Peer Justesen Ndr. Boulevard 93 6800 Varde Teknik og Miljø Byggeri Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf.: 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk CVR nr.: 29 18 85 05 Landzonetilladelse til opstilling af mobilantennemast på 42 m samt afgørelse om VVM-screening på ejendommen Hallelevvej 20, 4200 Slagelse 28. april 2015 Sagsid.: 2015-14890 Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til opstilling af en 42 m mobilantennemast med 12 panelantenner og 8 link-antenner samt en outdoor units på ejendommen beliggende Hallelevvej 20, 4200 Slagelse matr. nr. 5, Skaftelev by, Nordrupvester. Kontaktperson: Gitte Andersen Dir. tlf.: 58 57 34 27 Der er samtidig truffet afgørelse om ikke VVM pligt. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet.
Side2/9 Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; At antennemasten skal afskærmes med beplantning uden om nederste mastedel og kabine. At antennemasten skal stilles til rådighed for andre antenneformål og operatører mod rimelig betaling. At antennemasten nedtages senest 1 år efter endt brug til det formål, der er givet tilladelse til uden udgift for det offentlige.
At antennemasten opstilles max 30 m fra den eksisterende bygningsmasse. Redegørelse Telcon A/S, Peer Justesen har ansøgt Slagelse Kommune om tilladelse til etablering af en ny antenneposition for TDC A/S på ejendommen Hallelevvej 20, 4200 Slagelse. Antennepositionen vil bestå af en 42 m gittermast hvor der opsættes op til 6 panelantenner, op til 2 link-antenner samt tilhørende RRU-moduler, antenneforstærkere og kabler. Ved foden af gittermasten vil der blive opsat outdoor units. For at opnå brugbar dækning i området skal masten have denne højde. Andre operatører kan benytte masten. Side3/9 Ansøger har oplyst, at der i dag er meget stor efterspørgsel på tale- og datadækning samt kapacitet i området ved Næsbyskov, flere af de lokale beboer har oplevet problemer med at kunne ringe fra deres mobiler når de færdes i området, hvilket de medsendte dækningskort dokumentere. Ansøger har oplyst, at ifølge Masteloven er man forpligtigede til at undersøge alle eksisterende høje strukturer i området, som kan benyttes i forbindelse med etablering af antenneudstyr. I dette område findes der 3 vindmøller på Næsbyskovvej, som er placeret i vores søgeområde. Her har ansøger frem til november 2014 forhandlet med ejerne af vindmøllerne (SE Blue Renewables), men desværre kunne der ikke opnås enighed omkring en aftale om opsætning af antenner på møllerne og til sidst måtte forhandlingerne opgives med mølle ejerne. De eksisterende højspændingsmaster i området kan ikke benyttes da de ikke er høje nok. Den ansøgte mast vil blive placeret 30 m fra den samlede bygningsmasse tæt på høje træer, således at det visuelle miljø påvirkes mindst muligt. Ansøger har foretaget en visualisering af masteopstillingen. Gittermasten er valgt, da operatøren har behov for at komme op i kote 41 meter med antenner. Hvis der vælges en anden konstruktion f.eks. en rørmast, vil den komme til at se meget stor og klodset ud, da der i dag skal monteres meget udstyr i masten. En gittermast er mere luftig. Desuden har operatører mulighed for at opsætte noget af udstyret inde bag hinanden.
Samtidig med at der ansøges om opsætning af ovennævnte udstyr, ansøges der også om opsætning af panelantenner og link i masten til mulige fremtidige antenner jf. BR 10 1.3.4. Dvs. at der søges om en samlet byggesagsbehandling. For denne mast vil belastningen være 12 panelantenner og 8 linkantenner. Side4/9 I forbindelse med naboorientering er der modtaget nedenstående indsigelser fra 2 naboer mod projektet. Beboerne på Herrestrupvej 6: Den ansøgte placering af masten vil blive al for synlig, og masten vil skæmme hele området, som er meget åbent. Man kunne måske placere masten i nærheden af noget der i forvejen har noget højde, således at den indgår mere naturligt i landskabet. Beboerne på Hallelevvej 19: Efterhånden som de ser ud af deres vinduer, har de mod vest 2 x 3 i alt 6 stk. vindmøller stående, kigger de ud af vinduerne mod nord står der 7 kæmpe vindmøller samt 3 høje el-master, og hvis der så også kommer en mast på 42 m stående omkring 100 m fra deres bolig, vil de være meget kede af det, da de frygter at der også vil komme gener af vindstøj da det blæser en del i området, og masten i sig selv ikke er køn. Angående at det er for at forbedre mobildækningen stiller de sig fuldstændig uforstående. De har boet her lidt over 2 år, har 4 mobiler i brug dagligt og de har i den tid ikke haft problemer med mobildækningen. Det er jo bare et spørgsmål om, at vælge den rette teleudbyder. Så nej tak til den nye telemast. Efterfølgende har naboernes indsigelser være sendt i partshøring hos ansøger som oplyser: Herrestrupvej 6: Det er altid svært at finde den bedste placering, når vi bevæger os i det åbne land. Ifølge planloven skal en ny mast opstilles så tæt på eksisterende byggeri som muligt, hvilket vi har gjort med den ansøgte position. Som man kan se på billede-illustrationerne, kommer masten til at stå ca. 750 m fra Herrestrupvej 6, altså et godt stykke væk fra adressen.
Hallelevvej 19: Vedrørende gener: Teleoperatøren opfylder alle både tekniske og lovmæssige krav, jf. byggeloven, planloven og masteloven. Æstetiske hensyn indgår også i processen. TDC ønsker også for dette område at tilbyde god mobil- og datadækning nu og i fremtiden, således at man ikke skal skifte teleudbyder hele tiden for at finde den bedste mobil- og datadækning. Side5/9 Efterfølgende har ansøgers bemærkninger være sendt til naboorientering, men kommunen har ikke modtaget yderligere bemærkninger. Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse, da det drejer sig om et teknisk anlæg. Ejendommen ligger indenfor følgende udpegninger; Særlig værdifulde landbrugsområder. Landbrugsflade med det strategiske mål vedligeholde. Nordrup Morænelandskab Ejendommen er beliggende i særligt værdifuldt landbrugsområde, hvilket er områder, der skal anvendes til jordbrugsdrift, da de har en høj dyrkningsværdi. I henhold til Slagelse Kommuneplan skal arealer til landbrugsdrift i størst muligt omfang friholdes for andre aktiviteter. Ved inddragelse af landbrugsarealer til ikke jordbrugsmæssige formål, bør arealforbruget begrænses mest muligt, især inden for de særligt værdifulde landbrugsområder. Ejendommen er beliggende indenfor udpegningen landbrugsflade, der skal vedligeholdes. På landbrugsflade kan beplantes, etableres nødvendig bebyggelse og anlæg under hensyntagen til det omgivne landskab samt landbrugets udviklingsmuligheder og arronderingsforhold. Byggeri skal som udgangspunkt tilpasses landskabets nøglekarakter og den lokale byggeskik. Nøglekarakteren for Nordrup Morænelandskab er: Intensivt dyrke, jævn til bølget moræneflade med større sammenhængende markflader og enkelte bevoksningsløse jorddiger. Beplantning og bebyggelse ligger spredt i området. Området vurderes til at kunne indeholde eventuelle nye tekniske anlæg. Området indeholder i forvejen en del tekniske anlæg, og deres placering bør ta-
ges med i vurderingen af placering af nye anlæg. Større landbrugsbyggeri bør placeres lavt i landskabet med en grøn afgrænsning. Der bør dog ikke placeres tekniske anlæg i delområderne Huse Herrestrup, Næsby Huse/Overdrev og Vestermose Ådal. Der kan med fordel arbejdet på en sanering af højspændingsledningerne i området for at forbedre den visuelle oplevelse af landskabet. Side6/9 Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgivning sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). Kommunen er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter på arealet. I henhold til Grundlag for administration af landzonebestemmelser i Slagelse Kommune pkt. 11 gives der normalt tilladelse til at etablere antennemaster efter en nærmere landskabelig vurdering. Masten bør som udgangspunkt placeres udenfor de beskyttede landskaber, de større uforstyrrede landskaber og kystnærhedszonen. Det er en betingelse, at masten placeres op af den eksisterende bygningsmasse. Kommunens vurdering Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på; At den ansøgte mast opsættes max 30 m fra den samlede bygningsmasse og tæt på høje træer. At området indeholder i forvejen en del tekniske anlæg såsom elmaster og store vindmøller. At der med denne afgørelse ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage. Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf. 25 52 83 83 eller på plan@vestmuseum.dk. Efter lovens 25 kan
den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Side7/9 Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse. Afgørelse efter VVM bekendtgørelsen Det ansøgte projekt om opstilling af en 42 m høj gittermast med tilhørende teknikbygning er omfattet af bilag 2, punkt 11 Infrastrukturanlæg, punkt 12 Andre anlæg. Projektet skal derfor screenes i henhold til kriterierne i bilag 3. i VVM-bekendtgørelsen er derfor gennemgået med henblik på en vurdering af VVM-pligten (Vurdering af virkninger på miljøet). Slagelse Kommune har foretaget en screening af projektet og vurderer, at det ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Projektet kan derfor gennemføres uden kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen. Afgørelsen er ikke en tilladelse til at gennemføre projektet, men alene en afgørelse af, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces, før de nødvendige tilladelser kan udstedes. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 30. april 2015. Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og Side8/9 www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. Planlovens 60. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. 62, stk. 1. i Planloven. Med venlig hilsen Gitte Andersen Byggesagsbehandler
Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Christian Moeslund Larsen, Hallelevvej 20, Skaftelev, 4200 Slagelse Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Museum Vestsjælland (plan@vestmuseum.dk) Slagelse kommunes hjemmeside (www.slagelse.dk/afgoerelse) Side9/9 Byggeinformation (mxf@byggeinformation.dk) Susanne Garner, Hallelevvej 19, Skaftelev, 4200 Slagelse Viktoria og Dennis Max Christiansen, Herrestrupvej 6, Nordrup, 4200 Slagelse