Notat Vedr. fusion af I/S Reno-Nord, I/S Fælles Forbrænding og I/S Mokana

Relaterede dokumenter
I/S Reno-Nord Markedsprismodellen

Baggrundsnotat Ophørsaftalen

NOTAT. 1. Indledning. 2. Forudsætninger

Opgavebeskrivelse og aktivliste for Forbrændingsopgaver, Deponeringsopgaver og Genanvendelsesopgaver

NOTAT. 1. Indledning. Kim Brinck. Dato Ref.: RFR_121-01_ver2. Rambøll Olof Palmes Allé 22 DK-8200 Aarhus N

Referat. Møde i det tværgående underudvalg Teknik- og Miljøudvalget for Jammerbugt Kommune. Torsdag, den 1. juni 2006 kl. 13

FUSION AFFALDSMÆNGDER TIL FORBRÆNDING. Opdateret August Intended for I/S Reno-Nord, Renovest I/S & I/S Fælles Forbrænding

Aftale. ophævelse af det kommunale fællesskab, I/S Fælles Forbrænding. mellem. Mariagerfjord, Rebild og Randers kommuner

Det fusionerende selskab - I/S Reno-Nord og I/S Fællesforbrænding - Rammerne for det videre arbejde med den endelige fusionsproces

Aftale om opgaveoverførsel

REFERAT (version 2) I/S RENO-NORD BESTYRELSEN. Mødet mandag den 25. marts 2013 kl Bestyrelsesmøde mandag den 25.

Foreløbigt materiale - nyt materiale fremsendes inden ØK.

REFERAT I/S RENO-NORD BESTYRELSEN. Mødet tirsdag den 24. juni 2008 kl Bestyrelsesmøde tirsdag den 24. juni 2008

Aftale om opgaveoverførsel

Ny version pr. 14. november 2013

Forsyningsudvalget. Beslutningsprotokol

Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Medborgerhuset

FUSION TRANSPORTANALYSE AF FORBRÆNDINGSEGNET AFFALD. Opdateret august Intended for I/S Reno-Nord, Renovest I/S & I/S Fælles Forbrænding

NOTAT Den 10. maj 2010 BJO/ MOG

Interessentanalyse. Gennemført af COWI ved: Anita Dahl Hansen. Affaldsafdelingen. COWI Aarhus

Bilag 8. Hovedpunkter i ejeraftalen fra 2012 og de to tillægsaftaler

REFERAT I/S RENO-NORD BESTYRELSEN. Mødet mandag den 30. september 2013 kl Bestyrelsesmøde mandag den 30. september 2013

DAGSORDEN FOR BESTYRELSESMØDE 23. september 2015 kl hos Reno Djurs

Aftale. ophævelse af det kommunale fællesskab, Sydjysk Affaldsvarme I/S

RenoNord 1 OKI INDGÅET. l/s Reno-Nord - Genbrugsafdelingen i Hobro. Rebild Kommune Hobrovej Støvring. Aalborg, den

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV-Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S tirsdag 17. januar 2012, kl. 9.

Vedtægter Nye vedtægter Kommentarer 1. Navn og hjemsted 1. Navn og hjemsted Uændret. 1.2 Fællesskabets hjemsted

Vedtægt for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S AVV. Gældende pr. 1. januar Tlf

Vedtægter for Nordjyllands Beredskab I/S December 2015

Hensigtserklæring. mellem. Affaldsregion Nord I/S TAS I/S

Aftale. om ændring af vedtægterne for ESØ 90 I/S. mellem. Ringkøbing-Skjern Kommune og Varde Kommune

Notat vedrørende henvendelse fra Jammerbugt Kommune vedrørende det aftalte regnskab for 2015.

Forsyningsudvalget. Beslutningsprotokol

Tillægsaftale til Sammenlægningsaftale. vedrørende Reno-Nord, Fælles Forbrænding og Mokana. mellem

VEDTÆGTER for. det kommunale fællesskab. KARA/Noveren I/S. ("Fællesskabet") CVR:

ÅRSRAPPORT Mokana

til forbrænding Hvis erhvervsaffaldet blev frit - hvordan skal forbrænding i Danmark så organiseres?

17 (Offentlig) Godkendelse af at Silkeborg Kommune indtræder i Energnist med fulde affaldsmængder

I/S RENO-NORD SORTERINGSANLÆG - DEN 3. VEJ

REFERAT I/S RENO-NORD BESTYRELSEN. Mødet mandag den 29. september 2014 kl Bestyrelsesmødet mandag den 29. september 2014

y^ Bestyrelsen for AWI/S DAGSORDEN Mødested: AWs administration (Den pæne stue) Mandøvej 4 Hjørring DAGSORDEN

BESTYRELSESMØDE 13. SEPTEMBER 2017 Udskrift af beslutningsprotokol

REFERAT I/S RENO-NORD BESTYRELSEN. Mødet mandag den 3. februar 2014 kl Bestyrelsesmøde den 3. februar 2014

Notat. Patientforløb. Studentermedhjælper Nanna Overby. 30. november 2015

Vedtægter for Nordjyllands Beredskab I/S Oktober 2015

UDKAST 4. december 2013 VEDTÆGTER for. det kommunale fællesskab. KARA/Noveren I/S. ("Fællesskabet") CVR:

Notatark. Ny tekst: Bilag 1 - oversigt over ændringer i vedtægterne for Energnist I/S. Sagsnr P Sagsbehandler Susanne Juul Sørensen

BUDGET INTERESSENTSKABET Reno-Nord BUDGET

DAGSORDEN. Bestyrelsen for AVV I/S. for møde i bestyrelsen for AVV - Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S Mandag den 16. oktober 2017 kl

Baggrund for problemstilling

Notat. KARA/Noveren I/S Bestyrelsen. Modernisering af affaldsforbrændingssektoren. 1. Baggrund

Miljø administration i forbindelse med restprodukter og forurenet jord efter Miljøbeskyttelseslovens 19.

for det fælleskommunale samarbejde

INTERESSENTSKABET. Reno-Nord BUDGET

Modtagestation Syddanmark I/S

Aftale af 31. august 2012 mellem interessentkommunerne om affaldsforbrændingskapacitet og styrket genanvendelse i I/S Amagerforbrændings opland

I/S MOKANA BESTYRELSEN

Navn Business Region North Denmark er en forening bestående af nordjyske kommuner samt Region Nordjylland. Foreningens hjemsted er Aalborg.

Intended for I/S Reno-Nord, Renovest I/S & I/S Fælles Forbrænding. Document type Delrapport 7. Date August 2012 FUSION ORGANISATORISKE FORHOLD

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV - Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S tirsdag 27. maj 2014, kl. 09.

Ejerstrategi for Deponi Syd I/S

Sammenlægningsaftale. vedrørende. Reno-Nord, Fælles Forbrænding og Mokana. mellem. Brønderslev, Jammerbugt, Mariagerfjord, Rebild og Aalborg kommuner

Aftale. samarbejdsudvidelse. I/S Reno-Nord

Forsyningsudvalget. Beslutningsprotokol

FORRETNINGSORDEN FOR BESTYRELSEN FOR NORDJYLLANDS BEREDSKAB I/S

Intended for I/S Reno-Nord, Renovest I/S & I/S Fælles Forbrænding. Document type Delrapport 5. Date August 2012 FUSION KLIMAPÅVIRKNING VED FORBRÆNDING

Dato: Sagsnr.: Dok. nr.: Direkte telefon: Initialer: ARL

VEDTÆGTER FOR I/S REFA

Godkendelse af projekt vedr. øget varmeleverance fra I/S Reno-Nord

4. Forslag til vedtægter (6 sider) Forslag af 6. maj 2010 til VEDTÆGTER FOR. Genanvendelse Syd I/S

Bestyrelsen for AVV I/S DAGSORDEN. for møde i bestyrelsen for AVV-Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S mandag 19. september 2011, kl. 09.

Bilag 3. Krav til regnskaber mv.

Sagsnr NOTAT OM RANDERS KOMMUNES UDTRÆDEN AF I/S FÆLLES FORBRÆNDINGEN OG UDBUDSRETLIGE KONSEKVENSER HERAF

I/S RENO-NORD 2017 HENRIK KIRKEGAARD

Aftale om decentral økonomi for overenskomsten mellem RLTN og PLO version 2.0

3. Meddelelser fra Energitilsynets sekretariat samt information fra direktøren

VEDTÆGTER FOR FELTENGÅRD I/S

Redegørelse/indstilling

BESTYRELSESMØDE 24. SEPTEMBER 2014 Udskrift af beslutningsprotokol

Ejerstrategi for AVV I/S. Vedtaget 2017 AVV

Udvalg Teknik- og Miljøudvalget

DAGSORDEN FOR BESTYRELSESMØDE 16. maj 2016 kl hos Reno Djurs

Regnskabsrapport 1/1 30/ for affaldsselskabet. Renovest I/S. Stengårdsvej Løgstør

Årlig lægedækningsberegning

VEDTÆGTER. for I/S XXX. 1 Selskabets navn. Interessentskabets navn er I/S XXX. XXX s hjemsted er Næstved Kommune. 2 Interessenter

budget INTERESSENTSKABET Reno-Nord

Statsforvaltningens brev af 16. september 2008 til et kommunalt fællesskab. Vedrørende regnskab 2007

Budget 20 Reno-Nord INTERESSENTSKABET

CODEX ADVOKATER ADVOKATPARTNERSELSKAB Damhaven 5 B, Vejle

Vedtægter for [MINI I/S]

Beredskabsområdet i omstilling

Åben Dagsorden Nordjyllands Beredskab I/S

Godkendelse af Anvendelse af værdighedsmidler med høringssvar

Regnskab Aalborg Renovation

Reno Djurs, Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune sætter gang i arbejdet med at udvikle en ny, fælles og ambitiøs affaldsplan for Djursland.

Statsforvaltningens brev af 29. august 2007 til Stevns Kommune: Henvendelse om vedtægtsændring for I/S FASAN

Udkast til paradigme for indstilling om godkendelse af stiftelsesdokumenter for Ring 3 Letbane I/S

Interessentskabskontrakt

Vedtægter. for. I/S ALFA Specialaffald. CVR-nr København August Sagsnr jhw/jhw/liz Dok.nr

Godkendelse af Anvendelse af værdighedsmidler med høringssvar

Transkript:

Notat Vedr. fusion af I/S Reno-Nord, I/S Fælles Forbrænding og I/S Mokana Baggrund De tre affaldsselskaber I/S Fælles Forbrænding, Renovest I/S og I/S Reno-Nord iværksatte i 2007-2008 et udredningsarbejde, som skulle undersøge hvorvidt der kunne opnås drifts- og selskabsøkonomiske fordele ved en fusion af de tre selskaber. Undersøgelsen blev afrapporteret i 2008. Det videre arbejde blev imidlertid sat i bero i forbindelse med at Kommunekontaktrådet i region Nordjylland (herefter KKR), i april 2008, besluttede at gennemføre en analyse af organiseringen af affaldssektoren i hele regionen. KKR har efterfølgende i en periode frem til 2011 arbejdet med affaldssektoren, og primo 2012 besluttede KKR at opfordre relevante interessentkommune-grupperinger til at finde sammen med henblik på nærmere drøftelser af samarbejdsmuligheder / fusions-muligheder. Dette medførte, at borgmestrene for Brønderslev, Jammerbugt, Mariagerfjord, Rebild, Vesthimmerlands og Aalborg Kommuner (Borgmesterkredsen) på et møde i februar 2012 besluttede at, der skulle udarbejdes et beslutningsgrundlag, som skulle muliggøre at affaldshåndtering og forbrænding samles i det omfang, interessentkommuner og selskaber er interesseret heri samt at I/S Fælles Forbrænding og Renovest I/S kunne indgå i en fusion med I/S Reno-Nord med det mål at sikre en effektiv og fremtidssikret affaldssektor i Aalborg-/Himmerlandsområdet. På baggrund af dette arbejde besluttede Aalborg, Jammerbugt og Mariagerfjord Kommuner, at de ønskede at arbejde videre med processen med henblik på en fusion ind i I/S Reno-Nord, fusionen skulle omfatte hele kommunen. Brønderslev og Rebild Kommuner ønskede at deltage i fusionsprocessen, men kun for den del af kommunen, der allerede er med i I/S Reno-Nord i dag, det vil sige hhv. Dronninglund- og Skørpingområdet. Alle kommuner har ønsket, at Mokana medfusioneres. Vesthimmerlands Kommune ønskede ikke at deltage i en fusionsproces, og dermed var det udelukkende I/S Reno-Nord, I/S Fælles Forbrænding og I/S Mokana (herefter Det fusionerende selskab), som skulle indgå i fusionsarbejdet. Forudsætninger Borgmesterkredsen har ved processens begyndelse besluttet en række forudsætninger, der skulle ligge til grund for en sammenlægning af de tre selskaber. Selskabet etableres pr. 1. januar 2014, så der fra dette tidspunkt kun er én bestyrelse, hvilket er sammenfaldende med en ny kommunevalgperiode og dermed de nye byråd. Der laves først fælles regnskab mm. (den økonomiske fusion) fra 2016, jf. bl.a. muligheden for at udtræde af selskaber samt ophør af diverse aftaler om levering af affald på dette tidspunkt. Der skal således i en to-årig periode fortsat udarbejdes separate delregnskaber for hvert af de tre nuværende selskabers aktiviteter. Selskabet skal kunne varetage opgaver ud over kerneopgaverne som er forbrænding og deponering i egenskab af specialkommune, så det sker som tillægsopgaver i forhold til den enkelte kommune efter hvile-i-sig-selv princippet for den enkelte aktivitet. Varmeprisen skal fortsat udregnes/fastsættes for de enkelte varmeproducerende anlæg, og prisen afspejles i de lokale aftaler om aftag af varme. Varmeforbrugerne skal ikke betale for, at der sker en omorganisering i affaldssektoren i form af højere varmepriser. Alle varmeplanmæssige aftaler og overenskomster skal også fremadrettet respekteres og overholdes. side 1

Reno-Nord er det fortsættende selskab. Det fusionerende selskabs vedtægter skal tage udgangspunkt i Reno-Nords vedtægter, idet der dog tillige kan være relevante elementer fra de to andre selskabers vedtægter. De enkelte interessentkommuner i det fortsættende selskab efter udligning ved selve fusionen skal have ejerskab, hæftelse og repræsentation heri i forhold til deres indbyggertal udregnet efter en nøjere beskrevet fordelingsnøgle. Grundforudsætningen for et nyt selskab er fortsat, at borgerne i alle interessentkommunerne efter en sammenlægning af affaldsselskaber skal stilles mindst lige så godt som med den nuværende organisering af affaldssektoren i Nordjylland, både i forhold til økonomi og miljø. I forbindelse med den første byrådsbehandling i Mariagerfjord Kommune blev det besluttet, at det var en forudsætning, at der fortsat skulle brændes affald i Hobro. Borgmesterkredsen har efterfølgende tilsluttet sig dette som en forudsætning. Status for den politiske behandling af fusionssagen Sagen er hen over 2013 blevet drøftet på en række møder i kredsen af Borgmestre i de fem kommuner, der indgår i det fusionerede selskab. Det seneste og afsluttende møde i Borgmesterkredsen blev afholdt den 23. oktober 2013. Der blev ved dette møde truffet en række beslutninger hvoraf nogle ville afhænge af Mariagerfjord kommunes byrådsbehandling af sagen, som fandt sted den 24. oktober 2013. Mariagerfjord kommune vedtog på byrådsmødet den 24. oktober følgende: at Mariagerfjord Kommune på affalds/forbrændingsområdet tilslutter sig en fusion med I/S Reno Nord, at driften af genbrugspladserne samt relaterede affaldshåndteringsopgaver overføres til det fusionerende selskab, at Mariagerfjord Kommune tilslutter sig fusionen pr. 1/1 2014, at forbrændingsanlægget I/S FF medfusioneres. Det medfører at følgende politiske beslutninger og anbefalinger fra Borgmesterkredsen kan indarbejdes i sagens videre behandling: Borgmesterkredsen anbefaler, at der indgås en fusion mellem I/S Fælles Forbrænding, I/S Reno- Nord og I/S Mokana, og at det færdigredigerede forslag til sammenlægningsaftale med bilag fremsendes til de berørte kommunalbestyrelser. Hvis der sker en fusion, ønsker Borgmesterkredsen, at den sker fra 1.1.2014, altså med tilbagevirkende kraft, da de formelle godkendelser, inklusiv tilsynsmyndighedens godkendelse, ikke vil kunne være på plads inden. Hvis energitilsynet siger nej til at lade varmesidens andel af fusionsgevinsten på forbrændingsdelen tilfalde affaldssiden, skal der ske en godtgørelse via en justering af kørselsudligningsordningen. Hvis det besluttes at lukke forbrændingsanlægget i Hobro i perioden frem til 2022, kan affald fra områderne Mariager og Hobro betragtes som nyt affald på nogle nærmere beskrevne betingelser. Det nye selskab kan vælge at lave en sammenskrivning af vedtægterne efter 2016. Markedsprisen, som benyttes i dækningsbidragsmodellen, fastfryses til 300 kr./ton. Der skal ikke arbejdes videre med omlægning af afskrivningsprofilen på I/S Reno-Nord. side 2

Det fusionerende selskab udarbejder et brev til kommunerne om behov for bestyrelsesmedlemmer Involverede kommuner Det fusionerede selskab vil, efter den 1. januar 2016, når fusionsprocessen er fuldt gennemført, omfatte kommunerne Brønderslev, Jammerbugt, Mariagerfjord, Rebild og Aalborg med følgende områder: Brønderslev: Udvider ikke sin deltagelse, men fortsætter med opgaveomfang, der svarer til tidligere Dronninglund kommune Jammerbugt: Udvider sin deltagelse til at omfatte hele kommunen Mariagerfjord: Udvider sin deltagelse til at omfatte hele kommunen Rebild: Udvider ikke sin deltagelse, men fortsætter med et opgaveomfang svarende til tidligere Skørping kommune. Aalborg: Udvider deltagelsen til at omfatte hele kommunen. Følgende kommuner er desuden berørt af processen, idet de er involveret i et eller flere af de nuværende affaldsselskaber: Vesthimmerland (Interessent i I/S Mokana) Skive (Interessent i I/S Mokana) Randers (Interessent i I/S Fælles Forbrænding) Skive Kommune og Vesthimmerlands kommune går ikke med i det nye Reno-Nord samarbejde, mens Randers kommune er bundet af en leveringsforpligtigelse for forbrændingsegnet affald, og derfor indgår i årene 2014-2015 med de opgaver, som hidtil har været overført til I/S Fælles Forbrænding. Vilkår for udtrædelse er indarbejdet i bilag til sammenlægningsaftalen. Dokumenter Det fusionerende selskab har udarbejdet en række dokumenter, der tilsammen udgør materialet som ligger til grund for en sammenlægning af de tre selskaber. Forhold vedrørende hæftelse mv. er indarbejdet i hhv. vedtægter og Sammenlægningsaftalen. Borgmesterkredsens teknikergruppe har gennem hele forløbet fungeret som følgegruppe for det fusionerende selskabs arbejde. Det samlede materiale, Borgmesterkredsen har behandlet, består af følgende dokumenter: Sammenlægningsaftale Bilag 1: Vedtægter for det nye I/S Reno-Nord Bilag 1.1 til vedtægter for I/S Reno-Nord forbrændingsopgaver. Bilag 1.2 til vedtægter for I/S Reno-Nord deponeringsopgaver. Bilag 1.3 til vedtægter for I/S Reno-Nord betonknusningsopgaver. Bilag 1.4 til vedtægter for I/S Reno-Nord farligt affald. Bilag 1.5 Kørselsudligningsordning Bilag 1.6 Områdekort inklusiv tabel med fordelingsnøgler Bilag 1.7 Områdekort Bilag 1.8 Opgaveoverførselsaftale, Mariagerfjord Kommune Bilag 1.9 Opgaver overførselsaftale, Rebild Kommune side 3

Bilag 1.10 Fordeling af fusionsgevinst Bilag 1.11 Markedspris / Dækningsbidrag Bilag 2.1 Vedtægter for I/S Reno-Nord Bilag 2.2 Vedtægter for I/S Fællesforbrænding Bilag 2.3 Vedtægter for I/S Mokana Bilag 2.4 Opgaveoverførselsaftale for elektronikaffald (Aalborg kommune) Bilag 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Områdekort Bilag 4 Tillægsaftale vedrørende Randers og Rebild kommuner Bilag B til bilag 4 Bilag 5.1 5.3 Årsrapporter Bilag 6 Retningslinjer for åbningsbalance pr. 1. januar 2014 Bilag 6.1 Økonomiske samarbejdsprincipper Bilag 7 Model til beregning af stam- og indskudskapital samt fordeling af hypotetisk merværdi Bilag 8.1 Opløsningsaftale for I/S Reno-Nord Bilag 8.2 Opløsningsaftale for I/S Fællesforbrænding Bilag 8.3 Opløsningsaftale for I/S Mokana Bilag 9 Oversigt over besparelsespotentiale (Rationaliseringsgevinsten) Bilag 9a Revisornotat om opgørelse af rationaliseringsgevinsten Materialet har været behandlet på en række møder i Teknikergruppen og Borgmesterkredsen. Materialet er ved at blive tilrettet med de ændringer, der følger af beslutninger og aftaler på det afsluttende møde i Borgmesterkredsen den 23. oktober 2013. Der vil desuden blive indarbejdet mindre redaktionelle tilpasninger, som følger af den endelige korrekturgennemgang af dokumenterne. Mindretalsbeskyttelse Jammerbugt, Mariagerfjord, Rebild og Brønderslev Kommune har ønsket en mindretalsbeskyttelse i forbindelse med indgåelse og ændring af overenskomst mellem Aalborg Forsyning, Varme og interessentskabet vedrørende levering af fjernvarme. Borgmesterkredsen har anbefalet, at der indarbejdes et 2/3 flertal i vedtægtsforslaget for så vidt angår denne overenskomst. Det skal bemærkes, at der desuden er andre mindretalsbeskyttelser indbygget i vedtægterne, herunder vedrørende vedtægtsændringer, kapitalindskud og opløsning af selskabet. Kørselsudligning Kørselsudligningen, der omfatter dagrenovation fra kommunernes indsamlingsordninger, videreføres stor set i samme form, som den praktiseres i Reno-Nord i dag. Den primære forskel er, at sommerhuse er medregnet i tyngdepunkterne. Udgangspunktet for kørselsudligning er, at kommunerne har samme udgift til at få behandlet et ton affald. Kørselsudligningen er baseret på befolkningsmæssige tyngdepunkter i kommunerne. Alle interessentkommuner indgår i kørselsudligningen. Jammerbugt, Rebild, Brønderslev og Aalborgs tyngdepunkter regnes i forhold til anlægget i Aalborg. Mariagerfjords tyngdepunkt regnes i forhold til anlægget i Hobro. Hvis det eventuelt senere besluttes at nedlægge forbrændingsanlægget i Hobro, skal kørselsudligningsordningen justeres, idet der skal tages højde for Borgmesterkredsens beslutning om at affald fra Ho- side 4

bro og Mariager prismæssigt kan betragtes som frit affald, men at Mariagerfjord kommune i så fald afholder omkostningerne ved transport af affald fra disse områder til Aalborg. Frem til 2016 vil den eksisterende kørselsudligning blive benyttet som beregningsgrundlag, idet eksisterende leveringsaftaler fortsat er gældende i denne periode. Forretningsgrundlag for det fusionerede selskab Rambøll Management Consulting A/S har bistået det fusionerende selskab med udvikling af et forretningsgrundlag, som skal udgøre grundlaget for en dynamisk udvikling af organisation og forretningsmodel for det fusionerede selskab. Forretningsgrundlaget tager udgangspunkt i de hidtidige opgavebeskrivelser for de tre selskaber, og der sondres mellem kerneopgaver som alle i ejerkredsen placerer i det nye selskab og opgaver som kan kompetenceoverdrages i medfør af den kommunale styrelseslov 60 stk. 1 efter beslutning i de enkelte kommuner (tillægsopgaver). Kerneopgaverne er følgende: Forbrænding af affald, herunder drift af forbrændingsanlæg i Aalborg og Hobro med affaldsmodtagelse, produktion af el (Aalborg) og varme (Hobro og Aalborg), bortskaffelse af restprodukter samt øvrige tilknyttede opgaver. Alle opgaver vedrørende drift og ejerskab af kontrolleret losseplads, herunder affaldsmodtagelse, sorteringsopgaver relateret til deponiaktiviteten, deponeringer, - også af særlige affaldsfraktioner. Tillægsopgaverne er som udgangspunkt: Indsamling og håndtering af farligt affald (Mokanas hidtidige opgaver ) Drift af betonknuseanlæg Drift af WEEE ordning (Aalborg kommune) Drift af en række ordninger som I/S Fællesforbrænding hidtil har varetaget for interessentkommunerne, herunder genbrugspladser, indsamlingsordninger, sorteringsanlæg m.v. Disse tillægsopgaver skal hver for sig hvile i sig selv, og der føres særskilte, interne regnskaber herfor. Det er ambitionen for det fusionerende selskab, i samspil med ejerkommunerne, at kunne tilbyde hele paletten af affaldshåndteringsløsninger, der understøtter den kommunale indsats på miljø- og ressourceforvaltningsområdet. Udviklingen af kerneopgaverne vil naturligvis have optimering af mængder og pris i fokus, men det vil på kort sigt være begrænset hvor meget vækst, der kan skabes her. Der vil blive lagt vægt på, at udnytte organisationens samlede kompetencer til at skabe nye løsninger, der kan styrke selskabets position i et liberaliseret marked. Fordeling af økonomiske fordele ved fusionen Der er i forløbet med udarbejdelse af aftalegrundlaget for fusionen af de tre selskaber identificeret to hovedtemaer, som vedrører økonomien omkring forbrænding af affald frem til udgangen af 2022. Det ene tema er prissætningen af affald, der tilføres fra områder, som ikke hidtil har været omfattet af leveringsforpligtigelsen til I/S Reno-Nord eller I/S Fælles Forbrænding. Dette tema er efterfølgende benævnt Dækningsbidragsmodellen, og vedrører områderne Brovst og Fjerritslev i Jammerbugt kommune, Nibeområdet i Aalborg kommune og Hadsundområdet i Mariagerfjord kommune. side 5

Det andet tema er fordeling af den rationaliseringsgevinst, der opstår ved at sammenlægge de tre selskaber. Dette benævnes efterfølgende Fusionsgevinsten. De to temaer er uddybet i nedenstående. Dækningsbidragsmodellen Kommunerne afregner i dag dagrenovation, storskrald og industriaffald fra interessentkommunerne til takster, der fastsættes sådan, at nettoomkostningerne, det vil sige de samlede omkostninger fratrukket indtægterne fra salg af energi, der opstår ved forbrændingsaktiviteten er dækket ind. Det er pt. kun ca. 80 % af forbrændingskapaciteten på Reno-Nord, der udnyttes til forbrænding af affald fra interessentkommunerne. For at optimere driftsøkonomien søger I/S Reno-Nord løbende at opnå maksimal kapacitetsudnyttelse. Det sker ved at modtage affald fra eksterne affaldsproducenter (kommuner, affaldsselskaber, private virksomheder eller udenlandsk affald). For at kommunerne kan lade affaldet fra disse nye områder levere til I/S Reno-Nord og dermed indgå under 60-smarbejdet, er det nødvendigt, at leveringen af disse mængder kan ske til markedsprisen. Den aktuelle listepris, som de nuværende interessentkommuner med deres nuværende områder skal levere til, er aktuelt højere end markedsprisen, idet der pt. er en lavere pris på markedet for forbrænding af affald. Da den reducerede pris ( markedsprisen ) hidtil har været højere end Reno-Nords marginale omkostninger i forbindelse med at modtage det pågældende affald, har det eksterne affald bidraget positivt til selskabets drift, og dermed bevirket at taksterne for interessenterne har kunnet fastsættes til et lavere niveau, end hvis selskabet ikke havde modtaget eksternt affald, - og dermed ikke havde udnyttet den overskydende kapacitet. De nuværende interessenter sikres omvendt, at denne markedspris, som de nye områder skal levere til, ikke kommer under kostprisen, således at det ikke koster penge at modtage dette nye affald Begrebet øget dækningsbidrag er i fusionsforhandlingerne brugt til at beskrive den mer-indtjening, som fremkommer ved, at affald fra interessenters områder, der i dag ikke er en del af Reno-Nord eller Fællesforbrænding, indgår i Det fusionerende selskab og dermed indvejes til samme takst som interessentaffald, dvs. til takster, der p.t. ligger væsentligt over markedspris. Merindtjeningen har derfor en selskabsværdi, som ville komme alle til gode, men ville stille de kommuner, som tilfører affald fra nye områder dårligere, end hvis de havde valgt at afsætte affaldet fra disse områder på det frie marked. Dækningsbidragsmodellen sikrer derfor at netop de kommuner, der leverer nyt affald, og dermed sikrer en bedre kapacitetsudnyttelse på anlægget, får affaldet behandlet til samme pris, som hvis affaldet var blevet afsat på det frie marked. Begrebet dækningsbidragsmodellen er derfor synonymt med markedsprisen, men dog minimum kostprisen. Denne pris fastsættes med udgangspunkt i den markedspris som Reno-Nord det enkelte år afregner tilsvarende affald fra eksterne leverandører. På denne måde sikrer dækningsbidragsmodellen sammenfattende: at kommuner, der tilfører nyt affald, ikke stilles dårligere, end hvis kommunen havde valgt at levere affaldet til operatører på det fri marked og på den anden side at de oprindelige interessenter ikke stilles dårligere, end hvis hele den oprindelige ledige kapacitet var stillet til rådighed for eksterne leverandører. Tværtimod vil en væsentlig større del af den ledige forbrændingskapacitet blive udnyttet til forbrænding af affald fra interessentkommunerne og således medvirke til at reducere den usikkerhed / risiko, der løbende er forbundet med at tiltrække eksternt affald. Markedsprisen kan som anført tidligere ikke komme under kostprisen. side 6

Fusionsgevinst Rambølls rapporter om tekniske, økonomiske og organisatoriske forhold, har vist at fusionen vil udløse en rationaliseringsgevinst på cirka 4 mio. årligt langt størstedelen af denne gevinst (3,9 mio.) opstår inden for det organisatoriske område i form af besparelser på hovedsageligt administration og ledelse. Affaldssidens andel af de reducerede omkostninger vil som udgangspunkt medføre lavere affaldsbehandlingspriser. Spørgsmålet om fordelingen af de besparelser, som på denne måde vil blive et resultat af en sammenlægning til et nyt og udvidet I/S Reno-Nord, har været genstand for indgående drøftelser mellem parterne, idet det bl.a. er opnåelsen af en økonomisk gevinst, som udgør det væsentlige grundlag for indgåelsen af det udvidede samarbejde for nogle af kommunerne, mens også værdier som forøgelse af de faste leverancer af forbrændingsegnet affald til forbrændingsanlæggene, mulighederne for et udvidet samarbejde i det hele taget også har spillet ind. Denne fordeling af en sådan fusionsgevinst har derfor været et centralt forhandlingstema i afgørelsen af, om sammenlægningen vil kunne blive en realitet Det fusionerende selskab har i forlængelse af aftaler i borgmesterkredsen, indarbejdet principper i sammenlægningsaftalen, som sikrer, at affaldssidens del af fusionsgevinsten inden for forbrændingsområdet hovedsageligt tilgår Jammerbugt, Mariagerfjord, Brønderslev og Rebild kommuner i form af lavere priser på dagrenovation for disse kommuner. For de øvrige forretningsområder udmønter fusionsgevinsten sig i form af takstreduktioner inden for de enkelte områder. Bemærkninger fra I/S Fælles Forbrændings advokat I/S Fælles Forbrænding har bedt deres advokat Bech-Bruun gennemgå det udarbejdede materiale. I anledning heraf har der været kontakt mellem det fusionerende selskabs advokat Bjarne Ditlevsen og Bech- Bruun med udveksling af skriftlige synspunkter og afholdelse af et fælles møde. Med henblik på at imødekomme hinandens synspunkter er der på baggrund af disse forhandlinger indarbejdet en række tilpasninger af teksten i både sammenlægningsaftalen og vedtægterne. I en nærmere redegørelse om forløbet af denne forhandlingsproces har advokat Bjarne Ditlevsen bemærket, at alle de af Bech-Bruun fremdragne, konkrete temaer er blevet forhandlet og taget højde for via ændrede formuleringer. Tilbage er der et generelt tema, som borgmesterkredsen også har behandlet, det såkaldte sammenskrivningstema, nemlig det forhold, at også sammenlægningsaftalen indeholder nogle væsentlige samarbejdsvilkår, som retter sig mod det fremtidige samarbejde. Bech-Bruun har tidligere skriftligt bekræftet, at der var enighed mellem advokaterne om det ønskelige i at foretage en sådan sammenskrivning, men som følge af at borgmestergruppen ikke har ønsket dette, har Bech-Bruun i dette mødereferat erklæret, at dette forhold ikke hindrer indgåelsen af et samarbejde. Dette standpunkt er senere modificeret i et brev fra Bech-Bruun, hvor man nu ikke finder at kunne anbefale en sådan aftaleindgåelse på dette dokumentgrundlag, idet det kan bevirke et uigennemskueligt aftalegrundlag. Reno-Nords direktion og både Reno-Nords og Fælles Forbrændings revisorer der alle har deltaget i hele forberedelsesgrundlaget har imidlertid erklæret, at de ikke har nogen betænkelighed ved at skulle anvende det konkrete aftalegrundlag. Borgmesterkredsen har drøftet dette spørgsmål på det fornyede grundlag og her i enighed udtalt, at den ikke har noget ønske om en sådan sammenskrivning, men præciseret, at det nye selskab kan vælge at lave en sammenskrivning af vedtægterne efter 2016. Borgmesterkredsen har endvidere tiltrådt formuleringen i sammenlægningsaftalen sammen med et bilag, hvor det samme tema er beskrevet lidt anderledes. side 7

Tids- og aktivitetsplan den politiske proces Det er en betingelse for at fusionen kan gennemføres, at der sker en godkendelse i alle involverede kommuner. Det er desuden en betingelse, at statsforvaltningen godkender vilkårene for opløsning af de nuværende selskaber og sammenlægningsaftalen med alle tilhørende bilag, herunder også vedtægterne for det nye I/S Reno-Nord. Hovedpunkterne i tidsplanen for den politiske beslutningsproces i forbindelse med at etablere det nye selskab, fremgår af nedenstående tabel. For at fusionen kan blive en realitet, skal Skive og Vesthimmerlands Kommune også tiltræde sammenlægningsmaterialet, idet disse kommuner er interessenter i I/S Mokana, men ikke vil være det i det nye selskab. Kommune Fagudvalg ØK Byråd Brønderslev 12. nov. 21. nov. 27. nov. Jammerbugt 25. nov. 4. dec. 12. dec. Mariagerfjord 10. sep. 23. okt. 23. okt. Randers 28. nov. 9. dec. 16. dec. Rebild 12. nov. 20. nov. 28. nov. Aalborg 27. nov. 9. dec. 16. dec. Dato for de politiske behandlinger i Skive og Vesthimmerlands Kommune er endnu ikke fastlagt. Rebild Kommune, 7. november 2013 / BL side 8