Voksen- og plejeudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 1, rådhuset Dato: Tirsdag den 27. september 2016 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 15:30 Medlemmer: Fraværende: Olaf Krogh Madsen (L) Lars Sørensen (V) Inger K. Andersen (O) Pia Bjerregaard (Løsgænger) Lars Møller (A) Lars Pedersen (A) Helle Kierkegaard Plougmann (Løsgænger) Helle Kierkegaard Plougmann (Løsgænger) Norddjurs Kommune
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Indholdsfortegnelse Side 1. Istandsættelse af boliger i Holbæk...1 2. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune...3 3. Krav til leverandør af madservice i Norddjurs Kommune...5 4. Fordeling af midler til frivilligt socialt arbejde i 2016...7 5. Ny procedure for gennemførelsen af det kommunale tilsyn i hjemmeplejen...9 6. Drøftelse af brugertilfredshedsundersøgelse på sundheds- og omsorgsområdet...11 7. Budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo august 2016...13 8. Årsrapport for 2015 vedrørende embedslægetilsyn...15 9. Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården...18 10. Orientering om evaluering af Projekt Fritidspas...20 11. Status på anvendelsen af midler til velfærdsteknologi i 2016...21 12. Satspuljemidler til projekter vedrørende svage ældre medicinske patienter...23 13. Orientering om risikobaseret tilsyn...24 14. Orientering...26 15. Ankeafgørelser...27 16. Ankeafgørelser...28 Bilagsoversigt...29 Norddjurs Kommune
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 1. Istandsættelse af boliger i Holbæk 03.25.00.P00 16/1961 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på et møde den 23. februar 2016, at 12 boliger i Holbæk skal anvendes som boliger til flygtninge. Det fremgik af sagsfremstillingen, at det ikke kunne udelukkes, at der ville være behov for at foretage en række udbedringsarbejder, såfremt boligerne skal anvendes i en længere årrække. Det fremgik ligeledes, at det var vurderingen, at udgiften hertil ville kunne finansieres af et akkumuleret driftsoverskud eller af henlagte midler. I løbet af foråret 2016 er der udført en række klargøringsarbejder i boligerne, og boligerne har siden juli 2016 været anvendt som boliger til flygtninge. På nuværende tidspunkt er der udlejet 11 af de 12 boliger. Vej og Ejendom har efterfølgende foretaget en gennemgang af boligernes tag, vinduer og tilhørende skure. Vej og Ejendom vurderer, at taget og vinduerne i boligerne er i en sådan stand, at det ikke er hensigtsmæssigt at foretage reparationer af disse. Vej og Ejendom vurderer i stedet, at en udskiftning af såvel tag som vinduer er nødvendig. Ligeledes vurderes det, at et mindre skur, der hører til hver bolig, er i en sådan stand, at det vil være nødvendigt at udskifte tag og facadeplader frem for at foretage reparationer af disse. Økonomiske konsekvenser Der er et akkumuleret driftsoverskud samt henlagte midler for de 12 boliger på i alt ca. 581.000 kr. Udgiften til udskiftning af tag og vinduer vurderes at udgøre ca. 370.000 kr., mens udgiften til udskiftning af skure vurderes at udgøre ca. 80.000 kr. 1
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. tag og vinduer på boligerne i Holbæk samt tag og facadeplader på skurene udskiftes. 2. der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 450.000 kr., der finansieres af de henlagte midler. 3. der indhentes underhåndstilbud på udskiftning af henholdsvis boligernes tag og vinduer samt tag og facadeplader på skure som ét samlet tilbud. 4. forvaltningen bemyndiges til at tildele arbejderne til lavestbydende tilbudsgiver. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Tiltrådt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 2
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 2. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune 27.39.04.A00 16/14754 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af hjemmehjælp. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 1. november 2016. Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. Kvalitetskravene for 2017 er ændret i forhold til de krav, der blev stillet til leverandørerne i 2016. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar 2017. De væsentligste ændringer er følgende: at det præciseres, at leverandøren ved forhold af betydning for den tildelte hjælp straks skal give en tilbagemelding til Norddjurs Kommune at leverandøren såfremt denne kommer i besiddelse af klager over afgørelser om tildeling af hjælp, videresender klagen til Norddjurs Kommune at for leverandørens personale er tobaksrygning ikke er tilladt i borgerens hjem at det præciseres, at dokumentationen skal indeholde alle væsentlige oplysninger herunder at dokumentationen altid skal være ajourført at hvis den årlige forventede omsætning overstiger 250.000 kr., skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af omsætningen. Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. 3
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Krav til leverandører af hjemmehjælp, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Kvalitetskravene til leverandører af hjemmehjælp skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 24. oktober 2016. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at kvalitetskravene for 2017 til leverandører af hjemmehjælp sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Fritvalgsblanketten 2017 127051/16 2 Åben Krav til leverandører af hjemmehjælp 2017 125716/16 3 Åben Kontrakt til godkendelse af leverandører. Praktisk hjælp og personlig 125720/16 pleje - 2017 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 4
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 3. Krav til leverandør af madservice i Norddjurs Kommune 27.39.04.A00 16/14754 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 1. november 2016. Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. Kvalitetskravene for 2017 er ændret i forhold til de krav, der blev stillet til leverandørerne i 2016. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar 2017. De væsentligste ændringer er følgende: at borgeren som minimum skal kunne træffe leverandøren telefonisk i tidsrummet fra kl. 08.00 til kl. 09.00 på hverdage at Norddjurs Kommune skal kunne træffe leverandøren i tidsrummet fra kl. 08.00 til kl. 16.00 på hverdage at leverandøren skal kunne yde den enkelte borger vejledning og støtte omkring ernæringsrigtig kost. Det personale, der vejleder borgerne, skal have en kostfaglig uddannelse. at hvis den årlige forventede omsætning overstiger 250.000 kr. skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af omsætningen. Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. 5
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Krav til leverandører af madservice, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Kvalitetskravene til leverandører af madservice skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 24. oktober 2016. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at kvalitetskravene for 2017 til leverandører af madservice sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Krav til leverandør af madservice 2017 125719/16 2 Åben Fritvalgsblanketten 2017 127051/16 3 Åben Kontrakt for madservice gældende for 2017 125722/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 6
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 4. Fordeling af midler til frivilligt socialt arbejde i 2016 27.00.00.G01 10/3138 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling I budgettet for 2016 er der afsat følgende midler til frivilligt socialt arbejde og til aktiverende og forebyggende tilbud ( 18 og 79): 650.000 kr., der er afsat i det ordinære budget for 2016 55.000 kr., der stammer fra uforbrugte midler fra 2015. Samlet set var der således 705.000 kr. til uddeling i 2016. Der er på nuværende tidspunkt 77.924 kr. tilbage til uddeling i 2016. Der er modtaget 4 løbende ansøgninger siden seneste behandling. Frivilligrådets indstilling kan ses i skemaet herunder: Ansøgere Det ansøgte beløb Det indstillede beløb Frivilligrådets bemærkninger Foreningen HATS 3.500,00 kr. 3.500,00 kr. - Auning Petanqueklub 33.500,00 kr. 0,00 kr. Falder udenfor puljens ramme Kræftens Bekæmpelse Norddjurs 13.800,00 kr. 13.000,00 kr. Ikke til forplejning Hjerteforeningen Norddjurs Lokalkomité 9.112,50 kr. 0,00 kr. Midlet er ikke relevant I alt 59.912,50 kr. 16.500,00 kr. Ansøgningerne er sammen med en skrivelse fra Hjerteforeningen og Norddjurs Kommunes frivilligpolitik vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Hvis ansøgningerne imødekommes, finansieres tildelingen af frivilligpuljen, hvor der herefter er 61.424 kr. til eventuelle ansøgninger i resten af 2016. 7
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at voksen- og plejeudvalget behandler ansøgningerne. Bilag: 1 Åben Ansøgning - Foreningen HATS 91348/16 2 Åben Ansøgning - Auning Petanqueklub 105307/16 3 Åben Ansøgning - Kræftens bekæmpelse Norddjurs 105335/16 4 Åben Ansøgning - Hjerteforeningen Norddjurs Lokalkomité 108601/16 5 Åben Skrivelse fra Hjerteforeningen vedr. frivilligrådets indstilling 121206/16 6 Åben Frivilligpolitik 67569/15 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Voksen- og plejeudvalget godkender frivilligrådets indstilling med den tilføjelse, at der også tildeles 9.112,50 kr. til Hjerteforeningen. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 8
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 5. Ny procedure for gennemførelsen af det kommunale tilsyn i hjemmeplejen 29.00.00.K09 16/14729 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Sundheds- og omsorgsområdet har udarbejdet et forslag til en ny procedure for gennemførelsen af det kommunale tilsyn i hjemmeplejen. Proceduren er beskrevet i Norddjurs Kommunes tilsynspolitik, der ud over tilsyn med ydelser efter Servicelovens 83, nu også indeholder en procedure for tilsyn med de sundhedsfaglige ydelser efter Sundhedslovens 138. I tilsynspolitikken er der lagt vægt på følgende emner: Udvikling og læring Kvalitetsmål Mål for den rehabiliterende indsats Sundhedsfaglige borgerforløb. Det er vurderingen, at tilsynet efter den nye procedure vil medvirke til, at der i højere grad skabes fokus på udvikling og læring på tværs af sundheds- og omsorgsområdet, idet der ved at have fokus på både servicelovens og sundhedslovens ydelser skabes en helhedsorienteret kvalitetssikring. Dette betyder generelt en højnelse af borgerens sikkerhed for, at ydelserne er af den ønskede kvalitet. Med det nye kvalitetssikringsskema vil det desuden være muligt at følge udviklingen i den rehabiliterende indsats på sundheds- og omsorgsområdet. Derudover er det vurderingen, at den nye procedure vil medvirke til at rette fokus på konkrete områder, hvor der med fordel kan ske kvalitetsudvikling/ny læring. Den reviderede tilsynspolitik samt kvalitetssikringsskemaer er vedlagt som bilag. 9
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Forslaget til ny tilsynsprocedure skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 24. oktober 2016. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en ny procedure for gennemførelsen af det kommunale tilsyn i hjemmeplejen/tilsynspolitikken sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Tilsynspolitik 123229/16 2 Åben Spørgeskema - Borger 127576/16 3 Åben Spørgeskema - Leverandør 127575/16 4 Åben Spørgeskema - Visitator 127574/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 10
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 6. Drøftelse af brugertilfredshedsundersøgelse på sundheds- og omsorgsområdet 29.00.00.A00 16/14969 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling I efteråret 2013 gennemførte forvaltningen i samarbejde med analyseinstituttet Epinion en brugertilfredshedsundersøgelse på sundheds- og omsorgsområdet. I brugertilfredshedsundersøgelsen blev der gennemført telefoninterviews med samtlige modtagere af hjemmepleje (1.127 visiterede borgere), hvor der blev spurgt ind til tilfredsheden med de ydelser, som Norddjurs Kommune leverede til borgerne. Derudover blev der forsøgt gennemført interviews med alle beboere i kommunens plejeboliger (385 beboere). På baggrund af den gennemførte brugertilfredshedsundersøgelse blev der udarbejdet en samlet rapport med undersøgelsens hovedresultater. På voksen- og plejeudvalgets møde den 1. april 2014 blev det besluttet, at der skal gennemføres en ny brugertilfredshedsundersøgelse på sundheds- og omsorgsområdet i 4. kvartal 2016. Det vil være hensigtsmæssigt, hvis brugertilfredshedsundersøgelse bygges op omkring de sammen spørgsmål, som blev stillet i undersøgelsen fra 2013, så der er mulighed for at sammenligne resultaterne. Økonomiske konsekvenser Udgifter til gennemførelse af brugertilfredshedsundersøgelsen i 2013 var på ca. 225.000 kr. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at det drøftes, om der skal gennemføres en ny brugertilfredshedsundersøgelse blandt alle modtagere af hjemmepleje og blandt alle beboere på plejecentrene i Norddjurs Kommune. 11
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Voksen- og plejeudvalget beslutter, at der skal gennemføres en ny brugerundersøgelse blandt alle modtagere af hjemmepleje. Der udarbejdes ikke en ny brugerundersøgelse blandt beboerne på plejecentrene. Dette skyldes, at der i forvejen er andet tilsyn med plejecentrene i form af embedslægetilsyn (fremover risikobaseret tilsyn) og Norddjurs Kommunes visitationsenheds eget tilsyn. Desuden afholdes der årlige dialogmøder med bruger- og pårørenderådene. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 12
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 7. Budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo august 2016 00.01.00.A00 16/7 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Drift På nuværende tidspunkt forventes der samlet set et mindreforbrug på 2,2 mio. kr. på voksenog plejeudvalgets område i 2016. Mindreforbruget skyldes hovedsageligt, at en række påbegyndte bil- og boligsager først forventes afsluttet i 2017, samt at der er en mindreudgift vedrørende eksterne projektmidler (klippekortsordningen). Der gøres opmærksom på, at der kan komme en merudgift til tilbagebetaling af udgifter til ledsagelse i forbindelse med ferier for beboere i bofællesskaber på socialområdet. Udgiftens størrelse er ukendt på nuværende tidspunkt. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 11,1 mio. kr. fra tidligere år, hvoraf der forventes et mindreforbrug på 1,0 mio. kr., som skal overføres til 2017. Anlæg På nuværende tidspunkt forventes der en mindreindtægt på 1,3 mio. kr. på det samlede anlægsbudget på voksen- og plejeudvalgets område. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. 13
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Økonomiske konsekvenser Budget 2016 (mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Forventet tillægsbevillingsbehov Drift 645,5 644,3-1,2 0 Overførte driftsmidler 11,1 10,1-1.0 0 Drift i alt 656,6 654,4-2,2 0 Anlæg 7,7 9,0 1,3 0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen godkendes. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning for voksen- og plejeudvalgets område ultimo 119201/16 august 2016 2 Åben Anlægsoversigt - august 2016 125710/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 14
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 8. Årsrapport for 2015 vedrørende embedslægetilsyn 29.00.00.K09 16/10488 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Sagsfremstilling Styrelsen for Patientsikkerhed har fremsendt en samlet årsrapport for embedslægens gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2015. De enkelte rapporter fra hvert af de tilsyn, som er beskrevet i årsrapporten, har tidligere været forelagt for voksen- og plejeudvalget inkl. høringssvar fra ældrerådet, handicaprådet og de lokale bruger- og pårørenderåd. Der er i 2015 gennemført tilsyn på: Plejecenter Glesborg Plejecenter Farsøhthus Plejecenter Digterparken Plejecenter Møllehjemmet. Følgende plejecentre var undtaget for tilsyn i 2015: Plejecenter Violskrænten Plejecenter Fuglsanggården. Der blev ved tilsynene foretaget 12 stikprøver hos de 208 beboere på de af kommunens plejecentre, der blev tilset i 2015, for at belyse de sundhedsfaglige og sundhedsrelaterede forhold. Der blev ved tilsynet fundet tilfælde med få fejl og mangler, som samlet set indebærer ringe risiko for patientsikkerheden. 15
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Et enkelt sted fandt tilsynet fejl og mangler, som indebærer patientsikkerhedsmæssige risici. Sundheds- og omsorgsområdet har efterfølgende fulgt op på fejlene. Generelt har Styrelsen for Patientsikkerhed fundet de sundhedsfaglige forhold tilfredsstillende. Årsrapporten har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådene. Årsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at Styrelsen for Patientsikkerheds årsrapport om gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport embedslægetilsyn 2015 83868/16 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for 2015 vedr. 114893/16 embedslægetilsyn 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for 2015 vedr. 114891/16 embedslægetilsyn 4 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Glesborg Plejecenter - 117239/16 Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn 5 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Digterparken - Årsrapport for 117262/16 2015 vedr. embedslægetilsyn 16
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Tiltrådt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 17
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 9. Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården 29.00.00.K09 16/10488 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Styrelsen for Patientsikkerhed har gennemført et tilsynsbesøg på plejecenter Fuglsanggården. Tilsynsbesøget blev gennemført den 25. april 2016. På plejecenter Fuglsanggården fandt tilsynet mindre fejl og mangler, som samlet kun indebærer ringe risiko for patientsikkerheden. Det er Styrelsen for Patientsikkerheds vurdering, at ledelsen og personalet på plejecenter Fuglsanggården har arbejdet konstruktivt og målrettet på at imødekomme styrelsens krav efter sidste tilsyn i 2014. Da det forventes, at Styrelsen for Patientsikkerhed går over til risikobaseret tilsyn, vides det endnu ikke, hvornår næste tilsyn vil finde sted. Tilsynsrapporten har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådet på plejecenter Fuglsanggården. Tilsynsrapporten med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporten fra embedslægens tilsyn på plejecenter Fuglsanggården godkendes. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport - plejecenter Fuglsanggården 81851/16 18
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården 4 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Fuglsanggården - Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården 114895/16 114896/16 121215/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. Olaf Krogh Madsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 19
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 10. Orientering om evaluering af Projekt Fritidspas 29.00.00.A00 14/19063 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Der er udarbejdet en evalueringsrapport af Projekt Fritidspas for voksne. Projektet blev iværksat i 2013 med tilskud fra kultur- og udviklingsudvalget samt fritidsrådet i Norddjurs Kommune. Projektet har været forankret på Sundhedsskolen. Formålet med Projekt Fritidspas har været at skabe lige muligheder for, at borgere, der har gået på et forløb på Sundhedsskolen, kan videreudvikle og fastholde nye sundhedsvaner i et aktivt fritidsliv. Konkret har hjælpen til udsatte og økonomisk udfordrede borgere bestået af et tilskud på 75 pct. af en fritidsaktivitet. I alt 94 borgere har fået tildelt ét eller to fritidspas i projektperioden fra 2013 til ultimo 2015. Ét af de centrale fund i evalueringen er, at en stor del af borgerne fortsat var tilmeldt en fritidsaktivitet, da de blev interviewet efter fritidspassets udløb. Evalueringsrapporten er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om Projekt Fritidspas tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Evaluering af projekt Fritidspas 122156/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 20
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 11. Status på anvendelsen af midler til velfærdsteknologi i 2016 00.01.00.A00 11/537 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Voksen- og plejeudvalget godkendte på sit møde den 5. januar 2016 principperne for investering og udmøntning af besparelser afledt af øget brug af velfærdsteknologi. Siden denne beslutning er puljen til indkøb af velfærdsteknologi øget med 3,062 mio. kr. fra værdighedspuljen. Der arbejdes i øjeblikket meget fokuseret på at prioritere investeringerne, udarbejde kravsspecifikationer, teste samt gennemføre de nødvendige overvejeler omkring tilbud/udbud. Dette arbejde sker i tæt samarbejde med Indkøbskontoret og IT-afdelingen. På nuværende tidspunkt forventes det, at investeringerne bliver gennemført i løbet af efteråret 2016. Investeringerne forventes at omfatte: Ecamove automatisk vendesystem Molliidragt som hjælper borgere med spastisk lidelse Sundhedsplatform. Telemedicinsk løsning som f.eks. giver mulighed for hjemmetræning, hjælp til medicinindtag, tryghedsopkald, socialpædagogisk støtte mv. Stemmeforstærker LiteGate vægtaflastende løbebånd, som giver mulighed for tidlig opstart af træning hos borgere. Alter G bionic leg, der er en skinne til benet, som fremmer den normale gangfunktion 21
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Elektronisk låsesystem, som gør det muligt at fjerne den synlige nøgleboks ved borgernes døre. Døren åbnes i stedet via en app på telefonen. Systemet gør det nemmere at åbne døren og omkode låsen samt mere sikkert at anvende, idet nøgler ikke kan tabes. En nærmere beskrivelse af investeringerne i velfærdsteknologien fremgår af en oversigt, der er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er i alt afsat 3,562 mio. kr. i 2016 til investeringer i velfærdsteknologi. Der er ikke afsat investeringsbeløb i overslagsåren. Investeringen skal medvirke til at realisere en driftsbesparelse på 0,5 mio. kr. i 2017 og 1,0 mio. kr. i overslagsårene. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om anvendelsen af midlerne til velfærdsteknologi i 2016 tages til efterretning Bilag: 1 Åben Investeringsoversigt vedr. velfærdsteknologi 127409/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 22
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 12. Satspuljemidler til projekter vedrørende svage ældre medicinske patienter 29.09.00.P20 16/14941 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Region Midtjylland og kommunerne i regionen har i fællesskab ansøgt om midler fra satspuljen Styrket sammenhæng for de svageste ældre til projektet Det rette tilbud til borgerne fra første kontakt. Projektet består af to spor. Spor 1 Den rette, tidlige indsats: Denne del af projektet vil foregå i Randers-klyngen og Midt-klyngen. I dette spor er der fokus på at sikre, at de akut syge svageste ældre modtager det rette tilbud allerede ved første kontakt, hvad enten der er tale om indlæggelse på hospitalet, på en kommunal akutplads eller behandling i eget hjem. Norddjurs Kommune deltager i denne del af projektet. Spor 2 Tidlig indsats for de svageste ældre inden for 24 timer efter udskrivelse fra hospitalet: Denne del af projektet vil foregå i klyngerne Vest, Horsens og Aarhus. Formålet er at forebygge genindlæggelser ved at sætte fokus på en hurtig og sammenhængende opfølgning i hjemmet efter udskrivelse fra hospitalet. Økonomiske konsekvenser Region Midtjylland og kommunerne i regionen har den 7. september 2016 fået tilsagn fra Sundhedsstyrelsen om midler til projektet. Der er i alt bevilget 15,694 mio. kr. til anvendelse i projektperioden 2016-2019. Projektet forventes igangsat den 1. november 2016. De bevilgede midler skal finansiere begge de ovennævnte spor i projektet. Den endelige fordeling af midlerne mellem de to spor er endnu ikke besluttet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 23
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 13. Orientering om risikobaseret tilsyn 29.00.00.K09 16/14729 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling Den 3. juni 2016 vedtog Folketinget en samlet lovpakke, hvis overordnede formål er at styrke patientsikkerheden og gøre tilsynet med sundhedspersoner og behandlingssteder mere effektivt. Som en del af aftalen omlægges Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn (det tidligere embedslægetilsyn på plejecentre) til risikobaserede tilsyn. Dette betyder, at styrelsen fremover kan sætte ind de steder, hvor der erfaringsmæssigt er problemer med patientsikkerheden. I samme ombæring forsvinder Embedslægebegrebet, og Embedslægeinstitutionen Nord i Randers bliver til Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord. Styrelsens faste og tilbagevendende tilsynsbesøg med plejecentre mv. afløses fremadrettet af et proaktivt risikobaseret tilsyn med alle behandlingssteder på sundhedsområdet, hvor der udføres sundhedsfaglig behandling af en autoriseret sundhedsperson. Behandlingssteder, der bliver omfattet af det nye risikobaserede tilsyn, er f.eks. plejecentre, bosteder, sundheds- og genoptræningssteder, hjemmeplejen, lægepraksisser og sygehusenheder. Ved tilrettelæggelsen af det risikobaserede tilsyn vil der årligt blive udvalgt temaer, risikoområder og behandlingssteder fra en datadrevet risikovurdering af, hvor de største risici for patientsikkerheden er. Det risikobaserede tilsyn bygger således på en opsamling af viden, som peger i retning af områder og organisationer, hvor de patientsikkerhedsmæssige forhold udviser fejl og mangler. Udvælgelsen vil blandt andet bygge på data om medicinordinationer, patientklagesager, oplysninger fra Patienterstatningen og bekymringshenvendelser fra sundhedspersonale, borgere og medier. I aftalen er det fastlagt, at det risikobaserede tilsyn får en kapacitet på 10 procent dvs. at 10 procent af behandlingsstederne kan få et tilsynsbesøg. Styrelsen for Patientsikkerhed har nedsat en projektgruppe, der arbejder med de enkelte områder, og det forventes, at Styrelsen i løbet af efteråret vil orientere om de nye tiltag. Omlægningen til risikobaserede tilsyn forventes at træde i kraft den 1. januar 2017. 24
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Økonomiske konsekvenser De risikobaserede tilsyn skal blandt andet finansieres ved opkrævning af et årligt gebyr hos de behandlingssteder, der vil være omfattet af det risikobaserede tilsyn. Gebyrets størrelse er endnu ikke fastlagt. Norddjurs Kommune tilføres ikke midler til at dække gebyrudgifterne til det risikobaserede tilsyn. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om det nye risikobaserede tilsyn tages til efterretning. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 25
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 14. Orientering 00.22.00.I00 16/1531 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling På voksen- og plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Referat fra dialogmøde mellem formænd og næstformænd for voksen- og plejeudvalget og bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet den 15. juni 2016 er vedlagt som bilag. Referat fra dialogmøde mellem formænd og næstformænd for voksen- og plejeudvalget og bruger- og pårørenderådene på handicap- og psykiatriområdet samt handicaprådet den 15. juni 2016 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Referat fra dialogmøde - Sundheds- og omsorgsområdet 114913/16 2 Åben Referat fra dialogmøde - Socialområdet 126424/16 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 26
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 15. Ankeafgørelser 27.00.00.K03 16/1808 Åben sag Sagsgang: VPU Sagsfremstilling På voksen- og plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om aktuelle ankeafgørelser i 2016 fra Ankestyrelsen. Siden voksen- og plejeudvalgets møde den 16. august 2016 er der modtaget tre nye ankeafgørelser, hvor myndighedsafdelingen har truffet afgørelse. Én af afgørelserne er blevet stadfæstet, én er blevet hjemvist og én er blevet ændret. Der er modtaget én ny ankeafgørelse, hvor hjælpemiddelafdelingen har truffet afgørelse. Afgørelsen blev stadfæstet. Der er ikke modtaget nogle ankeafgørelser hvor visitationsafdelingen har truffet afgørelse. En oversigt over ankeafgørelsernes indhold fremgår af det lukkede dagsordenspunkt vedrørende ankeafgørelser. Oversigten behandles under den lukkede dagsorden, idet beskrivelsen kan indeholde personhenførbare oplysninger. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 27
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 16. Ankeafgørelser 27.00.00.K03 16/1808 Lukket sag Sagsgang: VPU Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den 27-09-2016 Godkendt. 28
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Bilagsoversigt 2. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune 1. Fritvalgsblanketten 2017 (127051/16) 2. Krav til leverandører af hjemmehjælp 2017 (125716/16) 3. Kontrakt til godkendelse af leverandører. Praktisk hjælp og personlig pleje - 2017 (125720/16) 3. Krav til leverandør af madservice i Norddjurs Kommune 1. Krav til leverandør af madservice 2017 (125719/16) 2. Fritvalgsblanketten 2017 (127051/16) 3. Kontrakt for madservice gældende for 2017 (125722/16) 4. Fordeling af midler til frivilligt socialt arbejde i 2016 1. Ansøgning - Foreningen HATS (91348/16) 2. Ansøgning - Auning Petanqueklub (105307/16) 3. Ansøgning - Kræftens bekæmpelse Norddjurs (105335/16) 4. Ansøgning - Hjerteforeningen Norddjurs Lokalkomité (108601/16) 5. Skrivelse fra Hjerteforeningen vedr. frivilligrådets indstilling (121206/16) 6. Frivilligpolitik (67569/15) 5. Ny procedure for gennemførelsen af det kommunale tilsyn i hjemmeplejen 1. Tilsynspolitik (123229/16) 2. Spørgeskema - Borger (127576/16) 3. Spørgeskema - Leverandør (127575/16) 4. Spørgeskema - Visitator (127574/16) 7. Budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo august 2016 1. Bilag til budgetopfølgning for voksen- og plejeudvalgets område ultimo august 2016 (119201/16) 2. Anlægsoversigt - august 2016 (125710/16) 8. Årsrapport for 2015 vedrørende embedslægetilsyn 1. Årsrapport embedslægetilsyn 2015 (83868/16) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn (114893/16) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn (114891/16) 4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Glesborg Plejecenter - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn (117239/16) 5. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Digterparken - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn (117262/16) 9. Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården 1. Tilsynsrapport - plejecenter Fuglsanggården (81851/16) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården (114895/16) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården 29
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 (114896/16) 4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Fuglsanggården - Embedslægetilsyn på plejecenter Fuglsanggården (121215/16) 10. Orientering om evaluering af Projekt Fritidspas 1. Evaluering af projekt Fritidspas (122156/16) 11. Status på anvendelsen af midler til velfærdsteknologi i 2016 1. Investeringsoversigt vedr. velfærdsteknologi (127409/16) 14. Orientering 1. Referat fra dialogmøde - Sundheds- og omsorgsområdet (114913/16) 2. Referat fra dialogmøde - Socialområdet (126424/16) 30
Voksen- og plejeudvalget 27-09-2016 Underskriftsside Olaf Krogh Madsen (L) Lars Sørensen (V) Inger K. Andersen (O) Pia Bjerregaard (Løsgænger) Lars Møller (A) Lars Pedersen (A) Helle Kierkegaard Plougmann (Løsgænger) 31
Bilag: 2.1. Fritvalgsblanketten 2017 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127051/16
Fritvalgsblanket 1. Virksomhedsoplysninger CVR-nummer: Virksomhedens navn: Adresse, postnummer og by: Telefon og fax: E-mail: Hjemmeside: Kontaktperson: 2. Serviceydelser Denne fritvalgsblanket omfatter følgende ydelser (sæt kryds): Praktisk bistand Personlig hjælp Madservice Delydelse Ved delydelse anfør denne/disse: 3. Økonomiske krav 3.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed på Tro og love, at virksomheden på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten Ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. Undertegnede samtykker hermed i, at de ovennævnte afgivne oplysninger kan kontrolleres ved henvendelse til SKAT af den kommune, hvor der søges godkendelse.
3. Økonomiske krav fortsat 3.2. Virksomhedens omsætning og overskud har de seneste 3 år været Omsætning: Overskud: Nystartet virksomhed, kan derfor ikke vedlægge de ønskede oplysninger. Nystartet i år: 3.3. Forsikringsforhold Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed, at virksomheden har tegnet de lovpligtige og nødvendige forsikringer, der sikrer medarbejderne og Kommunen mod skader og andet tab opstået ved leverandørens og dennes medarbejdernes handlinger eller undladelser. Fritvalgsleverandøren er erstatningspligtig efter dansk ret almindelige regler for de skader og tab, denne eller dennes medarbejdere måtte påføre myndigheden. Der henvises til efterfølgende policenumre for disse forsikringer: 4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere 4.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at have følgende antal medarbejdere fordelt efter type og uddannelseskategori på tidspunktet for anmodning om fritvalgsblanket: Fastansatte: Løstansatte: Antal fuldtidsækvivalenter:
4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere fortsat Fordeling på uddannelseskategorier - praktisk bistand og personlig hjælp: Sygeplejersker: Fysio- og ergoterapeuter: Social- og sundhedsassistenter: Social- og sundhedshjælpere: Plejehjemsassistenter: Hjemmehjælpere - 7 eller 14 ugers hjemmehjælpsuddannelse: Andre: Fordeling på uddannelseskategorier - madservice: Økonoma: Køkkenleder: Køkkenassistent: Kok: Smørrebrødsassistent: Andre: 4.2. Håndtering af ansættelse på særlige vilkår: Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville overholde de kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår. 4.3. Gaveforbud Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre, at samtlige medarbejdere gøres bekendt med den lokale kommunale politik i forhold modtagelse af gaver m.m. og vil sikre, at denne overholdes. 5. Krav til ydelsen Krav til madservice 5.1. Egenkontrolprogram og næringsberegning Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer, at vi på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten har et godkendt egenkontrolprogram i henhold til lovgivningens krav. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre en produktion i overensstemmelse med principperne i Anbefalinger for den danske institutionskost, herunder at kunne udføre de nødvendige næringsberegninger.
5. Krav til ydelsen fortsat Krav til personlig pleje 5.2. Praktikplads Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at være godkendt eller have til hensigt at ville søge om godkendelse som praktikplads for uddannelse af elever. 6. Krav til samarbejde 6.1. Klagehåndtering Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville deltage i klagesagsbehandling samt besvarelse alle klagehenvendelser i overensstemmelse med de lokalt fastsatte retningslinjer. 7. Generelle vilkår Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes på, at anvendelse af blanketten sker på vilkår af, at virksomheden overholder de til enhver tid gældende kommunale og nationale regler om: Notatpligt Tavshedspligt Oplysnings- og tilbagemeldingspligt Videregivelse af oplysninger Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes endvidere på, at lov om social service, og arbejdsmiljølovgivningen finder anvendelse ved udøvelse af leverandørvirksomhed på fritvalgsområdet. Underskrift Dato: Navn (blokbogstaver): Underskrift:
Vejledning til Fritvalgsblanket Du har nu mulighed for at få en fritvalgsblanket til din virksomhed. Fritvalgsblanketten kan du bruge, når du søger om godkendelse som leverandør under fritvalgsordningen i kommunerne. Du kan også bruge den ved afgivelse af tilbud i en udbudsrunde. Fritvalgsblanketten er en administrativ lettelse for virksomheder og kommuner. Med fritvalgsblanketten har du ét dokument, som samler en række af de oplysninger, der normalt skal indsamles og afgives hver gang, virksomheden skal godkendes. Fritvalgsblanketten er samtidig en ensartet måde at præsentere oplysningerne på. Fritvalgsblanketten udfyldes ved afkrydsning og ved at skrive de oplysninger, du bliver bedt om i hvert punkt. Hvis der et krav, jeres virksomhed ikke kan leve op til, skal I ikke sætte kryds. I vil stadig kunne bruge fritvalgsblanketten i de kommuner, hvor dette krav ikke er stillet. Når du udfylder fritvalgsblanketten har du følgende muligheder: Du kan udskrive fritvalgsblanketten, udfylde den og skrive under. Du kan udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, udskrive det færdige resultat i det ønskede antal eksemplarer og skrive under. Hvis du har en digital signatur, kan du udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, og sende den direkte til kommunen på email. Du kan vælge at få en fritvalgsattest, der gælder alle de fritvalgsbelagte områder, dvs. praktisk bistand, personlig pleje og madservice, 2 af disse områder eller blot et enkelt område. Vælg kun de områder, der er relevant for de ydelser virksomheden leverer. Bemærk, at du bekræfter med din underskrift på fritvalgsblanketten, at de afgivne oplysninger er korrekte. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan grundlaget for virksomhedens godkendelse på baggrund af fritvalgsblanketten principielt falde bort. Fritvalgsblanketten har ikke en bestemt gyldighed. Da blanketten indeholder økonomiske tal, der opdateres hvert år, vil der dog i praksis være behov for at udfærdige en ny blanket efter afslutning af hvert regnskabsår. Virksomhedsoplysninger: Angiv de ønskede oplysninger. Har virksomheden ikke en hjemmeside eller et CVR-nummer udfyldes disse oplysninger ikke. Bemærk, at hvis CVR-nummeret udfyldes on-line indsættes automatisk de øvrige oplysninger direkte fra CVR-registeret. Serviceydelser: Angiv ved afkrydsning hvilke ydelsesområder, fritvalgsblanketten skal omfatte. Leverer virksomheden alene en delmængde af ydelserne på et ydelsesområde (eks. tøjvask som en del af praktisk bistand) angives den /disse ved afkrydsning af feltet delydelse. Økonomiske krav: Punkt 3.1. udfyldes ved afkrydsning. Virksomheden erklærer på tro og love, jf. lov nr. 336 af 13. maj 1997 (Lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige Udbudsforretninger), at den ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. En tro og love erklæring er en udbredt standard. Bemærk, at der samtidig gives samtykke til evt. kontrol af oplysningerne. Punkt 3.2. udfyldes med de konkrete tal for omsætning og overskud de seneste 3 år. Er virksomheden nystartet markeres dette ved afkrydsning og der angives i stedet tal for det antal år, hvor det er muligt samt årstal for virksomhedsetablering. Punkt 3.3. udfyldes ved afkrydsning samt angivelse af policenumre for virksomhedens erhvervsansvarsforsikring og arbejdsskadeforsikring. Oplysninger om leverandørens medarbejdere: Punkt 4.1. udfyldes ved angivelse af det nuværende antal medarbejdere i virksomheden. Ved virksomheden forstås den konkrete virksomhed, der vil anvende fritvalgsblanketten, jf. punktet om virksomhedsoplysninger ovenfor. Antal løst ansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er løst ansat i virksomheden. Antal fuldtidsækvivalenter kan beregnes på én af følgende måder: Virksomhedens samlede ATP-betaling i seneste regnskabsår divideret med den årlige sats for en fuldtidsansat (se www.atp.dk) eller Antal ansatte ganget med den enkelte medarbejders eventuelle deltidsbrøk (dvs. en fuldtidsansat gælder som 1 medarbejder, mens en medarbejder på 18,5 timer pr. uge gælder som ½ medarbejder). Efter angivelse af det samlede antal medarbejdere angives antallet opdelt på stillingskategorier. Bemærk, at der er ét felt for personlig pleje og praktisk bistand og ét felt for madservice. Udfyld kun det relevante felt (eller begge felter, hvis blanketten omfatter begge områder). Punkt 4.2. og 4.3. udfyldes ved afkrydsning. Ad punkt 4.2.: De kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Ad punkt 4.3.: De kommunale krav vedrørende gaveforbud varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Krav til ydelsen: Punkt 5 udfyldes ved afkrydsning. Punkt 5.1. om egenkontrol og næringsberegning er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til madservice Ved afkrydsning af disse felter erklærer virksomheden, at den kan leve op til de angivne krav, hvilket er en forudsætning for at levere mad under fritvalgsreglerne. Du kan se mere om egenkontrol her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/kontrol/kontroltyper/egenkontrol/forside.htm Du kan finde Anbefalinger for den danske institutionskost her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/fdir/publications/2000008/rapport.pdf Punkt 5.2. om praktikplads er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til personlig pleje. Kommunernes krav på dette område varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at I allerede er godkendt som praktikplads eller vil søge om godkendelse, hvilket er et krav i flere kommuner. Hvis I ikke kan sætte kryds, vil det kun være et problem i forhold til at blive godkendt i de kommuner, der har netop dette krav. Krav til samarbejde: Punkt 6 udfyldes ved afkrydsning. De kommunale regler for private leverandørers medvirken til håndtering af klager varierer. Ved afkrydsning af dette felt markeres, at virksomheden er villig til at leve op til de lokale vilkår i de enkelte kommuner, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Generelle vilkår: Anvendelse af fritvalgsblanketten sker på vilkår af overholdelse af en række forskellige vilkår. Ved udfyldelse og underskrift bekræfter du, at I som virksomhed er indforstået med dette. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Underskrift: En gyldig fritvalgsattest skal være underskrevet af en person, der er tegningsberettiget eller på anden måde har ret til at repræsentere virksomheden. Antal fastansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er fastansat i virksomheden.
Bilag: 2.2. Krav til leverandører af hjemmehjælp 2017 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 125716/16
Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune Januar 2017
1. Ydelser som leverandøren kan søge godkendelse til: Praktisk hjælp i dagtimerne på hverdage Personlig pleje. Leverandøren er forpligtet til som minimum at levere praktisk hjælp i dagtimerne alle ugens 5 hverdage i enten Norddjurs Kommunes område Grenaa, område Allingåbro- /Glesborg eller område Anholt. I forbindelse med levering af personlig pleje er leverandøren forpligtet til at levere plejen hele døgnet i alle ugens 7 dage i enten Norddjurs Kommunes område Grenaa, område Allingåbro/Glesborg eller område Anholt. 2. Generelle krav Leverandøren skal oplyse forhold om ejer og ledelsesforhold. Leverandøren skal oplyse, hvor stor en del af kontrakten, som eventuelt vil blive givet til en underleverandør. Hvis leverandøren indgår aftale med en underleverandør, skal såvel Norddjurs Kommune og modtageren af hjælpen skriftligt orienteres om dette. Leverandøren skal dokumentere relevant erhvervsansvarsforsikring. Leverandøren skal på anmodning dokumentere, at forsikringerne er i kraft. Leverandøren skal fremvise tro og love erklæring om, at denne ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige som overstiger 100.000 kr. Leverandøren skal være i stand til at stille økonomisk sikkerhed for opfyldelsen af sine forpligtigelser overfor Norddjurs Kommune. Leverandøren har i samarbejde med Norddjurs Kommune en fælles forpligtigelse til at udvikle området - herunder indgå i efteruddannelse, udviklingsprojekter mv. Leverandøren skal i samarbejde med Norddjurs Kommune være parat til at tage et socialt ansvar med henblik på at skabe et rummeligt arbejdsmarked. Leverandøren skal fremlægge virksomhedens balance for de seneste 3 regnskabsår inkl. revisionsprotokol, hvis denne forefindes. Leverandøren skal fremlægge en erklæring om virksomhedens omsætning i forbindelse med sådanne ydelser, som leverancen vedrører, for de seneste 3 regnskabsår. Leverandøren skal fremvise referencer af tidligere gennemførte opgaver af samme størrelse og sværhedsgrad. 2
Leverandøren skal til enhver tid følge gældende lovgivning på området samt de intentioner, der ligger bag lovgivningen. 3. Arbejdsklausul Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører skal sikre, at medarbejderne arbejder under løn- og arbejdsvilkår som mindste svarer til, hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Overholder leverandøren ikke dette krav og medfører dette et berettiget krav på yderligere løn fra arbejdstagerne, kan Norddjurs Kommune tilbageholde vederlag til leverandøren med henblik på at sikre arbejdstagerne løn- og ansættelsesvilkår, som mindst svarer til hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Norddjurs Kommune kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for arbejdstagerne lever op til denne forpligtigelse. Leverandøren skal, efter skriftligt påkrav, fremskaffe relevant dokumentation fra såvel egne som underleverandørers arbejdstagere. Dokumentation skal være Norddjurs Kommune i hænde senest to arbejdsdage efter påkravets modtagelse. Relevant dokumentation kan f.eks. være lønsedler, lønregnskab, opholdstilladelser og ansættelseskontrakter eller ansættelsesbeviser. 4. Overordnede mål og værdier Norddjurs Kommune har fokus på, at støtte og hjælp gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte og på en sådan måde, at borgernes selvbestemmelse, egenomsorg og netværk så vidt mulig bevares. Dette betyder, at der er særlig fokus på, at ydelser gives med et rehabiliterende sigte, hvor dette er muligt. Vedligeholdelse og træning af færdigheder vil i samarbejde med borgeren indgå som en naturlig del af den praktiske og personlige hjælp borgeren får tildelt. Leverandørerne skal tage udgangspunkt i at borgeren vedligeholder sin funktionsevne og i størst muligt omfang støttes i, at genvinde tabte funktioner og at se nye muligheder for, at mestre hverdagen. 5. Lovgivning og bestemmelser Leverandøren er forpligtet til at acceptere, at arbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i offentlig forvaltning. Dvs. at leverandøren bl.a. er omfattet af tavshedspligt samt krav til dokumentation og notatpligt. Borgeren skal have mulighed for at få indsigt i alle oplysninger (på papir og elektronisk), som leverandøren har registreret vedrørende borgeren selv. Borgeren skal have mulighed for at fravælge en bestemt medarbejder, hvis der ligger lovlige/saglige og begrundede kriterier til grund herfor. 3
Leverandøren skal overholde den gældende persondatalovgivning i forbindelse med opbevaring af personoplysninger, elektronisk kommunikation mellem leverandøren og Norddjurs Kommune, logning af brugere mv. Norddjurs Kommune har ophavsret til samtlige dokumenter, der udarbejdes i forbindelse med leveringen af ydelserne til borgerne. De personlige oplysninger, herunder oplysninger om modtagerens navn og adresse, som leverandøren modtager fra Norddjurs Kommune må ikke bruges i forbindelse med en målrettet markedsføring af leverandørvirksomheden. 6. Levering af ydelser til praktisk og personlig hjælp Ydelserne tildeles med baggrund i den af Norddjurs Kommunes til enhver tid fastlagte kvalitetsstandard og det fastlagte ydelseskatalog. Den praktiske og personlige hjælp skal tage udgangspunkt i de retningsgivende mål for hjælp og støtte. Der visiteres til de enkelte ydelser med en samlet normtid. Leverandøren regulerer selv småændringer i den daglige ydelse for at opnå fleksibilitet i den almindelige arbejdstilrettelæggelse. Der er ikke krav om revisitering ved småjusteringer fra dag til dag indenfor +/- 15 minutter med mindre, der er tale om en varig ændring, hvilket vil sige ud over 21 dage. Leverandøren skal udvise almindelig hjælpsomhed uden særlig afregning. Det skal tilstræbes, at hjælpen leveres af så få forskellige medarbejdere som muligt. Hjælp til personlig pleje kan ikke aflyses. Hvis tidspunktet for praktisk hjælp og personlig pleje afviger mere end +/- ½ time, skal borgeren informeres. Rengøring kan flyttes indenfor 1 uge. Det skal tilstræbes, at flytningen højest sker 2 gange i kvartalet og må ikke ske 2 gange i træk. Hvis hjælpen flyttes af leverandøren skal det tilstræbes, at borgeren informeres senest dagen før. Hvis borgeren ønsker flytning, skal det tilstræbes, at der tilbydes erstatningsbesøg indenfor 5 hverdage. Ved længerevarende fravær, så som indlæggelse ydes der ikke erstatningsbesøg. Norddjurs Kommune vil ikke kunne pålægges en merudgift, hvis leverandøren er nødsaget til at levere ydelsen på et senere tidspunkt, hvor timeprisen ville have været højere. Borgeren har mulighed for at vælge en anden ydelse end den, der er truffet afgørelse om. Ydelsen skal holdes indenfor samme omfang, som den visiterede ydelse. 4
Ønsker borgeren at bytte mellem personlig og praktisk hjælp forudsætter det, at der er tildelt begge ydelsesformer. Byt af ydelser foregår i samarbejde med leverandørens medarbejder. Det er medarbejderen der afgør, om det er fagligt forsvarligt. I tilfælde af planlagt indlæggelse, sommerhusophold eller andet aflyser borgeren selv til leverandøren, som herefter giver visitator besked. Ved sygehusindlæggelser er leverandøren forpligtiget til at levere den til enhver tid aftalte dokumentation til sygehuset. Hvis leverandøren går forgæves til borgeren på selve dagen, hvor ydelsen skulle leveres, er leverandøren ansvarlig for at finde ud af årsagen, handle derpå og give besked til visitator i fald der sker noget, der har indflydelse på hjælpen fremadrettet. Findes en person død i sin bolig, skal det straks meldes til politiet. Medarbejderen bliver på stedet, til politiet ankommer og overtager ansvaret. Medarbejderne skal være politiet behjælpelig med oplysninger. Opholder en medarbejder sig hos en person, der forventet dør, tilkaldes hjemmesygeplejen, der vurderer det videre forløb. 7. Leveringstid og telefontid Tidspunktet for levering af praktisk hjælp aftales altid mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at levere praktisk hjælp i dagstimerne, dvs. mellem ca. 09.00-15.00 alle ugens 5 hverdage. Leverandører af praktisk hjælp skal kunne træffes telefonisk af brugeren i tidsrummet fra kl. 08.00 til 09.00 samt telefonisk af kommunen i tidsrummet kl. 08.00 til 16.00 på hverdage. Leverandøren må ikke udføre praktisk hjælp, når borgeren ikke er til stede. Tidspunktet for levering af personlig pleje aftales altid mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Morgenpleje udføres fortrinsvis mellem 07.30-10.30. Leverandører af personlig pleje skal kunne træffes telefonisk af brugeren i tidsrummet fra kl. 08.00 til 09.00 på hverdage samt telefonisk af kommunen 24 timer i døgnet alle ugens dage. 8. Visitation og tilbagemelding til Norddjurs Kommune Visitationsafdelingen visiterer på baggrund af en konkret, individuel vurdering af borgerens samlede behov og situation. Der udarbejdes et retningsgivende mål for indsatsen. Visitator gennemgår sammen med borgeren, og eventuelt en repræsentant for denne, baggrunden for ansøgningen. Informationsmateriale fra alle godkendte leverandører udleveres til borgeren. Efter visitationen modtager borgeren et bevillingsbrev, der beskriver 5
et retningsgivende mål hvilket funktionstab, hjælpen skal kompensere for hvilke ydelser hjælpen omfatter formålet med ydelserne klageadgang tidspunkt på dagen for levering af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at følge Norddjurs Kommunes visitation og kvalitetsstandarder. Desuden skal leverandøren følge de retningsgivende mål, som er udarbejdet for den enkelte borger. Leverandøren er forpligtiget til altid at følge den af visitations beskrevne leveringsfrekvens. Afvigelser i tid og frekvens kan kun ske i forbindelse med omvisitering. Leverandøren er forpligtet til straks at meddele visitationen forhold af betydning for den tildelte hjælp, f.eks. en ændret tilstand hos den ældre. Leverandøren er forpligtet til at meddele visitationen, såfremt borgeren selv tilkendegiver at have problemer eller ændrede behov, eller hvis leverandøren observerer, at borgeren har problemer eller ændringer i behov (f.eks. behov for hjælp til mad eller personlig pleje). Samme forpligtigelse gælder, hvis leverandøren observerer, at borgeren har fået det bedre, dvs. har et mindre behov for hjælp eller ingen behov for hjælp. Hvis leverandøren observerer problemer eller ændringer, der vedrører indsatser, der ligger ud over indsatserne, der er omfattet af det frie leverandørvalg, f.eks. behov for anden bolig, træning, hjælpemidler mm., er leverandøren også forpligtet til at informere visitationen om dette. Når en af leverandørens medarbejdere vurderer, at en borgers tilstand ændres i væsentlig grad, skal dette meddeles den ansvarlige leder hos leverandøren. Leverandøren retter henvendelse til visitationen med oplysninger om ændringer i borgerens funktionsniveau samt hvilken hjælp eller indsatser, der evt. er startet eller er behov for efter leverandørens vurdering. Leverandøren skal have faste arbejdsrutiner, der sikrer, at alle ændringer i borgerens tilstand og funktionsniveau, som kan medføre ændringer/justeringer i behovet for hjælp, registreres i den elektroniske journal og videregives til kommunen via advis (elektronisk kommunikation). Leverandøren skal have en særlig opmærksomhed på ændringer i borgerens forhold, der kræver inddragelse af andre sundhedsfaglige personer såsom sygeplejen, visitationen m.fl. Ved hændelser i borgerens hjem, der medfører øget behov for hjælp, skal leverandøren iværksætte hjælpen og senest første hverdag efter hændelse og den ændrede indsats, melde tilbage til Norddjurs Kommune. 6
I forbindelse med fleksibel hjemmehjælp har leverandøren en tilbagemeldingspligt ved hyppige tilvalg. Leverandøren har som udgangspunkt en månedlig dokumentations- og afregningsforpligtigelse. Afvigelser herfra kan kun ske ved særlig aftale. Leverandøren skal anvende entydige og gennemskuelige dokumentationssystemer for anvendt tid i forbindelse med afregning. Norddjurs Kommunes betaling til leverandøren erlægges månedsvis bagud i forhold til præsteret ydelse. 9. Videresendelse af klager Leverandøren skal, såfremt denne kommer i besiddelse af klager over afgørelser om tildeling af hjælp, videresende klagen til Norddjurs Kommunes visitationsafdeling. Klager over udførelsen af hjælpen håndteres og besvares af leverandøren. Klager over udførelsen af hjælpen sendes i kopi til orientering til Norddjurs Kommunes visitationsafdeling. Leverandøren skal videresende klager, jf. ovenstående, snarest efter, at de er modtaget eller kommet til kendskab. 10. Beredskab og påbegyndelse af leverance Leverandøren skal dokumentere, hvordan beredskabet i forhold til overholdelse af service- og kvalitetskrav tænkes opretholdt ved sygdom, strejke eller andet fravær eller i forbindelse med pludseligt opståede ændringer i behovet for hjælp. Leverandøren skal om nødvendigt kunne tilkalde vikarer eller andre, der sikrer, at hjælpen leveres (evt. ved et senere erstatningsbesøg). En leverandør af personlig pleje skal kunne yde assistance i forbindelse med nødkald. Der stilles krav om nødvendigt udstyr til modtagelse og besvarelse af nødkald. Som minimum mobiltelefon, som nødkald kan kanaliseres til. Til en leverandør af personlig pleje stilles der krav om overholdelse af responstid ved nødkald. Hjælpen skal være fremme senest 30 minutter efter modtagelsen af kaldet. Overholdelsen af responstiden skal kunne dokumenteres. Leverandøren er forpligtet til at påbegynde leverancen af praktisk hjælp senest 21 dage efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. Ved personlig pleje skal leverancen så vidt mulig påbegyndes straks og senest 1 døgn efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. 7
Leverandøren skal acceptere alle de modtagere, der ønsker at vælge den pågældende leverandør til levering af hjemmehjælp. 11. Samarbejde vedrørende hjemmehjælp, hjemmesygepleje og træning Den eksterne leverandør og kommunen har en fælles forpligtigelse til at sikre sammenhæng og koordination af ydelserne hos borgeren. Der er krav om gensidigt forpligtigende samarbejde med Norddjurs Kommunes terapeuter, hjemmehjælpere, sygeplejersker og andet relevant personale samt med hospital og borgerens egen læge. 12. Tilsyn og kvalitetsopfølgning Leverandørerne skal gennemføre ledelsestilsyn med det formål at sikre: At medarbejdernes kompetencer og faglige niveau svarer til de opgaver, der skal løses. At der skabes kontinuerlig læring og udvikling. At borgerne får den hjælp de er visiterede til, og at medarbejdere melder tilbage til visitator, hvis borgerens behov for støtte og hjælp ændrer sig. 13. Krav til leverandørens medarbejdere Norddjurs Kommune har besluttet, at der skal arbejdes ud fra den rehabiliterende tilgang. Borgernes egen mestringsevne skal inddrages i opgaveløsningerne, således det sikres, at der er mulighed for udvikling. Borgernes evner til at løse egne behov skal understøttes. Leverandøren er forpligtet til at tage afsæt i den rehabiliterende tilgang i opgaveløsningen Leverandøren skal benytte uddannet personale ved levering af ydelser vedrørende personlig pleje. Der skal ligeledes benyttes uddannet personale ved levering af praktisk hjælp, når der til denne hjælp er tilknyttet en målrettet forebyggende og pædagogisk opgave (jfr. Kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp). Som udgangspunkt er uddannelseskravet til fastansatte medarbejdere minimum en uddannelse som social- og sundhedshjælper. Leverandørens medarbejdere skal have fokus på, at borgerne bevarer og udvikler nye færdigheder og inddrager borgeren i tilrettelæggelsen af hjælpen. I forbindelse med levering af praktisk hjælp og personlig pleje skal vikarer for leverandørens fastansatte medarbejdere have modtaget konkret oplæring, som sætter dem i stand til på egen hånd at udføre de bestilte opgaver. Desuden skal medarbejderne 8
som minimum være bekendt med målet for indsatsen, ældreområdets kvalitetsstandarder og afgørelser hos den enkelte borger. Ved borgere som har behov for en særlig personlig pleje / kompleks pleje kræves, at leverandøren har mulighed for at kunne søge sygeplejefaglig vejledning og supervision. Leverandørens medarbejdere skal opfylde Norddjurs Kommunes krav, hvad angår optræden og påklædning. Medarbejdere med brugerkontakt skal kunne tale og skrive dansk. Medarbejderne skal altid ved første gangs besøg og på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandørens medarbejdere må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske midler fra borgerne. Herudover må der ikke finde handel sted mellem leverandørens medarbejdere og borgeren. Norddjurs Kommune ønsker generelt ikke, at godkendte leverandører lader opgaver udføre af medarbejdere, som tidligere er blevet afskediget fra Norddjurs Kommune, på grund af, at disse ikke har levet op til kommunernes krav til medarbejdernes faglige og økonomiske hæderlighed. For leverandørens personale er tobaksrygning ikke tilladt i borgernes hjem (gælder også e-cigaretter). 14. Krav til dokumentation Leverandøren skal anvende Norddjurs Kommunes omsorgssystem til dokumentation og registrering af leverede ydelser. Norddjurs Kommune stiller systemet til rådighed og står for opstartsundervisningen af leverandørens medarbejdere i systemet. Driftsudgifter forbundet med systemerne betales af leverandøren, ligesom aflønning af leverandørens medarbejdere i forbindelse med deltagelse i kursusvirksomheden alene påhviler leverandøren. Dokumentationen skal indeholde alle væsentlige oplysninger, der ligger til grund for de målrettede, planlagte og udførte handlinger samt den efterfølgende kvalitetssikring. Dokumentationen skal være ajourført, konkret og sagsvedkommende. Leverandøren er forpligtet til dagligt at sikre den påkrævede dokumentation og journalisering i kommunens omsorgssystem. Aflysninger skal være registreret i omsorgssystemet senest dagen efter aflysningen. 9
15. Digital post Det er lovpligtigt for leverandøren at kunne modtage digital post fra Norddjurs Kommune. Leverandøren skal benytte den digitale postkasse udarbejdet af e-boks, der håndterer sikker digital kommunikation mellem Norddjurs Kommune og Leverandøren. Det er et krav at leverandøren mindst én gang dagligt tjekker sin elektroniske postkasse (mails og advis). Leverandøren af personlig hjælp er forpligtet til at læse advis i omsorgssystemet mindst hver ottende time. 16. Arbejdsmiljø og adgang til hjælpemidler Leverandøren er forpligtet til at opfylde loven om arbejdsmiljø ved arbejde i borgerens hjem - herunder opfylde kravet om arbejdspladsvurdering. Hjælpemidler, der vurderes som nødvendige på grund af arbejdsmiljømæssige hensyn såvel som ud fra plejemæssige hensyn, stilles til rådighed af Norddjurs Kommune efter afgørelse af kommunens hjælpemiddelafdeling. Når hjælpemidler stilles til rådighed på grund af arbejdsmiljømæssige hensyn opkræves der leje af det enkelte hjælpemiddel. Leverandøren har pligt til at meddele, hvis der er hjælpemidler i hjemmet, som ikke benyttes. Ved en borgers fald i hjemmet, hvor leverandøren er tilkaldt for at hjælpe brugeren op igen og hvor det af arbejdsmæssige hensyn er nødvendigt at rekvirere hjælp udefra, afholder leverandøren udgiften hertil. 17. Driftssamarbejde For at sikre kvalitet, udvikling samt koordinering skal der 2 gange årligt, eller når Norddjurs Kommune ønsker det, afholdes møde mellem leverandøren og kommunen. Leverandøren skal udpege en kontaktperson, der er ansvarlig for det daglige/løbende samarbejde med Norddjurs Kommune. Leverandøren skal anvende det eksisterende dokumentationsredskab i borgerens eget hjem. Dvs. samarbejdsbøger o.lign. Leverandøren skal udpege en hovedansvarlig for indsatsen i det enkelte hjem. Leverandøren skal stille til møder indkaldt af kommunen med en frist på tre hverdage. 18. Opsigelse, ændringer og skift af leverandør Såvel Norddjurs Kommune som leverandøren kan opsige aftalen med 3 måneders varsel. 10
Norddjurs Kommunes krav til leverandørerne kan ændres med 3 måneders varsel. Borgerne har mulighed for at skifte fra en leverandør til en anden senest 14 dage efter, at Norddjurs Kommune har modtaget anmodningen om leverandørskifte. 19. Overdragelse af rettigheder og forpligtigelser Leverandørens rettigheder og forpligtigelser i henhold til nærværende betingelser kan ikke helt eller delvist overdrages til et andet firma uden Norddjurs Kommunes skriftlige samtykke. 20. Markedsføringsmateriale og markedsføring Det er op til leverandøren at bestemme, om der skal udarbejdes et markedsføringsmateriale om firmaet, hvordan det skal udformes, og hvilke oplysninger materialet skal indeholde. Markedsføringsmaterialet skal dog holdes inden for markedsføringslovens regler mv. Det er leverandøren der selv afholder udgifterne til materialet. Leverandøren må ikke rette personlig eller telefonisk henvendelse til borgere på deres bopæl eller andet sted, hvortil der ikke er almindelig adgang, med henblik på at indgå en aftale om personlig eller praktisk hjælp. 21. Tilbud om ansættelse af personale Norddjurs Kommune ønsker, at indgå en aftale med den private leverandør om, at der for hver gang den private leverandør udvider sin opgaveportefølge svarende til en udvidelse af den vejledende tidsnorm med 160 timer pr. måned, udløser dette en ret for Norddjurs Kommune til at overføre en medarbejder (fuldtids) til leverandøren. Norddjurs Kommune ønsker også, at der skal gælde en lignende forpligtigelse for Kommunen til at modtage en medarbejder, hvis leverandøren får sin opgaveportefølge reduceret. Det forudsættes, at medarbejderen opfylder kravene til uddannelse. Lov om lønmodtagernes retsstilling ved virksomhedsoverdragelse er gældende og ændres ikke af ovennævnte bestemmelse. For alle fastansatte medarbejdere i Norddjurs Kommune gælder, at hvis en overdragelse til en anden leverandør bliver nødvendig, må løn- og ansættelsesvilkår ikke forringes. 11
Bilag: 2.3. Kontrakt til godkendelse af leverandører. Praktisk hjælp og personlig pleje - 2017 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 125720/16
Kontrakt til godkendelse af leverandør under Frit valg ordningen Personlig pleje og praktisk hjælp Norddjurs Kommune Januar 2017
Indholdsfortegnelse 1. Grundlaget 3 2. Betingelser 3 3. Sikkerhedsstillelse 3 4. Afregning 3 5. Den private leverandørs forsikringer 4 6. Underleverandør 4 7. Overdragelse af rettigheder og pligter 4 8. Fortrolighed 4 9. Ansvar omkring datasikkerhed 4 10. Oplysningspligt 5 11. Misligholdelse 6 12. Kommunens misligholdelse 7 13. Force Majeure 8 14. Aftalens løbetid og opsigelse 8 15. Ændringer i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen. 9 16. Tvister 9 2
1. Grundlaget Denne kontrakt tjener til regulering af den aftalemæssige forbindelse mellem Norddjurs Kommune og kommunens leverandører under Frit valg ordningen. Kontrakten er udarbejdet på grundlag af bekendtgørelse af lov om social service, se lovbekendtgørelse nr. 254 af 20. marts 2014, nr. 344 af 26. marts 2013 og nr. 326 af 23. marts 2013. 2. Betingelser Det er en betingelse for levering af ydelser i relation til serviceloven i Norddjurs Kommune, at herværende kontrakt er accepteret og underskrevet af såvel Leverandøren som Norddjurs Kommune. Leverandøren skal tilstadighed opfylde de krav, der er opstillet for Leverandøren i Norddjurs Kommune. Der skal særligt henvises til følgende krav: Krav til Leverandøren af hjemmehjælp i Norddjurs Kommune Kommunens kvalitetskrav/ydelseskatalog 3. Sikkerhedsstillelse Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af aftalen skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af den forventede årlige omsætning, hvis denne overstiger 250.000 kr. Garantien, som skal udstedes af anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab, skal være Norddjurs Kommune i hænde senest den XX, og skal indestå indtil 3 måneder efter aftalens ophør. 4. Afregning Afregningen sker bagudrettet. Afregningsfristen er løbende måned + 1 måned. Takstændringer i løbet af indeværende år kan foretages med et varsel på 3 måneder. Kommunens takster for afregning offentliggøres på Kommunens hjemmeside. Afregning foregår i øvrigt efter Kommunens anvisninger. 3
5. Den private leverandørs forsikringer Den private leverandør er forpligtet til at tegne og betale sædvanlige arbejdsgiverforsikringer som arbejdsskadeforsikring, tingsforsikring, erhvervs- produktansvarsforsikring, herunder driftsforsikring for skader for hvilke, der er ansvar efter dansk rets almindelige regler. Dokumentation herfor i form af kopi af forsikringspolicer skal forevises ved kontraktindgåelse. 6. Underleverandør Kommunen skal godkende anvendelsen af underleverandører. Anvendelse af underleverandører medfører ingen ændring i Leverandørens ansvar over for Kommunen i henhold til nærværende aftale. 7. Overdragelse af rettigheder og pligter Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke. 8. Fortrolighed Norddjurs Kommune forpligter sig til indenfor rammerne af forvaltnings-, offentligheds- og persondatalovens bestemmelser ikke at videregive oplysninger om den private leverandørs driftsog forretningshemmeligheder. Den private leverandør og dennes medarbejdere er underlagt tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som den private leverandør eller dennes medarbejdere får kendskab til gennem udførelsen af opgaverne. Dette gælder både i forhold omhandlende den enkelte borger og forhold omhandlende Norddjurs Kommune. 9. Ansvar omkring datasikkerhed Leverandøren skal erkende at denne er selvstændig dataansvarlig og dermed ansvarlig for overholdelse af reglerne i persondataloven i forbindelse med behandling af de personoplysninger, som Leverandøren modtager fra Kommunen. 4
10. Oplysningspligt Leverandøren er forpligtet til ved udøvelse af sit erhverv for Kommunen at følge principperne for offentlig forvaltning, eksempelvis retningslinjerne for dokumentation og notatpligt. Leverandøren skal endvidere, af egen drift, give Kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale. Leverandøren skal efter anmodning fra borgeren give indsigt i dennes oplysninger. Dette gælder udelukkende oplysninger registreret af Leverandøren. Oplysningerne skal gives i papirform eller elektronisk. Leverandøren skal til alle tider overholde gældende lovgivning for opbevaring af oplysninger samt elektronisk kommunikation mellem Leverandøren og Kommunen. Leverandøren skal umiddelbart pr. telefon underrette Kommunen om forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens opfyldelse. Kommunen skal af Leverandøren sikres adgang til oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af Kommunens myndighedsansvar, ligesom brugere skal have mulighed for oplysninger fra Leverandøren svarende til hvad der er gældende efter de almindelige regler om offentlighed/aktindsigt m.v. Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse. Henvendelser fra Kommunens borgere eller andre til Kommunen vedrørende Leverandøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives til Leverandøren og herefter besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Henvendelser direkte til Leverandøren om konkrete forhold og hændelser besvares af Leverandøren, og Kommunen underrettes ved fremsendelse af 5
kopi heraf og af Leverandørens svar. Henvendelser direkte til Leverandøren af generel eller principiel karakter fremsendes til Kommunen til besvarelse. Ophavsretten til samtlige dokumenter, udarbejdet i forbindelse med udførsel af opgaven tilfalder Kommunen. Leverandørens medarbejdere skal altid ved første gangs besøg eller på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge hos eller sælge varer til borgerne. Leverandøren er forpligtet til at følge Kommunens visitation og kvalitetskrav. 11. Misligholdelse Parterne er enige om, at aftalen er indgået i gensidig tillid, hvorfor enhver påstand om misligholdelse fra en af parterne kan optages til forhandling parterne imellem. Konstaterede mangler berettiger Kommunen til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende, medmindre manglen afhjælpes som nedenfor anført. Mangler skal rettes indenfor rimelig frist efter denne er blevet opdaget eller påtalt. Fristens længde aftales mellem Kommunen og Leverandørens repræsentant. Medmindre andet aftales, iværksættes udbedring af mangler samme dag, som den er påtalt. Udbedres manglen ikke rettidigt, kan aftalen helt eller delvis opsiges med et varsel på 1 måned til den første i en måned. Parterne er forpligtet til straks og skriftligt at meddele hinanden, hvis der konstateres mangler, som vil blive betragtet som misligholdelse. Misligholdelse foreligger, hvis ydelsen ikke opfylder de af Leverandøren givne garantier eller det i øvrigt ikke udføres, som Kommunen med føje kunne forvente. 6
Hvis det leverede er behæftet med så alvorlige mangler og Leverandøren enten erkender, at yderligere korrektion er udsigtsløs, eller forgæves har søgt at korrigere handlingerne i mere end 14 dage efter modtagelse af første påkrav over den pågældende mangel, kan Kommunen hæve aftalen helt eller delvist. Kommunen er endvidere berettiget til at hæve kontrakten, hvis leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtigelser. Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til straks at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren under udførelse af sine pligter i henhold til aftalen ved handlinger eller undladelser forårsager skade på personer, fast ejendom eller løsøre, er Leverandøren ansvarlig for sådanne skader over for Kommunen i overensstemmelse med dansk rets almindelige erstatningsregler. Såfremt skadelidte rejser krav mod Kommunen i anledning af skadeforvoldelser, skal Leverandøren friholde Kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger og renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kommunen i det omfang Leverandøren er endeligt ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsansvarsregler. Dog kan der ikke kræves erstatning for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab. Der forekommer ingen ansvarsbegrænsning. Såfremt Norddjurs Kommune vurderer, at det ikke er forsvarligt at afvente svar fra Leverandøren kan afværgeforanstaltningen iværksættes umiddelbart på Leverandørens regning. Såfremt afværgeforanstaltningen iværksættes betales en konventionalbod svarende til timeprisen for levering af ydelser fra et privat vikarbureau. 12. Kommunens misligholdelse Såfremt Kommunen gør sig skyldig i væsentlig misligholdelse af sine forpligtelser over for Leverandøren i henhold til nærværende aftale, er Leverandøren berettiget til at hæve aftalen, dog forudsat at Kommunen ikke efter forudgående, rimeligt varsel har redresseret misligholdelsen. Norddjurs Kommune er over for Leverandøren ansvarlig efter dansk rets almindelige regler. 7
13. Force Majeure Hverken Leverandøren eller Kommunen skal i henhold til nærværende aftale anses for ansvarlig over for den anden part f.s.v. ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder arbejdskonflikter, og som parten ikke ved aftalens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller kunne have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som Leverandøren ikke burde have undgået eller overvundet. I det omfang force majeure midlertidigt medfører reduktion af de ydelser, som Leverandøren til enhver tid har påtaget sig at præstere over for Kommunen, reduceres Leverandørens vederlag forholdsmæssigt, beregnet på grundlag af de vedtaget frit valgs takster. Hvis Leverandøren helt eller delvist hindres i udførelsen af sine opgaver i henhold til aftalen som følge af force majeure, og dette medfører væsentlig skadevirkninger for Kommunen eller Leverandøren, kan den af parterne, der rammes af sådanne skadevirkninger, ophæve aftalen helt eller delvist. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 kalenderdage efter, at force majeure er indtrådt. Leverandøren skal i tilfælde af arbejdskonflikter omgående underrette Kommunen om årsagen hertil, således at Kommunen eventuelt kan bistå med forslag til løsning af konflikten. 14. Aftalens løbetid og opsigelse Aftalen træder i kraft den XX. Måned 20XX. Opsigelse af kontraktforholdet kan fra begge parters side ske med mindst 3 måneders varsel til den første hverdag i måneden. I forbindelse med ophør af aftalen skal al information, der er nødvendig for at Kommunen kan udføre sine forpligtelser m.v. returneres til Kommunen. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for brugerne. Fortrolighedsforpligtelserne skal også være gældende efter aftalens ophør. Leverandøren er forpligtet til at destruere alle informationer i form af personhenførbare data og lign. 8
Ved kontraktens ophør er Leverandøren, uanset årsag, ikke berettiget til at udøve tilbageholdelsesret til sikkerhed for krav, denne måtte have i forhold til Kommunen. Dette for at sikre, at Kommunen/anden Leverandør kan fortsætte udførelse af opgaverne. 15. Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune Ændringer som følge af ændret lovgivning, ændringer i bekendtgørelser, vejledninger og administrativ praksis, kan gennemføres umiddelbart og med samme ikrafttræden som forudsat i de relevante love, bekendtgørelser, vejledninger og den administrative praksis. Øvrige ændringer kan ske med 1 måneds varsel med ikrafttræden den første hverdag i måneden. Norddjurs Kommune har i kontraktperioden mulighed for at justere og ændre kvalitetsstandarder, kvalitetskrav, kontrakt samt andet tilhørende materiale. 16. Tvister Eventuelle tvister mellem Kommunen og Leverandøren om ethvert spørgsmål omfattet af nærværende aftale afgøres efter dansk ret. Eventuelle tvister skal i videst muligt omfang søges løst i mindelighed mellem parterne. Kan eventuelle tvister ikke løses i mindelighed, skal de afgøres ved voldgift. Voldgiftsrettens afgørelse er endelig og bindende for parterne. Voldgiftsretten, som skal have sæde i Danmark, består af 3 medlemmer. Formanden udpeges på begæring af en af parterne af Præsidenten for Højesteret. Hver part udpeger 1 voldgiftsmand. Voldgiftsmændene skal udpeges og anmeldes til formanden senest 14 dage efter, at denne er udpeget. Foreligger en sådan anmeldelse ikke, udpeges voldgiftsmændene af formanden. Voldgiftsretten fastsætter selv proceduren for behandling af den enkelte sag. Såfremt Kommunen bliver sagsøgt ved de almindelige domstole, eller der bliver indledt syn og skøn ved de almindelige domstole vedrørende forhold, der har relation til Leverandørens opfyldelse 9
af den indgåede aftale, kan Kommunen - uagtet ovennævnte voldgiftsbestemmelse - vælge at adcitere(inddrage) Leverandøren under et sådant søgsmål eller syn og skøn. Nærværende aftale underskrives i to enslydende eksemplarer, hvoraf Norddjurs Kommune og Leverandøren hver modtager et eksemplar. Grenaa, den / 20, den / 20 For Norddjurs Kommune For Leverandøren ----------------------------------- ----------------------------------- 10
Bilag: 3.1. Krav til leverandør af madservice 2017 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 125719/16
Krav til leverandører af madservice i Norddjurs Kommune JANUAR 2017
Norddjurs Kommune 1 GENERELT OM KRAVENE 1.1 GENERELT OM MADPRODUKTIONEN I NORDDJURS KOMMUNE Leverandøren kan søge godkendelse til følgende ydelser: Måltider leveret i hjemmet Måltider uden levering i hjemmet. Aktuelt kan der oplyses følgende om produktionen i Norddjurs Kommune: I Norddjurs Kommune er der tale om køle/vakuumpakket mad, som primært leveres af det fælleskommunale produktionskøkken Djurs Mad I/S. Medio september 2016 er der 331 personer der er visiteret til ordningen. Leverandøren skal forestå den løbende, praktiske information om madleverancen til borgerne ved udsendelse af menuplan og bestillingsseddel. Kommunen er ansvarlig for og forestår via servicedeklarationer m.v. den mere generelle information om madordningen til brugerne. Det er op til leverandøren at bestemme, om der skal udarbejdes et markedsføringsmateriale om firmaet, hvordan det skal udformes, og hvilke oplysninger materialet skal indeholde. Markedsføringsmaterialet skal dog holdes inden for markedsføringslovens regler mv. Det er leverandøren der selv afholder udgifterne til materialet. Leverandøren må ikke rette personlig eller telefonisk henvendelse til borgere på deres bopæl eller andet sted, hvortil der ikke er almindelig adgang, med henblik på at indgå en aftale om madservice. Leverandøren er forpligtet til at indgå i et kostudvalg med repræsentation fra såvel brugere som kommune. Kostudvalget består af repræsentanter fra ældrerådet, brugerne, kommunen og leverandøren. Kostudvalget skal bestå af minimum 8 personer. Der skal minimum være 1 møde årligt eller når en af parterne ønsker det. Kostudvalget skal følge op på brugerundersøgelser, menuplaner, kvalitetskontrol, retningslinjer mv. 1.2 GENERELLE KRAV Der skal ved enhver opgaveløsning for Norddjurs Kommune tages hensyn til nedenstående væsentlige principper: Alle medarbejdere med direkte brugerkontakt, herunder madchauffør, har altid en observations- og meddelelsespligt i forhold til kommunen. Det betyder, at medarbejderen straks skal meddele kommunen forhold af betydning for visitationen m.v. - f.eks. en ændret situation hos brugeren. 2
Norddjurs Kommune Medarbejderen skal opfylde kommunens generelle krav til etik, hvad angår optræden og påklædning. Medarbejderne skal altid ved første gangs besøg og på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Medarbejdere med brugerkontakt skal kunne gøre sig forståelig på dansk (både i skrift og tale) - eller udføre opgaverne sammen med en person, som kan det. Medarbejderne skal i lighed med kommunalt ansat personale have tavshedspligt. (Borgerlig Straffelov 152/152b). Når der skal udveksles personlige oplysninger mellem kommunen og den eksterne leverandør, kan det kun ske med borgerens klare samtykke. Brugerne skal have mulighed for at få indsigt i alle oplysninger, der er registreret (på papir eller elektronisk) vedrørende brugeren selv. Der henvises i øvrigt til Retssikkerhedslovens 43, stk. 2, hvoraf fremgår, at når en myndighed overlader opgaver efter Aktivloven eller Serviceloven til andre offentlige myndigheder, er disse omfattet af reglerne i Forvaltningsloven og Offentlighedsloven i henhold til den opgave, der udføres. Leverandøren skal overholde den gældende persondatalovgivning i forbindelse med opbevaring af personoplysninger, elektronisk kommunikation mellem leverandøren og Norddjurs Kommune, logning af brugere mv. De personlige oplysninger, herunder oplysninger om modtagerens navn og adresse, som leverandøren modtager fra Norddjurs Kommune må ikke bruges i forbindelse med en målrettet markedsføring af leverandørvirksomheden. Leverandøren skal oplyse om ejer- og ledelsesforhold. Leverandøren skal oplyse, hvor stor en del af kontrakten, som eventuelt vil blive givet til en underleverandør. Leverandøren skal dokumentere relevant erhvervsansvarsforsikring og produktansvarsforsikring. Leverandøren skal på anmodning dokumentere, at forsikringerne er i kraft. Leverandøren skal fremvise tro og love erklæring om, at denne ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige som overstiger 100.000 kr. Leverandøren skal være i stand til at stille økonomisk sikkerhed for opfyldelsen af sine forpligtigelser overfor Norddjurs Kommune. Leverandøren skal dokumentere, hvordan beredskabet i forhold til overholdelse af service- og kvalitetskrav tænkes opretholdt ved f.eks. sygdom, strejke o. lign. Leverandøren har i samarbejde med Norddjurs Kommune en fælles forpligtigelse til at udvikle området - herunder indgå i efteruddannelse, udviklingsprojekter mv. Leverandøren skal i samarbejde med Norddjurs Kommune være parat til at tage et socialt ansvar med henblik på at skabe et rummeligt arbejdsmarked. Leverandøren skal fremlægge virksomhedens balance for de seneste 3 regnskabsår inkl. revisionsprotokol, hvis denne forefindes. 3
Norddjurs Kommune Leverandøren skal fremlægge en erklæring om virksomhedens omsætning i forbindelse med sådanne ydelser, som leverancen vedrører, for de seneste 3 regnskabsår. Leverandøren skal fremvise referencer af tidligere gennemførte opgaver af samme størrelse og sværhedsgrad. 1.3 ARBEJDSKLAUSUL Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører skal sikre, at medarbejderne arbejder under løn- og arbejdsvilkår som mindste svarer til, hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Overholder leverandøren ikke dette krav og medfører dette et berettiget krav på yderligere løn fra arbejdstagerne, kan Norddjurs Kommune tilbageholde vederlag til leverandøren med henblik på at sikre arbejdstagerne løn- og ansættelsesvilkår, som mindst svarer til hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Norddjurs Kommune kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for arbejdstagerne lever op til denne forpligtigelse. Leverandøren skal, efter skriftligt påkrav, fremskaffe relevant dokumentation fra såvel egne som underleverandørers arbejdstagere. Dokumentation skal være Norddjurs Kommune i hænde senest to arbejdsdage efter påkravets modtagelse. Relevant dokumentation kan f.eks. være lønsedler, lønregnskab, opholdstilladelser og ansættelseskontrakter eller ansættelsesbeviser. 1.4 LEDELSE Der skal ved den daglige opgaveløsning etableres samarbejder og retningslinjer for informationsudveksling m.v., der tilgodeser en effektiv drift. Der skal også indlægges tid til samarbejde på det daglige ledelsesniveau mellem kommune og leverandør. Der skal som minimum afholdes et årligt møde mellem den kommunale ledelse og den overordnede ledelse fra den eksterne leverandør med henblik på drøftelse af generelle spørgsmål f.eks. evaluering af ordningen, fastlæggelse af strategiske mål m.v. Antallet af møder bestemmes af Norddjurs Kommune. 1.5 BETALING Faktura fremsendes senest den 5. hverdag i den følgende måned, med forfald 30 dage netto. Regningen skal være opdelt således at kommunen kan se leverancen til den enkelte bruger via navn og cpr-nummer. Regningerne skal udelukkende fremsendes elektronisk. Leverandøren skal derfor kunne sende sikre mailforsendelser til Norddjurs Kommune via NemID. 1.6 DOKUMENTATION/FAKTURAKONTROL Leverandøren skal oplyse forslag til dokumentation af de leverede ydelser, herunder fakturakontrol - f.eks. anvendelse af stregkodesystem eller lign. 1.7 OPSIGELSE Aftalen kan - medmindre andet aftales - i kontraktperioden opsiges med 3 måneders varsel. 4
Norddjurs Kommune Borgerne har mulighed for at skifte fra en leverandør til en anden senest 14 dage efter, at Norddjurs Kommune har modtaget anmodningen om leverandørskifte. 1.8 KVALITETSKONTROL (MÅLING AF KVALITET) Brugerundersøgelser offentliggøres med henblik på at give brugeren bedre mulighed for valg. Der henvises til afsnit 2. 1.9 TELEFONTID Leverandøren skal af borgeren som minimum kunne træffes telefonisk i tidsrummet fra kl. 08:00 til 09:00 på hverdage samt telefonisk af kommunen i tidsrummet 08:00 til 16:00 på hverdage. 1.10 VEJLEDNING For at forbedre den enkelte borgers behov omkring ernæringsrigtig kost skal personale hos leverandøren kunne yde den enkelte borger vejledning og støtte omkring ernæringsrigtig kost. Det personale der vejleder borgerne skal have en kostfaglig uddannelse. 1.11 ANDRE KRAV Leverandøren er forpligtet til at følge Norddjurs Kommunes visitation og kvalitetskrav. Afvigelser i indhold og frekvens kan kun ske i forbindelse med omvisitering. Leverandørens rettigheder og forpligtigelser i henhold til nærværende betingelser kan ikke helt eller delvist overdrages til et andet firma uden Norddjurs Kommunes skriftlige samtykke. Leverandørens medarbejdere må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske midler fra borgerne. Herudover må der ikke finde handel sted mellem leverandørens medarbejdere og borgeren. 2.1 MAD TIL BEBOERE I EGET HJEM 2 TEKNISKE KRAV For middagsmaden gælder det, at den skal være velsmagende, varieret og tilrettelagt efter borgernes ønsker og behov og skal have høj ernæringsmæssig værdi. Maden skal fremme spiselysten og der skal tages hensyn til årstidens råvarer. Madkategori: Ingen krav. Produktionssted: Ingen krav. Leverandøren er forpligtet til at levere madservice alle ugens 7 dage. 5
Norddjurs Kommune Leverandøren er forpligtet til at påbegynde leverancen af madservice dagen efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen (Anholt: Iværksættes snarest muligt og senest indenfor 1 uge). Beskeden fra Norddjurs Kommune fremsendes udelukkende elektronisk. Leverandøren skal derfor kunne modtage sikre mailforsendelser fra Norddjurs Kommune via NemID. Det er lovpligtigt for leverandøren at kunne modtage digital post fra Norddjurs Kommune. Leverandøren skal benytte den digitale postkasse udarbejdet af e-boks, der håndterer sikker digital kommunikation mellem Norddjurs Kommune og leverandøren. Det er et krav at leverandøren mindst én gang dagligt tjekker sin elektroniske postkasse (mails og advis). Leverandøren skal acceptere alle de modtagere, der ønsker at vælge den pågældende leverandør til levering af madservice. I forbindelse med varm holdt mad kan der tillades en daglig afvigelse fra det aftalte tidspunkt på +/- 15 min. I forbindelse med køle/frysemad kan der tillades en daglig afvigelse fra det aftalte tidspunkt på +/- 60 min. Der skal kunne leveres 2 portionsstørrelser: Lille og normal portion. Biret (forret eller dessert) skal kunne vælges fra. Der skal være mulighed for at ønske flere kartofler inden for pakningens muligheder. 2.1.1 Valgmuligheder Tilbuddet skal som minimum omfatte: Hovedretter: Mindst 10 valgmuligheder pr. dag. Biretter: Mindst 10 valgmuligheder pr. dag. Der kan tillige være valgmuligheder for diæter og anden specialkost. 2.1.2 Udbringning Maden leveres i tidsrummet: Varmholdig mad: hver dag mellem kl. 11.00-13.00 samt i tidsrummet mellem kl. 17.00-19.00. Køle/fryseproduktion: 08.00 17.00 på en fast ugentlig hverdag, inden for samme time, uanset om de aktuelle frameldinger har indflydelse på ruteplanen. Leverancer finder sted til den med visitator/hjemmepleje aftalte adresse. Ved levering på brugerens adresse, ydes der hjælp med at sætte kølemaden i køleskab/fryser. Leverandøren skal sikre, at 6
Norddjurs Kommune temperaturen ikke overstiger 5 ved levering. Brugeren overtager herefter leverancen. Ved tvivlsspørgsmål i forhold til holdbarhed af det leverede, kommer tvivlen altid brugeren til gode. Kommunen betaler omkostninger til mikroovn (opvarmningsinstallation) i borgerens eget hjem. Leverandøren skal uden beregning stå for leverancen af den kommunale mikroovn til den enkelte bruger. Ved rengøring af brugte ovne modtager leverandøren 50 kr. pr. ovn. 2.2 I ØVRIGT 2.2.1 Søn- og helligdage I forbindelse med søn- og helligdage tilbydes søndagsmenuer. 2.2.2 Højtidsmenuer Medmindre andet aftales med kommunen og kostudvalget, skal nedennævnte retter være en mulighed ved følgende højtider: Mortensaften: Juleaften: Nytårsaften: Påskedag: And And og ris a la mande Torsk/hamburgerryg med kartofler og grønlangkål Lam. 2.2.3 Ekstrabestillinger Hvis brugere af madordningen ønsker at bestille mere end 7 hovedretter og 7 biretter, skal dette være muligt via bestillingssedlen. 2.2.4 Administrative retningslinjer Leverandøren er eneansvarlig for styringen af leverancerne. Leverandøren er ansvarlig for registrering af bestillinger og afbestillinger. Indlæggelser på sygehus eller dødsfald afmeldes som hastesag, og leverancen ophører i videst muligt udstrækning samme dag, som leverandøren får besked. Hvis den hjemmeboende bruger ikke er hjemme på det faste leveringstidspunkt skal hjemmeplejen i Norddjurs Kommune kontaktes. Årsagen til at der ikke lukkes op undersøges nærmere af Norddjurs Kommunes hjemmepleje. Leverandøren tager maden med retur til køkkenet og brugeren kan, efter anmodning, få maden leveret på ny mod betaling af et gebyr på kr. 150,00. Forekommer der i en leverance fejl eller mangler, der kan tilskrives leverandøren, er denne forpligtet til omgående - og for egen regning - at levere det manglede til modtageren. Leverandøren skal komme med nærmere forslag til retningslinjer for afbestilling. Retningslinjerne skal godkendes af Norddjurs Kommune. Retningslinjerne kan afstemmes efter produktionsform. 7
Norddjurs Kommune 2.2.5 Merkøb/tilkøb Leverandøren kan fremkomme med forslag til sortimentsliste for mer- og tilkøbsvarer (eksempelvis morgen- og aftensmad, salater og kage). 2.3 KVALITET 2.3.1 Oplevet subjektiv kvalitet Der ønskes en tæt, venlig og serviceminded kontakt til brugerne. Norddjurs Kommune udarbejder brugerundersøgelser, der skal indgå i en vedvarende kvalitetskontrol. Der stilles et nærmere antal spørgsmål. For at opfylde succeskriteriet skal 80 pct. af de afgivne svar, være positive. De adspurgte skal svare til minimum 25 pct. af brugerne. Det forventes, at Norddjurs Kommune forestår undersøgelsen. Hvis der er flere end 20 pct. negative svar på 3 efter hinanden foretagne undersøgelser (der foretages jævnt fordelt over 12 måneder), kan kommunalbestyrelsen enten kræve en prisreduktion svarende til 5 pct. af den samlede tilbudssum eller opsige aftalen med 3 måneders varsel. 2.3.2 Portionsstørrelser (minimumstørrelser/mængder) i leveret stand Mængde Almindelig portion Lille portion Hel kød Gram 100 100 Paneret kød Gram 125 125 Fars Gram 120 120 Fjerkræ uden ben Gram 110 110 Fisk Gram 120 120 Sammenkogt ret dl. 2,5, heraf 80 gram kød 2,0, heraf 60 gram kød Kartofler Gram 175 110 Kartoffelmos Gram 200 150 Grønt Gram 75 50 Løse ris Gram 150 100 Stuvede grøntsager dl. 2,2 2,0 Sovs dl. 1,5 1,0 Grøntsupper dl. 2,5 2,5 Frugtsupper + evt. tilbehør dl. 2,5 2,5 Frugtgrød + mælk dl. 2,0 2,0 Mælkegrød + evt. tilbehør dl. 2,5 2,5 Dessert dl. 2,0 2,0 2.3.3 Madens næringsindhold Madens næringsindhold skal til enhver tid følge gældende retningslinjer. Energiindholdet skal følge de almindelige anvisninger på området. Vedtagne grænser for energiprocentfordeling for hovedmåltid skal overholdes. Anvendelse af tilsætningsstoffer skal holdes på et absolut minimum - der henvises til fortegnelse over godkendte tilsætningsstoffer (positivlisten) fra Levnedsmiddelstyrelsen. 8
Norddjurs Kommune Kommunen lægger generelt vægt på, at der fremstilles mad efter anbefalinger for den danske institutionskost. 2.3.4 Kvalitetskrav ved udbringning Ved udkørsel af maden skal de i lovgivningen anførte minimums- og maksimumstemperaturer overholdes. Køretøjet må i øvrigt ikke anvendes til andre transportopgaver, der på nogen måder kan rejse tvivl ved den hygiejniske kvalitet ved udbringningen. 2.4 KVALITETSKONTROL 2.4.1 Egenkontrol og kvalitetskontrol i øvrigt Norddjurs Kommune vil løbende foretage kontrol af, om maden lever op til de i afsnit 2.3.2 til afsnit 2.3.4 opstillede minimumskrav. Leverandøren er forpligtet til at kontakte kommunen, hvis der opstår forhold af betydning for gennemførelsen af leverancer eller forhold, som på nogen måde vil kunne påvirke opfattelsen af Norddjurs Kommunes forsvarlige opfyldelse af sine forpligtelser overfor målgruppen. Fødevaredirektoratets varemærkning (smiley-ordningen) skal kunne oplyses overfor brugeren. Det forudsættes at tilbudsgiverne bl.a. er bekendt med følgende lovgivning m.v.: LOV Nr. 467 af 15/05/2014 Lov om fødevarer. BEK Nr. 1356 af 27/11/2015 Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder mv. BEK Nr. 11 af 07/01/2016 Bekendtgørelse om fødevarehygiejne. Anbefalinger for den danske institutionskost Sundhedsstyrelsen m.fl., 2015. 9
Bilag: 3.2. Fritvalgsblanketten 2017 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127051/16
Fritvalgsblanket 1. Virksomhedsoplysninger CVR-nummer: Virksomhedens navn: Adresse, postnummer og by: Telefon og fax: E-mail: Hjemmeside: Kontaktperson: 2. Serviceydelser Denne fritvalgsblanket omfatter følgende ydelser (sæt kryds): Praktisk bistand Personlig hjælp Madservice Delydelse Ved delydelse anfør denne/disse: 3. Økonomiske krav 3.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed på Tro og love, at virksomheden på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten Ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. Undertegnede samtykker hermed i, at de ovennævnte afgivne oplysninger kan kontrolleres ved henvendelse til SKAT af den kommune, hvor der søges godkendelse.
3. Økonomiske krav fortsat 3.2. Virksomhedens omsætning og overskud har de seneste 3 år været Omsætning: Overskud: Nystartet virksomhed, kan derfor ikke vedlægge de ønskede oplysninger. Nystartet i år: 3.3. Forsikringsforhold Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed, at virksomheden har tegnet de lovpligtige og nødvendige forsikringer, der sikrer medarbejderne og Kommunen mod skader og andet tab opstået ved leverandørens og dennes medarbejdernes handlinger eller undladelser. Fritvalgsleverandøren er erstatningspligtig efter dansk ret almindelige regler for de skader og tab, denne eller dennes medarbejdere måtte påføre myndigheden. Der henvises til efterfølgende policenumre for disse forsikringer: 4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere 4.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at have følgende antal medarbejdere fordelt efter type og uddannelseskategori på tidspunktet for anmodning om fritvalgsblanket: Fastansatte: Løstansatte: Antal fuldtidsækvivalenter:
4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere fortsat Fordeling på uddannelseskategorier - praktisk bistand og personlig hjælp: Sygeplejersker: Fysio- og ergoterapeuter: Social- og sundhedsassistenter: Social- og sundhedshjælpere: Plejehjemsassistenter: Hjemmehjælpere - 7 eller 14 ugers hjemmehjælpsuddannelse: Andre: Fordeling på uddannelseskategorier - madservice: Økonoma: Køkkenleder: Køkkenassistent: Kok: Smørrebrødsassistent: Andre: 4.2. Håndtering af ansættelse på særlige vilkår: Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville overholde de kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår. 4.3. Gaveforbud Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre, at samtlige medarbejdere gøres bekendt med den lokale kommunale politik i forhold modtagelse af gaver m.m. og vil sikre, at denne overholdes. 5. Krav til ydelsen Krav til madservice 5.1. Egenkontrolprogram og næringsberegning Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer, at vi på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten har et godkendt egenkontrolprogram i henhold til lovgivningens krav. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre en produktion i overensstemmelse med principperne i Anbefalinger for den danske institutionskost, herunder at kunne udføre de nødvendige næringsberegninger.
5. Krav til ydelsen fortsat Krav til personlig pleje 5.2. Praktikplads Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at være godkendt eller have til hensigt at ville søge om godkendelse som praktikplads for uddannelse af elever. 6. Krav til samarbejde 6.1. Klagehåndtering Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville deltage i klagesagsbehandling samt besvarelse alle klagehenvendelser i overensstemmelse med de lokalt fastsatte retningslinjer. 7. Generelle vilkår Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes på, at anvendelse af blanketten sker på vilkår af, at virksomheden overholder de til enhver tid gældende kommunale og nationale regler om: Notatpligt Tavshedspligt Oplysnings- og tilbagemeldingspligt Videregivelse af oplysninger Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes endvidere på, at lov om social service, og arbejdsmiljølovgivningen finder anvendelse ved udøvelse af leverandørvirksomhed på fritvalgsområdet. Underskrift Dato: Navn (blokbogstaver): Underskrift:
Vejledning til Fritvalgsblanket Du har nu mulighed for at få en fritvalgsblanket til din virksomhed. Fritvalgsblanketten kan du bruge, når du søger om godkendelse som leverandør under fritvalgsordningen i kommunerne. Du kan også bruge den ved afgivelse af tilbud i en udbudsrunde. Fritvalgsblanketten er en administrativ lettelse for virksomheder og kommuner. Med fritvalgsblanketten har du ét dokument, som samler en række af de oplysninger, der normalt skal indsamles og afgives hver gang, virksomheden skal godkendes. Fritvalgsblanketten er samtidig en ensartet måde at præsentere oplysningerne på. Fritvalgsblanketten udfyldes ved afkrydsning og ved at skrive de oplysninger, du bliver bedt om i hvert punkt. Hvis der et krav, jeres virksomhed ikke kan leve op til, skal I ikke sætte kryds. I vil stadig kunne bruge fritvalgsblanketten i de kommuner, hvor dette krav ikke er stillet. Når du udfylder fritvalgsblanketten har du følgende muligheder: Du kan udskrive fritvalgsblanketten, udfylde den og skrive under. Du kan udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, udskrive det færdige resultat i det ønskede antal eksemplarer og skrive under. Hvis du har en digital signatur, kan du udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, og sende den direkte til kommunen på email. Du kan vælge at få en fritvalgsattest, der gælder alle de fritvalgsbelagte områder, dvs. praktisk bistand, personlig pleje og madservice, 2 af disse områder eller blot et enkelt område. Vælg kun de områder, der er relevant for de ydelser virksomheden leverer. Bemærk, at du bekræfter med din underskrift på fritvalgsblanketten, at de afgivne oplysninger er korrekte. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan grundlaget for virksomhedens godkendelse på baggrund af fritvalgsblanketten principielt falde bort. Fritvalgsblanketten har ikke en bestemt gyldighed. Da blanketten indeholder økonomiske tal, der opdateres hvert år, vil der dog i praksis være behov for at udfærdige en ny blanket efter afslutning af hvert regnskabsår. Virksomhedsoplysninger: Angiv de ønskede oplysninger. Har virksomheden ikke en hjemmeside eller et CVR-nummer udfyldes disse oplysninger ikke. Bemærk, at hvis CVR-nummeret udfyldes on-line indsættes automatisk de øvrige oplysninger direkte fra CVR-registeret. Serviceydelser: Angiv ved afkrydsning hvilke ydelsesområder, fritvalgsblanketten skal omfatte. Leverer virksomheden alene en delmængde af ydelserne på et ydelsesområde (eks. tøjvask som en del af praktisk bistand) angives den /disse ved afkrydsning af feltet delydelse. Økonomiske krav: Punkt 3.1. udfyldes ved afkrydsning. Virksomheden erklærer på tro og love, jf. lov nr. 336 af 13. maj 1997 (Lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige Udbudsforretninger), at den ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. En tro og love erklæring er en udbredt standard. Bemærk, at der samtidig gives samtykke til evt. kontrol af oplysningerne. Punkt 3.2. udfyldes med de konkrete tal for omsætning og overskud de seneste 3 år. Er virksomheden nystartet markeres dette ved afkrydsning og der angives i stedet tal for det antal år, hvor det er muligt samt årstal for virksomhedsetablering. Punkt 3.3. udfyldes ved afkrydsning samt angivelse af policenumre for virksomhedens erhvervsansvarsforsikring og arbejdsskadeforsikring. Oplysninger om leverandørens medarbejdere: Punkt 4.1. udfyldes ved angivelse af det nuværende antal medarbejdere i virksomheden. Ved virksomheden forstås den konkrete virksomhed, der vil anvende fritvalgsblanketten, jf. punktet om virksomhedsoplysninger ovenfor. Antal løst ansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er løst ansat i virksomheden. Antal fuldtidsækvivalenter kan beregnes på én af følgende måder: Virksomhedens samlede ATP-betaling i seneste regnskabsår divideret med den årlige sats for en fuldtidsansat (se www.atp.dk) eller Antal ansatte ganget med den enkelte medarbejders eventuelle deltidsbrøk (dvs. en fuldtidsansat gælder som 1 medarbejder, mens en medarbejder på 18,5 timer pr. uge gælder som ½ medarbejder). Efter angivelse af det samlede antal medarbejdere angives antallet opdelt på stillingskategorier. Bemærk, at der er ét felt for personlig pleje og praktisk bistand og ét felt for madservice. Udfyld kun det relevante felt (eller begge felter, hvis blanketten omfatter begge områder). Punkt 4.2. og 4.3. udfyldes ved afkrydsning. Ad punkt 4.2.: De kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Ad punkt 4.3.: De kommunale krav vedrørende gaveforbud varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Krav til ydelsen: Punkt 5 udfyldes ved afkrydsning. Punkt 5.1. om egenkontrol og næringsberegning er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til madservice Ved afkrydsning af disse felter erklærer virksomheden, at den kan leve op til de angivne krav, hvilket er en forudsætning for at levere mad under fritvalgsreglerne. Du kan se mere om egenkontrol her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/kontrol/kontroltyper/egenkontrol/forside.htm Du kan finde Anbefalinger for den danske institutionskost her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/fdir/publications/2000008/rapport.pdf Punkt 5.2. om praktikplads er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til personlig pleje. Kommunernes krav på dette område varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at I allerede er godkendt som praktikplads eller vil søge om godkendelse, hvilket er et krav i flere kommuner. Hvis I ikke kan sætte kryds, vil det kun være et problem i forhold til at blive godkendt i de kommuner, der har netop dette krav. Krav til samarbejde: Punkt 6 udfyldes ved afkrydsning. De kommunale regler for private leverandørers medvirken til håndtering af klager varierer. Ved afkrydsning af dette felt markeres, at virksomheden er villig til at leve op til de lokale vilkår i de enkelte kommuner, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Generelle vilkår: Anvendelse af fritvalgsblanketten sker på vilkår af overholdelse af en række forskellige vilkår. Ved udfyldelse og underskrift bekræfter du, at I som virksomhed er indforstået med dette. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Underskrift: En gyldig fritvalgsattest skal være underskrevet af en person, der er tegningsberettiget eller på anden måde har ret til at repræsentere virksomheden. Antal fastansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er fastansat i virksomheden.
Bilag: 3.3. Kontrakt for madservice gældende for 2017 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 125722/16
Kontrakt til godkendelse af leverandør under Frit valg ordningen madservice Norddjurs Kommune Januar 2017
Indholdsfortegnelse 1. Grundlaget...3 2. Betingelser...3 3. Sikkerhedsstillelse...3 4. Afregning...3 5. Den private leverandørs forsikringer...4 6. Underleverandør...4 7. Overdragelse af rettigheder og pligter...4 8. Fortrolighed...4 9. Ansvar omkring datasikkerhed...4 10. Oplysningspligt...5 11. Misligholdelse...6 12. Kommunens misligholdelse...7 13. Force Majeure...8 14. Aftalens løbetid og opsigelse...8 15. Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune...9 16. Tvister...9 2
1. Grundlaget Denne kontrakt tjener til regulering af den aftalemæssige forbindelse mellem Norddjurs Kommune og kommunens leverandører under Frit valg ordningen. Kontrakten er udarbejdet på grundlag af bekendtgørelse af lov om social service, se lovbekendtgørelse nr. 254 af 20. marts 2014, nr. 344 af 26. marts 2013 og nr. 326 af 23. marts 2013. 2. Betingelser Det er en betingelse for levering af ydelser i relation til serviceloven i Norddjurs Kommune, at herværende kontrakt er accepteret og underskrevet af såvel Leverandøren som Norddjurs Kommune. Leverandøren skal til stadighed opfylde de krav, der er opstillet for Leverandøren i Norddjurs Kommune. Der skal særligt henvises til følgende krav: Krav til Leverandøren af madservice i Norddjurs Kommune Kommunens kvalitetskrav/ydelseskatalog 3. Sikkerhedsstillelse Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af aftalen skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af den forventede årlige omsætning hvis denne overstiger 250.000 kr. Garantien skal udstedes af anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab og skal indestå indtil 3 måneder efter aftalens ophør. 4. Afregning Afregningen sker bagudrettet. Afregningsfristen er løbende måned + 1 måned. Takstændringer i indeværende år kan foretages med et varsel på 3 måneder. Kommunens takster for afregning offentliggøres på Kommunens hjemmeside. Afregning foregår i øvrigt efter Kommunens anvisninger. 3
5. Den private leverandørs forsikringer Den private leverandør er forpligtet til at tegne og betale sædvanlige arbejdsgiverforsikringer som arbejdsskadeforsikring, tingsforsikring, erhvervs- og produktansvarsforsikring, herunder driftsforsikring for skader for hvilke, der er ansvar efter dansk rets almindelige regler. Dokumentation herfor i form af kopi af forsikringspolicer skal forevises ved kontraktindgåelse. 6. Underleverandør Kommunen skal godkende anvendelsen af underleverandører. Anvendelse af underleverandører medfører ingen ændring i Leverandørens ansvar over for Kommunen i henhold til nærværende aftale. 7. Overdragelse af rettigheder og pligter Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke. 8. Fortrolighed Norddjurs Kommune forpligter sig til indenfor rammerne af forvaltnings-, offentligheds- og persondatalovens bestemmelser ikke at videregive oplysninger om den private leverandørs driftsog forretningshemmeligheder. Den private leverandør og dennes medarbejdere er underlagt tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som den private leverandør eller dennes medarbejdere får kendskab til gennem udførelsen af opgaverne. Dette gælder både i forhold omhandlende den enkelte borger og forhold omhandlende Norddjurs Kommune. 9. Ansvar omkring datasikkerhed Leverandøren skal erkende at denne er selvstændig dataansvarlig og dermed ansvarlig for overholdelse af reglerne i persondataloven i forbindelse med behandling af de personoplysninger, som Leverandøren modtager fra Kommunen. 4
10. Oplysningspligt Leverandøren er forpligtet til ved udøvelse af sit erhverv for Kommunen at følge principperne for offentlig forvaltning, eksempelvis retningslinjerne for dokumentation og notatpligt. Leverandøren skal endvidere, af egen drift, give Kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale. Leverandøren skal efter anmodning fra borgeren give indsigt i dennes oplysninger. Dette gælder udelukkende oplysninger registreret af Leverandøren. Oplysningerne skal gives i papirform eller elektronisk. Leverandøren skal til alle tider overholde gældende lovgivning for opbevaring af oplysninger samt elektronisk kommunikation mellem Leverandøren og Kommunen. Leverandøren skal umiddelbart pr. telefon underrette Kommunen om forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens opfyldelse. Kommunen skal af Leverandøren sikres adgang til oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af Kommunens myndighedsansvar, ligesom brugere skal have mulighed for oplysninger fra Leverandøren svarende til hvad der er gældende efter de almindelige regler om offentlighed/aktindsigt m.v. Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse. Henvendelser fra Kommunens borgere eller andre til Kommunen vedrørende Leverandøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives til Leverandøren og herefter besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Henvendelser direkte til Leverandøren om konkrete forhold og hændelser besvares af Leverandøren, og Kommunen underrettes ved fremsendelse af 5
kopi heraf og af Leverandørens svar. Henvendelser direkte til Leverandøren af generel eller principiel karakter fremsendes til Kommunen til besvarelse. Ophavsretten til samtlige dokumenter, udarbejdet i forbindelse med udførsel af opgaven tilfalder Kommunen. Leverandørens medarbejdere skal altid ved første gangs besøg eller på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge hos eller sælge varer til borgerne. Leverandøren er forpligtet til at følge Kommunens gældende visitation og kvalitetskrav. 11. Misligholdelse Parterne er enige om, at aftalen er indgået i gensidig tillid, hvorfor enhver påstand om misligholdelse fra en af parterne kan optages til forhandling parterne imellem. Konstaterede mangler berettiger Kommunen til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende, medmindre manglen afhjælpes som nedenfor anført. Mangler skal rettes indenfor rimelig frist efter denne er blevet opdaget eller påtalt. Fristens længde aftales mellem Kommunen og Leverandørens repræsentant. Medmindre andet aftales, iværksættes udbedring af mangler samme dag, som den er påtalt. Udbedres manglen ikke rettidigt, kan aftalen helt eller delvis opsiges med et varsel på 1 måned til den første i en måned. Parterne er forpligtet til straks og skriftligt at meddele hinanden, hvis der konstateres mangler, som vil blive betragtet som misligholdelse. Misligholdelse foreligger, hvis ydelsen ikke opfylder de af Leverandøren givne garantier eller det i øvrigt ikke udføres, som Kommunen med føje kunne forvente. 6
Hvis det leverede er behæftet med så alvorlige mangler og Leverandøren enten erkender, at yderligere korrektion er udsigtsløs, eller forgæves har søgt at korrigere handlingerne i mere end 14 dage efter modtagelse af første påkrav over den pågældende mangel, kan Kommunen hæve aftalen helt eller delvist. Kommunen er endvidere berettiget til at hæve kontrakten, hvis leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtigelser. Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til straks at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren under udførelse af sine pligter i henhold til aftalen ved handlinger eller undladelser forårsager skade på personer, fast ejendom eller løsøre, er Leverandøren ansvarlig for sådanne skader over for Kommunen i overensstemmelse med dansk rets almindelige erstatningsregler. Såfremt skadelidte rejser krav mod Kommunen i anledning af skadeforvoldelser, skal Leverandøren friholde Kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger og renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kommunen i det omfang Leverandøren er endeligt ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsansvarsregler. Dog kan der ikke kræves erstatning for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab. Der forekommer ingen ansvarsbegrænsning. Såfremt Norddjurs Kommune vurderer, at det ikke er forsvarligt at afvente svar fra Leverandøren kan afværgeforanstaltningen iværksættes umiddelbart på Leverandørens regning. Såfremt afværgeforanstaltningen iværksættes betales en konventionalbod svarende til timeprisen for levering af ydelser fra et privat vikarbureau. 12. Kommunens misligholdelse Såfremt Kommunen gør sig skyldig i væsentlig misligholdelse af sine forpligtelser over for Leverandøren i henhold til nærværende aftale, er Leverandøren berettiget til at hæve aftalen, dog forudsat at Kommunen ikke efter forudgående, rimeligt varsel har redresseret misligholdelsen. Norddjurs Kommune er over for Leverandøren ansvarlig efter dansk rets almindelige regler. 7
13. Force Majeure Hverken Leverandøren eller Kommunen skal i henhold til nærværende aftale anses for ansvarlig over for den anden part f.s.v. ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder arbejdskonflikter, og som parten ikke ved aftalens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller kunne have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som Leverandøren ikke burde have undgået eller overvundet. I det omfang force majeure midlertidigt medfører reduktion af de ydelser, som Leverandøren til enhver tid har påtaget sig at præstere over for Kommunen, reduceres Leverandørens vederlag forholdsmæssigt, beregnet på grundlag af de vedtaget frit valgs takster. Hvis Leverandøren helt eller delvist hindres i udførelsen af sine opgaver i henhold til aftalen som følge af force majeure, og dette medfører væsentlig skadevirkninger for Kommunen eller Leverandøren, kan den af parterne, der rammes af sådanne skadevirkninger, ophæve aftalen helt eller delvist. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 kalenderdage efter, at force majeure er indtrådt. Leverandøren skal i tilfælde af arbejdskonflikter omgående underrette Kommunen om årsagen hertil, således at Kommunen eventuelt kan bistå med forslag til løsning af konflikten. 14. Aftalens løbetid og opsigelse Aftalen træder i kraft den. xx.xx 201x. Opsigelse af kontraktforholdet kan fra begge parters side ske med mindst 3 måneders varsel til den første hverdag i måneden. I forbindelse med ophør af aftalen skal al information, der er nødvendig for at Kommunen kan udføre sine forpligtelser m.v. returneres til Kommunen. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for brugerne. 8
Fortrolighedsforpligtelserne skal også være gældende efter aftalens ophør. Leverandøren er forpligtet til at destruere alle informationer i form af personhenførbare data og lign. Ved kontraktens ophør er Leverandøren, uanset årsag, ikke berettiget til at udøve tilbageholdelsesret til sikkerhed for krav, denne måtte have i forhold til Kommunen. Dette for at sikre, at Kommunen/anden Leverandør kan fortsætte udførelse af opgaverne. 15. Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune Ændringer som følge af ændret lovgivning, ændringer i bekendtgørelser, vejledninger og administrativ praksis, kan gennemføres umiddelbart og med samme ikrafttræden som forudsat i de relevante love, bekendtgørelser, vejledninger og den administrative praksis. Øvrige ændringer kan ske med 1 måneds varsel med ikrafttræden den første hverdag i måneden. Norddjurs Kommune har i kontraktperioden mulighed for at justere og ændre kvalitetsstandarder, pris- og kvalitetskrav, kontrakt samt andet tilhørende materiale. 16. Tvister Eventuelle tvister mellem Kommunen og Leverandøren om ethvert spørgsmål omfattet af nærværende aftale afgøres efter dansk ret. Eventuelle tvister skal i videst muligt omfang søges løst i mindelighed mellem parterne. Kan eventuelle tvister ikke løses i mindelighed, skal de afgøres ved voldgift. Voldgiftsrettens afgørelse er endelig og bindende for parterne. Voldgiftsretten, som skal have sæde i Danmark, består af 3 medlemmer. Formanden udpeges på begæring af en af parterne af Præsidenten for Højesteret. Hver part udpeger 1 voldgiftsmand. Voldgiftsmændene skal udpeges og anmeldes til formanden senest 14 dage efter, at denne er udpeget. Foreligger en sådan anmeldelse ikke, udpeges voldgiftsmændene af formanden. Voldgiftsretten fastsætter selv proceduren for behandling af den enkelte sag. 9
Såfremt Kommunen bliver sagsøgt ved de almindelige domstole, eller der bliver indledt syn og skøn ved de almindelige domstole vedrørende forhold, der har relation til Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale, kan Kommunen - uagtet ovennævnte voldgiftsbestemmelse - vælge at adcitere(inddrage) Leverandøren under et sådant søgsmål eller syn og skøn. Nærværende aftale underskrives i to enslydende eksemplarer, hvoraf Norddjurs Kommune og Leverandøren hver modtager et eksemplar. Grenaa, den 1/xx 201x, den / 201x For Norddjurs Kommune For Leverandøren ----------------------------------- ----------------------------------- 10
Bilag: 4.4. Ansøgning - Hjerteforeningen Norddjurs Lokalkomité Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 108601/16
Ansøgning Hjerteforeningen Norddjurs Lokalkomité Navn på forening/frivilliggruppe: Hjerteforeningen Norddjurs Lokalkomité Hvilket overordnet formål skal støtten tjene: En Sooedemann Sakse-pavillon med logo. Er opholdssted til det frivillige arbejde. Giv en nærmere beskrivelse af aktiviteten/indsatsen, der søges midler til: Vores aktiviteter er bl.a. at vise hvordan en hjertestarter skal bruges samt tage blodtryk. Da det er de færreste, der har mulighed for at stille et rum til rådighed, ville det løse problemet med en pavillon og vi kan derfor være mere aktive som frivillige og udbrede budskabet noget mere. Giv en beskrivelse af målgruppen: Hele Norddjurs og med en pavillon har vi mulighed for at komme ud i de små landkommuner, som er vores mål. Hvor mange borgere fra Norddjurs Kommune forventer I vil gøre brug af aktiviteten/indsatsen?: Det er svært at sige, da det varierer meget. Men vi har været ude i flere af de små landsbyer og de vil meget gerne have aktiviteterne, men har desværre ikke noget lokale at stille til rådighed, så forventningerne er store. Hvilket geografisk dækningsområde forventer I, at aktiviteten/indsatsen vil nå ud til i forhold til målgruppen?: Vi forventer at komme så bredt ud i Norddjurs som muligt og ikke kun de store byer.
Budget: Anfør de enkelte udgifter til aktiviteten/indsatsen: 1 stk. Telt 3x3 meter, Skellettet kr. 1.795 1 stk. Tagdug inkl. logo kr. 3.200 3 stk. Teltsider kr. 1.125 1 stk. Bardunsæt inkl. pløkker kr. 295 1 stk. Taske kr. 495 Fragt kr. 380 Pris kr. 7.290 + 25 % moms kr. 1.822,50 Samlet pris kr. 9.112,50 Se bilag Opkræves der betaling ved de enkelte arrangementer?: Nej Søges der tilskud til aktiviteten/indsatsen andre steder?: Nej Har foreningen formue?: Nej Hvilket beløb søges der i alt fra Frivilligpuljen i Norddjurs Kommune?: 9.112,50 kr. Bilag: 1 stk.
Bilag: 4.3. Ansøgning - Kræftens bekæmpelse Norddjurs Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 105335/16
Ansøgning - Kræftens bekæmpelse Norddjurs Navn på forening/frivilliggruppe: Kræftens bekæmpelse Norddjurs Hvilket overordnet formål skal støtten tjene: Støtte og samvær for kræftramte og pårørende Giv en nærmere beskrivelse af aktiviteten/indsatsen, der søges midler til: Aftencafe en gang om måneden som regel på sundhedshuset i Grenaa. Som oftest et foredrag med emner som fx hospice, sorggrupper, kost, motion, senfølger, besøg af præst. Der serveres kaffe/the. Giv en beskrivelse af målgruppen: Alle voksne med kræft og deres pårørende Hvor mange borgere fra Norddjurs Kommune forventer I vil gøre brug af aktiviteten/indsatsen?: Mellem 20 og 80 pr. gang Forventer I, at borgere udenfor Norddjurs Kommune vil gøre brug af indsatsen/aktiviteten?: Ja Hvis ja, hvor mange?: Måske enkelte borgere fra Syddjurs Kommune Hvilket geografisk dækningsområde forventer I, at aktiviteten/indsatsen vil nå ud til i forhold til målgruppen?: Norddjurs Kommune Budget: Anfør de enkelte udgifter til aktiviteten/indsatsen: 8 x foredragsholder el.lign. a 1500 kr. = 12.000 kr. 8 x forplejning a 100 kr. = 800 kr. kørsel anslået = 1.000 kr. i alt 13.800 kr.
Opkræves der betaling ved de enkelte arrangementer?: Nej Søges der tilskud til aktiviteten/indsatsen andre steder?: Nej Har foreningen formue?: Ja Hvis ja, hvor stor er formuen?: ca. 30.000 kr., men en del af pengene er til andet formål. Hvilket beløb søges der i alt fra Frivilligpuljen i Norddjurs Kommune?: 13.800 kr. Bilag: 1 stk.
Ny bestyrelse i Kræftens Bekæmpelse i Norddjurs. Den nye bestyrelse består af flg medlemmer: 1. Lars F. Nørgaard formand 2. Birthe K. Heimann Nielsen - næstformand 3. Jytte Schmidt kasserer 4. Hanne Schjødt Rasmussen medlem 5. Jannie Kroer medlem Der er lavet en pjece over de tilbud, der er til kræftramte og deres pårørende i Norddjurs, så en af de første opgaver bliver at markedsføre den og gøre den tilgængelig på relevante steder såsom lægehuse, apoteker, biblioteker, sundhedshuset osv. Både Norddjurs Kommune, Sundhedshuset og Kræftens bekæmpelse har forskellige tilbud og bestyrelsen ser det som en væsentlig indsats, at viden herom spredes så godt som muligt. Og endvidere vil bestyrelsen arbejde på at blive mere synlige og opsøgende i lokalområdet, så vi får sat aktiviteter i gang, der kan støtte kræftramte og deres pårørende Sidste år blev der på landsplan indsamlet 17,7 mio til arbejdet med bekæmpelse af kræft til forskning, oplysning og pårørende pleje. I Norddjurs blev der indsamlet 287.121,50 kr.
Bilag: 4.2. Ansøgning - Auning Petanqueklub Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 105307/16
Ansøgning - Auning Petanqueklub Navn på forening/frivilliggruppe: Auning Petanqueklub Hvilket overordnet formål skal støtten tjene: Strøm i vores klubhus Giv en nærmere beskrivelse af aktiviteten/indsatsen, der søges midler til: Da vi har stævner hvor vi skal bruge lys og strøm til PC, der styrer vores spil. Det er besværligt at skrive det med pen, det tager meget tid. Kun strøm i vores klubhus ikke på baner Giv en beskrivelse af målgruppen: Det bliver en stor lettelse for bestyrelsen. Vi er ca. 25 personer der spiller 2 gange om ugen sommetider flere fks. ved stævner Hvor mange borgere fra Norddjurs Kommune forventer I vil gøre brug af aktiviteten/indsatsen?: 35-40 til tider flere Forventer I, at borgere udenfor Norddjurs Kommune vil gøre brug af indsatsen/aktiviteten?: Ja Hvis ja, hvor mange?: Måske op til flere når vi har stævner Hvilket geografisk dækningsområde forventer I, at aktiviteten/indsatsen vil nå ud til i forhold til målgruppen?: Nord og Syddjurs kommuner Budget: Anfør de enkelte udgifter til aktiviteten/indsatsen: Vores medlemsbetaling dækker lige til vedligehold af vores baner og klubhus og kontingent til DGI. Opkræves der betaling ved de enkelte arrangementer?: Nej
Søges der tilskud til aktiviteten/indsatsen andre steder?: Nej Har foreningen formue?: Ja Hvis ja, hvor stor er formuen?: 5.550,75 kr. Hvilket beløb søges der i alt fra Frivilligpuljen i Norddjurs Kommune?: 33.500 kr. tilbud vi har fået fra elfirmaet.
Bilag: 4.1. Ansøgning - Foreningen HATS Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 91348/16
Ansøgning Foreningen HATS Navn på forening/frivilliggruppe: Foreningen HATS Kontaktperson: John Pedersen Hvilket overordnet formål skal støtten tjene: Støtte til musikalsk ældretræf hvor der er særlig fokus på udsatte grupper bl.a. patienter med HS på Tangkær, demente samt fysisk og psykisk handicappede Giv en nærmere beskrivelse af aktiviteten/indsatsen, der søges midler til: Musikalsk ældretræf den arrangeres for 14 gang i tæt samarbejde med pensionistforeninger og i tæt kontakt med bl.a. Tangkær, bosteder for psykisk og fysisk udviklingshæmmede samt ældreinstitutioner med demente beboere, bl.a. Farsøhthus. Giv en beskrivelse af målgruppen: Målgruppen er ældre borgere samt fysisk og psykisk handicappede. se i øvrigt ovennævnte beskrivelse. Hvor mange borgere fra Norddjurs Kommune forventer I vil gøre brug af aktiviteten/indsatsen?: 400 til 600 personer Forventer I, at borgere udenfor Norddjurs Kommune vil gøre brug af indsatsen/aktiviteten?: Ja Hvis ja, hvor mange?: måske omkring 100, men umuligt at sige præcist Hvilket geografisk dækningsområde forventer I, at aktiviteten/indsatsen vil nå ud til i forhold til målgruppen?: hele Djursland Budget: Anfør de enkelte udgifter til aktiviteten/indsatsen: 25.000 kr. til musik og koda 4.000 kr. til bespisning - sponsoreret af bagere og købmænd
2.000 kr. til diverse udg. - delvist sponsoreret Samlet budget inkl. sponsorbidrag i form af varer ca. 31.000 kr. Opkræves der betaling ved de enkelte arrangementer?: Ja Hvis ja, hvor meget opkræves der?: 10 kr. pr. person Søges der tilskud til aktiviteten/indsatsen andre steder?: Ja Hvis ja, hvor søges der tilskud og hvor meget søges der om?: Bevilget 19.500 kr. fra pengeinstitutter, Lions Club, Farsøhthus Venner og Pensionistforening samt sponsorerede varer til bespisning - til lagkage og kringle fra bagere og købmænd. Har foreningen formue?: Nej Hvilket beløb søges der i alt fra Frivilligpuljen i Norddjurs Kommune?: 3.500 kr. Bilag: 5 stk.
1. Foreningens navn: Hevring Amatør Teater Selskab (HATS) 2. Beliggenhed: Landsbyhallen Blåhvalen, Voer Færgevej 25, Hevring, 8950 Ørsted, Norddjurs Kommune, DK. 3. Formål: Foreningens formål er: a. På almennyttig basis aktivt at virke for fremme af teater, musik, dans, gøgl, film og anden kulturel udfoldelse primært på amatørbasis på Norddjursland. b.styrke lokalområdet ved at bryde barrierer og grænser ned mellem de enkelte bysamfund, skabe større samhørighed mellem tilflyttere og nytilflyttere og nytilkomne og arbejde for fremme af fælles projekter med aktivgrupper og lign, der arbejder indenfor tilsvarende overordnede vedtægtsmæssige formål. c. Inddrage børn, unge og gamle på lige fod i fælles projekter og støtte målrettede delprojekter for de enkelte aldersgrupper. d. Medvirke til øget integration af udstødte grupper og mindretal ved at søge at inddrage dem i fælles projekter. c. Styrke landsbylivet og gøre området attraktivt for tilflyttere ved at udvide de kulturelle aktiviteter og udbud. 4. Kapital og formue: Kapital og formue tilvejebringes ved bidrag og tilskud fra organisationer, fonde, kommune og enkeltpersoner samt fra entreindtægter og afholdelse af arrangementer, der kan forenes med opfyldelse af foreningens formålsparagraf. 5. Hæftelse for foreningen: Da foreningen er selvejende, har ingen personer, foreninger eller lignende andel i foreningens formue eller gæld eller evt. driftsoverskud eller -underskud. 6. Regnskab: Regnskabet løber fra 1. januar til 31. december. 7. Drift og ledelse: Driftsoverskud: Såfremt der ved foreningens drift fremkommer et overskud skal dette anvendes til de vedtægtsmæssige formål. Et overskud, der ikke medgår til udligning af underskud eller hensættelse til fornyelser m.v. - eller til imødegåelse af fremtidige underskud, kan anvendes til modernisering eller udvidelse af bestående bygninger eller anlæg, Foreningens midler skal indsættes i pengeinstitutter, der lyder på foreningens navn. Ingen har andel i foreningens formue eller evt. underskud, der alene tilfalder foreningen. Der kan ikke udbetales direkte løn til medlemmer af bestyrelsen. Foreningens myndighed og ledelse: Generalforsamlingen er den øverste myndighed. Ordinær generalforsamling finder sted hvert år senest den 30. april, Skriftlig bekendtgørelse finder sted med mindst 14 dages varsel med angivelse af dagsorden og opfordring til indsendelse af forslag der ønskes behandlet på generalforsamlingen.
Dagsorden som minimum flg: 1. Valg af dirigent. 2,. Bestyrelsens årsberetning, 3. Fremlæggelse af årsregnskab.. 4. Indkomne forslag. 5. Valg af medlemmer og suppleant til bestyrelsen. 6. Næste års budget. 7. Eventuelt. Alle spørgsmål på generalforsamlingen afgøres ved almindeligt stemmeflertal. Forslag til behandling på generalforsamlingen skal være indsendt skriftligt til bestyrelsen senest 8 dage før generalforsamlingen afholdes. Ekstraordinær generalforsamling kan indkaldes, når bestyrelsen finder det nødvendigt eller hvis mindst 25 stemmeberettigede har indgivet begrundet skriftlig anmodning herom. Ekstraordinær generalforsamling varsles på samme måde som ordinær generalforsamling og skal afholdes senest 3 uger efter bestyrelsen har modtaget skriftlig henvendelse herom. 8. Stemmeberettigelse: Enhver myndig person, der forpligter sig til aktivt at virke for foreningens erklærede målsætning, kan ved henvendelse blive medlem af foreningen. Medlemskabet giver stemmeret på generalforsamlingen. Medlemskabet er gratis og giver ikke rettigheder udover nævnte stemmeret. Det kræver mindst en måneds medlemskab før man er valgbar og har stemmeret. Stemmeret kan kun udøves ved personligt fremmøde. Generalforsamlingen vælger ved simpel stemmeflerhed en dirigent, som ikke er medlem af bestyrelsen. Dirigenten leder forhandlingerne og afgør alle spørgsmål vedr. sagernes behandlingsmåde og stemmeafgivning. Enhver stemmeberettiget kan forlange skriftlig afstemning. 9. Bestyrelsen. Bestyrelsen består af 5 medlemmer, der alle skal være myndige og have bopæl her i landet. Medlemmerne vælges af generalforsamlingen. Bestyrelsesmedlemmerne vælger for 2 år ad gangen, således at ca. halvdelen er på valg hvert år. Der kan begæres skriftlig afstemning. Bestyrelsen udpeger af sin midte som minimum 1. talsmand/aktivitetsansvarlig og 2. sponsor/økonomiansvarlig. Øvrige opgaver kan fordeles aktuelt ad-hoc behov. Bestyrelsen fordeler opgaverne på et møde der holdes senest 14 dage efter den ordinære generalforsamling. Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden og kan nedsætte udvalg der får til ansvar at varetage konkrete opgaver med direkte reference til bestyrelsen i henhold til foreningens vedtægter i øvrigt. Bestyrelsens arbejde er ulønnet. Der kan ydes udgiftsdækning til udgifter, der er en følge af bestyrelsens beslutninger. Bestyrelsen er beslutningsdygtig når mindst 3 medlemmer er til stede ved indvarslet møde. Beslutninger træffes ved simpel stemmeflerhed. 10. Foreningen kan ikke: Foreningen kan ikke indgå aftale med et medlem af bestyrelsen - hvorved denne - selvstændigt eller som befuldmægtiget for en anden, herunder fx. en ansat i denne virksomhed - optræder som entreprenør, advokat eller lignende.
11. Tegning: Foreningens tegnes af 2 bestyrelsesmedlemmer i forening, hvoraf den ene skal være talsmanden/aktivitetsansvarlig eller sponsor-/økonomiansvarlig. I tilfælde af køb, salg, låntagning eller pantsætning af fast ejendom kræves dog underskrift af den samlede bestyrelse. 12. Regnskab og revision: Det årlige regnskab skal af bestyrelsen forelægges generalforsamlingen, som har påtaleret. Regnskab og status afleveres til revisorer senest 1. april. 13. Ændring af vedtægter og opløsning: Ændringer af disse vedtægter skal vedtages af generalforsamlingen med en majoritet på 2/3 af de afgivne stemmer. Vedtægtsændringer skal desuden for at have gyldighed vedtages af den førstkommende generalforsamling, evt. ekstraordinær generalforsamling med simpel stemmeflerhed. Opløsning af foreningen kan kun ske såfremt vedtagelse herom finder sted på to på hinanden følgende generalforsamlinger afholdt med mindst 14 dages mellemrum. På den første af de nævnte generalforsamlinger skal en majoritet af 2/3 af de afgivne stemmer vedtage opløsning. På den anden generalforsamling træffes afgørelsen ved simpel stemmeflerhed. Formue og eventuelle effekter udloddes til foreninger, organisationer el. lign, der forpligter sig til at anvende formue og effekter, der er omfattet af HATS vedtægtsmæssige formål. 16. juni 2006 blev vedtægterne for Hevring Amatør Teater Selskab godkendt ved stiftelse af foreningen.
Foreningens bestyrelse John Pedersen, Hevring Kirsten Arnfelt, Allingåbro Ole Bojer, Voer. Michael Hansen, Allingåbro Niels Bjerre Jørgensen, Hevring
Foreningen HATS inviterer i samarbejde med områdets pensionistforeninger og institutioner for 14 år i træk områdets pensionister og handicappede til en musikalsk eftermiddag med underholdning, lagkage og kringle. Arrangementet er det største af sin art for denne målgruppe på Djursland. Deltagerantal varierer fra 400 til ca. 600. Sidste år blev deltagerskaren udvidet til også at omfatte områdets institutioner for psykisk og fysisk handicappede. I år bliver den musikalske underholdning leveret af bandet "Bjørn & Okay", der sidste år kunne fejre deres 50 års jubilæum på den danske popscene. Arrangementet holdes 16.. august i Landsbyhallen Blåhvalen i Hevring.. Vi har gennem årene som gæster både haft en del demente, stærkt plejekrævende ældre i kørestol fra bl.a. Farsøhthusi Allingåbro, Møllehjemmet i Auning og beboere på Tangkær i Ørsted, der lider af den alvorlige sygdom Huntingtons Chorea. Vi arbejder med et samlet budget på ca. kr. 31.000 der dækker alt fra musik, koda til bespisning med lagkage og kringle. Alle arbejde gratis i forbindelse med projektet, der har det formål at give vores ældre og handicappede en stor fælles oplevelse, som ikke mindst for de svageste er noget som de kan leve højt på længe. Vi har med stor glæde modtaget støtte fra bl.a. Sparekassen Djursland, Djurslands Bank, Sparekassen Kronjylland, Allingåbro og Omegns Pensionistforening, Farsøhthus Venner og Lions Club Gl. Estrup ligesom lokale købmænd og bagere har bidraget med varer til bespisning. Egenbetalingen udgør kroner ca. 10 pr. person der kommer ind ved at repræsentanter for pensionistforeningerne går rundt med en "mælkespand" under arrangementet. Vi søger frivilligpuljen om et tilskud på kr. 3500 kroner for at få budgettet for dette store sammenskudsgilde til at komme i hus. Tilskud bedes indbetalt på: reg. nr. 9388 konto. 0000167355 med venlig hilsen John Pedersen HATS Voer Færgevej 10 8950 Ørsted tlf 25456925 mail: jope@stiften.dk vedhæftet anbefalinger 2 styks.
Vedlagt flg. udtalelse fra Region Midtjyllands bosted Tangkær, afdelingen for beboere med diagnosen Huntingtons Chorea, der de seneste år har deltaget i ældre-sammenkomsterne i HATS.regi i Hevring. Udtalelse er skrevet af CharlotteHedegaard Hold fra HS-afdelingen på Tangkær i Ørsted. "Vore beboere nyder samværet og fællesskab med de frivillige kræfter til HATS arr. Derudover er det af stor betydning at føle sig inkluderet i lokalsamfundet. At blive inviteret ud er desværre en sjældenhed som bliver højt værdsat. Musik vækker arousal og velbefindende hos de HS beboere som er langt henne i deres sygdom. Da mange er meget fysisk hæmmet, føler de sig "normale" til disse arr. da man "kun" skal sidde - høre og nyde underholdning"- Charlotte Hedegaard Hold Aktivitets Facilitator og frivilligkoordinator Tangkær Bomiljø Sygehusvej 31, 8950 Ørsted tlf. 78477517 mail: charlotte.hold@ps.m.dk
Udtalelse fra Lars Møller, Norddjurs Kommune, tidligere formand for Kultur og udvikling i dag formand for Voksen- og Plejeudvalget. "Igennem mine to valgperioder som udvalgsformand for Kultur og Udvikling i Norddjurs har jeg fulgt HATS arbejde meget tæt. Især deres arbejde med "normale" og udviklingshæmmede (som de selv skriver) har imponeret mig. Det er måske ikke stor kunst vil nogen elitære mene. Jeg synes det er stor kunst at se hvilken glæde og iver som kultur kan få frem i nogle meget engagerede udviklingshæmmede. Så samspillet mellem amatører, professionelle, ildsjæle i HATS og udviklingshæmmede virker. Som formand for Voksen og Plejeudvalget ser jeg nu med nogle nye øjne. "Det gode liv" gælder for alle vores borgere, hvilket vi har megen politisk fokus på. Derfor er jeg også glad for det arbejde og de projekter som HATS står for, for det understøtter det gode liv i Norddjurs". Lars Møller lam@norddjurs.dk tlf 60751091
Bilag: 4.6. Frivilligpolitik Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 67569/15
FRIVILLIGPOLITIK August 2013 Godkendt i Kommunalbestyrelsens møde den 12. november 2013. Dok. Nr. 151915-13
Indledning Frivilligpolitikken beskriver rammen for etablering af frivilligråd og kommunens støtte og opbakning til foreningers og organisationers frivillige sociale arbejde efter Servicelovens 18 og 79. Politikken er rammen for, at de frivillige sociale organisationer og foreninger i samarbejde med kommunen kan udvikle lokalsamfundet til gavn og glæde for borgere i kommunen. Begreber At en indsats er frivillig betyder: Indsatsen udføres uden fysisk, retlig eller økonomisk tvang. En person må ikke kunne trues med økonomiske eller sociale sanktioner, hvis vedkommende ikke længere ønsker at udføre opgaven. Indsatsen er ikke-lønnet. Der kan dog ydes godtgørelse for omkostninger, for eksempel i forbindelse med transport samt symbolske betalinger. Indsatsen udføres over for andre end familie og slægt. Eksempelvis hører almindeligt husholdningsarbejde og omsorg over for familiemedlemmer ikke ind under definitionen af frivilligt arbejde. Indsatsen skal være til gavn og have værdi for andre end én selv og ens familie. Indsatsen er af formel karakter, dvs. at der skal være tale om en vis grad af organiseret, struktureret eller aftalt frivilligt arbejde, som er forskellig fra almindelig hjælpsomhed af spontan og uformel karakter, som f.eks. at slå græs for naboen eller handle ind for den ældre mand i opgangen. Det er vanskeligt at afgrænse, hvornår en frivillig indsats har et socialt sigte. Bredt defineret kan en frivillig social indsats forstås som handlinger, der sigter på at give enkelte individer eller grupper en øget velfærd og omsorg eller sigter mod at løse velfærdsproblemer. En frivillig organisation eller forening har følgende kendetegn: Den er frivilligt grundlagt, dvs. at den ikke må være fastlagt i lovgivningen, og organisationen skal kunne beslutte at nedlægge sig selv. Dens primære formål er ikke at skabe overskud. Organisationen skal være non-profit, og et evt. overskud skal investeres i opfyldelse af organisationens mål. Den frivillige indsats er en betydningsfuld del af organisationens grundlag. Mindstekravet er, at bestyrelsen yder en ulønnet, frivillig indsats. Der er frivilligt medlemskab. Mål for indsatsen Det er Norddjurs Kommunes mål: at den sociale indsats gøres til et bredt samfundsmæssigt ansvar at inddrage borgerne i løsningen og forebyggelsen af sociale problemer at der er mulighed for økonomisk støtte til frivillige organisationer og foreninger og enkeltpersoner, der udfører socialt arbejde at sikre en god og konstruktiv dialog mellem Norddjurs Kommune og Frivilligrådet samt de frivillige organisationer og foreninger 1
at forbedre ansatte og frivilliges forståelse for hinandens arbejde, og skabe muligheder for udvikling at opmuntre til udbygning af eksisterende sociale aktiviteter og udvikling af nye. Frivilligrådet Der nedsættes et Frivilligråd med følgende formål og opgaver: støtte, inspirere og synliggøre det frivillige sociale arbejde i Norddjurs Kommune skabe og styrke dialogen mellem Norddjurs Kommune og de frivillige sociale organisationer og dermed fremme samarbejdet omkring frivilligt socialt arbejde komme med forslag til voksen- og plejeudvalget til initiativer på området medvirke ved udarbejdelsen af principper for tildeling af tilskud til frivillige foreninger i Norddjurs Kommune udarbejde en indstilling til voksen- og plejeudvalget om fordeling af tilskud til frivillige foreninger have opmærksomhed på iværksættelse af aktiviteter med fælles indhold for foreningerne eksempelvis kurser, foredrag medvirke ved udarbejdelsen af frivilligpolitik i Norddjurs Kommune arrangere og afholde en årlig frivilligdag Valg af Frivilligrådets medlemmer og suppleanter foregår på frivilligdagen, og medlemmerne vælges for 2 år ad gangen. Frivilligrådet består af: 3 medlemmer fra foreninger, der repræsenterer sundhed, sygdom og handicap 3 medlemmer fra foreninger, der repræsenterer ældre og pensionister 2 medlemmer fra foreninger, der repræsenterer børn og unge 1 medlem fra andre foreninger. Økonomisk støtte Rammen for samarbejdet og den økonomiske støtte er Servicelovens 18 og 79, som fastlægger kommunens samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Sigtet med Servicelovens 18 er: at medvirke til at forbedre betingelserne for den frivillige sociale indsats at gøre den frivillige sociale indsats mere synlig i lokalområdet at sikre et bedre samspil med de offentlige sociale tilbud i kommuner. Tilskud efter Servicelovens 79 gives til generelle forebyggende og aktivitetsprægede tilbud. Formålet er at øge og bevare brugernes muligheder for at klare sig selv, f.eks. ved at forebygge forringelse af den fysiske funktionsevne eller social isolation. Der afsættes hvert år i Norddjurs Kommune en pulje for tilskud til frivilligt socialt arbejde. Puljen dækker tilskud i henhold til Servicelovens 18 og 79. Midlerne bruges primært til at støtte nye tiltag og videreføre allerede igangværende gode aktiviteter, som ikke kan eksistere uden tilskud. De økonomiske midler fordeles på baggrund af indkomne relevante ansøgninger. Der uddeles som udgangspunkt midler en gang årligt, men 5 % af budgetbeløbet henlægges og kan søges til nye initiativer hele året. Enkelte indsatser kan kræve en længere opbygning og udvikling. Derfor kan der i særlige situationer tildeles en bevilling for to år, så der i praksis reserveres en del af det 2
efterfølgende års pulje. Muligheden skal være med til at sikre disse særlige aktiviteter kontinuitet i den økonomiske støtte i opstartsfasen. Eventuelle ubrugte midler overføres til næste budgetår. Der kan som hovedregel ydes støtte til frivilligt socialt arbejde, der: bidrager til, at borgere med sociale og personlige udfordringer får bedre mulighed for at mestre eget liv og sundhed medvirker til at styrke det sociale og relationelle netværk med henblik på at forebygge problemer for ensomme eller socialt vanskeligt stillede borgere gennem støtte, rådgivning eller omsorg bidrager til, at socialt truede kan opnå et større indhold i tilværelsen. Der er mulighed for at søge støtte til aktiviteter, som afholdes i Norddjurs Kommune, eller som er målrettet mod grupper af borgere med bopæl i Norddjurs Kommune. Støtte til foreninger inden for kultur- og fritidsområdet kan kun gives, når der er tale om aktiviteter med et tydeligt socialt sigte, og som ikke er en normal del af foreningens aktiviteter. Målgruppen Konkret udgør målgruppen for Servicelovens 18 og 79: 18: børn, familier og unge med sociale problemer handicappede og erhvervsudygtige sindslidende ensomme stofmisbrugere og alkoholikere socialt udstødte flygtninge og indvandrere 79: ældre og voksne handicappede Aktiviteter Den økonomiske støtte efter 18 kan gives til forskellige aktiviteter, som eksempelvis: rådgivning og støtte organiserede selvhjælpsgrupper støtte- og kontaktpersoner på frivillig basis ledsagerordninger på frivillig basis besøgsvennetjenester aflastningstjenester for pårørende telefonrådgivning sociale cafeer sociale foreninger i opstart aktiviteter, der specielt retter sig mod løsning af målgruppens sociale problemer tiltag der fremmer integration tiltag der fremmer sundhed, motion og gode livsstilsvaner 3
Der vil eksempelvis kunne ydes økonomisk støtte efter 79 til: besøgsordninger klubarbejde undervisning foredrag studiekredsarbejde ældre- og handicapidræt Der skal som udgangspunkt være en rimelig egenbetaling til aktiviteterne efter 79. Tilskud efter 18 kan prioriteres højere end bevillinger efter 79. Alle borgere, uanset bopæl, skal have samme muligheder. Derfor kan der i visse tilfælde ydes tilskud til: leje af lokaler kollektive transportudgifter inventar i begrænset omfang, hvis det er af væsentlig betydning for den sociale aktivitet Der kan som udgangspunkt ikke ydes støtte til: ansøgere med formue ansøgere, som opfylder kriterierne for tilskud efter anden lovgivning aflønning af frivillige udflugter, entréudgifter og lignende julefrokoster, fortæring m.v. større huslejeudgifter Procedure for ansøgning om økonomisk støtte Udmelding om pulje og ansøgningsfrist sker i 1. kvartal. Der annonceres i lokalaviser og på kommunens hjemmeside. Ved ansøgning om støtte skal ansøger fremsende: evt. vedtægter for organisationen/foreningen fortegnelse over organisationens/foreningens bestyrelsesmedlemmer beskrivelse af målgruppen antal forventede brugere i alt samt antal forventede brugere fra Norddjurs Kommune beskrivelse af geografisk dækningsområde projektbeskrivelse herunder målet med støtten og budget for projektet oplysning om kontaktperson. Der er udarbejdet et ansøgningsskema, som kan findes på kommunens hjemmeside. Dette benyttes til ansøgninger efter både 18 og 79. Tildeling af midler sker én gang årligt. Foreninger, der de seneste to år har søgt om tilskud, gøres skriftligt opmærksomme på kriterier, ansøgningsfrist m.m. Ansøgningerne behandles af voksen- og plejeudvalget efter indstilling fra Frivilligrådet. Ansøgningerne koordineres med fritids- og kulturområdet. Ansøgninger, som ikke er omfattet af støtte til frivilligt socialt arbejde, vil således blive videresendt til fritids- og 4
kulturområdet til behandling, hvis det umiddelbart vurderes at kunne være omfattet af deres aktiviteter. Den enkelte forening kan få hjælp til udformning af ansøgning. Ansøgerne får skriftlig meddelelse om afgørelsen. Ved bevilling over 10.000 kr. årligt, skal der én gang om året indsendes et regnskab og redegørelse. Ved bevilling under 10.000 kr. årligt, skal der én gang om året indsendes en redegørelse for midlernes anvendelse. En frivillig organisation, forening eller enkeltperson, der modtager økonomisk tilskud fra Norddjurs Kommune er forpligtet til hurtigst muligt at informere kommunen, såfremt der sker ændringer i det formål, hvortil tilskuddet er givet. 5
Bilag: 4.5. Skrivelse fra Hjerteforeningen vedr. frivilligrådets indstilling Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 121206/16
Vedr. Beslutningsreferat fra frivilligrådets møde den 22. august 2016 Da vi har været inde og læse beslutningsreferat fra frivilligrådets møde den 22. august 2016, står vi fuldstændig uforstående overfor bemærkningen behovet vurderes ikke at være relevant. Vi har brug for teltet, når vi er ude og måle blodtryk og vise hvordan folk bruger en hjertestarter som er noget af det Hjerteforeningen lægger meget vægt på og da de færreste har et ledigt lokal vi kan låne, er det her at teltet kommer ind, så kan vi altid klare det. Vi har brug for teltet til Kirialmessen, Ørsted Kvik Spar, Allingåbro Dagli brugs, Brugsen i Fjellerup, Stenalt gods, dette er blot nogle vi måtte sige nej til, da vi ingen steder havde, at være. Førhen havde vi en hjertebil, som vi kunne hente i Århus, men da den nu står på den anden side af Herning, vil det koste os omkring 2000 kr. i kørepenge, at hente og bringe den hver gang og vi skal to afsted. Dette undgås ved et telt og vi har dermed altid et sted at være og kan tilbyde at komme ud til mange af de små byer og udbrede budskabet. Der udover får vi med et telt, en god mulighed for at informere mange om brugen af en hjertestarter; vi har henover tid oplevet, at folk er nervøs for skulle gøre brug af en sådan. Vi har informeret mange om hjertestartere, men mangler ofte et sted at være, for at tage imod invitationer, som det ikke har skortet på. Det nytter ikke der er mange hjertestartere, som hænger rund omkring, hvis ikke folk tør tage dem i brug og ofte er der lang respons på, at en ambulance kan være fremme. Derfor ser vi det også, som en vigtig opgave at demonstrer hjertestartere. Vi har fået mange positive tilbagemeldinger om, at folk nu tør bruge en hjertestarter efter, vi har demonstreret disse. Med venlig hilsen Birgitte Parby Hjerteforeningen Norddjurs
Bilag: 5.1. Tilsynspolitik Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 123229/16
Sundhed og Omsorg TILSYNSPOLITIK SEPTEMBER 2016 Norddjurs Kommune Østergade 36 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk 0
TILSYNSPOLITIK Indhold 1. BAGGRUND...2 2. FORMÅLET MED TILSYNET...3 3. ORGANISERING AF TILSYN OG KVALITETSOPFØLGNING...4 4. KVALITETSOPFØLGNING...6 1
1. BAGGRUND Norddjurs Kommune fører tilsyn med den personlige og praktisk hjælp efter Serviceloven 83, som leverandørerne yder til kommunens borgere. Ifølge Servicelovens 151c er Kommunalbestyrelsen forpligtet til at udarbejde og offentliggøre en tilsynspolitik for alle tilbud efter Servicelovens 83, som er omfattet af reglerne om frit valg af leverandører efter 91, dvs. for personlig pleje, praktisk hjælp og madservice til borgere i eget hjem. Kommunalbestyrelsen skal, i forbindelse med revidering af kvalitetsstandarderne for tilbud efter servicelovens 83 mindst én gang årligt følge op på tilsynspolitikken og foretage de nødvendige justeringer. Tilsynspolitikken skal danne rammen for kommunens indsats med tilsyn og opfølgning til borgere i eget hjem. Tilsynspolitikken skal indeholde klare retningslinjer og faste procedure for, hvordan der; - Føres tilsyn med kommunens leverandører (kommunale og private) og hjælpens udførelse. - Følges op på, at hjælpen svarer til borgerens aktuelle behov. - Følge op på tilsynsresultaterne. Kompleksiteten er stigende i den sundhedsfaglige behandling, der udføres i kommunalt regi. I Norddjurs Kommune er ambitionen, at der skal leveres sundhedsydelser af så høj kvalitet, at forebyggelige indlæggelser som udgangspunkt undgås samt at omfanget af utilsigtede hændelser mindskes.. På baggrund af ovenstående vil sundheds- og omsorgsområdet gennemføre kvalitetssikring på udvalgte områder inden for de kommunale sundhedsfaglige indsatser, der leveres til borgerne på baggrund af Sundhedslovens 138. I Norddjurs Kommune sættes der fokus på den rehabiliterende indsats. Med det kommunale tilsyn ønskes det at sikre, at leverandørerne i mødet med borgerne efterlever strategien for den rehabiliterende indsats, samt at borgerne modtager den aftalte rehabiliteringsindsats. I forhold til borgerne er målet med rehabiliteringsindsatsen at sikre den enkeltes medindflydelse og ansvar for eget liv støtte den enkelte i at kunne klare sig selv lette den daglige hverdag for personer, med behov for hjælp styrke og bevare sundheden hos den enkelte 2
2. FORMÅLET MED TILSYNET Formålet med tilsynet er at sikre en løbende vurdering, kontrol og kvalitetssikring af, at Norddjurs Kommune lever op til sine forpligtelser med at føre tilsyn med hjemmeplejen. Formålet med tilsynspolitikken er at sikre at: - borgerne modtager den hjælp, de er visiteret til, - borgere (evt. pårørende) oplever sammenhæng i de kommunale indsatser - opgaverne løses i overensstemmelse med det politisk vedtagne serviceniveau, - påse at hjælpen er tilrettelagt og udføres på en faglig og økonomisk forsvarlig måde, - der sker en forebyggende indsats ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer bliver til større problemer, - der skabes mulighed for læring og fremadrettet udvikling af den sundhedsmæssige indsats, - der fremkommer oplysninger, som kan være af værdi for den relevante kompetenceudvikling, - den gode praksis og udviklingsområder identificeres, - den nødvendige sundhedsfaglige kompetence er til stede, så unødvendige indlæggelser undgås, - de nødvendige sundhedsfaglige procedurer følges, så utilsigtede hændelser forebygges. 3
3. ORGANISERING AF TILSYN OG KVALITETSOPFØLGNING I Norddjurs Kommune indgår såvel Visitationsafdelingen som leverandørerne i tilsyns- og opfølgningsarbejdet. Tilsyn og kvalitetsopfølgningen tager udgangspunkt i dialog og med fokus på udvikling. Visitationsafdelingen samler tilsynsresultaterne i en årlig rapport. 1. Ledelsestilsyn De kommunale og private leverandører gennemfører ledelsestilsyn med det formål at sikre, at: - medarbejdernes kompetencer og faglige niveau svarer til de opgaver, de skal løse, - der skabes kontinuerlig læring og udvikling, - borgerne får den hjælp, de er visiterede til, - medarbejderne melder tilbage til visitator, hvis borgerens behov for hjælp ændrer sig. 2. Visitationsafdelingens tilsyn 2.1 Borgerrettet koordinering mellem leverandør og visitator. - Visitator afholder møde med planlæggerne hos leverandøren to gange årligt. Sammen gennemgår de alle borgere enkeltvis for at følge op på, om hjælpen, der ydes, svarer til de visiterede ydelser og borgerens aktuelle behov. - Ved enhver afvigelse kontakter visitator den ansvarlige leder/leverandør omkring den konkrete situation. Visitator følger op på, om situationen er udbedret. - Visitator handler og behandler enhver henvendelse fra en borger eller leverandør vedrørende borgerens aktuelle behov for hjælp. 2.2 Borgerrettet tilsyn (kvalitetssikringsskema) En tilbagevendende kvantitativ brugertilfredshedsundersøgelse, der udgør et centralt redskab i forhold til det løbende arbejde med kvalitetsforbedringer i serviceydelserne på hjemmeplejens områder. - Omfang: Med udgangspunkt i kvalitetssikringsskemaet laves der tilsyn på minimum 10 procent af kommunens borgere, der er visiteret til hjemmepleje efter Servicelovens 83 (både borgere med kommunal og privat leverandør).. - Tilrettelæggelse: Der udføres løbende kvalitetstilsyn, hvor der foretages uanmeldte besøg hos borgere, der modtager hjemmepleje. Tilsynet er baseret på besøg i tilfældigt udvalgte 4
borgeres hjem, hvor visitatoren gennemfører en personlig samtale med borgeren, med udgangspunkt i kvalitetssikringsskemaet. Borgerbesøget kombineres med, at både visitator og leverandøren/medarbejderen, der kommer hos borgeren, udfyldes der et lignende kvalitetssikringsskema. - Opfølgning: Efter at tilsynet er gennemført, følger visitator, i samarbejde med leverandøren, op på evt. problemfelter. Kvalitetssikringsskemaet har fokus på: - om borgeren får den visiterede hjælp, - borgerens oplevelse af kvalitet og leveringssikkerhed, - borgerens mulighed for - og egen indsats i forhold til at være aktiv i eget liv. 3. Sundhedsfagligt tilsyn Det sundhedsfaglige tilsyn vil tage afsæt i tracermetoden, der er velegnet til at finde risici og kontinuitetsbrud i et borgerforløb. Tracermetoden egner sig derfor godt til at evaluere de organisatoriske og kompetencemæssige snitflader relateret til borgerne. Der tages afsæt i udvalgte borgerforløb, hvor det ud fra en sundhedsfaglig vurdering systematisk gennemgås hvorvidt: - relevante standarder, aftaler og retningslinjer bliver anvendt i forbindelse med udmøntning af de sundhedsfaglige indsatser (både faglige og administrative retningsliner, som fx PPS, hygiejne, delegation, anvendelse af udvidet indlæggelsesinformation, opfølgende hjemmebesøg, medicinadministration osv.), - den sundhedsfaglige dokumentation lever op til lovgivningen, samt kommunens kvalitetsstandarder og retningslinjer på området, - de sundhedsfaglige indsatser er begrundende, målrettede og evaluerede i relevant omfang. Gruppen af borgerforløb vil blive udvalgt på baggrund af aktuelle udviklingsområder. 5
4. KVALITETSOPFØLGNING Med henblik på at fastholde en målrettet og relevant udvikling vil der på baggrund af tilsynene blive udarbejdet en evalueringsrapport. Denne rapport præsenteres og drøftes med den enkelte institution med henblik på identifikation af relevante udviklingsområder. Derudover vil der blive udarbejdet en årsrapport med anbefalinger til opmærksomheds- og udviklingsområder for hele sundheds- og omsorgsområdet. Rapporten forelægges til politisk behandling og høring i Ældrerådet. Kvalitetsmål for hjemmeplejen De indhentede svar omformuleres til et konkret tilfredshedsresultat. Første års resultater vil danne baggrund for det efterfølgende års forventninger. Der vil være en forventning om stigende tilfredshed Kvalitetsmål Resultat Den samlede tilfredshed Fast kontaktperson hos Hjemmepleje-visitationen Tilstræbe få forskellige medarbejdere i hjemmet Ingen aflysninger af hjemmehjælp fra leverandøren Tilfredshed med personlig pleje Tilfredshed med praktisk hjælp Udarbejdet mål i samarbejde med borgeren Tilfredshed med den leverede mad 6
Bilag: 5.2. Spørgeskema - Borger Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127576/16
Spørgeskema Til modtagere af hjemmepleje i Norddjurs Kommune Borgerens fødselsdato Visitators navn
Personlig pleje Først vil vi gerne spørge til hjælpen til den personlige pleje (fx bad, toiletbesøg og vask). Sæt ét kryds i hver række Hvad synes du om den hjælp, du får til Meget tilfreds Tilfreds Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Får ikke hjælp At gå i bad? (1) (2) (3) (4) (7) (8) At vaske dig? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Af- og påklædning? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Toiletbesøg? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Den personlige pleje samlet set? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Kommentarer til den personlige pleje
Praktisk hjælp Nu vil vi gerne spørge til den praktisk hjælp (fx rengøring, tøjvask og indkøb) Sæt ét kryds i hver række Hvad synes du om den hjælp, du får til Meget tilfreds Tilfreds Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Får ikke hjælp Rengøring? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Tøjvask? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Indkøb? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Den praktiske hjælp samlet set? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Hvem leverer din praktiske hjælp? (1) Kommunal leverandør (2) Privat leverandør (3) Får ikke praktisk hjælp Kommentarer til den praktiske hjælp
Maden Hvad synes du om den mad, du får leveret? (1) Meget tilfreds (2) Tilfreds (3) Utilfreds (4) Meget utilfreds (7) Ved ikke (8) Får ikke leveret mad Hvem leverer din mad? (1) DjursMad (2) Det Danske Madhus (3) Får ikke leveret mad Praktiske forhold De næste spørgsmål handler om de praktiske forhold ved planlægningen af hjælpen. Sæt ét kryds i hver række Ja Både og Nej Ved ikke Får du den hjælp, vi har aftalt? Får du den hjælp, du har behov for? (1) (2) (3) (7) (1) (2) (3) (7) Er det ofte de samme hjælpere, der kommer hos (1) (2) (3) (7) dig?
Ja Både og Nej Ved ikke Kommer hjælperne generelt til den aftalte tid? (1) (2) (3) (7) Får du besked, hvis hjælperne ændrer tidspunktet (1) (2) (3) (7) for hjælpen? Har hjælperne aflyst hjælpen eller er udeblevet? (1) (2) (3) (7) Hvor tit kommer der hjælpere hos dig? (1) Flere gange om dagen (2) 1 gang om dagen (3) Flere gange om ugen (4) 1 gang om ugen (5) Hver 2. uge (6) Hver 3. uge eller mindre (7) Ved ikke Kommentarer
Hjælperne De næste spørgsmål handler om de hjælpere, der kommer hos dig. Sæt ét kryds i hver række Hvor enig er du Helt enig Enig Uenig Helt uenig Ved ikke Hjælperne lytter til, hvad jeg har behov for? Hjælperne udviser respekt over for mig? Omgangstonen mellem hjælperne og mig er god? Hjælpen er lige god uanset hvilken hjælper, der kommer? (1) (2) (3) (4) (7) (1) (2) (3) (4) (7) (1) (2) (3) (4) (7) (1) (2) (3) (4) (7) Hvordan er kontakten til din kontaktvisitator i kommunen? (1) Meget god (2) God (4) Dårlig (5) Meget dårlig (7) Ved ikke (8) Kender ikke min kontaktperson Kommentarer
Din deltagelse i hjælpen De næste spørgsmål handler om din deltagelse i hjælpen Sæt ét kryds i hver række Ja, i høj grad ja, i nogen grad ja, i mindre grad Nej, slet ikke Ved ikke Har du været med til at sætte mål for, hvad du skal kunne? Arbejder I efter de aftalte mål? Er du med til at bestemme, hvordan hjælpen skal gøres? Deltager du i udførelsen af hjælpen? (1) (2) (3) (4) (7) (1) (2) (3) (4) (7) (1) (2) (3) (4) (7) (1) (2) (3) (4) (7) Kommentarer Din samlede vurdering af hjemmeplejen Hvad synes du samlet om den hjælp, du modtager? (1) Meget tilfreds (2) Tilfreds
(3) Utilfreds (4) Meget utilfreds (7) Ved ikke Baggrundsinformation Den sidste del af spørgeskemaet handler om dig Hvornår er du født (årstal)? Er du (1) Mand (2) Kvinde Hvad er din civilstand? (1) Gift/samboende (2) Enlig/enke(mand) (7) Ønsker ikke at oplyse Hvordan synes du, dit helbred er alt i alt? (1) Fremragende (2) Vældig godt (3) Godt (4) Mindre godt (5) Dårligt
Sker det nogensinde, at du er alene, selvom du egentlig havde mest lyst til at være sammen med andre? (1) Ja, ofte (2) Ja, en gang imellem (3) Ja, men sjældent (4) Nej (7) Ønsker ikke at svare Har du nogen at tale med, hvis du har problemer eller brug for støtte? (1) Ja, ofte (2) Ja, for det meste (3) Ja, nogen gange (4) Nej, aldrig eller næsten aldrig (7) Ønsker ikke at svare Har du afsluttende kommentarer til spørgeskemaet? Du har nu svaret på alle spørgsmålene Mange tak for hjælpen
Bilag: 5.3. Spørgeskema - Leverandør Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127575/16
Spørgeskema til Leverandør af hjemmepleje i Norddjurs Kommune Borgerens fødselsdato Medarbejders navn
Personlig pleje Først vil vi gerne spørge til hjælpen til den personlige pleje Sæt ét kryds i hver række Hvor tilfreds mener du, at borgeren er med hjælpen til Meget tilfreds Tilfreds Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Får ikke hjælp At gå i bad? (1) (2) (3) (4) (7) (8) At vaske sig? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Af- og påklædning? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Toiletbesøg? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Den personlige pleje samlet set? (1) (2) (3) (4) (7) (8) Kommentarer
Praktisk hjælp Nu vil vi gerne spørge til den praktiske hjælp Sæt ét kryds i hver række Hvor tilfreds mener du, at borgeren er med hjælpen til Meget tilfreds Tilfreds Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Får ikke hjælp Rengøring (1) (2) (3) (4) (7) (8) Tøjvask (1) (2) (3) (4) (7) (8) Indkøb (1) (2) (3) (4) (7) (8) Den praktiske hjælp samlet set (1) (2) (3) (4) (7) (8) Kommentarer Praktiske forhold De næste spørgsmål handler om de praktiske forhold vedr. organiseringen af hjælpen Sæt ét kryds i hver række Ja Både og Nej Ved ikke Kommer du generelt til den aftalte tid (1) (2) (3) (7) Får borgeren besked, hvis (1) (2) (3) (7)
Ja Både og Nej Ved ikke tidspunktet for hjælpen ændres Har du måtte aflyse et besøg hos borgeren (1) (2) (3) (7) I hvor høj grad oplever du, at der er en sammenhæng mellem borgerens funktionsniveau og den visiterede hjælp? (1) I meget høj grad (2) I høj grad (3) I nogen grad (4) I mindre grad (5) Slet ikke (7) Ved ikke Hvordan er omgangstonen mellem borgeren og dig? (1) Meget god (2) God (3) Dårlig (4) Meget dårlig (7) Ved ikke
Deltagelse i hjælpen De næste spørgsmål handler om borgerens deltagelse i hjælpen Sæt ét kryds i hver række Ja Både og Nej Ved ikke Er der i samarbejde med borgeren udarbejdet en (1) (2) (3) (7) handleplan med mål? Arbejdes der efter handleplanen/målene? (1) (2) (3) (7) Evalueres der i samarbejde med borgeren på (1) (2) (3) (7) handleplanen/målene? Inddrages borgeren aktivt i udførelsen af hjælpen? (1) (2) (3) (7) Du har nu svaret på alle spørgsmålene. Mange tak for hjælpen!
Bilag: 5.4. Spørgeskema - Visitator Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127574/16
Spørgeskema Denne del af spørgeskemaet udfyldes af visitator Borgerens fødselsdato Visitators navn
Visitator observerer, om der er Ja, i høj grad Ja, i nogen grad Ja, i mindre grad Nej, slet ikke Sammenhæng mellem den visiterede hjælp og borgerens (1) (2) (3) (4) faktiske behov? Sammenhæng mellem den visiterede hjælp og den (1) (2) (3) (4) leverede hjælp? Kommentarer Kvaliteten af hjælpen Hvordan er kvaliteten af hjælpen til Meget god God Dårlig Meget dårlig Får ikke hjælp Rengøring af toilet, håndvask og bad (1) (2) (3) (4) (8) Rengøring af køkken (1) (2) (3) (4) (8) Rengøring af foretrukne opholdssteder (1) (2) (3) (4) (8) Rengøring af hjælpemidler (1) (2) (3) (4) (8) Den personlige pleje (1) (2) (3) (4) (8)
Kommentarer Borgerens handleplan Ja Både og Nej Ved ikke Er der udarbejdet en handleplan med mål for (1) (2) (3) (7) borgeren? Afspejler borgerens handleplan medinddragelse (1) (2) (3) (7) af borgerens ressourcer? Kommentarer Du har nu svaret på alle spørgsmålene. Mange tak for hjælpen!
Bilag: 7.1. Bilag til budgetopfølgning for voksen- og plejeudvalgets område ultimo august 2016 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 119201/16
Bilag til budgetopfølgningen ultimo august 2016 på voksen- og plejeudvalgets område Samlet oversigt Budget 2016 (mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Drift 645,5 644,3-1,2 Overførte driftsmidler 11,1 10,1-1,0 Drift i alt 656,6 654,4-2,2 Anlæg 7,7 9,0 1,3 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Budget 2016 Oprindeligt (mio. kr.) budget Tillægsbevilling Korrigeret budget Drift ekskl. overførte midler 650,0-4,5 645,5 Anlæg inkl. overførte midler 2,9 4,8 7,7 Udvikling i overførte beløb fra 2015 (mio. kr.) Overført fra 2015 Forventet forbrug af overførsler Afvigelse på forbrug af overførsler Drift 11,1 10,1 1,0 På nuværende tidspunkt forventes der et mindreforbrug på 2,2 mio. kr. på voksen- og plejeudvalgets område i 2016. Der gøres opmærksom på, at der kan komme en betydelig merudgift til tilbagebetaling af udgifter til ledsagelse i forbindelse med ferier, som tidligere er opkrævet uden lovhjemmel hos borgere i bofællesskaber på socialområdet. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 11,1 mio. kr. fra tidligere år, hvoraf der forventes et mindreforbrug på 1,0 mio. kr., som forventes overført til 2017. På anlæg forventes på nuværende tidspunkt en mindreindtægt på 1,3 mio. kr. i 2016. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 4,8 mio. kr. fra tidligere år, hvoraf 1,3 mio. kr. forventes overført til 2017. 1
Drift (mio. kr.) Korrigeret budget ekskl. overførsler Forbrug ultimo august 2016 Forventet regnskab 2016 Afvigelser Velfærdssekretariatet 1,2 0,8 1,2 0,0 Socialområdet 168,8 109,7 169,3 0,5 Sundheds- og omsorgsområdet 475,6 309,3 473,9-1,7 I alt 645,5 419,8 644,3-1,2 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Udvikling i overførte beløb fra tidligere år (mio. kr.) Overført fra 2015 Forventet forbrug af overførsler Afvigelse på forbrug af overførsler Velfærdssekretariatet 0,3 0,3 0,0 Socialområdet 4,4 4,4 0,0 Sundheds- og omsorgsområdet 6,3 5,3-1,0 I alt 11,1 10,1-1,0 Velfærdssekretariatet På nuværende tidspunkt forventes det samlede budget for velfærdssekretariatet at blive overholdt i 2016. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 0,3 mio. kr. fra tidligere år. Det overførte beløb fra tidligere år anvendes primært til aflønning af frivillighedskonsulenten, da der har været tale om en forskydning i ansættelsestidspunktet i forhold til den oprindelige bevilling på 2 år. Socialområdet På nuværende tidspunkt forventes et merforbrug 0,5 mio. kr. på socialområdet i 2016. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 4,4 mio. kr. fra tidligere år. Heraf vedrører ca. 1,4 mio. kr. takst-/rammeaftalebelagte områder, mens ca. 3,0 mio. kr. vedrører ikke-takst- /rammeaftalebelagte områder. I 2016 forventes 3,0 mio. kr. af de overførte midler at blive anvendt til at dække merudgiften i forbindelse med tre særligt dyre sager, hvor borgere har benyttet 2
fritvalgsordningen. Af de ovennævnte tre borgere har to valgt et privat autismetilbud og en har valgt et tilbud i en anden kommune frem for Norddjurs Kommunes egne tilbud. Herudover er en borger med tidligere ophold i eget tilbud også flyttet til et privat autismetilbud. Desuden vil der blive brugt midler til et projekt til fremme af mental sundhed hos unge samt udgifter til kompetenceudvikling. På baggrund af ovenstående er der til budget 2017 udarbejdet en teknisk korrektion vedrørende de stigende udgifter til borgere, der benytter fritvalgsordningen. På socialområdet verserer to uafklarede ankesager i Ankestyrelsen, som vedrører spørgsmålet om, hvem der er betalingskommune. Såfremt begge sager afgøres til ugunst for Norddjurs Kommune, vil der være tale om en merudgift på ca. 3,5 mio. kr. Beregningen omfatter perioden fra sagernes starttidspunkter til og med 2016. Norddjurs Kommune har indtil 1. januar 2014 haft den praksis, at borgere, som bor i bofællesskaber på handicap- og psykiatriområdet, selv skulle betale for den ekstra ledsagelse i forbindelse med ferie efter Servicelovens 85, som Norddjurs Kommune tilbød. Ifølge Socialministeriet og KL var der ikke lovhjemmel til denne praksis, og kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2014, at afsætte 2,14 mio. kr. årligt til etablering af en ferieordning for beboerne i botilbuddene. Den 8. februar 2016 har Social- og Indenrigsministeriet præciseret, at der ikke er lovhjemmel til, at en kommunalbestyrelse kan opkræve betaling fra borgere i kommunens botilbud for kommunens udgifter til løn, billetter, rejser, ophold mv. til det personale, som yder støtte og socialpædagogisk bistand, herunder ledsagelse, under sædvanlige ferier og udflugter. Det følger af ministeriets afgørelse, at Norddjurs Kommune er forpligtet til at tilbagebetale ydelser, der er opkrævet uden lovhjemmel. Norddjurs Kommune er omfattet af de almindelige forældelsesregler i forældelsesloven. Dette betyder, at det krav, som en borger måtte have som følge af den uberettigede opkrævning af deltagerbetaling, vil være omfattet af almindelige forældelsesregler, hvilket i de konkrete sager betyder en 3 årig forældelsesfrist. 3
Forvaltningen er på nuværende tidspunkt ved at undersøge, hvor stort et beløb, der skal tilbagebetales. Det skal bemærkes, at der i budgetkontrollen ikke er taget højde for udgiften til tilbagebetalingen. Sundheds- og omsorgsområdet På nuværende tidspunkt forventes et samlet mindreforbrug på sundheds- og omsorgsområdet på 2,7 mio. kr. Mindreforbruget skyldes: at regninger til påbegyndte bil- og boligsager på hjælpemiddelområdet først forventes at komme i 2017. Dette betyder et forventet mindreforbrug på ca. 1,0 mio. kr. at der i forbindelse med eksterne projektmidler (klippekortsordning) er et forventet mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr. at en del af overførslerne fra 2015 forventes overført til 2017. Dette betyder et forventet mindreforbrug på 1,0 mio. kr. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 6,3 mio. kr. fra tidligere år, der primært tænkes anvendt til følgende: 3,0 mio. kr. vedrørende forskydning i betalingerne til/fra kommuner 1,0 mio. kr. vedrørende indkøb af it/telefoni 1,0 mio. kr. til allerede ansat personale i forbindelse med implementeringen af sundhedsaftalen 0,1 mio. kr. til indkøb af bl.a. træningsudstyr til Plejecenter Glesborg. Restbeløbet på ca. 1,0 mio. kr. forventes overført til 2017 og skal bl.a. anvendes til indkøb af træningsudstyr til Plejecenter Glesborg samt til eksterne projekter (klippekortsordningen). Det kan oplyses, at Plejecenter Fuglsanggården i 2015 har haft et merforbrug på ca. 1,2 mio. kr. Som følge heraf er plejecenteret sat under økonomisk administration pr. december 2015. Der er udarbejdet en handleplan med henblik på at reducere merforbruget. 4
Anlæg På nuværende tidspunkt forventes en mindreindtægt på 1,3 mio. kr. i 2016. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 4,8 mio. kr. fra tidligere år, der forventes anvendt i 2016. (Mio. kr.) Korrigeret budget 2016 Forbrug ultimo august 2016 Forventet regnskab 2016 Afvigelse* Voksen- og plejeudvalget 7,7 0,2 9,0 1,3 I alt 7,7 0,2 9,0 1,3 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Afvigelsen på 1,3 mio. kr. i 2016 skyldes en mindreindtægt på servicearealtilskud til aktivitetscentret i Ørsted, som forventes at komme i 2017. En oversigt over det forventede forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune er vedlagt som separat bilag. 5
Bilag: 7.2. Anlægsoversigt - august 2016 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 125710/16
Anlægsbudget august 2016 Ekskl. Ældreboliger (1.000 kr.) Forventet regnskab 2016 Udvalg Tekst Bevillingsdato Bemærkninger Forbrug Korr. budget Forventet regnskab 2016 Afvigelse i alt* ØKU-Anlæg Handicaprådets tilgængelighedspulje 13-09-2016 124 124 124 0 Indt. Jordforsyning boligformål pulje # -1.140-1.140 0 Byggemodning - pulje # 229 229 0 Indt. jordforsyning erhvervsformål pulje # 1 1 0 Aarhus Lufthavn - investeringsramme # 1.200 1.200 0 IT-administration 2014 16-09-2014-9 300-9 -300 IT-anlægspulje 17-05-2016 1.000 1.000 1.000 0 IT til administrationen herunder KOMBIT 16-06-2015 43 2.529 1.329-1.200 Indretning af én indgang for unge 15-09-2015 820 845 845 0 Møgelbjerg, Grenaa, etape 5 08-12-2015-319 -581-581 0 Industrivej, Ørum 21-04-2015 81 201 201 0 Rimsti Bakken Gjerrild - salg af grunde 08-12-2015-190 0 0 Arealerhvevelse - pulje 20-01-2015 1.000 1.000 0 Ådalen, Allingåbro 2016 17-05-2016-180 -180-180 0 Køb/Salg af jord, jordfordeling 25-08-2015-2.656 1.193 1.193 0 Salg/Køb div. Bygninger og arealer 2015 19-05-2015 14-173 -173 0 Kapitalindskud - De Lichtenbergsvej # 200 200 0 Opgradering af Kolindvej 17-05-2016-302 -302-302 0 Udbredelse af bredbånds- og mobildækning 16-06-2015 13.861 0-13.861 Salg/Køb div. arealer 2016 13-09-2016-1.229-1.453-1.453 0 Salg af grund Skolebakken Ørum 19-04-2016-601 170 170 0 Salg af grund Teknologivej, Grenaa 17-05-2016-400 -400-400 0 Søndergade, Vivild # -405 0 0 Bakkesvinget Auning - boligområde # 25 0 0 Åbyen - boligområde 17-05-2016-206 120 120 0 Fuglsang/Hessel, vejanlæg 18-06-2013 74 100 100 0 Medfinansieringspulje # 2.987 2.987 0 Salg af sommerhusgrunde # -277 0 0 Skyttevej, Ørsted # -119 0 0 ØKU-Anlæg Sum -4.712 21.831 6.460-15.361 BUU-Anlæg IT-folkeskolen 13-11-2012 800 800 0 Ny daginstitution (Auning) 13-03-2012 2.328 2.753 2.753 0 Ung Norddjurs Allingåbroskolen 19-03-2013 67 127 127 0 Vivild børneby 12-11-2013 4.898 7.157 6.657-500 Ørum Skole erstatningsbyggeri pavilloner 19-05-2015 19 186 186 0 Djurslandsskolen på gl. Voldby Skole 19-05-2015 65 76 76 0 Djurslandsskolen afd. Damgården Ørum 19-05-2015 85 42 42 0 Overbygning Auning 21-02-2012 32 889 289-600 Forbedringer Djurslandsskolen 23-08-2016 0 0 0 Auning Skole erstatningsbyggeri 20-01-2015 200 1.240 1.240 0 Ventilation Vestre Skole 23-02-2016 3.311 3.800 3.800 0 Folkeskolereformen-udg. til it-genanskaffelse # 791 791 0 Djurslandsskolen samles i Fjellerup # 250 250 0 Legestuen Grenaa 24-02-2015 392 388 388 0 Etabl. ekstra pladser Norddjurs Børnecenter 21-01-2016 430 500 500 0 Ny daginstitution (Kattegatskolen - Skolebakken) 13-03-2012 1.198 1.978 1.978 0 Etabl. af skaterfaciliteter 16-06-2015 2 99 99 0 Djurslandsskolen Ørum - renov. Og nybygn. 19-05-2015 62 107 107 0 Modtagerklasser - Auning 23-08-2016 400 400 0 Samling Djurslandsskolen i fjellerup 23-08-2016 500 500 0 Voldby Skole ændr. til Damgårdens elever 23-08-2016 250 250 0 BUU-Anlæg Sum 13.091 22.333 21.233-1.100 KUU-Anlæg Ungdomsunivers, Arresten 11-10-2012 129 285 285 0 Områdefornyelse Grenaa Midtby 20-05-2014 1.317 6.078 1.800-4.278 Voldby SFO lokaler 16-06-2015 96 701 211-490 Multilift Grenaa Svømmehal Budgettet er overflyttet til medfinansieringspuljen - slettes 20-01-2015 0 0 Multiaktivitetspladser 08-12-2015 228 550 550 0 Nyt bibliotekssystem via Kombit 16-06-2015 292 300 300 0 Ørsted Rideklub 22-04-2014-500 114 114 0 Banestien Allingåbro-Ryomgård 22-02-2011-151 38 38 0 Naturpark Randers Fjord 13-11-2012-115 -53-53 0 Porten til Naturpark Randers Fjord 20-08-2013 197 197 0 Ungdomsunivers, GD-N.P. Josiassensvej 11-10-2012 300 0-300
Udvalg Tekst Bevillingsdato Bemærkninger Forbrug Korr. budget Forventet regnskab 2016 Afvigelse i alt* KUU-Anlæg Multifunktionel naturhus, Grenaa strand 16-06-2015 791 223 223 0 Pulje til vedligehold af forsamlingshuse Budgettet er overflyttet til medfinansieringspuljen 16-06-2015 0 0 0 Områdefornyelse Auning 21-01-2016 36 500 500 0 Multihal Nørager 18-11-2014 17 17 17 0 Museum Østjylland Basisudstilling 21-01-2016 500 500 0 Stationsbygningen Allingåbro 16-09-2014 8 124 124 0 Renovering haller og idrætsanlæg mv 2015 20-01-2015 266 266 0 Renovering haller og idrætsanlæg mv. 2014 21-01-2014 4 336 336 0 Renovering af Grenaa Idrætscenter 22-04-2014 1.000 1.000 0 AIK - udskiftning af tag 29-06-2016 187 450 450 0 KUU-Anlæg Sum 2.339 11.926 6.858-5.068 MTU-Anlæg Energiinvesteringspulje 25-02-2014 1.146 2.311 2.311 0 Bygningsrenovering skoler 25-08-2015 Merudgift omposteres 1.764 1.379 1.379 0 Bygningsrenoveringspulje 2015 24-02-2015 203 232 232 0 Klimahandlingsplan og energiplan 17-06-2014 85 1.000 1.000 0 Kabellægning 2015 21-04-2015 476 476 0 Gadebelysning LED-lys 21-04-2015 2.547 6.419 6.419 0 Cykelpendlerpladser mm. 16-06-2015 299 299 0 P-Pladser ved strande 17-03-2015 33 125 125 0 Vejføring i Glesborg 17-04-2012 33 712 712 0 Omfartsvej nord for Grenaa 17-04-2012-1.975-4.159-4.159 0 Elektronisk byggesagsarkiv 21-10-2014 35 35 0 Pulje til landsbyfornyelse 2014 Indtægt fra statstilskud 17-06-2014 forventes i 2016 340-38 -38 0 Pulje til landsbyfornyelse 2015 08-10-2014 393 2.733 1.233-1.500 Turiststi vest for Fjellerup 17-11-2015 25 133 133 0 Hessel trinbræt - trafikafviklingsplan 16-06-2015 9 72 72 0 Stationsbygning Trustrup renov. Ventehus 16-06-2015 114 76 76 0 Nordsøsti og Gjerrildbanesti, ny info 25-08-2015 4 150 150 0 Højmose-genopretning Løvenholm 08-12-2015 31 237 237 0 Fælles bygningsvedligeholdelse 2016 21-01-2016 34 2.600 2.600 0 Kloakseparering kommunale ejendomme 19-04-2016 700 700 0 Energimærkning komm. ejd. + selvej. inst. 21-01-2016 1.500 500-1.000 Renovering stiforbindelse Randersvej-A16 23-02-2016 146 238 238 0 Asfaltbelægninger 2016 19-04-2016 1.869 2.338 2.338 0 Mellerup-Voer færgen, nye skotter og spa 08-12-2015 244 300 300 0 Grenaa-Anholt Færgen, dokning 2016 15-03-2016 1.500 1.500 1.500 0 Ny udstilling i infohus v. Tustrup Dysse 25-08-2015 90 90 90 0 Øster Alling - afstribning vej - etape 2 16-06-2015 120 120 0 Sti mellem Fjellerup og Skovårde 17-11-2015 800 0-800 Revision af vandløbsregulativer mv. 23-08-2011 139 139 0 Letbane Trustrup # 1.000 200-800 Ventefaciliteter v. anholtfærgen, Grenaa 19-04-2016 200 200 0 Nedrivning finansieret af lånepulje 14-06-2016 385 385 0 Øster Alling Vådenge 23-08-2016 0 0 0 Letbane Hessel # 0 1.264 264-1.000 MTU-Anlæg Sum 8.634 25.365 20.265-5.100 VPU-Anlæg Hjemmeplejen i Glesborg 20-05-2014 3.426 3.426 0 Nyt aktivitetscenter i Ørsted 24-04-2013 275-680 600 1.280 Pulje til velfærdsteknologi 23-02-2016 500 500 0 Fælleshus i Vivild - renovering/ombygning 16-06-2015 63 100 100 0 Pulje til velfærdsteknologi 2015 19-05-2015 117 117 117 0 Etabl. af nyt storkøkken 22-02-2001-311 3.819 3.819 0 Møllehjemmet, ventilation 16-06-2015 28 90 90 0 Værested # 250 250 0 Pulje velfærdsteknologi 2014 19-08-2014 60 60 0 VPU-Anlæg Sum 173 7.682 8.962 1.280 EU-Anlæg Kattegatcentret - renovering af tag 18-11-2014-84 -84-84 0 Kattegatcentret - renovering 20-05-2014-5 -5-5 0 EU-Anlæg Sum -89-89 -89 0 Hovedtotal 19.435 89.048 63.690-25.349
Bilag: 8.1. Årsrapport embedslægetilsyn 2015 Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 83868/16
Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med plejehjem i Norddjurs Kommune 2015
Titel Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med plejehjem i Norddjurs Kommune 2015 Styrelsen for Patientsikkerhed, 2016. Publikationen kan frit refereres med tydelig kildeangivelse. Styrelsen for Patientsikkerhed Islands Brygge 67 2300 København S URL: http://www.stps.dk Emneord: Plejehjem, embedslægeinstitutioner, tilsyn, medicinhåndtering, sundhedsfaglig dokumentation, journalføring Sprog: Dansk Version: 1.0 Versionsdato: 30.04.2016 Format: pdf Udgivet af Styrelsen for Patientsikkerhed, 23.05.2016. Kommunerapport Norddjurs kommune 2 / 13
Indhold 1 Formål og lovgrundlag for Plejehjemstilsynet 4 2 Tilsynene i Norddjurs Kommune 5 3 Konklusioner 5 4 Målepunkter, instrukser og hygiejne 6 5 Målepunkter, dokumentation i de sygeplejefaglige optegnelser 8 6 Målepunkter, medicinhåndtering 10 7 Målepunkter, patienters retsstilling 12 9 Øvrige forhold 13 Kommunerapport Norddjurs kommune 3 / 13
1 Formål og lovgrundlag for Plejehjemstilsynet Styrelsen for Patientsikkerhed vurderer den sundhedsmæssige indsats ved at se på den sygeplejefaglige dokumentation og medicinhåndteringen hos tilfældigt udvalgte beboere med komplekse plejebehov, som beskrevet i målepunkterne for tilsynet. Der er 10 målepunkter på området vedrørende instrukser og hygiejne, der er 7 målepunkter vedrørende dokumentationen i de sygeplejefaglige optegnelser, der er 20 målepunkter vedrørende medicinhåndtering samt 2 målepunkter i forhold til patienters retsstilling i 2015. Styrelsen for Patientsikkerhed havde ikke målepunkter i forhold til et særligt tilsynstema i 2015. Målepunkternes numre vedrører udelukkende Sundhedsstyrelsens interne dataopsamling. Retningslinjer og lovgrundlag for Plejehjemstilsynet, kan findes på Styrelsen for Patientsikkerheds hjemmeside: http://stps.dk. Ifølge Sundhedsloven 219, stk. 1 og 2 og lovbekendtgørelse nr. 1202 af 14. november 2014, foretager Styrelsen for Patientsikkerhed årlige tilsyn med de sundhedsfaglige forhold på landets plejehjem. Formålet med tilsynet er at medvirke til at forbedre den sundhedsmæssige indsats over for de svage ældre på landets plejehjem. Plejehjemmenes ledelse og forvaltningen i kommunen er ansvarlige for, at de sundhedsmæssige forhold på plejehjemmene er i overensstemmelse med gældende love og vejledninger. Deraf følger en forpligtelse til opfølgning på de eventuelle krav, der bliver givet efter Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn, således at disse bliver fulgt. Ved ændring af Lov nr. 538 af 17. juni 2008 blev det indført, at tilsynet på et plejehjem kan undlades det følgende år, hvis der ved et tilsynsbesøg ikke konstateres fejl og mangler, eller hvis der alene konstateres fejl og mangler, der efter Styrelsen for Patientsikkerheds skøn ikke har patientsikkerhedsmæssige konsekvenser. For at undlade tilsyn året efter skal følgende forhold være opfyldt, og kommunen har pligt til at oplyse Styrelsen for Patientsikkerhed om disse: Der har ikke siden sidste tilsyn været klagesager på plejehjemmet, eller disse har været af åbenlys grundløs karakter og/eller bagatelagtige, dvs. uden mistanke om patientsikkerhedsmæssige risici. Der har ikke siden sidste tilsyn været faglige tilsynssager eller andre sager af betydning for de sundhedsfaglige forhold. Kommunen har ikke meddelt Styrelsen for Patientsikkerhed, at der er fundet alvorlige problemer, som efter Styrelsens vurdering kan have betydning for de sundhedsfaglige forhold. Kommunen har ikke meddelt Styrelsen for Patientsikkerhed, at der er sket væsentlige ændringer siden sidste tilsyn, dvs. fx ny daglig ledelse, større personaleudskiftning eller lignende. Styrelsen for Patientsikkerhed vurderer den sundhedsmæssige indsats ved at se på den sygeplejefaglige dokumentation og medicinhåndteringen hos tilfældigt udvalgte patienter med komplekse plejebehov, som beskrevet i målepunkterne for tilsynet. Der bliver talt med patienter, ledelse og personale i forbindelse med tilsynet. Disse informationer indgår i den samlede vurdering af plejehjemmet. Konklusionen af den samlede vurdering kan være en af følgende 5 kategorier: Tilsynet har ikke fundet anledning til bemærkninger Tilsynet har fundet mindre fejl og mangler, som samlet set kun indebærer ringe risiko for patientsikkerheden Tilsynet har fundet fejl og mangler, som indebærer risiko for patientsikkerheden Tilsynet har fundet alvorlige fejl og mangler, som indebærer risiko for patientsikkerheden Kommunerapport Norddjurs kommune 4 / 13
Tilsynet har fundet alvorlige fejl og mangler, som indebærer risiko for patientsikkerheden, og som har givet anledning til væsentlig kritik Retningslinjer og lovgrundlag for Plejehjemstilsynet kan findes på Styrelsen for Patientsikkerheds hjemmeside: www.stps.dk. 2 Tilsynene i Norddjurs Kommune Styrelsen for Patientsikkerhed har gennemført i alt 4 tilsynsbesøg på følgende plejehjem, som kommunen skriftligt har anvist Styrelsen: Glesborg Plejecenter Plejecenter Farsøhthus Plejecenter Digterparken Auning Pensionistcenter, Møllehjemmet Følgende plejehjem var undtaget for tilsyn i 2015: Plejehjemmet Violskrænten Plejehjemmet Fuglsanggården Der blev ved tilsynene foretaget 12 stikprøver hos de 208 beboere på de af kommunens plejehjem der blev tilset i 2015, for at belyse de sundhedsfaglige og sundhedsrelaterede forhold. 3 Konklusioner Konklusionskategorier Tilsynet har ikke fundet anledning til bemærkninger Tilsynet har fundet få fejl og mangler, som samlet kun indebærer ringe risiko for patientsikkerheden Tilsynet har fundet fejl og mangler, som indebærer patientsikkerhedsmæssige risici Tilsynet har fundet alvorlige fejl og mangler Tilsynet har fundet anledning til alvorlig kritik Antal plejehjem 0 3 1 0 0 Kommunerapport Norddjurs kommune 5 / 13
På 3 plejehjem opfyldte forholdene kravene for at blive undtaget for tilsyn i 2016: Plejecenter Farsøhthus Plejecenter Digterparken Auning Pensionistcenter Møllehjemmet Af de plejehjem som blev undtaget for tilsyn i 2016, var 1 plejehjem også undtaget for tilsyn i 2014. Af de tilsyn som var undtaget i 2014, blev der ikke fundet alvorlige fejl og mangler i 2015. 4 Målepunkter, instrukser og hygiejne 415:Personalets kompetence, ansvars- og opgavefordeling Ledelsen skal sikre, at der er en skriftlig instruks for personalets kompetence, ansvars- og opgavefordeling. Den skriftlige instruks skal beskrive kompetence, ansvars- og opgavefordeling for alle ansatte personalegrupper, herunder vikarer, samt regler for delegation af sundhedsfaglige opgaver. Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 515:Instrukser om beboernes behov for behandling Ledelsen skal sikre, at der er en skriftlig instruks for personalets opgaver i forbindelse med beboernes behov for behandling. Den skriftlige instruks skal beskrive, hvordan personale skal forholde sig i forbindelse med ulykkestilfælde, smitsom sygdom, akut sygdom, kronisk sygdom og ved terminal behandling hos beboere, herunder krav til dokumentation af lægens anvisninger vedrørende delegerede opgaver og tilkald af læge Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 915:Instrukser om livsforlængende behandlingledelsen skal sikre, at der er skriftlige instrukser, om hvordan personalet i tilstrækkeligt omfang anmoder om en lægelig vurdering af patienterne med hensyn til fravalg af livsforlængende behandling, herunder genoplivningsforsøg, og om afbrydelse af behandling. Instrukserne skal indeholde retningslinjer om: - Ansvars- og kompetenceforhold - Hvem der i konkrete sammenhænge anses for den behandlingsansvarlige læge - Ansvaret for det involverede sygeplejefaglige personale, der har kendskab til patienten, og dertil hørende nødvendige procedurer til overholdelse af pligten til at kontakte den behandlingsansvarlige læge i relevant omfang - Inddragelse af patient og nærmeste pårørende forud for kontakt med behandlingsansvarlig læge - Journalføring, herunder for placering i plejehjemmets patientjournal af oplysninger fra den behandlingsansvarlige læges om dennes beslutning af fravalg af livsforlængende behandling herunder genoplivningsforsøg, og om afbrydelse af behandling Kommunerapport Norddjurs kommune 6 / 13
Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 2 2 245:Sundhedsfaglig dokumentation Ledelsen skal sikre, at der er en skriftlig instruks for føring, opbevaring og adgang til de sygeplejefaglige optegnelser. Den skriftlige instruks skal beskrive personalets opgaver og ansvar i forhold til føring, opbevaring og adgang til de sygeplejefaglige optegnelser, samt krav til indhold og systematik i den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 169:Medicinhåndtering Ledelsen skal sikre, at der er en skriftlig instruks for medicinhåndtering. Den skriftlige instruks skal beskrive -modtagelse af medicin, herunder kontrol og dokumentation af, at medicinen er i overensstemmelse med ordinationen - personalegruppernes kompetence i forhold til medicinhåndtering - dokumentation af medicinordinationer - identifikation af beboeren og beboerens medicin - hvordan medicin dispenseres - medicinadministration og håndtering af dosisdispenseret medicin Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 701:Samarbejde med de behandlende læger Ledelsen skal sikre, at der er en skriftlig instruks for samarbejdet med de behandlende læger. - Den skriftlige instruks skal beskrive personalets opgaver og ansvar i samarbejdet med de behandlende læger, herunder håndtering af telefonordinationer, ordinationsændringer, receptfornyelse og ophør med medicin. - Den skriftlige instruks skal beskrive personalets opgaver og ansvar i samarbejdet med den behandlingsansvarlige læge om den medicinske behandling, herunder gennemgang og revision af den ordinerede medicin og aftaler om kontrol af behandlingens virkning og bivirkning. - Den skriftlige instruks skal beskrive personalets opgaver og ansvar i samarbejdet med den behandlende læge om behandling og kontrol af kroniske sygdomme Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 614:Håndhygiejne Lederen skal sikre, at der er en skriftlig instruks for håndhygiejne, der beskriver arbejdsgange og hjælpemidler til opfyldelse af almindelig anerkendt hygiejnisk standard Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 618:Håndhygiejne i overensstemmelse med instrukser etc. Ledelsen skal sikre, at personalet har mulighed for at udføre håndhygiejne i overensstemmelse med instruksen, og at denne overholdes Kommunerapport Norddjurs kommune 7 / 13
Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 314:Formelle krav til instrukser Lederen skal sikre, at de skriftlige instrukser overholder de formelle krav til instrukser. - De skriftlige instrukser skal være daterede, indeholde oplysning om, hvem der er ansvarlig for udarbejdelsen, og de skal være forsynet med dato for ikrafttrædelse og seneste ajourføring. - De skriftlige instrukser skal indeholde en entydig og relevant fremstilling af emnet med en præcisering af den personalegruppe, som instruksen er rettet mod. - De skriftlige instrukser skal have en udformning, et omfang og en placering, så de er anvendelige i det daglige arbejde Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 312:Personalet har kendskab til instrukserne, og følger retningslinjerne i disse Ledelsen skal sikre, at personalet har kendskab til instruksernes indhold og opbevaring, og at de følger disse i det daglige arbejde. - Ledelsen skal sikre, at personalet introduceres til instrukserne - Ledelsen skal sikre, at personalet følger instrukserne i det daglige arbejde Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 For nærmere detaljer om målepunktsområderne, henvises til de enkelte plejehjems tilsynsrapporter. 5 Målepunkter, dokumentation i de sygeplejefaglige optegnelser 2110:De 11 områder i den sundhedsfaglige dokumentation Den sundhedsfaglige dokumentation skal som minimum indeholde en beskrivelse af, hvorvidt beboeren har aktuelle eller potentielle problemer inden for følgende problemområder: - Aktivitet (ADL) - Sanseindtryk, inkl. syn og hørelse - Kommunikation, inkl. hukommelse og sprogfunktion og vurdering af trænings behov - Smerter - Bevægeapparat, inkl. balance og faldtendens og vurdering af træningsbehov - Vejrtrækning og kredsløb - Søvn og hvile - Psykosociale forhold, inkl. stimulation og intellektuel funktion samt evt. misbrug - Hud og slimhinder, herunder vurdering af risiko for udvikling af tryksår - Udskillelse af affaldsstoffer, herunder inkontinens og obstipation - Ernæring, inklusiv vægt og vurdering af ernæringsbehov Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 1 3 216:Oversigt over beboernes sygdomme og handikap Der skal udarbejdes en oversigt over beboernes sygdomme og handikap ved indflytningen, og den skal revideres ved ændringer i beboerens helbredstilstand Kommunerapport Norddjurs kommune 8 / 13
Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 0 4 217:Aftaler der er med den behandlende læge Den sundhedsfaglige dokumentation skal indeholde en beskrivelse af de aftaler om kontrol og behandling af beboernes kroniske sygdomme og handikap, som er indgået med de behandlende læger ved indflytning. Denne beskrivelse skal revideres ved ændringer i beboernes tilstand og/eller ændring af aftalerne Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 2 2 218:Aktuel beskrivelse af pleje og behandling Den sundhedsfaglige dokumentation skal indeholde en beskrivelse af pleje og behandling og indikation for denne, som er iværksat hos beboeren i forhold til aktuelle helbredsmæssige problemer og sygdomme Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 1 3 214:Beskrivelse af opfølgning og evaluering Den sundhedsfaglige dokumentation skal indeholde en beskrivelse af opfølgning og evaluering den pleje og behandling, som er iværksat hos beboeren i forhold til aktuelle helbredsmæssige problemer og sygdomme. Der er dokumenteret oplysninger om lægens tilkendegivelser efter lægekontakt, og der er dokumentation for, at de aftalte tiltag følger aftalerne med den behandlende læge Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 2 2 219:Dokumentationen er overskuelig og systematisk Dokumentationen i de sygeplejefaglige optegnelser skal føres overskueligt og systematisk Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 220:Dokumentation føres i én journal Den sundhedsfaglige dokumentation skal føres i én journal, som er tilgængelig for notater fra personale, der deltager i observation, pleje og behandling samt opfylder de formelle krav til dokumentation af identifikation, datering, rettelser og opbevaring af sundhedsfaglig dokumentation. Det skal fremgå tydeligt af dokumentationen i journalen, hvis dele af denne føres på fx papir, og hvad disse omhandler. For at overholde systematik og entydig journalføring, vil oplysninger fra hjælpeark til en handleplan, hvor indsatsen håndteres i den elektroniske journal, skulle indføres i denne for at give et fyldestgørende overblik, og kan ikke indgå som separat bilag. Relevante bilag skal opbevares i jorunalen eller ved brug af elektronisk journal i en separat manuel journal og i mindst 5 år Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 For nærmere detaljer om målepunktsområderne, henvises til de enkelte plejehjems tilsynsrapporter. Kommunerapport Norddjurs kommune 9 / 13
6 Målepunkter, medicinhåndtering 1112:Dato for ordinationen og/eller seponering Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal dato for ordinationen (dag, måned, år) og/eller seponering være dokumenteret i den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 1113:Ordinerende læges navn eller navnet på sygehusafdelingen Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal den ordinerende læges navn eller navnet på sygehusafdelingen, hvor lægerne har ordineret medicin, være dokumenteret i den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 1114:Præparatets navn, dispenseringsform og styrke Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal præparatets aktuelle handelsnavn, dispenseringsform (f.eks. tabletter, mikstur) og styrke være dokumenteret i den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 1 3 1115:Enkeltdosis og døgndosis, herunder tidspunkt Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal enkeltdosis og døgndosis, herunder tidspunkt for indgift af fast medicin være dokumenteret i den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 1116:Enkeltdosis og maksimal døgndosis for pn-medicin Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal enkeltdosis og maksimal døgndosis for pn-medicin fremgå af den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 1117:Behandlingsindikationer skal fremgå Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal behandlingsindikationer for den medicinske behandling fremgå af den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 3 1 1118:Medicinlisten føres systematisk og entydigt Ved en medicinordination, herunder dosisdispenseret medicin, skal medicinlisten føres systematisk og entydigt i den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Kommunerapport Norddjurs kommune 10 / 13
Antal plejehjem 4 0 132:Medicingennemgang Det skal fremgå af de sygeplejefaglige optegnelser, hvornår den behandlende læge har gennemgået beboernes medicin, og personalet har dokumenteret de relevante faglige oplysninger og de delegerede sundhedsfaglige opgaver vedrørende medicinhåndteringen Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 130:Overensstemmelse mellem ordinerede og den i medicinlisten anførte medicin Ledelse og personale skal sikre, at der er overensstemmelse mellem den ordinerede og den i medicinlisten anførte medicin Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 131:Overensstemmelse mellem antal tabletter på medicinliste og æsker Ledelse og personale skal sikre, at der er overensstemmelse mellem antallet af tabletter på medicinlisten og antallet af tabletter i doseringsæskerne Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 3 1 126:Den ordinerede medicin findes i medicinbeholdning Ledelse og personale skal sikre, at den ordinerede medicin findes i beboerens medicinbeholdning Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 2 2 127:Ophældt p.n.-medicin Ledelse og personale skal sikre, at ophældt p.n.-medicin er doseret i ordinerede doser og mærket med beboerens navn, personnummer, præparatets navn, styrke og dosis samt dato for ophældning og udløbsdato Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 144:Identifikation ved medicinudlevering - Personalet skal sikre, at beboerens identitet er i overensstemmelse med angivelse af navn og personnummer på doseringsæsken eller anden medicinbeholder. - Udlevering af medicin skal ske på grundlag af identifikation af beboeren enten ved navn og personnummer eller fødselsdato og år eller ved sikker genkendelse Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 121:Medicinen opbevares forsvarligt Medicinen skal opbevares forsvarligt og utilgængeligt for uvedkommende Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Kommunerapport Norddjurs kommune 11 / 13
Antal plejehjem 4 0 122:Hver enkelt beboers medicin opbevares adskilt Hver enkelt beboers medicin skal opbevares adskilt fra de øvrige beboeres medicin Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 125:Aktuel medicin opbevares adskilt fra ikke aktuel medicin Aktuel medicin skal opbevares adskilt fra ikke aktuel medicin Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 2 2 123:Ingen fælles medicin Reglen om, at der ikke må forefindes fælles medicin med undtagelse af adrenalin, bliver overholdt Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 128:Holdbarhedsdatoen er ikke overskredet Holdbarhedsdatoen på beboerens medicin og opbevarede sterile produkter til brug ved den sundhedsfaglige pleje og behandling må ikke være overskredet Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 3 1 129:Der er anbrudsdato Der skal være anbrudsdato på medicinske salver, dråber mv. med begrænset holdbarhed efter åbning Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 3 1 124:Doseringsæsker er mærket korrekt Doseringsæsker, og andre beholdere med ophældt medicin, skal være mærket med beboerens navn og personnummer Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 3 1 For nærmere detaljer om målepunktsområderne, henvises til de enkelte plejehjems tilsynsrapporter. 7 Målepunkter, patienters retsstilling 911:Varetagelse af helbredsmæssige interesser Den sundhedsfaglige dokumentation indeholder oplysninger om information til beboerne eller de pårørende om planlagt pleje og behandling af beboeren, og beboerens eller de pårørendes tilkendegivelser herpå (informeret samtykke/stedfortrædende samtykke). Kommunerapport Norddjurs kommune 12 / 13
Det skal fremgå af den sundhedsfaglige dokumentation, om beboeren vurderes til helt eller delvist selv at have evnen til at give et informeret samtykke til pleje og behandling. Hvis det er pårørende/værge, der giver stedfortrædende samtykke, skal dette fremgå af den sundhedsfaglige dokumentation Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 2 2 914:Informeret samtykke dokumenteret Det skal fremgå af den sundhedsfaglige dokumentation, at der er indhentet informeret samtykke til behandling og pleje Opfyldt Ikke opfyldt Ikke relevant Antal plejehjem 4 0 For nærmere detaljer om målepunktsområderne, henvises til de enkelte plejehjems tilsynsrapporter. 8 Øvrige forhold Adgang til sundhedsfaglige ydelser: Det blev oplyst, at samarbejdet med beboernes praktiserende læger fungerede tilfredsstillende. Det blev oplyst, at samarbejdet med vagtlæger, speciallæger, omsorgstandplejen samt gerontopsykiatrisk team fungerede tilfredsstillende. Det blev oplyst, at der var et velfungerende samarbejde med de lokale sygehuse og hospitaler. Det blev oplyst, at beboerne var orienteret om muligheden for influenzavaccination og om Fødevarestyrelsens og Sundhedsstyrelsens anbefaling af D-vitamin og kalciumtilskud. Bygningsforhold og indeklima: Det blev oplyst, at der på plejehjemmet ikke var bygnings- og indretningsforhold, som medførte særlig risiko for ulykker, eller indeklimamæssige problemer, som havde betydning for beboernes sundhed. Kvalitetssikring: Plejehjemmet indberettede alle de rapporteringspligtige utilsigtede hændelser, og der foregik internt på plejehjemmet en systematisk opfølgning af disse med henblik på forebyggelse. Arbejdsdragt: Personalet anvendte arbejdsdragt i overensstemmelse med Vejledningen om arbejdsdragt indenfor sundheds- og plejesektoren. Kommunerapport Norddjurs kommune 13 / 13
Bilag: 8.2. Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 114893/16
Voksen- og plejeudvalget Høringssvar fra ældrerådet vedr. Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn Ældrerådet behandlede på møde den 11. august 2016 Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn. Ældrerådet anerkender, at rapporten viser, at kommunens plejecentre fungerer godt og har et dygtigt personale, der lever op til lovens krav. Ældrerådet kan ikke acceptere, at der i rapporten henvises til plejehjemsbeboere som patienter. Se f.eks. side 6 i rapporten. På ældrerådets vegne Anne Chapion Sekretær
Bilag: 8.3. Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 114891/16
Norddjurs Kommune Voksen- og plejeudvalget samt Grenaa, den 12. august 2016 Høringssvar Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn Handicaprådet tager årsrapporten til efterretning. På handicaprådets vegne Peter Hjulmand Formand Handicaprådet
Bilag: 8.4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Glesborg Plejecenter - Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 117239/16
30-08-2016 Høring: Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn. Bruger- pårørenderådet på Glesborg Plejecenter har læst årsrapporten. Årsrapporten er taget til efterretning. På vegne af bruger-pårørende rådet på Glesborg Plejecenter Med venlig hilsen Viggo Mathiassen Formand af beboerpårørenderådet på Glesborg Plejecenter
Bilag: 8.5. Høringssvar fra bruger- og pårørenderåd Digterparken - Årsrappor t for 2015 vedr. embedslægetilsyn Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 117262/16
Voksen- og plejeudvalget Dato: 22.08.2016 Årsrapport for 2015 vedr. embedslægetilsyn Taget til efterretning Venlig hilsen Bruger- og pårørenderådet på Digterparken Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk CVR nr. 29 18 99 86 Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 10.00-15.00 Torsdag: 10.00-17.00 Fredag: 10.00-12.00 E-mail: norddjurs@norddjurs.dk Sikker e-mail: sikkerpost@norddjurs.dk
Bilag: 9.1. Tilsynsrapport - plejecenter Fuglsanggården Udvalg: Voksen- og plejeudvalget Mødedato: 27. september 2016 - Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 81851/16
Sundhed og Omsorg EMBEDSLÆGENS TILSYN PLEJECENTER FUGLSANGGÅRDEN 25. APRIL 2016 Norddjurs Kommune Østergade 36 8500 Grenaa Tlf: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk 0