Mødereferat ligestillingsudvalg 21.02.08 Tværmagistratslig Inge Lisbeth Nygaard d. 29-02-2008 Sted: Rådhuset, lokale 390 Til stede: Susan Arac/BYR/M0/AAK Reza Taremian/BYR/M0/AAK Cemal Metin/BYR/M0/AAK Laura Hay/BYR/M0/AAK Ali Nuur/BYR/M0/AAK Jessie Vestskov/AMA/M1/AAK Birthe Ulsted Sørensen/FA/M1/AAK Hanne Thalund/AKV/M5/AAK Vivian Rasmussen/SA/M2/AAK Anette Poulsen/MAG3/M3/AAK Hanne Vinther Sørensen/BIB/M4/AAK Lars Riise/BU/M1/AAK Per Jensen/PERS/M0/AAK Birgitte Knudsen/ITO/M0/AAK Thrine Nørgaard/PERS/M0/AAK Inge Lisbeth Nygaard/PERS/M0/AAK Kirsten Hansen/Lokalcenter Tranbjerg/MAG3/M3/AAK Fraværende: Kopi til: Else Jørgensen; Annie Axelsen Referat Mødeleder: Ali Nuur
Kirsten Møller Hansen FTR for Fysio- og ergoterapeuterne deltog som suppleant for Susanne Lindberg, som måtte melde afbud 1. Godkendelse af referat fra sidste møde Referat godkendt 2. Århus Kommunes Handicappolitik til afgivelse af høringssvar v/iln Udkast til Århus Kommunes nye handicappolitik blev kort præsenteret med henblik på formulering af høringssvar. Udkastet er blevet til i et samarbejde mellem repræsentanter fra Danske Handicaporganisationer, repræsentanter fra Århus Kommunes Handicapråd samt repræsentanter fra Århus Kommune. Inge Lisbeth fremhævede i sin præsentation udkastets afsnit 2.2, hvor ligestilling er indtænkt i politikkens grundlag og strategi: "I planlægning og udvikling af handicappolitikkens initiativer skal kønsligestilling af borgere med handicap indarbejdes, ligesom initiativerne skal understøtte målene for Århus Kommunes integrationspolitik." Ligestillingsudvalget besluttede herefter, at tilslutte sig det foreliggende udkast med en kommentar om, at det i det videre arbejde med formulering af konkrete handlingsplaner og udmøntning af politikken er vigtigt at indtænke mangfoldighed i forhold til borgere med handicap. Inge Lisbeth formulerer udkast til Ligestillingsudvalgets høringssvar, som sendes til udvalgets deltagere. Følgende høringssvar blev formuleret og sendt den 29. februar: "For Ligestillingsudvalget er det vigtigt, at der i udmøntningen af handicappolitikken via handlingsplaner indtænkes mangfoldighed og udvises en forståelse for, at handicap alene er en identitetsfaktor blandt mange faktorer, som borgere med handicap også er omfattet af, såsom køn, etnicitet, alder, seksuel orientering og religion. Ligestillingsudvalget lægger således vægt på, at der i udmøntningen af handicappolitikken indtænkes ligestilling af borgere med handicap i forhold til alle ligestillingsforhold."./. vedhæftet høringsbrev fra Ligestillingsudvalget 3. Analyserapport for det kommunale klagesystem og modeller for en eventuel borgerrådgiverfunktion til afgivelse af høringssvar v/ Kontorchef Frederik Gammelgaard, BA Kontorchef Frederik Gammelgaard, som for BA har ledet den tværmagistratslige arbejdsgruppen vedr. analyse af det kommunale klagesystem gennemgik arbejdsgruppens "Rapport om klagemuligheder i Århus kommune og modeller for en eventuel borgerrådgiver-funktion". Rapporten indeholder arbejdsgruppens konklusion på analyse af de eksisterende klagemuligheder i Århus Kommune og en præsentation af tre modeller for en fremtidig borgerombudsmandsfunktion. Arbejdsgruppen konkluderer på baggrund af analysen af eksisterende klagemuligheder, at der er behov for oprettelse af en borgerrådgiver i ÅK. ÅK varetager mange og mange uensartede opgaver og analysen, viser at der ikke på alle områder er en lovmæssig adgang. Dog er der i langt overvejende grad klagemuligheder, for så vidt angår afgørelsesvirksomhed, som set fra borgernes synsvinkel omfatter de opgaver, som har størst betydning. Der er dog stadig plads til forbedringer. Rapporten peger på, at klageadgang kan styrkes gennem en borgerrådgivningsfunktionen, som varetages af enten a) en borgerrådgiver i kommunen, b) en uafhængig instans, som borgerne kan henvende sig til, hvis de ikke forstår eller er utilfredse med en afgørelse, sagsbehandlingstid m.v. eller c) en styrkelse af ÅK internt. Herudover peger analysen på, at uafhængigt af valg af model anbefales det, at der etableres en klageportal, som borgerne kan benytte til at få et overblik over deres klagemuligheder. Præsentationen gav anledning til ros til arbejdsgruppens grundige analysearbejde og flere spørgsmål til FG vedr. modellernes fordele og ulemper i forhold til at lette borgernes klageadgang og styrke kommunens klagesystem. Ligestillingsudvalget valgte ikke at pege på en af de tre modeller, men at påpege, at det er vigtig, at der i den løsning, der vælges, indtænkes tilgængelighed for alle minoritetsgrupper, herunder fx. sprogversionering på hjemmesiden, handicaptilgængelighed, både via hjemmesiden, men også rent fysisk til evt. klageinstans../. vedhæftet FG's præsentation Inge Lisbeth udarbejder udkast til høringssvar, som sendes til godkendelse i Ligestillingsudvalget. 4. Markering af 100 året for kvinders kommunale valgret, herunder effektevaluering til drøftelse v/ ILN
IL orienterede om de planlagte aktiviteter i ÅK's markering af 100 året for kvinders kommunale valgret../. vedhæftet aktivitetsplan 100 året Markeringen starter officielt søndag den 20. april, som er 100 årsdagen for vedtagelse af loven om kvinders kommunale valgret. Denne dag fejres af Århus Kommune i samarbejde med Ligestillingsminister Karen Jespersen og Kvindemuseet i Danmark. Alle landets nuværende kvindelige byrådsmedlemmer samt tidligere kvindelige byrådsmedlemmer i Århus Kommune inviteres til brunch på Kvindemuseet. Herefter følger et åbent arrangement for byens borgere, hvor en række talere lægger op til debat. Der arbejdes fortsat på, at radioprogrammet på DR's P4 "Café Hack" samme dag kommer til at omhandle 100 året for kvinders kommunale valgret. Programvært Søren Dahl, som tilrettelægger programmets indhold arbejder foreløbig med to mulige versioner: A)To timer med journalist og forfatter Gretelise Holm og borgmester Nicolai Wammen, B) De to timer omfatter to temaer, hvor 100 året behandles i anden time med deltagelse af både Louise Gade og Nicolai Wammen. Programmet som sendes fra 10.00 til 12.00 hver søndag har et lyttertal på 6-700.000. Café Hack optages i cafeen ved Århus Teater, torsdag den 17. april. Interesserede har mulighed for at købe billetter og komme med til optagelserne. Endvidere udskriver Århus Kommune konkurrence om logo og visuelt udtryk til jubilæet for kvinders kommunale valgret blandt arkitekt- og designstuderende ved Arkitektskolen Aarhus. Præmien er et rejsebevis på kr 7500,- og vinderforslaget vil blive afsløret af Nicolai Wammen den 20. april. Udkast til effektevaluering blev præsenteret: I det markeringen af 100 året har en øget diversitet og en mere ligelig kønsmæssig repræsentativitet i forhold til de politiske beslutningsprocesser som mål blev der lagt op til, at en registrering ved kommunalvalg i efteråret 2009 af en mere ligelig prioriteret repræsentation af kvinder og mænd i de opstillede kandidatlister tages om indikator for en positiv effekt. Som led i den afsluttende evaluering vil der derfor blive gennemført en optælling af den kønsmæssige fordeling af opstillede og valgte kandidater efter kommunalvalget i 2009. Det er vigtigt, at aktivitetsplanen prioriterer indsatsen ift. at gøre kvinderne interesseret i at stille op til kommunalvalget. De politiske partier efterlyser interesserede kvindelige kandidater. Derfor skal markeringen for at få den ønskede effekt både henvende sig til partierne og potentielle kvindelige kandidater. I forbindelse med formuleringen "ligelig prioriteret" som indikator blev det bemærket, at partiernes forskellige brug af listeopstilling og sideordnet opstilling af kandidater ikke et et spørgsmål om kønsmæssig ligestilling, men om partiernes forskellige grad af medlemsindsflydelse. Endvidere blev det understreget, at kønsligestilling i byrådet handler om, at give vælgerne mulighed for at vælge kvinder ind i byrådet Formuleringen vedr. indikator i effektevalueringen blev som følge af bemærkninger rettet til: "Ved kommunalvalg i efteråret 2009 registreres sammenlignet med tidligere valg en mere ligelig repræsentation af kvinder og mænd i de opstillede kandidatlister, som grundlag for at give vælgerne en øget mulighed for at vælge kvinder."./, vedhæftet oprindeligt oplæg til effektevaluering 5. Mainstreaming af Byrådsindstillinger, oplæg og orientering v/iln ILN redegjorde for tilgangen til mainstreaming af byrådsindstillinger i Århus Kommune. I efteråret 2007 er samtlige magistratsafdelinger blevet introduceret til princippet om mainstreaming i forbindelse med et kursus i den nye indstillingsskabelon. Deltagerne har på baggrund af et oplæg om mainstreaming drøftet principper, metoder, barrierer og muligheder med udgangspunkt i en konkret byrådsindstilling. Kurset blev gennemført 6 gange for 25 40 deltagere pr. gang. For at understøtte det videre arbejde med mainstreaming og for at sikre, at ligestillingsvurderingerne integreres mest hensigtsmæssigt i eksisterende arbejdsgange og procedurer lægges der op til, at hver magistratsafdeling i foråret 2008 udvælge konkrete indstillinger som mainstreames inden de fremsendes til Byrådet. ILN vil, i det omfang
magistratsafdelingerne ønsker det, bidrage med sparring vedr. lovgrundlag, relevanstest, målgruppespecifik data og statistik, praktiske eksempler og best practice../. vedhæftet powerpoints vedr. mainstreaming af byrådsindstillinger 6. Ligestillingsredegørelsen 2007 orientering v/ CMO Minister for ligestilling offentliggjorde den 24. januar 2008 resultaterne af ligestillingsredegørelser fra stat, regioner og kommuner på en konference i København. Århus Kommune fik her en flot placering som nr. 2. Første pladsen gik til Nyborg Kommune, som den kommuner, der i 2007 har arbejdet mest med ligestillingspolitiske initiativer. Resultatet er samlet i en hovedrapport som kan hentes på www.ligestillingidanmark.dk 7. Barselsforliget 6-6-6 modellen - orientering v/ TN I forbindelse med OK08 blev der den 25. januar indgået delforlig mellem KL og KTO om den såkaldte 6-6-6 model, som betyder en forbedringer af barselsvilkår for kommunale medarbejdere. Modellen betyder, at der efter de første 14 uger efter fødslen reserveres seks uger med løn til moderen, seks uger med løn til faderen og seks uger med løn, der frit kan fordeles mellem forældrene. I dag er det blot to uger af orloven, der er reserveret til faderen. Aftalen styrker kommunerne som familievenlige arbejdspladser. Med seks uger af barselsorloven med fuld løn målrettet til fædrene sendes der et kraftigt signal til fædrene om at holde mere orlov med deres børn. Forliget betyder endvidere, at barselsorlovsperioden for mødre med fuld løn udvides med to uger. 8. Gentagelse i 08 af ÅK's kampagne vedr. "Min far holder orlov" til drøftelse v/iln I forbindelse med personaleredegørelsen 07 analyseres tallene vedr. fædres barselsorlov med henblik på at vurdere om kampagnen har haft effekt og hvorvidt der er grundlag for at gentage kampagnen i 2008. 9. Danmarks ratificering af Europarådets konvention mod menneskehandel (træder i kraft 1. februar 2008) - orientering v/tn Danmark har sammen med 13 andre lande ratificeret Europarådets konvention mod menneskehandel. Konventionen træder i kraft 1. februar 2008. Med konventionen ændres perspektivet for personer udsat for trafficking i positiv retning, idet de ikke længere vil blive behandlet som lovovertrædere, men kan betragtes som ofre for kriminel handling. TN kunne endvidere viderebringe den gode nyhed, at Gøteborg har besluttet at videreføre udstillingen om Trafficking (Gøteborg, 2006) som vandreudstilling. Kvindemuseet har meldt sig som interesseret udstiller evt. i samarbejde med Minister for ligestilling. 10. Tiltræden til Charter for flere kvinder i ledelsen v/ TN Århus Kommune tiltræder charter for flere kvinder i ledelse, den 25. marts. Her vil Nicolai Wammen skrive under og således forpligte Århus Kommune sig til at gøre en konkret indsats for at få flere kvinder i ledelse. Tiltrædelsen er en god anledning til at synliggøre ligestillingsudvalgets handlingsplan og brande Århus Kommune som arbejdsplads../. vedhæftet pressemeddelelse udsendt den 10. marts 11. Fastlæggelse af mødedatoer i 2008, herunder julefrokost 08, drøftelse v/iln Det blev besluttet at sekretariatet udarbejder en mødeplan for resten af 2008, hvor udvalgets møder lægges på forskellige ugedage i tidsrummet 16.00-18.00 (næste gang en mandag). Der tages højde for, at udvalgets møder ikke lægges samtidig med politisk fastlagte møder. Julefrokosten afholdes en aften i slutningen af november. Denne dato vil også indgå i mødeplanen. IL udsender mødeplan 2008 12. Venskabsbykonferencen - status
Emnerne for den nordiske konference vedr. ligestilling er aftalt og godkendt af de tre øvrige nordiske venskabsbyer. Programmet blev præsenteret og godkendt. Det skal bemærkes, at der efter ligestillingsudvalgsmødet er indgået aftale med forsker i kommunikation Rikke Andreasen om et oplæg fredag formiddag vedr. temaet "Integration i et kønsperspektiv". Rikke Andreasen er ansat som lektor ved Malmø Universitet, hvor hun har særlig fokus på etnisk og kønsmæssig ligestilling og blandt andet indgår som forsker i EU-projektet VEIL, der kortlægger medie- og politiske debatter om at bære tørklæde i otte EU-lande../. Vedhæftet revideret arbejdsprogram for konference 13. Hvad melder vi ud til pressen? Ingen bemærkninger 14. Mødeleder næste gang Hanne Thalund 15. Evt. Den færdigtrykte rapport fra Studieturen til Paris, oktober 2007 blev omdelt. Den vil desuden blive lagt på www.aarhuskommune.dk/ligestilling Til de af udvalgets medlemmer, som mangler et eksemplar, kan den blive tilsendt af Inge Lisbeth, såfremt der sendes en mail til iln@aarhus.dk.
Bilag:,