildevandsområdet vil indsatsen foregå med en jævn investeringstakt over 5 år således, at ca. 2/5 af det samlede indsatsbehov er gennemført inden oktober 2016. Der indsamles viden på grundvandsområdet hurtigst muligt i planperioden, så der foreligger et tilstrækkeligt grundlag til at udarbejde vandplanen for næste planperiode. Inddragelse af offentligheden Lyngby-Taarbæk Kommune skal jf. gældende lovgivning inddrage lodsejere, Region Hovedstaden, Naturstyrelsen, interesseorganisationer, borgere mv. i forbindelse med gennemførelsen af de konkrete initiativer. Indsatserne er blandt andet omfattet af nedenstående: Miljøbeskyttelsesloven Bekendtgørelse om spildevandstilladelser Naturbeskyttelseslovens 3 Vandløbsloven Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Vandforsyningsloven Bekendtgørelse om indsatsplaner VVM bekendtgørelse Der kan være anden lovgivning involveret end ovenstående afhængig af det konkrete projekt. - 16 -
5. Sammenhæng med øvrig planlægning I det følgende beskrives vandplanens forhold til kommuneplanen, råstofplanen, klimatilpasningsplanen, vandforsyningsplanen, spildevandsplanen, de kommunale Natura 2000- handleplaner og Natura2000-skovhandleplaner. Vandplanen, Natura2000-planer, og handleplaner udarbejdet på baggrund af disse, er bindende for kommuneplanen. Se Figur 4. Figur 4: Plansystemet efter strukturreformen anno 2007 (kilde: Planloven i Praksis) Kommuneplanen og lokalplaner Kommunerne udarbejder kommuneplaner, der dels indeholder en beskrivelse af kommunens overordnede udvikling, dels tematisk opdelte retningslinjer for arealanvendelsen samt rammer for lokalplanlægningen. Kommuneplanen kan være med til at sikre, at vand- og naturindsatsen kommer til at ske i samspil med andre interesser i det åbne land. Mens kommuneplanen alene er bindende for kommunen, er lokalplanen bindende for borgernes/grundejernes fremtidige arealanvendelse inden for planens område. Der kan foretages ændringer i kommuneplantemaerne og/eller i rammer for lokalplanlægning, som fremmer målene i vandplanerne. Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen Spildevandsplaner og vandforsyningsplaner er et udtryk for kommunens strategi for en længerevarende periode inden for vandområdet, dvs. inden for hvilke rammer, den fremtidige struktur kan udvikle sig i planperioden. Vandforsyningsplanen Af vandforsyningslovens 14 fremgår det, at kommunalbestyrelsen gennem planer tilrettelægger vandforsyningen, dvs. hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de enkelte anlæg skal have. Formålet er at sikre borgerne i kommunen adgang til rent drikkevand i tilstrækkelige mængder. Vandforsyningsplanen skal endvidere sikre, at indvindingen af drikkevand planlægges således, at indvindingen ikke påvirker vandløb, søer og naturområder negativt i områder, hvor plante- og dyrelivet er afhængig af grundvand. - 17 -
Lyngby-Taarbæk Kommune er ved at udarbejde en ny vandforsyningsplan. Denne plan vil være i overensstemmelse med vandhandleplanen. Spildevandsplanen Ifølge miljøbeskyttelseslovens 32 skal kommunen udarbejde en plan for bortskaffelse af spildevand. Kommunen skal i spildevandsplanen indarbejde den indsats, der er angivet i vandplanen. Lyngby-Taarbæk Kommune har en spildevandsplan gældende fra 2014-2018, hvor spildevandsindsatser er indarbejdet. Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Kommunen skal for de områder i vandplanen, som er udpeget som indsatsområder, vedtage en indsatsplan, jf. 13 og 13 a i vandforsyningsloven, og 2 i bekendtgørelsen om indsatsplaner. Det omfatter alle områder med særlig drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD. Kommunalbestyrelsen skal følge den prioritering, som er fastlagt i statens kortlægning, og indsatsplanerne skal udarbejdes på baggrund af en nærmere statslig kortlægning af arealanvendelse, forureningstrusler og naturlig beskyttelse af de pågældende vandressourcer. En indsatsplan for grundvandsbeskyttelse fastlægger således det nødvendige indsatsbehov for at beskytte såvel den nuværende som den fremtidige vandindvinding, og ikke nødvendigvis hvilket virkemiddel der skal benyttes i det enkelte tilfælde. Kommunen kan dog pege på f.eks. skovrejsning som et middel, hvis kommunen anser dette for den eneste/bedste løsning. Hvis kommunen ønsker etablering af skovrejsning som virkemiddel til grundvandsbeskyttelse, skal rollefordelingen mellem kommune, vandselskab og evt. tredjepart afklares i en skriftlig aftale. Arbejdet vedr. indsatsplanlægningen vil ske i et samarbejde med nabokommunerne, hvilket medfører den bedst mulige grundvandsbeskyttelse af indvindingsoplande, der også strækker sig på tværs af kommunegrænser. Relation til Natura 2000-handleplan Der er 2 Natura 2000-områder i Lyngby-Taarbæk Kommune - område nr. 144. Nedre Mølleådal og Jægersborg Dyrehave samt område nr. 139. Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov. Indsatserne i vandhandleplanen berører ikke Natura 2000 områder. Råstofplan Region Hovedstaden har til opgave at gennemføre en kortlægning af råstoffer og etablere den overordnede planlægning for den fremtidige råstofindvinding. Dette sker gennem råstofplanen, som er en sektorplan, som kommunerne er bundet af. Lyngby-Taarbæk Kommune er ikke omfattet af Region Hovedstadens eksisterende Råstofplan for Region Hovedstaden, 2012 Museumsloven Museumsloven fastlægger, at hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejdet, skal arbejdet standses og fundet skal anmeldes til kulturministeren, eller Kroppedal Museum. - 18 -