TILSYNSFAGLIG UNDERVISNINGSDAG 2015 HANDOUT Tilbud Eksempler Særlige situationer A. Sikrede afdelinger B. Spædbørn C. Aflastningstilbud D. Krisecenter 1
A. SIKREDE AFDELINGER TEMA 2 Selvstændighed & Relationer Kriterie 2 Indikatorer 2
A. Sikret afdeling Tema 2 TEMA 2 SELVSTÆNDIGHED OG RELATIONER Socialtilsynet vurderer at tilbuddet, i forhold til målgruppen og inden for de givne rammer, leverer en tilfredsstillende indsats i forhold til at styrke målgruppens kompetencer og selvstændighed. I vurderingen er der lagt vægt på at tilbuddet arbejder med relevante tilgange, og kan dokumentere rimelige resultater i forhold til at styrke de unges selvindsigt og impulskontrol, med henblik på at øge de unges muligheder for at indgå i prosociale relationer. Socialtilsynet vurderer at tilbuddet kan styrke de unges medindflydelse og inddragelse i opstilling af mål for deres sociale liv, ligesom de opstillede mål kan gøres mere konkrete og målbare. Yderligere anbefaler Socialtilsynet at tilbuddet, i samarbejde med de unge, overvejer hvordan besøgsfaciliteterne kan forbedres. Anbefaling: Overordnet samlet vurdering Vurderes i forhold til tilbuddets målgruppe og karakter Relativt kortfattet Udviklingspunkter fremgår 3
A. Sikret afdeling Kriterie 2 Kriterie 2 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet arbejder bevidst og målrettet i forhold til at styrke de unges sociale kompetencer og selvstændighed. Der er lagt vægt på at tilbuddets metoder og tilgang; relationspædagogik kombineret med en ikke-konfronterende pædagogisk linje, motiverende samtaler og ART, har en positivt effekt på de unges personlige udvikling og selvstændiggørelse (se mere under tema 3). De socialpædagogiske metoder er centreret om at styrke selvindsigten og tilegne sig sociale færdigheder i et liv uden kriminalitet. Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddet i nogen grad lykkes med dette, men at tilbuddet kan opstille mere konkrete mål i forhold til de unges udvikling. Enkelte indikatorer bedømmes lavt, det hænger sammen med at de unge, pga. tilbuddets karakter, ikke har fritidsaktiviteter udenfor tilbuddet, jf. indikator 2.b, ligesom de fleste har begrænset kontakt til venner uden for tilbuddet under anbringelsen, jf. indikator 2.e. Der er i den forbindelse lagt vægt på, at der dels er tale om et tilbud med sikrede afdelinger, dels at det er en central del af det pædagogiske arbejde at motivere unge til at vælge eksisterende relationer fra, som en del af styrke selvstændigheden og øge de sociale kompetencer i forhold til hvilke valg der træffes fremadrettet. Anbefaling: Der inddrages relevante forhold, der ikke er omfattet af indikatorerne (den pædagogiske tilgang) Lav bedømmelse af indikator 2b og 2.e tillægges ikke vægt Eksplicit begrundelse for lave bedømmelser af indikatorer Socialtilsynet vurderer på baggrund af observation og interview, at besøgsforholdene ikke er hensigtsmæssige, hvorfor det anbefales, at tilbuddet indgår i dialog med de unge om ønsker til forbedring. 4
A. Sikret afdeling Indikator 2.a INDIKATOR 2.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgernes konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå. (3) Indikatoren bedømmes til i middel grad at være opfyldt. I bedømmelsen er der lagt vægt på, at tilbuddet opstiller mål i forhold til sociale kompetencer, men at de unge ikke systematisk inddrages i opsætningen heraf, og der ikke følges op herpå. Der er interviewet 3 borgere på tilbuddet, som alle 3 fortæller, at de ikke har været medinddraget i forhold til at opsætte mål for deres personlige udvikling men blot af deres kontaktperson er blevet bedt om at underskrive en behandlingsplan ved indflytning. Yderligere er der lagt til grund, at der i de indhentede behandlingsplaner ses meget overordnede og ukonkrete mål, fx: XX skal motiveres til at komme ud af sit misbrug, hvilket gør opfølgningen heraf vanskeligt. Under samtale med leder og medarbejdere fremkommer det, at de gør sig relevante overvejelser omkring at opstille brugbare mål, men at de oplever det er vanskeligt at få de unge til at interessere sig herfor. Anbefaling: Bedømmelse efter ordlyd. Nogle elementer opfyldt, andre er ikke. Derfor bedømmelsen i middel grad opfyldt. Tydelig begrundelse Eksempel på ukonkret mål 5
A. Sikret afdeling Indikator 2.b INDIKATOR 2.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund (1) Tilbuddet består af 4 sikrede afdelinger, hvorfor de unges muligheder for at indgå i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund under anbringelsen, er meget begrænsede. Socialtilsynet bedømmer på den baggrund indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt, da ingen af de unge under anbringelsen indgår i sociale relationer uden for tilbuddet. Anbefaling: Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort. Lav bedømmelse på grund af tilbuddets karakter Bedømmelsen er tydeligt begrundet 6
A. Sikret afdeling Indikator 2.c. INDIKATOR 2C: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen (3) Mange af borgerne på tilbuddet har, i følge lederen, besøgs- og brevkontrol, som sætter meget faste rammer for de unges kontakt og samvær med familie og netværk. Dette forhold bekræftes både af de unge selv og personale. Kontrollen medfører at det ikke altid er muligt at følge de unges ønsker til kontakt i dagligdagen, hvorfor dette vægter negativt i bedømmelsen af indikatoren. Det vægtes positivt, at både personale og de unge bekræfter, at tilbuddets indsats for at understøtte kontakten til familie og netværk medfører at der reetableres kontakter og tages kontakt initiativ til at invitere familie og netværk. På ovenstående baggrund vurderer Socialtilsynet, at indikatoren i middel grad er opfyldt. Anbefaling: Lavere bedømmelse delvist som følge af tilbuddets karakter. Hvilket betyder at kontakt og samvær sker under særlige omstændigheder 7
A. Sikret afdeling Indikator 2.d og 2.e INDIKATOR 2d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet (1) INDIKATOR 2e: Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet. (1) Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt, da ingen af de unge under anbringelsen indgår i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. Forholdet er efter Socialtilsynets vurdering begrundet i, at der er tale om et tilbud med sikrede afdelinger, som de unge ikke har mulighed for at forlade. Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt, da de unge under anbringelsen har meget ringe kontakt til venner uden for tilbuddet. Forholdet er efter Socialtilsynets vurdering begrundet i, at der er tale om et tilbud med sikrede afdelinger, som de unge ikke har mulighed for at forlade, og hvor der er besøgsbegrænsning. Anbefaling: Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse Socialtilsynet bedømmer om de deltager fritidsaktiviteter under anbringelsen, ikke generelt set. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse. Socialtilsynet bedømmer om de har venskaber under anbringelsen, ikke generelt set. 8
B. SPÆDBØRN EKSEMPLET INDEHOLDER: TEMA 2 KRITERIE 2 INDIKATOR 2.b, 2.d, 2.e 9
B. Tilbud med spædbørn TEMA 2 TEMA 2 SELVSTÆNDIGHED & RELATIONER Socialtilsynet vurderer at tilbuddet, inden for de givne rammer, arbejder relevant og kompetent i forhold til at styrke børnenes kompetencer og selvstændighed. I vurderingen er der lagt vægt, at tilbuddets psykodynamiske tilgang, med fokus på relationsdannelse og tilknytning, er relevant i forhold til at tilbuddets målgruppe er helt små børn, som er midlertidig anbragt. Vurderes i forhold til tilbuddets målgruppe og karakter 10
B. Tilbud med spædbørn KRITERIE 2 KRITERIE 2 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet arbejder målrettet i forhold til at styrke børnenes sociale kompetencer og selvstændighed. Tilbuddets indsats er centreret om at give børnene omsorg, nærhed og ro, og både følelsesmæssigt og fagligt at rumme de udfordringer, børnene kommer med. Dette gøres i en psykodynamisk tilgang, med fokus på relationsdannelse og tilknytning, som basis for børnenes personlighedsmæssige, følelsesmæssige og færdighedsmæssige udvikling. Udtalelser fra tre sagsbehandlere om tilbuddet bekræfter Socialtilsynet i, at tilbuddet kan vise gode resultater i forhold til at udvikle det enkelte barns tilknytningsevne og psykiske og fysiske sundhed. Af de statusskrivelser, der er indhentet fra tilbuddet, fremgår det ligeledes hvordan børnene udvikler sig under anbringelsen. Blandt andet at barnet ikke mere afviser øjenkontakt, kan trøstes og spiser og sover godt. Enkelte indikatorer er bedømt lavt, hvilket ikke tillægges betydning, da der er tale om midlertidig anbragte spæd- og småbørn, som i kraft af deres alder ikke har venskaber eller deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. Vurderet i forhold til tilbuddets karakter og målgruppe. Lav bedømmelse af nogle indikatorer tillægges ikke betydning fordi det vurderes alene at være begrundet i børnenes alder. 11
B. Tilbud med spædbørn Indikator 2.b INDIKATOR 2.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Score 1 Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt, da ingen af børnene på grund af deres alder indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund. Bedømmelse udelades ikke, men gøres meget kort og med tydelig begrundelse Lav bedømmelse alene på grund af børnenes alder 12
B. Tilbud med spædbørn Indikator 2.d INDIKATOR 2.d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet (1) Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt, da ingen af børnene indgår i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. Forholdet skyldes, ifølge Socialtilsynet, at der er tale om helt små børn i alderen 0 3 år, og at der er tale om midlertidige anbringelser, hvorfor tilbuddets indsats ikke er rettet mod at understøtte børnenes deltagelse i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse Lav bedømmelse alene på grund af tilbuddets målgruppe 13
B. Tilbud med spædbørn Indikator 2.e INDIKATOR 2.e: Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet. Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt, da ingen af børnene på grund af deres alder har venskaber uden for tilbuddet. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse. Lav bedømmelse alene på grund af tilbuddets målgruppe. 14
C. AFLASTNINGSTILBUD EKSEMPLET INDEHOLDER: TEMA 1 og 2 KRITERIUM 1 og 2 Udvalgte indikatorer: 1.a - d, 2.a e, 5. b 15
C. Aflastningstilbud TEAMNIVEAU - TEMA 1 TEMA 1 UDDANNELSE & BESKÆFTIGELSE Eksempel Det er Socialtilsynets vurdering, at XX understøtter børnene i forhold til de skole-, uddannelses- eller beskæftigelsestilbud, som børnene og de unge er i. Tilbuddet gør det på en relevant måde indenfor de rammer, der er givet af at der er tale om et aflastningstilbud til hjemmeboende børn og unge, hvor formålet er at aflaste børnenes forældre og yde omsorg og pleje til børn, unge og voksne med betydeligt og varigt nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne. Kort, under hensyn til at det er et aflastningstilbud, hvor støtte til skolegang ikke har samme karakter som ved et døgntilbud 16
C. Aflastningstilbud KRITERIE 1 KRITERIE 1: Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Eksempel Socialtilsynet vurderer at tilbuddet, indenfor rammerne af at være et aflastningstilbud til børn og unge med betydelig og varig nedsat funktionsevne, arbejder relevant i forhold til børnene og de unges skole/uddannelse. Der er lagt vægt på, at ledelsen og medarbejdere kan redegøre for, at tilbuddet støtter op omkring børnene og de unges skole/dagtilbud i form af forberedelse til dagen, så børnene og de unge møder velforberedte op til skoledagen, og ved orientering om barnets/den unges trivsel via skolens kontaktbog. Oplysninger, fra såvel forældre som anbringende kommuner, bekræfter at tilbuddet understøtter børnene og de unge på en relevant måde i forhold til at udnytte deres potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Det vurderes ligeledes, at XX indgår konstruktivt i samarbejde med børnenes og de unges skole-/beskæftigelsestilbud i det omfang, der er behov for det. Tilbuddet deltager fx i netværksmøder eller skolemøder, hvor medarbejderne fra XX kan bidrage til at afdække problematikker og bidrage med løsningsforslag, f.eks. i forbindelse med indkøring eller hvis et barn i en periode har det vanskeligt, fx ved skiftet fra skole til aflastning. Der tages hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe Lav bedømmelse af 1. a (mål) og vægter ikke ved vurderingen af kriteriet Der er inddraget andre forhold, som ikke fremgår af indikatorerne, men som vurderes at være relevante til at vurdere tilbuddets kvalitet. 17
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 1.a INDIKATOR 1.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå (1) Indikatoren bedømmes til i meget lav grad at være opfyldt. Ud fra samtaler med leder og medarbejdere vurderer Socialtilsynet, at tilbuddet ikke opstiller mål for børnenes og de unges skolegang, uddannelse eller beskæftigelse. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse Bedømmelsen efter ordlyd 18
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 1.b INDIKATOR 1.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud Indikatoren bedømmes til i meget høj grad opfyldt. Der er lagt vægt på at alle børnene og de unge, ifølge ledelse og medarbejdere, er tilknyttet specialskoler og særlige dagtilbud. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse Herunder meget kort henvisning til data (5) 19
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 1.c INDIKATOR 1.c: Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. (5) Eksempel Ledelsen oplyser, at det er deres oplevelse, at børnene og de unge generelt opfylder undervisningsforpligtigelsen gennem deres tilknytning til specialskoler. Dette bekræftes af oplysninger fra forældre. Indikatoren bedømmes på den baggrund at være opfyldt i meget høj grad. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse Herunder meget kort henvisning til data Eksplicit bedømmelse 20
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 1.d INDIKATOR 1.d: Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dag- eller undervisningstilbud. Eksempel Ledelse og medarbejdere oplyser, at børnene og de unge passer deres skole- og dagtilbud i forbindelse med aflastningsopholdene på XX. Forældre fortæller ligeledes at XX sørger for at børnene og de unge passer deres skolegang i forbindelse med aflastningsophold. Indikatoren bedømmes på den baggrund at være opfyldt i meget høj grad. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse Herunder meget kort henvisning til data (5) 21
C. Aflastningstilbud TEMA 2 TEMA 2: Selvstændighed og sociale relationer Eksempel Socialtilsynet vurderer at XX yder en kompetent støtte til udvikling af selvstændighed og sociale relationer, indenfor de rammer, der er givet af at der er tale om et aflastningstilbud til hjemmeboende børn og unge med betydelig nedsat funktionsevne. Det er Socialtilsynets vurdering, at aflastningstilbuddet udgør en væsentlig ramme for børnene og de unges muligheder for at komme ud hjemmefra, få oplevelser, legekammerater og møde ligesindede og opbygge relationer og venskaber, som de ellers ikke har mulighed for. Socialtilsynet vurderer ligeledes, at XXs samarbejde med lokale frivillige foreninger understøtter, at børnene og de unge integreres i foreningslivet på præmisser, der er relevante for den enkelte. : 22
C. Aflastningstilbud KRITERIE 2 KRITERIE 2: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Eksempel Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed. Børnene og de unge har for de flestes vedkommende omfattende vanskeligheder i forhold til kommunikation og sociale kompetencer, og har meget begrænset netværk. Socialtilsynet lægger i den forbindelse vægt på, at informanterne generelt oplyser, at børnene og de unges tilknytning til XX i sig selv bidrager til træning af selvstændighed og udvikling af sociale kompetencer. Mange af børnene og de unge får relationer til hinanden i aflastningstilbuddet, og betragter hinanden som venner. Det er endvidere Socialtilsynets vurdering at, tilbuddet arbejder målrettet på at understøtte børnene og de unge i at indgå i sociale sammenhænge udenfor tilbuddet. XX har blandt andet indledt samarbejde med lokale spejder- og gymnastikforeninger omkring fælles aktiviteter og udflugter. XX deltager desuden i lokale arrangementer og begivenheder, i det omfang børnene og de unge profiterer af det. Der er også lagt vægt på, at xx er i gang med at indføre redskabet PAHP (Pædagogisk Analyse/Handle Plan) for alle børn og unge, der er tilknyttet tilbuddet, hvor der udarbejdes trivselsplaner for alle, og herunder skal der opstilles konkrete individuelle mål for udvikling af det enkelte barns selvstændighed og sociale kompetencer. Der tages hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe Der er inddraget andre forhold, som ikke fremgår af indikatorerne, men som vurderes at være relevante til at vurdere tilbuddets kvalitet. Indikatorer der er bedømt lavt tillægges ikke vægt da Socialtilsynet har vurderet, at det alene er begrundet i tilbuddets karakter 23
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 2.a INDIKATOR 2.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgernes konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå. (3) Eksempel indikatoren bedømmes til at være opfyldt i middel grad. XX er, ifølge lederen, i gang med at indføre PAHP (Pædagogisk Analyse/Handle Plan) for alle børn og unge, der er tilknyttet tilbuddet. Dette bekræftes i interview med medarbejdere. Medarbejderen kan fortælle, at den pædagogiske plan for et barn tager udgangspunkt i en funktionsanalyse af den enkelte, hvor vanskeligheder og ressourcer afdækkes. På denne baggrund skal der udarbejdes en trivselsplan for at sikre, at det enkelte barn eller unge føler sig set hørt og forstået og dermed får det bedst mulige ophold på xx. Det fremgår endvidere af vejledningen og det skema som er fremsendt til Socialtilsynet, at der skal opstilles konkrete individuelle mål for udvikling af selvstændige funktioner og sociale kompetencer i PAHP-skemaet. Børnene og de unge har, jf. tilbuddets målgruppebeskrivelse, generelt omfattende nedsatte funktionsevner, og ifølge medarbejdere og ledelse er det vanskeligt at inddrage dem direkte i målsætning og evaluering. Medarbejderne har en væsentlig opgave i forhold til at tolke børnenes/de unges adfærd og trivsel mhp. at kunne tilbyde de aktiviteter etc., som de tolker at børnene/de unge kan lide og profiterer af. Forældrene fortæller at de pt. ikke modtager skriftlige statusskrivelser vedrørende deres børns ophold. En forælder efterlyser konkret en årlig statusskrivelse, hvoraf det fremgår, hvilke pædagogiske overvejelser medarbejderne har gjort sig i forhold til det konkrete barn. ANBEFAL Efter bedømmelse efter ordlyd Nogle elementer er opfyldt, andre er ikke. Derfor i middel grad opfyldt 24
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 2.b INDIKATOR 2.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund (5) Indikatoren bedømmes til at være opfyldt i høj grad. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at børnene/de unge er tilknyttet en fast børnegruppe som kaldes en "Klub", hvor de møder de samme børn/unge og de samme voksne hver gang de kommer i aflastning. Det vægtes endvidere at børnene og de unge indgår i sociale fællesskaber i lokalområdet. Ledelse og medarbejdere fortæller, at der er indgået aftaler med lokale spejdergrupper og gymnastikforeninger om fælles aktiviteter. Medarbejderne fortæller, at der løbende kommer spejdere på XXs legeplads og laver bål og andre aktiviteter sammen med de børn, der er i aflastning. I forbindelse med en fest kom en gruppe lokale spejdere og lavede aktiviteter for festdeltagerne, hvilket var en stor succes for alle. Medarbejderne fortæller at de endvidere vægter at deltage i forskellige lokale aktiviteter, som f.eks. markeder, motionsløb og fælles udflugter med spejderne, og at de oplever, at både børnene/de unge og lokalsamfundet er positive overfor initiativerne. Dette understøttes af de forældre Socialtilsynet har talt med. Ledelsen fortæller at de er blevet mere opmærksomme på at åbne dørene - under hensyntagen til børnenes/de unges behov. Bedømmelse efter hvad data viser 25
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 2.c INDIKATOR 2.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen (5) Indikatoren bedømmes til i høj grad opfyldt, da børnene bor hjemme og kun er i aflastning i et begrænset antal døgn pr. måned. Bedømmelse udelades ikke, men gøres kort og med tydelig begrundelse 26
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 2.d og 2.e INDIKATOR 2.d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet 2 INDIKATOR 2.e: Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet. 2 Indikatoren bedømmes i lav grad opfyldt. Der er lagt vægt på at flere forældre fortæller, at deres børn på grund af deres funktionsnedsættelser har omfattende vanskeligheder i forhold til socialt samvær, og derfor ikke deltager i fritidsaktiviteter derhjemme i hverdagen. De fortæller i den forbindelse, at de betragter tilbuddet som en fritidsaktivitet for deres barn. Medarbejderne fortæller, at de har et samarbejde med en lokal gymnastikforening, og at nogle af børnene deltager i gymnastikundervisning. XX er dog generelt ikke inddraget i børnenes/de unges fritidsaktiviteter, det praktiske etc. omkring fritidsaktiviteterne varetages af barnets forældre eller andre primære omsorgspersoner. Indikatoren bedømmes i lav grad opfyldt. Der er lagt vægt på at flere forældre fortæller, at deres børn som følge af deres funktionsnedsættelser har omfattende vanskeligheder i forhold til socialt samvær. De fortæller endvidere, hvilket bekræftes af medarbejderne, at aflastningsordningen på XX udgør en ramme, hvor de kan være sammen med andre børn/unge som de betragter som deres venner. XXs ledelse og medarbejdere fortæller, at børn og unge i XX er tilknyttet en fast gruppe (klub) af børn/unge, og at de ofte oplever, at børnene/de unge i den enkelte klub får en særlig tilknytning til hinanden og betragter hinanden som deres venner. Anbefaling Bedømmelse efter hvad data viser Bedømmelse efter hvad data viser 27
C. Aflastningstilbud INDIKATOR 5.b (Tema 3) INDIKATOR 5.b: Borgerne har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser. (5) Eksempel Socialtilsynet bedømmer, at indikatoren i meget høj grad er opfyldt. Der er lagt vægt på at børnene ifølge tilbuddet kommer til de pligtige børneundersøgelser, tandlægebesøg, sundhedsplejerske mv. Det er enten børnenes forældre eller deres dagtilbud der sørger for det. Dette bekræftes af oplysninger fra de forældre Socialtilsynet har talt med. Kort Begrænset anvendelse af datakilder 28
D. KRISECENTER EKSEMPLET INDEHOLDER: TEMA 3 KRITERIE 3 INDIKATOR 3.c 29
D. Krisecenter TEMA 3 TEMA 3: Målgruppe, metoder og resultater Eksempel (her kun baseret på vurderinger fra kriterie 3) Det vurderes at tilbuddet arbejder med en klart defineret målgruppe og formål for indsatsen. Det vurderes endvidere, at tilbuddet arbejder med relevante tilgange, og at disse tilgange er medvirkende til at tilbuddet opnår positive resultater, særligt for de borgere der har længerevarende ophold i tilbuddet. I forhold til de borgere, som kun opholder sig kortvarigt i tilbuddet, vurderes det, at tilbuddet med fordel kan udvikle tilgange og mål, der i højere grad forebygger tilbagevenden til voldsudøveren. Selvbærende Konkluderende Generelt Lav bedømmelse af indikator 3.c afspejles ikke, da det ikke er tillagt betydning 30
D. Krisecenter KRITERIE 3 KRITERIE 3: Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Eksempel Det vurderes at tilbuddet opfylder kriteriet. I vurderingen ligges til grund, at det af dokumenter og samtaler med leder og medarbejdere fremgår, at tilbuddet arbejder med en meget klar målgruppebeskrivelse, og at borgere, som ikke falder ind under denne beskrivelse henvises til andre tilbud. Endvidere lægges til grund, at det af samtaler med medarbejdere og beboere fremgår, at tilbuddet arbejder systematisk med deres faglige tilgange, samt at tilbuddet generelt opnår tilfredsstillende resultater, der svarer til landsbasis. I vurderingen lægges der endvidere til grund, at opholdet i tilbuddet for en del borgere er kortvarigt, hvilket giver udfordringer i forhold til at arbejde systematisk omkring konkrete mål og opnå positive resultater. Tilbuddet anbefales at overveje, hvordan der i disse situationer i højere grad kan arbejdes med operationelle mål. I vurderingen lægges der ikke vægt på den lave bedømmelse af indikator 3.c, da bedømmelsen delvist er begrundet i, at bopælskommuner ikke i alle situationer udarbejder mål for borgerne. Tilbuddet bør dog til stadighed have fokus på, at der sker kontakt til kommunen og udarbejdes handleplaner for de borgere, som har behov for det. Illustrerer hvordan bedømmelse element omkring udefrakommende præmis ikke vægtes i vurderingen af kriteriet. Det kan eksplicit angives, at den lave bedømmelse ikke tillægges vægt. 31
D. Krisecenter INDIKATOR 3.c INDIKATOR 3.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold. (3) Eksempel Indikatoren bedømmes til i middel grad at være opfyldt. I bedømmelsen lægges der vægt på, at tilbuddet med henvisning til tilbuddets seneste årsstatistik fra 2013(LOKK - statistik) kan dokumentere, at 13% ved udflytning fra krisecentret flyttede tilbage til den voldsudøvende part. Til sammenligning flytter 11% på landsbasis tilbage til den voldsudøvende part. Det indikerer at tilbuddet opnår positive resultater, der svarer til landsgennemsnittet. Samtidig fremgår det, at det særligt er de borgere, som er i tilbuddet kortvarigt, der flytter tilbage til den voldsudøvende part (25%). Der er samtidig lagt vægt på, at der for en stor del af borgerne ikke er opstillet mål fra visiterende kommuner. Det gælder borgere, som ikke er i kontakt med kommunen, og borgere, hvor kommunen har skønnet, at der ikke var behov for at tilbyde udarbejdelse af en handleplan jf. SEL 141. Lederen oplyser, at kun omtrent halvdelen af borgerne har en handleplan fra bopælskommunen., da en sådan ofte først bliver udarbejdet efter indflytning og derfor ikke når at komme i stand før beboeren med kortvarigt ophold er flyttet ud igen. og at målene som oftest er meget overordnede - fx at kvinden opnår en livssituation uden vold. At målene er meget overordnede bliver bekræftet i de 4 sager, som Socialtilsynet har udtaget i stikprøve. Illustrerer hvordan et præmis omkring krisecenter er medvirkende til at trække bedømmelse ned. 32