Brand og Redning Sønderjylland Dato: 18-09-2016 Sagsnr.: 16/2569 Sagsbehandler: Jarl Vagn Hansen Direkte tlf.: 7376 6666 E-mail: jvh@brsj.dk Sammenfatning af Risikobaseret Dimensionering Baggrund Efter ønske fra byrådssekretariaterne i Tønder, Aabenraa og Haderslev er der lavet følgende notat, som laver et koncentrat og sammendrag af den risikobaserede dimensionering for Brand & Redning Sønderjylland Målsætning Det er målet for det samlede beredskab gennem forebyggende foranstaltninger, at minimere risikoen for skader på personer, ejendom og miljø, samt at have et effektivt beredskab til begrænsning og afhjælpning af skader på personer, ejendom og miljø. Proces Beredskabskommissionen igangsatte arbejdet på sit møde 1. februar. Efterfølgende har der været afholdt én workshop med eksterne interessenter, én workshop med interne interessenter, en høringsperiode samt orientering og behandling i beredskabskommissionen den 6. april og 9. juni inden endelig vedtagelse den 12. september i Beredskabskommissionen. Nyt oplæg Der er overordnet ikke mange større ændringer, men en række mindre tilpasninger. Nedenfor er gengivet en række temaer og de overordnede ændringer under hvert tema. Redning Der nedsættes en bredt sammensat projektgruppe, der skal undersøge den fremtidige organisering af frigørelsesindsatsen i Brand & Redning Sønderjylland. Dette arbejde skal færdiggøres i medio 2017 med henblik på implementering i 2018. Miljø: Indsatsleder kører alene til mindre spild Det udvidede miljøberedskab reduceres fra 4 stationer til 3 stationer. Løgumkloster som kemikalieberedskab udfases. Brand: Det nuværende beredskab med 32 brandstationer fastholdes. Behovet for ekstra køretøjer til uddannelse og reservekørertøjer vurderes. Der skal kun være påhængsbæresprøjter på slangetendere. Det ekstra slukningstog På Aabenraa station udfases. Der indkøbes termiske kameraer, så alle stationer har et med i førsteen. Forebyggelse: Den nuværende forebyggelses indsats justeres. Der foreslås følgende initiativer: - Der etableres et frivilligt forebyggelsesberedskab - Kommunernes Social- og Sundhedsarbejdere involveres i Brandsikker Bolig koncept
- Der påbegyndes et arbejde med en systematiseret erfaringsopsamling i forbindelse med brand. - Der arbejdes systematisk med opfølgning på ABA-alarmer - Den systematiske tilgang med brandsyn fortsættes dog forventes det, at der fremover skal foretages færre brandsyn, så der kan frigives ressourcer til ovenstående. - Den øvrige forebyggelses indsats vedr. byggesagsbehandling, lejlighedstilladelser mv. fortsættes. Indsatsledelse: Der fastholdes som udgangspunkt 3 indsatsleder distrikter. Distriktet er flydende idet vagtcentralen altid disponerer den nærmeste ledige indsatsleder. Den ene vagt kan nedlægges ved særlige omstændigheder. Det kan fx være ved større og længerevarende indsats, hvor der fx være behov for en ekstra skadestedsleder eller bistå ved hændelser, der kræver aktivering af LBS eller kommunale stabe. Holdleder varetager funktionen som for udvalgte styper. Det er styper, der er karakteriseret ved at være ukomplicerede og af kortere varighed og som normalt vil kunne forventes håndteret af en brandstation. Det er fx: bilbrand i det fri, skorstensbrand (hårdt tag), bygningsbrand carport fritliggende, containerbrand i det fri, naturbrand mindre brand) Alle indsatsledere skal som udgangspunkt være fastansatte og være uddannet med Brand Teknisk Grunduddannelse, så at indsatslederen kan foretage de enkle brandsyn. Der etableres et indsatsstøtte beredskab i form af kommunikationsenhed samt droneberedskab Voldsomt vejr Der anskaffes yderligere pumpekapacitet. Pumpeenheder placeres i Bovrup-Varnæs, samt i Hellevad (i mandskabsmæssigt samarbejde mellem Bedsted, Bylderup Bov, Hellevad og Rise/Rødekro) Der anskaffes mobildæmninger. Nyt materiel er endnu ikke fordelt til bestemte stationer. Der anskaffes ekstra kædesave. Kædesavsberedskab placeres i Agerskov samt på stationer med svær frigørelse. Ekstraordinære hændelser Det sker i stigende omfang, at de 3 Sønderjyske kommuner enten varsles eller bliver ramt af ekstraordinære store hændelser, hvilket giver ledelsesmæssige udfordringer. Det skal derfor sikres, at Brand & Redning Sønderjylland med kort varsel kan: - Etablere operativ stab i Tinglev. - Etablere og drifte en kommunal krisestab i de 3 kommuner. - Der etableres et indsatsstøtte beredskab i form af kommunikationsenhed samt droneberedskab. - Det undersøges nærmere hvordan opgaverne implementeres og placeres. Dette sikres dels igennem, at indsatsledervagten omlægges, så den ene vagt med kort varsel kan sikre oprettelsen og lede staben. Side 2 af 5
Ligeledes sikres dette ved, at der etableres et støtteberedskab, der kan indgå i støttefunktionerne i stabsarbejdet. Rekruttering og fastholdelse Med en samlet indsatsstyrke på ca. 1000 frivillige og deltidsansatte er en af de største risici for Brand & Redning Sønderjyllands drift, at der ikke er nok, der vil kan være frivillige. Derfor skal Brand & Redning Sønderjylland skal have et fortsat stærkt fokus på rekruttering. Dette gøres på følgende måde: - I den operative chefs årlige dialogmøde med de enkelte brandværns bestyrelser drøftes behovet for rekruttering og den årlige indsats evalueres. - Der er fokus på, at anvende, der arbejder i fremmed slukningsdistrikt på den station, hvor ene befinder sig i dagtimerne. - Flere stationer kan køre sammen (1+3 i stedet for 1+5) - Målrettet lokal rekruttering (netværk/mund til mund). - Tilpasset anvendelse af bliv brandmand nu kampagnen. Anvender bliv brandmand nu kampagnen i rekrutteringsindsatsen. - Aktivt medvirke til information af værnepligtige ved Beredskabsstyrelsen om mulighederne for en fremtid i det kommunale beredskab. - Radiospots - Kvinder, deres andel er lav, kultur? - Medtænke ungdomsbrandværn i rekrutteringsindsatsen - At der tilbydes gode og kvalificerede uddannelser. - Brandværn fremstår professionelt med fokus på opgaveløsningen. - At der tilbydes gode og kvalificerede uddannelser. - Hvilke lamper blinker / hvilke advarsler kommer inden det går galt på en station: - Afvigelse i drift i forhold til serviceniveau - Er der små tikkende bomber. Station som kører <10 ture om året kender måske ikke driften godt nok til at vide om det virker når det gælder - Mandskabsbiler virker motiverende. Frivillige vil gerne gøre en indsats og vil være med på er. De vil bruges (mangler ca. 4) - kontakt til virksomheder pleje af virksomheder certificering vores virksomhed leverer brandfolk - Annoncering / banner - Personalegrupper glemt i hvervekampagner? Alle kan blive - Kommunalt ansatte er underrepræsenteret. Side 3 af 5
Skematisk opstilling Responstid serviceharmoniseret Ny responstid pr. Tidligere Haderslev 1.1.17 10 min 95% i 15 min hos 98% af byerne indbyggerne 15 min 95% alle 20 min hos 99,7% 20 min 99% alle af indbyggerne Tidligere Tønder 10 min 95% i byerne 15 min 95% alle 20 min 99% alle 15 min 98% byer 20 min generelt 25 min yderområder Serviceharmoniseret bemanding på første Ny bemanding ved standard (bygningsbrand) Tidligere Haderslev Tidligere Tønder Mindst, hertil Grundlæggende anvendes reduceret ikke., hertil, hertil I visse tilfælde, rene indsatslederpicks og visse mindre forureninger, afsendes indsatsleder alene. Side 4 af 5
Serviceharmoniseret indsatsledelse Ny tilrettelæggelse Tidligere Haderslev af indsatsledervagten Indsatsleder afgår Tre vagthavende ikke ved mindre indsatsledere placeret med udgangspunkt i kan tilkaldes fra Haderslev, Tønder nabokommune. og Aabenraa. Indsatsleder afgår og bemanding af ikke ved mindre LBS udføres af De tre indsatslederdistrikter vagtordning). er bagvagter for hinanden. Ved behov for bemanding af LBS, stabe o.lign. gøres dette af en indsatsleder, hvorefter der kun er to udekørende tilbage. afgår på meldingen. afgår på meldingen. Tidligere Tønder Indsatsleder afgår ikke ved mindre kan tilkaldes fra nabokommune. og bemanding af LBS udføres af vagtordning). afgår på meldingen. Indsatsleder afgår ved alle alarmer, dog kørsel 2 i visse tilfælde. kan tilkaldes fra nabokommune. og bemanding af LBS udføres af vagtordning). mindre indsatser, men indsatslederen afgår alligevel. Side 5 af 5