Ældrerådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Glesborg Plejecenter, Valmuevej 2, 8585 Glesborg Dato: Torsdag den 10. januar 2013 Start kl.: 9:00 Slut kl.: 12:00 Medlemmer: Fraværende: Svend Erik Christiansen (formand) Jens Erik Madsen (næstformand) Birgit Jensen Erik Laursen Bent Gyldenvang Anna Lund Hansen Aase Andersen Jens Erik Madsen (næstformand) Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Erling Nitschke Lis Hamann Birgit Lindgaard Bent Juhl Jensen Norddjurs Kommune
Ældrerådet 10-01-2013 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Årsberetning 2012...2 3. Ældrerådsvalget 2013...3 4. Tilsynsrapporter til høring...5 5. Møder/orientering siden sidst...7 6. Kommende møder...8 7. Næste møde...9 Bilagsoversigt...10 Norddjurs Kommune
Ældrerådet 10-01-2013 1. Godkendelse af dagsorden Sagsgang: ÆR Åben sag Sagsfremstilling Godkendelse af dagsorden Indstilling Formanden indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Godkendt. 1
Ældrerådet 10-01-2013 2. Årsberetning 2012 27.69.40.A30 13/738 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Formanden har udarbejdet forslag til beretning for ældrerådets aktiviteter i 2012. Beretningen er vedlagt dagsordenen. Indstilling Formanden indstiller beretningen til drøftelse og godkendelse. Bilag: 1 Åben Årsberetning 2012 4559/13 Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Godkendt med rettelser og tilføjelser. 2
Ældrerådet 10-01-2013 3. Ældrerådsvalget 2013 Sagsgang: ÆR Åben sag Sagsfremstilling Orientering fra valgudvalget (Anna Lund Hansen, Erik Laursen og Jens Erik Madsen) om ændring af vedtægten, så antallet af medlemmer nedsættes fra 13 til 11. Herudover drøftes planer for aktiviteter og informationsmøder m.v. op til ældreråds-valget. Bilag: 1 Åben Ældrerådets vedtægt 4679/13 Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Vedtægten blev godkendt med enkelte rettelser, hvorefter den fremsendes til godkendelse i kommunalbestyrelsen. Ældrerådet besluttede at indstille til kommunalbestyrelsen, at der afholdes ældrerådsvalg den 19. november 2013 sammen med kommunal- og regionsrådsvalget, antal medlemmer af ældrerådet ændres fra 13 til 11, samarbejdsaftalen af 6. juni 2007 ophæves. Den er overflødig, fordi bestemmelserne er indeholdt i vedtægten, en medarbejder fra direktionssekretariatet indgår som medlem af valgudvalget til ældrerådsvalget, kommunalbestyrelsen stiller fornøden hjælp til rådighed ved selve valghandlingen. 3
Ældrerådet 10-01-2013 4
Ældrerådet 10-01-2013 4. Tilsynsrapporter til høring Sagsgang: ÆR Åben sag Sagsfremstilling Plejeområdet: a. Uanmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Bakkely den 14. november 2012 b. Anmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Bakkely den 5. december 2012 c. Uanmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Farsøhthus den 5. december 2012 d. Uanmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Digterparken den 10. december 2012 e. Anmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Digterparken den 2. januar 2013 d. Anmeldt kommunalt tilsyn på Plejecenter Farsøhthus den 2. januar 2013 Psykiatriområdet: a. Uanmeldt kommunalt tilsyn i Dolmer Have den 9. oktober 2012 b. Anmeldt kommunalt tilsyn på Bostedet Skovstjernen den 23. oktober 2012 c. Anmeldt kommunalt tilsyn i Bofællesskaberne Ålunden og Mellemgården den 15. november 2012 d. Uanmeldt kommunalt tilsyn i Bofællesskaberne i Glesborg den 27. november 2012 e. Anmeldt kommunalt tilsyn i Bofællesskabet Stadionparken og Broagervej den 28. november 2012 f. Anmeldt kommunalt tilsyn i Bofællesskabet i Glesborg den 17. december 2012 Bilag: 1 Åben Uanmeldt kommunalt tilsyn Farsøhthus 4718/13 2 Åben Uanmeldt kommunalt tilsyn Dolmer Have 4714/13 3 Åben Uanmeldt kommunalt tilsyn Digterparken 4713/13 4 Åben Uanmeldt kommunalt tilsyn Bofællesskaberne i Glesborg 4712/13 5 Åben Uanmeldt kommunalt tilsyn Bakkely 4710/13 6 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Ålunden Mellemgården 4708/13 7 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Stadionparken og Broagervej 3 4705/13 8 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Skovstjernen 4702/13 5
Ældrerådet 10-01-2013 9 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Farsøhthus 4701/13 10 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Digterparken 4699/13 11 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Bakkely 4697/13 12 Åben Anmeldt kommunalt tilsyn Bofællesskabet Glesborg 4698/13 Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Plejeområdet: Toges til efterretning, idet ældrerådet fortsat efterlyser bedre rehabiliteringstilbud til beboerne på de enkelte plejecentre. Psykiatriområdet: Toges til efterretning, idet ældrerådet ikke kan acceptere, at der fortsat ikke er udarbejdet faste regler for medicinhåndtering. 6
Ældrerådet 10-01-2013 5. Møder/orientering siden sidst Sagsgang: ÆR Åben sag Sagsfremstilling 11.12. Møde i kommunalbestyrelsen 12.12. Direktionsmøde 13.12. Møde med aftaleholdere 17.12. Møde i miljø- og teknikudvalget 19.12. Direktionsmøde 19.12. Møde i styregruppen vedrørende ældrebolighandlingsplanen 20.12. Møde i voksen- og plejeudvalget Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Toges til efterretning 7
Ældrerådet 10-01-2013 6. Kommende møder Sagsgang: ÆR Åben sag Sagsfremstilling 09.01. Direktionsmøde 10.01. Dialogmøde om demenspolitik 15.01. Møde i økonomiudvalget 16.01. Direktionsmøde 17.01. Dialogmøde om handicappolitik 22.01. Møde i kommunalbestyrelsen 23.01. Direktionsmøde 24.01. Møde i voksen- og plejeudvalget 29.01. Møde i miljø- og teknikudvalget 30.01. Lederforum 30.01. Direktionsmøde 04.02. Direktions/chefseminar 05.02. Direktions/chefseminar 06.02. Direktionsmøde Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Toges til efterretning. 8
Ældrerådet 10-01-2013 7. Næste møde Sagsgang: ÆR Åben sag Sagsfremstilling Næste ordinære møde afholdes den 7. februar 2013 i mødelokale 2 på rådhuset i Grenaa. Kommunikationsmedarbejder Mathilde Nørgaard og webmaster Nis Hollesen deltager i mødet kl. 9.00, hvor de præsenterer og gennemgår designet til den nye hjemmeside. Mathilde Nørgaard og Nis Hollesen har taget ældrerådets forslag til indhold til efterretning og vil arbejde ud fra dem i opbygningen af den nye side. De vil ligeledes arbejde ud fra, at informationer om rådet så vidt muligt skal samles ét sted på den nye side, så det bliver nemt og logisk at finde. Beslutning i Ældrerådet den 10-01-2013 Toges til efterretning. 9
Ældrerådet 10-01-2013 Bilagsoversigt 2. Årsberetning 2012 1. Årsberetning 2012 (4559/13) 3. Ældrerådsvalget 2013 1. Ældrerådets vedtægt (4679/13) 4. Tilsynsrapporter til høring 1. Uanmeldt kommunalt tilsyn Farsøhthus (4718/13) 2. Uanmeldt kommunalt tilsyn Dolmer Have (4714/13) 3. Uanmeldt kommunalt tilsyn Digterparken (4713/13) 4. Uanmeldt kommunalt tilsyn Bofællesskaberne i Glesborg (4712/13) 5. Uanmeldt kommunalt tilsyn Bakkely (4710/13) 6. Anmeldt kommunalt tilsyn Ålunden Mellemgården (4708/13) 7. Anmeldt kommunalt tilsyn Stadionparken og Broagervej 3 (4705/13) 8. Anmeldt kommunalt tilsyn Skovstjernen (4702/13) 9. Anmeldt kommunalt tilsyn Farsøhthus (4701/13) 10. Anmeldt kommunalt tilsyn Digterparken (4699/13) 11. Anmeldt kommunalt tilsyn Bakkely (4697/13) 12. Anmeldt kommunalt tilsyn Bofællesskabet Glesborg (4698/13) 10
Ældrerådet 10-01-2013 Underskriftsside Svend Erik Christiansen (formand) Jens Erik Madsen (næstformand) Birgit Jensen Erik Laursen Bent Gyldenvang Anna Lund Hansen Aase Andersen Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Erling Nitschke Lis Hamann Birgit Lindgaard Bent Juhl Jensen 11
Bilag: 2.1. Årsberetning 2012 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 10. januar 2013 - Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 4559/13
Årsberetning 2012 Ældrerådet i Norddjurs Kommune Formand tlf. 86 32 00 01 Sekretariat tlf. 89 59 10 46
Ældrerådets medlemmer Svend Erik Christiansen, formand Jens Erik Madsen, næstformand Birgit Jensen Erik Laursen Bent Gyldenvang Anna Lund Hansen Aase Andersen Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Erling Nitschke Lis Hamann Birgit Lindgaard Bent Juhl Jensen DAGSORDEN Ældrerådet har haft samme personsammensætning siden valget i november 2009. I tredje periode af 2012 havde ældrerådet mange sager til høring, hvor kvalitetsstandarder fyldte mange punkter på dagsordenen.
Vi havde mange tilsynsrapporter til høring, for det var året, hvor 10 plejehjem blev til 7 nye plejecentre, der efter byggeriet kom godt i gang i hverdagene, hvor sammenlagte hjem skulle finde det fælles klima i hverdagen. De nybyggede plejecentre: -Violskrænten -Digterparken -Glesborg -Møllehjemmet med ny tilbygning, der bliver færdig i 2013 Og bevarede plejecentre -Farsøhthus -Fuglsanggården -Bakkely Hertil kommer centre for psykiske- og fysiske handicappede med det nybyggede Skovstjernen. Ligeledes er der et ombygget center i Ørum, samt renoverede bosteder i Dolmer Have, Ørsted og Allingåbro. Årets gang med små og store begivenheder i ældrerådet: Djurs Mad I/S: Ældrerådet har 2 medlemmer i Djurs Mad I/S Kostudvalg.
Det er ældrerådets opfattelse, trods enkelte klager, at den leverede mad er tilfredsstillende, og at levering af mad nu sker på en god måde, både til plejecentrene og til private hjem. Der har været begyndervanskelighede både økonomisk og madmæssigt, men ældrerådet har ikke modtaget klager omkring Djurs Mad I/S. Velfærdsteknologipolitik: I løbet af de seneste år har der været en betydelig vækst i antallet af velfærdsteknologiske løsninger, der kan anvendes til at understøtte de kommunale aktiviteter på ældreområdet og handicapområdet. Det må forventes, at udviklingen på området vil fortsætte og forstærkes i de kommende år. Kommunen laver forslag til et kommissorium for udarbejdelse af en velfærdsteknologipolitik. Ældrerådet kan anbefale dette, og deltager gerne aktivt i dette arbejde. Demenspolitik: På baggrund af drøftelse i ældrerådet forslås det, at der sættes gang i et forberedende arbejde med henblik på at få udarbejdet en demenspolitik i Norddjurs Kommune. Vores anmodning er nu blevet hørt, og der indledes med et dialogmøde i januar måned 2013, som oplæg til nedsættelse af en arbejdsgruppe, der får til opgave at udarbejde forslag til en demenspolitik, der senere går til politisk behandling i udvalg og kommunalbestyrelse.
Værdier for tryghed og værdier i plejeboligen: Ældrekommissionen har givet sit bud på De fem værdier for tryghed og værdighed i plejeboligen, hvilket ældrerådet har tilsluttet sig i egne møder og i dialog med ældreområdet: Indflydelse på eget liv Respekt for forskellighed Medmenneskeligheden i fokus Gode oplevelser hver dag En værdig afslutning på livet Politik / Plan for forebyggelse af sygehusindlæggelser i Norddjurs Kommune: I bestæbelserne på at reducere sygehusindlæggelserne, herunder genindlæggelser, er der nedsat en projektgruppe i maj måned, med repræsentanter fra almen praksis, regionshospitalet i Randers og Norddjurs Kommune. Projektgruppen tager i sit arbejde afsæt i 10 forebyggende diagnoser, som er udpeget af Kommunernes Landsforening og Sundhedsstyrelsen. Delarbejdet i fase et. er afsluttet og fase to og tre forventes afsluttet i foråret 2013. Ældrerådet anbefaler det igangsatte arbejde, men opfordrer kommunen til at give gode tilbud om tryghedsboliger overalt i kommunen. Og det gøres klart gennem information, hvad akutpladser kan tilbyde ældre syge som aflastning ved sygdomstilfælde.
Ældrerådet finder det meget vigtigt, at der sker et samarbejde med praktiserende læger, lægevagten og sundhedsskolen m.v. omkring de kommunale tilbud til erstatning for sygehusindlæggelser. Budget 2013 for pleje- og ældreområdet: Ældrerådet har i lighed med tidligere år deltaget aktivt i arbejdet med forslag til kommunens budget for de kommende år, og har peget på mangler i anlægs- såvel som driftsbudgettet på følgende områder: Anvendelse af ny teknologi i hjemmeplejen. Naturligt at flytte varmtvandsbassinet fra Hedebo-Centret til rehabiliseringscentret Posthaven. Stiforbindelse og bedre trafiksikker vej fra Plejecenter Glesborg til indkøbscenter og kirke. Involvere Grenaa Sundhedshus i kommunens ældrepleje, og medtage kommunens udgifter i budgettet. Bedre trafikmuligheder i hjemmeplejen, evt. anskaffe el-cykler i lighed med postvæsenet. Ældrerådet efterlyser en bedre service/information på hjælpemiddelområdet. Ældrerådet foreslår en udvidelse af driftsbudgettet med en mio. kr. til demensområdet. Ældrerådet ønsker øget opmærksomhed på træning af ældre mennesker, og afsatte midler hertil.
I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2013 ser ældrerådet med tilfredshed, at der ikke er sket væsentlige besparelser på ældreområdet. Ældredag i Ørum Aktiv Center. I lighed med tidligere år afholdt ældrerådet FN.s ældredag den l. oktober 2012. I år under titlen Livet længe leve også i den 3. alder. Blandt en bred orientering om ældresager i kommunen havde ældrerådet indbudt John Engelbrecht som foredragsholder. Han fortalte de 122 fremmødte tilhørere om humor, livsmod og visdom i hverdagen. Om livsrejsens betydning, og om at gå fra et krumbøjet ældrebillede til de gaver og frugter, der gives i den 3. alder. Borgmester Jan Petersen bød velkommen. Grete Ølgaard fortalte om Posthavens træningstilbud. Søs Fuglsang orienterede om ældreplejen. Søren Peter Tastrup-Leth gav aktuel information om de nye ældreboliger. Jesper Cortes orienterede om borgerrådgivning. Erik Laursen fra ældrerådet orienterede om flexturs-ordningen. Dagens ordstyrer var ældrerådets næstformand Jens Erik Madsen.
Danske Ældreråd: Danske ældreråd påtager sig fællesskabende aktiviteter og kurser for landets ældreråd i de 98 kommuner. Den 14. og 15. maj afholdtes repræsentantsskabsmøde, hvor 4 medlemmer fra Norddjurs Kommune deltog. Formandsmøde i Fårvang mellem landsledelsen og regionens 19 ældrerådesformænd. Regionsældrerådsmøde i Fårvang ved den primære sundhedstjeste. Temamøde om valg til ældrerådet november 2013, den 10. oktober. Konference i Vingsted: Før livet bliver ubærligt. Herudover har Danske Ældreråd arbejdet med nye love og struktur, der i sin endelige udformning blev vedtaget på repræsentantskabsmødet i maj måned 2012. Forslagene til nye love har været udsendt til høring i ældrerådene. Samarbejde mellem ældrerådet og kommunalpolitikerne: Der har også i 2012 fundet et godt samarbejde sted mellem kommunens politikere, administration, og de enkelte enheder på ældreområdet. I de månedlige møder høres ældrerådet om en lang række kvalitetsstanddarder, der skal sikre handicappede og svage ældre en god service i det daglige.
Kommunale og embedslægens tilsynsrapporter med vore 7 plejecentre sendes til høring i ældrerådet, ligesom de danner grundlag for dialog i bruger- og pårørenderådene i de enkelte plejecentre. Ældrerådet finder de 2 årlige dialogmøde med Voksen- og plejeudvalget for meget vigtige, hvor ældrepolitikken drøftes og slibes af. Ikke alle emner fra ældrerådets 12 møder er omtalt her i beretningen, men de månedlige dagsordner er optaget på kommunens hjemmeside, og efter møderne optages ældrerådets beslutningsreferater som information for alle interesserede. Valg til ældrerådet: Norddjurs Ældreråd er det lovbestemte, folkevalgte råd, som består af 13 medlemmer i 2010-2013, men som fra 2014 foreslås at bestå af 11 medlemmer. Der skal være valg til ældrerådet i november måned 2013. Ældrerådet er talerør for de godt 10.000 borgere, som er fyldt 60 år. Ældrerådet skal give de kommunale politikere og forvaltninger gode råd om ældrepolitikken i kommunen og skal høres om alle forslag, der vedrører ældrebefolkningen. I løbet af 2013 frem til ældrerådsvalget vil ældrerådet indkalde til informationsmøder for kommende interesserede kandidater til ældrerådet,
ligesom lokalpressen inddrages i oplysningsarbejdet omkring ældrerådets arbejdsområder. Svend Erik Christiansen formand
Bilag: 3.1. Ældrerådets vedtægt Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 10. januar 2013 - Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 4679/13
VEDTÆGT for NORDDJURS ÆLDRERÅD 1 NAVN Norddjurs Ældreråd er valgt efter reglerne i Lov om Retssikkerhed og Administration på det Sociale Område. Stk. 1: Stk. 2: 2 FORMÅL Ældrerådet rådgiver kommunalbestyrelsen i ældrepolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører de ældre. Kommunalbestyrelsen skal høre ældrerådet om alle forslag, der vedrører de ældre. 3 VIRKSOMHED Stk. 1: Ældrerådet er en selvstændig forvaltningsmyndighed, som blandt andet er omfattet af Forvaltningsloven og Lov om offentlighed i forvaltningen. Ældrerådets medlemmer har tavshedspligt i det omfang det følger af lovgivning eller af særlig bestemmelse i enkelte sager. Stk.2: Ældrerådet kan af egen drift udtale sig og stille forslag om ethvert emne, der har betydning for de ældre i kommunen. Stk. 3: Ældrerådet kan ikke behandle spørgsmål, som kun vedrører enkeltpersoner blandt de ældre borgere eller blandt kommunens ansatte, medmindre sagen er af generel eller principiel karakter. Stk. 4: Ældrerådet udøver sin virksomhed i møder, som ikke er åbne for offentligheden. Dagsordener og beslutningsreferater er offentligt tilgængelige på kommunens hjemmeside. Stk. 5: Ældrerådet skal holde sig orienteret om de ældres levevilkår i kommunen og om deres ønsker og behov. Stk. 6: Ældrerådet skal gøre en indsats for at fremme nærdemokratiet, så de ældre kan inddrages aktivt i de lokale beslutninger på ældreområdet. Stk. 7: Ældrerådet skal udtale sig om tilsynsrapporter fra det kommunale tilsyn med plejehjem m.v. Det gælder også for embedslægens tilsynsrapporter. Rapporterne skal fremsendes til ældrerådet, så snart de er udarbejdet. Det samme gælder den årlige redegørelse. Stk. 1: Stk. 2: 4 ÆLDRERÅDET Til Norddjurs Ældreråd vælges 11 medlemmer. Endvidere vælges et antal stedfortrædere (mindst 3). En stedfortræder bliver medlem af rådet, når et medlem udtræder eller er forhindret i at
Stk. 3: Stk. 4: Stk. 5: Stk. 1: Stk. 2: Stk. 3: Stk. 4: Stk. 5: Stk. 1: Stk. 2: Stk. 3: Stk. 4: Stk. 5: Stk. 6: Stk. 1: Stk. 2: varetage sit hverv i mindst tre måneder. Stedfortræderne deltager ikke i ældrerådets møder. Medlemskab af ældrerådet er frivilligt. Medlemmerne modtager diæter og udgiftsgodtgørelse m.v. efter reglerne i Lov nr. 192 af 29. maj 2007 med senere ændringer. 5 VALGET Kommunalbestyrelsen sørger for, at der afholdes valg til ældrerådet hvert fjerde år. Valgperioden følger kommunalbestyrelsens. Kommunalbestyrelsen fastlægger i samråd med ældrerådet de nærmere bestemmelser for valgets gennemførelse. Opstilling af kandidater sker, efter at ældrerådet har afholdt borgermøder, hvor der orienteres om ældrerådets arbejde og opgaver samt om valgreglerne. Ældrerådet tiltræder den 1. januar efter valgets afholdelse. 6 KONSTITUERING Ældrerådet konstituerer sig senest 15 dage efter valget med formand og næstformand. Det konstituerende møde indkaldes og ledes - indtil valg af formand har fundet sted - af det medlem, som længst har været medlem af ældrerådet. Hvis alle er nyvalgte eller flere har samme anciennitet, ledes mødet af den ældste af disse. Efter valget af formand og næstformand kan der vælges yderligere tre medlemmer, som sammen med formand og næstformand udgør Ældrerådets forretningsudvalg, hvis forretningsorden besluttes af ældrerådet. Ældrerådet kan beslutte at nedsætte faste arbejdsgrupper for valgperioden og/eller ad hoc arbejdsgrupper. Arbejdsgruppens kommissorium besluttes af ældrerådet. Arbejdsgruppen kan aldrig udtale sig på ældrerådets vegne. Ældrerådet fastsætter selv sin forretningsorden. 7 ØKONOMI Kommunalbestyrelsen betaler udgifterne ved ældrerådets virksomhed og stiller sekretariatsbistand til rådighed, hvis ældrerådet ønsker det. Ældrerådet udarbejder og fremsender sit forslag til budget for det kommende år efter de af kommunalbestyrelsen fastlagte retningslinier.
Stk. 3: Stk. 1: Stk. 2: Stk. 3: Stk. 4: Stk. 5: Stk. 6: Ældrerådet udarbejder i første kvartal en beretning om sin virksomhed i det foregående år. Beretningen sendes til kommunalbestyrelsen og offentliggøres. 8 SAMARBEJDE Kommunalbestyrelsen og ældrerådet lægger vægt på at have et konstruktivt og positivt samarbejde til gavn for de ældre i Norddjurs Kommune. Ældrerådet mødes efter behov med kommunalbestyrelsen, direktionen, de stående udvalg og forvaltningernes medarbejdere til drøftelse af ældrepolitiske emner. Den lovbestemte høring af ældrerådet gælder, hvad enten beslutning træffes i kommunalbestyrelsen, i et udvalg eller af et forvaltningsorgan. Denne høring skal ske i god tid, inden der træffes beslutning. Høringsperioden er sædvanligvis mindst tre uger. I hastesager aftales særlig høringsprocedure mellem borgmester/udvalgsformand og ældrerådets formand. Ældrerådets udtalelse skal følge med sagsfremstillingen og indstillingen som påtegning eller særskilt bilag. Hvis kommunalbestyrelsen overdrager udførelsen af opgaver inden for sit ansvarsområde til private entreprenører eller en anden offentlig udfører, skal den sikre, at ældrerådet stadig bliver hørt om væsentlige eller principielle spørgsmål, som vedrører de ældre. Ældrerådet kan have repræsentanter i politisk eller administrativt nedsatte udvalg eller arbejdsgrupper angående ældreområdet. 9 IKRAFTTRÆDEN Stk. 1: Denne vedtægt træder i kraft efter vedtagelsen i ældrerådet og kommunalbestyrelsen. Stk. 2: Den tages op til revision, når lovgivning nødvendiggør det, dog senest i første kvartal 2017. Stk. 3: Vedtægtsændringer skal godkendes af både ældrerådet og kommunalbestyrelsen. Godkendt i ældrerådets møde den 10. januar 2013 Svend Erik Christiansen, formand Godkendt i kommunalbestyrelsens møde den.. 2013 Jan Petersen, borgmester
Bilag: 4.1. Uanmeldt kommunalt tilsyn Farsøhthus Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 10. januar 2013 - Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 4718/13
Uanmeldt kommunalt tilsyn Farsøhthus Sundhed og omsorg 5. december 2012 1
INDHOLDSFORTEGNELSE side 1. Indledning 3 1.1 formål med det uanmeldte besøg 3 1.2 fremgangsmåde 3 2. Konklusion på samtale med 2 beboere 4 3. Konklusion på samtale med 3 medarbejdere 4 4. Konklusion på samtale med plejecenterlederen 4 5. Helhedsindtryk 4 6 Afsluttende samtale med plejecenterlederen 5 6.1 Observationer 5 6.2 Opfølgning på sidste års anbefalinger 5 7. Konklusion på: 6 A. Beboertilfredshed B. Ydelsernes overensstemmelse med lovgivning og godkendte kvalitetsstandarder C. Dialog mellem beboere, medarbejdere og Bruger-Pårørenderåd D. Miljøet og kulturen E. Sundhedsrelaterede forhold 8. Anbefalinger 6 2
1. Indledning Tilsynet er udført af: Dorthe Milthers, områdeleder for visitationsafdelingen Mona Knærkegård, visitator Tilsynet udføres i henhold til Lov om Social Service 151 stk. 2 1.1 Formål med det uanmeldte besøg Hovedformålet er at føre tilsyn med, hvorvidt opgaverne på plejeområdet løses i overensstemmelse med: Den gældende sociale lovgivning, Det vedtagne serviceniveau for beboere i plejeboliger, Den konkrete afgørelse der er truffet for den enkelte borger. Endvidere er formålet med besøgene at: sikre en fremadrettet og løbende udvikling af kvaliteten i de ydelser beboerne får i plejeboligerne, afdække styrker og forbedringsmuligheder i den måde, som medarbejderne løser opgaverne på, identificere potentielle udviklingsområder i plejeboligerne, bidrage til at sikre kvaliteten i den måde opgaverne løses på, indsamle og dele viden, med henblik på løsning af evt. fælles udfordringer eller nye tiltag i Norddjurs Kommunes plejeområde. 1.2 Fremgangsmåde: Tilsynet finder sted i dagtimerne. Fokusområder i 2012: Opfølgning på indsatsen i forhold til rehabilitering og træning, herunder at der er udarbejdet målrettede handleplaner for hvordan den enkelte beboer bevarer eller genvinder ressourcer. Social tryghed i hverdagen Omfanget og opfølgning af magtanvendelse i forbindelse med akut fastholdelse 3
Samtale med beboere, medarbejdere og leder tager udgangspunkt i: Beboertilfredshed Miljøet på stedet Overensstemmelse med lovgivning og serviceniveau Samarbejdet Sidste års anbefalinger Indeværende års fokusområder Udviklingsmuligheder 2. Konklusion på samtale med 2 beboere Beboerne er glade for at bo på Farsøhthus. De kender deres kontaktperson og er tilfredse med maden, plejen og rengøringen. Beboerne har mulighed for at spise sammen med andre i fællesrummene, og hjælpen aflyses ikke. I det omfang de kan, udfører de selv opgaver omkring rengøring og personlig pleje. Der er en god omgangstone. 3. Konklusion på samtale med 2 medarbejdere Medarbejderne har mulighed for at leve op til kvalitetsstandarden for plejeboligerne og det serviceniveau der er lagt. Der er fokus på, at bevare beboernes egne resurser. Instruktionen omkring magtanvendelse og den pædagogiske tilgang er kendt og medarbejderne ved hvornår der er tale om anvendelse af magt. Samarbejdet medarbejderne imellem, til ledelsen og med de pårørende og de frivillige er godt. Der er en god omgangstone og et godt tværfagligt samarbejde. 4. Konklusion på samtale med plejecenterlederen Der er fokus på samarbejde og arbejdsmiljø i teams, med det formål at skabe kontinuitet hos beboerne. Beboernes ernæring er fortsat i fokus. Køkkenpersonalet inddrages i forhold til at tilbyde beboere, som er småtspisende, ernæringsrig mad. Beboeren trænes i, at blive mest mulig selvhjulpne og medarbejderne er opmærksomme på den enkelte beboers behov for socialt samvær og et godt naboskab. Sygefraværet har de sidste 2 måneder ligget lidt højt på grund af langtidssygemeldinger, men er ellers lavt. Plejecenterlederen oplever, at det sker en opgaveglidning sted fra psykiatriområdet til ældreområdet. Der er behov for at rette fokus på, hvilke tilbud Norddjurs Kommune skal have for at imødekomme den rette omsorg til beboere med en psykiatrisk diagnose der får demens. 5. Helhedsindtryk Farsøhthus fremstår som velfungerende plejecenter. Miljøet og omgangstonen er fin og der er fokus på at skabe en god hverdag for beboerne. 4
Personalet er imødekommende og udviklingsparate. I plejen og omsorgen tages der udgangspunkt i den enkelte beboers behov. Ved en stikprøvekontrol hos 12 beboere ses, at de sygeplejefaglige optegnelser, som Embedslægen har fokus på, fremgår af dokumentationen. Embedslægens tilsyn i foråret 2012: Embedslægens tilsyn fandt fejl og mangler, men ikke alvorlige fejl og mangler. Det var deres vurdering, at ledelsen og det sundhedsfaglige personale arbejder konstruktivt og målrettet med relevante sundhedsfaglige tiltag hos den enkelte beboer. Det er uvist om Embedslægen aflægger besøg til næste år. Tilsynets fokusområder: Opfølgning på indsatsen i forhold til rehabilitering og træning, herunder at der er udarbejdet målrettede handleplaner for hvordan den enkelte beboer bevarer eller genvinder ressourcer Der arbejdes struktureret med at styrke dette område, med fokus på at beboerne bevarer og udvikler ressourcer. Følges op på tilsyn i 2013. Social tryghed i hverdagen Der er gode aktivitetstilbud og der er fokus på beboernes sociale netværk. Der er mulighed for at arbejde mere struktureret og skabe synlighed omkring det. Tilsynet følger op på dette i 2013. Omfanget og opfølgning af magtanvendelse i forbindelse med akut fastholdelse Der har været akut fastholdelse af 2 borgere til dags dato i 2012. Der foreligger handleplan og personalet har den nødvendige viden til, at kunne forebygge anvendelse af magt. 6. afsluttende samtale med plejecenterlederen 6.1 observationer Tilsynet orienterer om de observationer de har gjort sig under besøget. 6.2 opfølgning på sidste års anbefalinger Tilsynet anbefaler, at der skabes større synlighed omkring meningsfuld kontakt, som udtrykker hvordan det sociale liv er for den enkelte beboer. Ligeledes, at der via dokumentationen skabes større synlighed omkring den enkelte beboers fysiske og psykiske resurser. 5
Der er lavet handleplaner for meningsfuld kontakt og der arbejdes fortsat med at skabe større synlighed omkring den enkelte beboers ressourcer 7. konklusion på: A. Beboertilfredshed trivsel generelt: Ingen bemærkninger B. Kontrol af, at ydelserne til beboerne er i overensstemmelse med lovgivningen og godkendte kvalitetsstandarder: Ingen bemærkninger C. Dialog mellem beboer, medarbejder og Bruger- pårørenderåd: Ingen bemærkninger D. Miljøet, holdninger og kulturen på plejecentret/boenheden: Ingen bemærkninger E. Sundhedsrelaterede forhold som hygiejne, ernæring, aktivering, bygnings- og indeklimaforhold o.l. : Ingen bemærkninger 8. Anbefalinger: Der er ingen anbefalinger. Tilsynet vil ved tilsynsbesøg i 2013 have fokus på, om der er sket udvikling i forhold til at skabe social tryghed i hverdagen, og om der er skabt større synlighed omkring den enkelte beboers ressourcer og behov for hverdags rehabilitering. Dialogmøde fastlagt til den 2. januar 2013 Efter at rapporten har været til høring hos plejecenterlederen, sendes den endelige rapport til: plejecenterlederen Bruger- og pårørenderåd Ældrerådet Ældrechefen Dorthe Milthers Sundhed og omsorg Områdeleder visitationsafdelingen 6
Bilag: 4.2. Uanmeldt kommunalt tilsyn Dolmer Have Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 10. januar 2013 - Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 4714/13
MYNDIGHEDSAFDELINGEN Indstilling til Voksen- og Plejeudvalget vedrørende uanmeldt kommunalt tilsyn i Dolmer Have den 9. oktober 2012 November 2012 Adresse: Telefon: 89 59 10 00 E-mail: Åbningstid: Torvet 3 norddjurs@norddjurs.dk Man-onsdag: kl. 8.30-15.00 Torsdag: kl. 8.30-17.00 8500 Grenaa Fredag: kl. 8.30-12.00
- 2 - Den 9. oktober 2012 blev der afviklet uanmeldt tilsyn i Dolmer Have, Dolmer Have 2-4 i Grenaa. Konklusion og opsamling fra det uanmeldte tilsyn Et bosted, hvor alle beboere har en psykiatrisk diagnose og en svær sindslidelse, og hvor aldersspredningen er stor. Ombygning / flytning er netop overstået. Ny leder tiltrådt i begyndelsen af året. Tilsynet fandt ikke anledning til påbud. Tilsynet har følgende anbefalinger: Arbejde med dokumentation og pædagogiske helhedsplaner skal færdiggøres. Fokusområder: Arbejdsmiljø Medicinadministration. Områdelederen har følgende kommentarer til tilsynet 1. Dokumentation og pædagogiske helhedsplaner færdiggøres: Jan Hoel har oplyst, at der er nedsat en arbejdsgruppe for at systematisere de pædagogiske planer, sådan at de fremstår ajourførte og sammenhængende med afgørelser/visitationer. 2. Medicinadministration: der er fokus på at få det bragt i orden. 3. Arbejdsmiljø: Vi har særlig fokus på arbejdsmiljø og trivsel. Vi arbejder med en udredning af det psykiske arbejdsmiljø, hvor konsulentfirmaet Cresea er tilknyttet. Med venlig hilsen Frode Lerdahl, områdeleder. Høring Tilsynsrapporten har været sendt til høring i Bruger- og Pårørenderådet, Ældrerådet og Handicaprådet. Der er modtaget følgende høringssvar: Ældrerådets møde den xxx: xxx Handicaprådets møde den xxx: xxx Indstilling Det indstilles, at rapporterne fra det anmeldte tilsyn tages til efterretning. Margit Tang Møller myndighedschef
- 3 - Rapport for uanmeldt tilsyn i Dolmer Have den 9.oktober 2012 Tilsynet har fokuseret på de overordnede temaer kontrol, kvalitet og udvikling set i relation til emnerne: Lovgrundlag for magtanvendelse, kommunale kvalitetsstandarder for området og lokale forhold set i relation til bolig/faciliteter, beboere, personale, ledelse samt den enkelte institutions organisation og økonomi. Dolmer Have er en boform, der har 20 boliger efter ABL 105, hvor der ydes bostøtte efter SEL 85 samt 2 aflastningsboliger efter SEL 107. Der visiteres til samtlige boliger. Målgruppen er borgere med svær sindslidelse. Vi indledte tilsynet over middag. Der var en del personale til stede, og vi traf lederen på vej ud af huset. Han ændrede kurs og var til stede under hele tilsynet. Til stede ved tilsynet: Jan Hoel, leder af socialpsykiatri Øst 2 medarbejdere deltog ca. 1½ time, flere gik til og fra. Ena Udengaard, socialkonsulent Lene Kristensen sagsbehandler Elizabeth Byrialsen, tilsynsførende. Vi redegjorde for tilsynets mål og rammer herunder tidsramme og afrapportering. Beboersammensætning: Beboere med svær sindslidelse pt. en ledig lejlighed p.g.a. dødsfald. Der er stor spredning i alder, fra helt unge til folk i folkepensionsalderen. Personale: Personalet har været ansat gennem længere tid. Der er ansat social og sundhedsassistenter, plejehjemsassistenter, pædagoger, afspændingspædagog samt sygeplejersker. Ny leder er tiltrådt ved årsskiftet. Dolmer Have har været præget af mange lederskift. De seneste år er mindst 7 ledere kommet og gået. Der har også i to perioder været delt ledelse. De mange lederskift har forskellige årsager. Sygdom, barselsorlov, omstrukturering med mere. Det blev oplyst, at der er samarbejdsproblemer personale og ledelse imellem. Et konsulentfirma, CRECA er taget med på råd, for at få samarbejdet til at fungere. Processen er startet og sluttes medio november 2012. De 2 personalerepræsentater der er til stede, fortæller at forskellige retningslinjer fra de mange ledere har slidt på tålmodigheden, men de er fortrøstningsfulde i forhold til, at samarbejdet igen skal komme til at fungere. Lederen ser med optimisme på fremtidigt samarbejde. Han fortæller, at han har solid ledererfaring og vil være lyttende i forhold til personalets ønsker med det mål for øje, at få en velfungerende og robust boenhed til at fungere på lang sigt.
- 4 - Pædagogiske helhedsplaner: Tilsynet har ved tidligere besøg haft anbefalinger i forbindelse med helhedsplaner. Der er arbejdet overordnet med tilrettelæggelse af arbejdet, men på forespørgsel siger personalet, at man ikke er helt færdige. De udvalgte planer gav ikke anledning til bemærkninger. Efter det oplyste bruger personalet de pædagogiske helhedsplaner som arbejdsredskab. Der efterlystes SEL 141 handleplan samt visitationsgrundlag på beboerne. Lederen fortalte, at opgaven med at lave alle beboer mapper 100 % i orden netop var uddelegeret til en enkelt medarbejder. Tilsynet fandt materialet i mapperne noget uoverskueligt og mangelfuldt. Det var ikke muligt at tale med de beboere, hvis plan blev læst. Siden sidst: Boligerne i Dolmer Have er netop ændret fra at være en SEL 108 boform og 2 SEL 107 aflastningsboliger til at være boliger efter ABL 105 med bostøtte efter SEL 85. De 10 boliger fremstår helt nyrenoverede. En beboer viste sin lejlighed frem med stolthed, den var velindrettet og hyggelig. Kvalitetsstandarder, jfr. SEL 139: Dolmer Have er beskrevet og godkendt på Tilbudsportalen. Medicinhåndtering: Der bliver arbejdet på, at medicin kommer ud i beboernes egen bolig. Indgreb i den personlige frihed, jfr. SEL Kapitel 21: Reglerne om magtanvendelse er kendt, og man er i besiddelse af de udarbejdede regler om magtanvendelse. Brug af magtanvendelse tages altid op i personalegruppen med henblik på læring. Indberetningerne har ikke givet anledning til kritik. Sprog / etik: Punktet ikke drøftet, men med ophold gennem ca. 4 timer fandt vi ikke anledning til bemærkninger eller forbehold personale og beboere gik frem og tilbage. Det blev oplevet, at tonen mellem beboere og personale var respektfuld. Klagesager: Der er pt. klagesager med meget forskelligt indhold. Jan Hoel oplyser at alle klager tages meget alvorligt og altid giver anledning til møde, med dem der klager og dem der er involveret i sagen. En beboer kom forbi og deltog i en del af mødet han fortalte: Han mener personalet er dovne. Han får ofte nej, når han beder om hjælp til at komme på tur. Han vil gerne ud i naturen, f.eks. til Bønnerup. Han synes ikke hans medicin virker længere, men alt i alt er han glad for at bo i Dolmer Have. En anden beboer oplyste, at støtten efter hans opfattelse var blevet mindre.
- 5 - Brugerindflydelse/ Pårørendearbejde: Der er oprettet bruger/pårørenderåd. Fysiske rammer: Bofællesskabet er nyere og ligger i Grenaa. Fællesarealerne virker velfungerende, men præget af nylig tilbageflytning. Indretningen er ikke helt færdig. Opsamling: Et bosted, hvor alle beboere har en psykiatrisk diagnose og en svær sindslidelse, og hvor aldersspredningen er stor. Ombygning / flytning er netop overstået. Ny leder tiltrådt i begyndelsen af året. Tilsynet fandt ikke anledning til påbud men har følgende: Anbefalinger: Arbejde med dokumentation og pædagogiske helhedsplaner skal færdiggøres. Fokusområder: Arbejdsmiljø Medicinadministration. Anmeldt tilsyn bliver den 12. december 2012 kl. 14-16. Dagsordenen vil være de ovenstående punkter. Har I yderligere ønsker om punkter til dagsordenen bedes de komme til undertegnede inden den 4.12.2012 Elizabeth Byrialsen Tilsynsførende Ena Udengaard Konsulent Sendt til Mie den 22. nov. 2012 Sendt til Frode den 23. nov. 2012.
Bilag: 4.3. Uanmeldt kommunalt tilsyn Digterparken Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 10. januar 2013 - Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 4713/13
Uanmeldt kommunalt tilsyn Digterparken Sundhed og omsorg 10. december 2012 1
INDHOLDSFORTEGNELSE side 1. Indledning 3 1.1 formål med det uanmeldte besøg 3 1.2 fremgangsmåde 3 2. Konklusion på samtale med 2 beboere 4 3. Konklusion på samtale med 2 medarbejdere 4 4. Konklusion på samtale med plejecenterlederen 4 5. Opfølgning Embedslæge tilsyn i 2012 4 6. Helhedsindtryk 5 7 Afsluttende samtale med plejecenterlederen 6 6.1 Observationer 6 6.2 Opfølgning på sidste års anbefalinger 6 8. Konklusion på: 6 A. Beboertilfredshed B. Ydelsernes overensstemmelse med lovgivning og godkendte kvalitetsstandarder C. Dialog mellem beboere, medarbejdere og Bruger-Pårørenderåd D. Miljøet og kulturen E. Sundhedsrelaterede forhold 9. Anbefalinger 7 2
1. Indledning Tilsynet er udført af: Dorthe Milthers, områdeleder for visitationsafdelingen Mona Knærkegård, visitator Tilsynet udføres i henhold til Lov om Social Service 151 stk. 2 1.1 Formål med det uanmeldte besøg Hovedformålet er at føre tilsyn med, hvorvidt opgaverne på plejeområdet løses i overensstemmelse med: Den gældende sociale lovgivning, Det vedtagne serviceniveau for beboere i plejeboliger, Den konkrete afgørelse der er truffet for den enkelte borger. Endvidere er formålet med besøgene at: sikre en fremadrettet og løbende udvikling af kvaliteten i de ydelser beboerne får i plejeboligerne, afdække styrker og forbedringsmuligheder i den måde, som medarbejderne løser opgaverne på, identificere potentielle udviklingsområder i plejeboligerne, bidrage til at sikre kvaliteten i den måde opgaverne løses på, indsamle og dele viden, med henblik på løsning af evt. fælles udfordringer eller nye tiltag i Norddjurs Kommunes plejeområde. 1.2 Fremgangsmåde: Tilsynet finder sted i dagtimerne. Fokusområder i 2012: Opfølgning på indsatsen i forhold til rehabilitering og træning, herunder at der er udarbejdet målrettede handleplaner for hvordan den enkelte beboer bevarer eller genvinder ressourcer. Social tryghed i hverdagen 3
Omfanget og opfølgning af magtanvendelse i forbindelse med akut fastholdelse Samtale med beboere, medarbejdere og leder tager udgangspunkt i: Beboertilfredshed Miljøet på stedet Overensstemmelse med lovgivning og serviceniveau Samarbejdet Sidste års anbefalinger Indeværende års fokusområder Udviklingsmuligheder 2. Konklusion på samtale med 2 beboere Beboerne er glade for at bo på Digterparken. De kender deres kontaktperson og er tilfredse med maden, plejen og rengøringen. Beboerne har mulighed for at spise sammen med andre i fællesrummene, og hjælpen aflyses ikke. I det omfang de kan, udfører de selv opgaver omkring rengøring og personlig pleje. Der er en god omgangstone. 3. Konklusion på samtale med 2 medarbejdere Medarbejderne har mulighed for at leve op til kvalitetsstandarden for plejeboligerne og det serviceniveau der er lagt. Der er fokus på, at bevare beboernes egne resurser. Til hver gruppe er knyttet en ergoterapeut som deltager i plejen og har særlig fokus på rehabilitering og udviklingsmuligheder. Instruktionen omkring magtanvendelse og den pædagogiske tilgang er kendt og medarbejderne ved hvornår der er tale om anvendelse af magt. Samarbejdet medarbejderne imellem, til ledelsen og med de pårørende og de frivillige er godt. Der er en god omgangstone og et godt tværfagligt samarbejde. 4. Konklusion på samtale med plejecenterleder Inge Bukart I forhold til rehabilitering er Digterparken godt på vej. Der er et fint tværfagligt samarbejde mellem terapeuterne og plejepersonalet. Der er fokus på, at beboerne trænes til at kunne klare mest muligt selv og der er fokus på at skabe det gode naboskab mellem beboerne. Man er ikke nået lige langt på begge etager af plejecentrene, på grund af skiftende koordinerende sygeplejerske, men der er fokus på det og på sigt vil det blive ensartet. Arbejdsmiljøet er blevet bedre i forhold til sidste år. Sygefraværet er faldene. Der har været mange lang tids syge, som har påvirket sygefraværsprocenten. I forhold til Kortidsafdelingen er der fokus på at få afstemt forventninger med de borgere der tilbydes et midlertidigt ophold. Der arbejdes målrettet med de retningsgivende mål for den enkelte borgers ophold. 5. Opfølgning Embedslæge tilsynet i 2012 Ved Embedslægens ordinære sundhedsfaglige tilsyn den 27. juli 2012 vurderede de, at Digterparken ikke fungerede tilfredsstillende på flere af de sundhedsfaglige 4
områder. Der blev fundet alvorlige fejl og mangler, som indebar risiko for patientsikkerheden. Digterparken har lige siden arbejdet engageret og målrettet med, at udbedre manglerne. Der blev lavet en handleplan som er fulgt. Ved Embedslægens opfølgende besøg den 7. december 2012 var konklusionen: Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der ved det opfølgende tilsyn den 7. december 2012 var sket en markant forbedring af de sundhedsfaglige forhold, og at Digterparken havde efterlevet Sundhedsstyrelsens krav. Det kunne konstateres, at plejehjemmet havde fulgt de tiltag, der var beskrevet i den fremsendte handleplan på meget tilfredsstillende vis. Personalet var engageret og havde udført et meget stort og kompetent arbejde med opdatering af de sygeplejefaglige optegnelser. En opdateret, relevant og fyldestgørende journalføring er medvirkende til en styrkelse af patientsikkerhedsmæssige forhold. 6. Helhedsindtryk Digterparken fremstår som et velfungerende plejecenter. Miljøet og omgangstonen er fin og der er fokus på at skabe en god hverdag for beboerne. Der er faldet ro efter flytningen og personalet er imødekommende og udviklingsparate. I plejen og omsorgen tages der udgangspunkt i den enkelte beboers behov. Som det fremgår ovenfor, er de sygeplejefaglige optegnelser fyldestgørende og kompetente. Handleplaner på alle beboere vil være beskrevet senest den 1. april 2013. Tilsynets fokusområder: Opfølgning på indsatsen i forhold til rehabilitering og træning, herunder at der er udarbejdet målrettede handleplaner for hvordan den enkelte beboer bevarer eller genvinder ressourcer Der arbejdes struktureret med at styrke dette område, med fokus på at beboerne bevarer og udvikler ressourcer. Der er ansat terapeuter som afdækker den enkelte beboers funktionsniveau og behov for rehabilitering. Der følges op på dette ved tilsynet i 2013. Social tryghed i hverdagen Der er gode aktivitetstilbud og der er fokus på beboernes sociale netværk og naboskab. Beboerne spiser sammen. Der er mulighed for at arbejde mere struktureret med, at skabe sociale relationer for den enkelte beboer. Tilsynet følger op på dette i 2013. 5
Omfanget og opfølgning af magtanvendelse i forbindelse med akut fastholdelse Der har været akut fastholdelse af 3 beboere til dags dato. Der foreligger handleplan og personalet har den nødvendige viden i forhold til, at forebygge anvendelse af magt. 7. afsluttende samtale med plejecenterleder, Inge Bukart 7.1 observationer Tilsynet orienterer om de observationer de har gjort sig under besøget. 7.2 opfølgning på sidste års anbefalinger At sikre den nødvendige dokumentation i forhold til den pleje og omsorg der udføres. Tilsynet anbefaler, at der skabes større synlighed omkring meningsfuld kontakt, som udtrykker hvordan det sociale liv er for den enkelte beboer. Ligeledes, at der skabes større synlighed omkring den enkelte beboers fysiske og psykiske resurser: Der er lavet en handleplan for anbefalingen, som vil være nået med udgangen af marts 2013. At Digterparken, med den proces der er i gang, i løbet af 2012 har rettet op på de problemstillinger der er nævnt under punkt D omkring miljøet og holdninger: loyalitet og kommunikation: Er fulgt. Alle medarbejdere har haft en personlig samtale med en erhvervspsykolog som har omhandlet medarbejderens kompetencer, sprogbrug m.m. og miljøet er betragtelig bedret. 8. konklusion på: A. Beboertilfredshed trivsel generelt: Ingen bemærkninger B. Kontrol af, at ydelserne til beboerne er i overensstemmelse med lovgivningen og godkendte kvalitetsstandarder: Ingen bemærkninger C. Dialog mellem beboer, medarbejder og Bruger- pårørenderåd: Ingen bemærkninger D. Miljøet, holdninger og kulturen på plejecentret/boenheden: Ingen bemærkninger E. Sundhedsrelaterede forhold som hygiejne, ernæring, aktivering, bygnings- og indeklimaforhold o.l.: Ingen bemærkninger 6
9. Anbefalinger: Der er ingen anbefalinger. Tilsynet vil ved tilsynsbesøg i 2013 have fokus på, om der er sket udvikling i forhold til at skabe social tryghed i hverdagen og om der er større synlighed omkring den enkelte beboers ressourcer og behov for hverdags rehabilitering. Dialogmøde fastlagt til den 2. januar 2013 Efter at rapporten har været til høring hos plejecenterlederen, sendes den endelige rapport til: plejecenterlederen Bruger- og pårørenderåd Ældrerådet Ældrechefen Dorthe Milthers Sundhed og omsorg områdeleder visitationsafdelingen 7
Bilag: 4.4. Uanmeldt kommunalt tilsyn Bofællesskaberne i Glesborg Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 10. januar 2013 - Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 4712/13
MYNDIGHEDSAFDELINGEN Indstilling til Voksen- og Plejeudvalget vedrørende uanmeldt kommunalt tilsyn i Bofællesskaberne i Glesborg den 27. november 2012. December 2012 Adresse: Telefon: 89 59 10 00 E-mail: Åbningstid: Torvet 3 norddjurs@norddjurs.dk Man-onsdag: kl. 8.30-15.00 Torsdag: kl. 8.30-17.00 8500 Grenaa Fredag: kl. 8.30-12.00
- 2 - Den 27. november 2012 blev der afviklet uanmeldt tilsyn i Bofællesskaberne i Glesborg, Valmuevej 21 i Glesborg. Konklusion og opsamling fra det uanmeldte tilsyn Tilsynet foregik om formiddagen. Ingen beboere deltog i mødet. Der taltes med to beboere efterfølgende. Der er under tilsynet ikke fundet forhold der giver anledning til påbud. Tilsynet har følgende anbefalinger: - Personalet skal have kendskab til beboernes visitationer, herunder rengøring. - Samtykkeskemaer rettes til, så beboerne kun giver tilladelse til at kontakte relevante instanser. Områdelederen har følgende kommentarer til tilsynet Jeg kan tilslutte mig de anbefalinger og fokusområder, som bliver beskrevet i tilsynsrapporten. Med venlig hilsen Frode Lerdahl, områdeleder. Høring Tilsynsrapporten har været sendt til høring i Bruger- og Pårørenderådet, Ældrerådet og Handicaprådet. Der er modtaget følgende høringssvar: Ældrerådets møde den xxx: xxx Handicaprådets møde den xxx: xxx Indstilling Det indstilles, at rapporterne fra det anmeldte tilsyn tages til efterretning. Margit Tang Møller myndighedschef
- 3 - Rapport for Bofællesskaberne i Glesborg d. 27. november 2012. Tilsynet har fokuseret på de overordnede temaer, kontrol, kvalitet og udvikling set i relation til emnerne: Lovgrundlag for magtanvendelse på psykiatri- og handicapbosteder, kommunale kvalitetsstandarder for området og lokale forhold set i relation til bolig / faciliteter, beboere, personale og ledelse, samt det enkelte bosteds organisation og økonomi. Kommunikation i forhold til beboere og pårørende, samt etik i arbejdet. Desuden brugerbetaling, herunder valgfri ydelser og rengøringsbetaling. Tilsynet havde tidligere prøvet at holde uanmeldt tilsyn onsdag den 7. november om eftermiddagen. Dette uanmeldte tilsyn blev aflyst, da det ikke lykkedes at træffe personale, og teamleder Ole Svinth havde ferie, dog kom teamleder Jan Hoel fra andet regi tilstede. Tilstede ved tilsynet: Tilsynet foregik i Glesborg fra kl. 8.30. Personalet var samlet til det daglige morgenmøde, hvor der tales om gårsdagens hændelser, og dagens opgaver fordeles. Der var 5 faste medarbejdere og en elev tilstede under det første af tilsynet. Stedets teamleder Ole Svinth var fraværende. Efter en times tid kom teamleder fra andet regi, Jan Hoel, tilstede. Beboere: Tilbuddet er et bosted for borgere med alvorlige psykiatriske lidelser. Der er 16 boliger på stedet. 4 er ledige. For at bo på stedet skal man have visse færdigheder, f. eks skal man selv kunne kontakte vagtlæge. Om natten kan beboerne kontakte nattevagten i Dolmer Have, derudover har alle beboerne tlf. nr. til teamlederen. Der er fælles morgenkaffe kl. 8 til kl. 8.30 ugens 6 første dage for alle, der har lyst. Personalet betragter ikke stedet som et decideret bofællesskab. Der tilbydes bostøtte til visiterede opgaver. Der er dog en bedre service end til borgere der får bostøtte, og som bor i omegnen, bl.a. fordi bostedets borgere selv kan henvende sig på personalekontoret, der er på samme matrikel. Mange af beboerne har et spinkelt netværk. Det opleves af personalet, at der er blevet et større fællesskab beboerne imellem gennem årene. 9 beboere benytter dagtilbuddet AUC i større eller mindre grad. Tilsynet blev vist rundt af to beboere i deres lejlighed. De gav begge to udtryk for, at de er glade for at bo der. Personale: Personalegruppen er tværfagligt sammensat af social- og sundhedsassistenter, plejer, plejehjemsassistent og pædagoger. Der er personale på arbejde alle hverdage i dagtimerne, to aftener om ugen til kl. 19.30, samt lørdag i dagtimerne. Stedet er meget opmærksomme på, at personaletimerne skal ligge, hvor behovet er. Personalet yder endvidere bostøtte til 13 borgere, der bor i omegnen. Medarbejderne er i kontakt med 1-5 borgere pr. arbejdsdag. Der er kommet ny leder i januar 2012. Den tidligere leder var ansat i 10 år.
- 4 - Der udtrykkes, at der er et godt samarbejde i personalegruppen og et godt samarbejde med ny leder. Endvidere samarbejdes der med psykiatriområdet i Auning med fælles temadage og socialt samvær. Der er møde med sagsbehandler fra Norddjurs Kommune og personalet ca. hver 3. måned. Pædagogiske helhedsplaner: Der ses to tilfældigt udvalgte pædagogiske helhedsplaner og handleplaner jf. SEL 141. De pædagogiske helhedsplaner er aktuelle og beskrivende. En handleplan jf. SEL 141 er fra 2008. En enkelt beboer vil ikke have en pædagogisk helhedsplan. Han udtrykker, at han nu er så gammel, at der ikke skal sættes flere projekter i gang. Stedet har dokumentation på, hvordan man støtter pågældende. Personalet oplever, at sagsbehandlere fra andre kommuner holder handlemøder med den enkelte borger mindst en gang om året. Der efterlyses samme fremgangsmåde fra Norddjurs Kommune. Der ses samtykkeskemaer, hvor ikke relevante instanser er afkrydset. Da der ikke længere er udløbsdato på samtykkeskemaer, bør der være skærpet opmærksomhed på, at personalet kun har samtykke til at kunne kontakte relevante instanser. Den daglige dokumentation skrives i Word dokumenter og gemmes i beboermapper på computeren. Personalet har i årevis ventet på at blive tilsluttet Bosted Systemet. Tidligere teamleder gør opmærksom på, at der mangler visitationer på mange af beboerne, hvilket gør at beboerne ikke har mulighed for at klage. Magtanvendelse: Reglerne om magtanvendelse er kendte, og man er i besiddelse af reglerne. Emnet drøftes på personalemøder. Personalet mener ikke, der finder skjult magtanvendelse sted. Der er fokus på at have en ordentlig kommunikation med beboerne, og man er opmærksomme på ikke at styre, men motivere beboerne. Personalet føler sig sikre i deres arbejde. Medicinadministration: Socialområdet er ved at udarbejde ens retningslinjer og procedurer vedrørende medicingivning. På stedet er udvalgt en medicinansvarlig, der skal deltage i temadage samt medicinkursus. Alkohol og stofmisbrug: Der opleves ikke væsentlige problemer ift. dette. Klager: Der er ingen klager. Rengøring: Det var ikke muligt at se visitationer til rengøring. Det oplyses at enkelte har valgt hjemmeservice som supplement, og en enkelt får hjælp til rengøring fra hjemmeplejen.