- Sag: 2016/13065 016 Id: 004804 Afdelingsnavn By og Bolig Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 04. oktober 2016 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6009 e-mail: BEE@Gribskov.dk Høring af forslag til ophævelse af Lokalplan 16.40 for butikker og boliger ved Græsted Hovedgade/Centervej i Græsted Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Gribskov Plan- og miljøudvalg har 12.09.2016 godkendt forslag til ophævelse af Lokalplan 16.40 for butikker og boliger ved Græsted Hovedgade/Centervej i Græsted, til offentlig fremlæggelse. Beslutningen annonceres på kommunens hjemmeside www.gribskov.dk/høring den 06.10.2016. Med lokalplanforslaget skabes der planmæssigt grundlag for at stueetagen i ejendommen Græsted Hovedgade 16, 3230 Græsted, tidligere dagligvarebutik, kan anvendes til andre formål end kun dagligvarebutik. Lokalplanen omfatter kun denne ejendom. Forslag om ophævelse fremlægges offentligt i perioden 06.10.2016 til 01.12.2016 og kan ses på www.plansystemdk.dk ogwww.gribskov.dk/lokalplaner. På kommunens biblioteker og i Borgerservice kan du få hjælp til at se forslaget. Eventuelle bemærkninger eller indsigelser skal sendes til tms@gribskov.dk eller Plan- og Miljøudvalget, Gribskov Kommune, Postbox 10, 3200 Helsinge. Indsigelser eller ændringsforslag skal være Kommunen i hænde senest den 01.12.2016. Venlig hilsen Karina Juul Larsen Side 1
Forslag til aflysning af Lokalplan 16.40 for Indholdsfortegnelse butikker og boliger ved Græsted Hovedgade/Centervej i Græsted September 2016
Indholdsfortegnelse...1 Introduktion...3 Baggrund og eksisterende forhold...4 Lokalplanområdets afgrænsning og indhold...5 Konsekvenser ved aflysning...6 Retlige konsekvenser...6 Faktiske konsekvenser...7 Offentlig høring...8 Lov om miljøvurdering af planer og programmer...9 Retsvirkninger...10 Vedtagelsespåtegning...11 2
Introduktion Ifølge Planlovens 33 stk. 2 kan Byrådet beslutte at ophæve en lokalplan, når zonestatus bibeholdes og udviklingen inden for lokalplanens område ikke længere gør det muligt at administrere tilladelser hensigtsmæssigt. Ejendommen beliggende Græsted Hovedgade 16, har tidligere huset en dagligvarebutik. Siden dagligvarebutikken flyttede har lokalet stået tomt. Ejer af ejendommen ønsker at indrette stueetagen til ældreegnede boliger, hvilket ikke er tilladt i henhold til gældende lokalplan. Byrådet vurderer at udviklingen i Græsted Hovedgade har betydet at der ikke længere behøver være krav om at der skal være butiksformål i stueetagen på ejendommen og at lokalplanen derfor kan aflyses. 3
Baggrund og eksisterende forhold Græsted Hovedgade 16 er en ejendom opført i 2007, der er opført som dagligvarebutik, med boliger på 1. sal og en pizzarestaurant i en del af stueetagen. Dagligvarebutikken flyttede i 2013 til en anden placering i byen og den del af bygningen har siden da stået tom. Butikslokalet der er på godt 600 m2, er et forholdsvis lille butiksareal, set i forhold til typiske dagligvarebutikker i dag. Ejer af ejendommen ønsker at indrette hele stueetagen af ejendommen til ældreegnede boliger. I henhold til gældende Lokalplan 16.40 for butikker og boliger ved Græsted Hovedgade/ Centervej i Græsted, må der ikke indrettes boliger i stueetagen. Byrådet besluttede 20.06.2016, at der for de omkringliggende ejendomme i Græsted Hovedgade ville kunne gives dispensation til boligformål. Dette er muligt på grund af de konkrete formuleringer i Lokalplan 16.9 Tillæg 1 til lokalplan 16.3 fra marts 1983 Centerområdet i Græsted Bymidte, der dækker de omkringliggende ejendommene i Græsted Hovedgade. Butikslivet i den centrale del af Græsted er ikke så aktivt, som det tidligere har været. Derudover er tyngden af byens handel flyttet sig til særligt at være omkring Centervej. Boliger kan derfor i dag være en naturlig anvendelse i Græsted Hovedgade. Plan- og miljøudvalget vurderer, at ejendommen Græsted Hovedgade 16 er underlagt samme betingelser som de omkringliggende ejendomme og at der derfor kan arbejdes for at give mulighed for at indrette boliger i denne ejendom også, hvorfor gældende lokalplan kan aflyses. 4
Lokalplanområdets afgrænsning og indhold Lokalplan 16.40 for butikker og boliger ved Græsted Hovedgade/ Centervej Lokalplanen omfatter matr.nr. 9dv og 9cn Græsted By, Græsted, samt en del af vejarealet og udgør i alt ca. 1760 m2. Af lokalplanen fremgår det at stueetagen kun må anvendes til centerformål detailhandel og restaurant, cafe o.lign. 1. sal må anvendes til boligformål og liberalt erhverv. Derudover er et område udlagt til parkering, skure til indkøbsvogne, cykelparkering mv. 5
Konsekvenser ved aflysning Retlige konsekvenser De berørte ejendomme vil fremover alene have kommuneplanens rammebestemmelser og bygningsreglementets bestemmelser som grundlag for deres fremtidige anvendelse af ejendommene. Ejendommen er beliggende indenfor kommuneplanens rammeområde 3.C.03 Centerområde ved Centervejen i Græsted. 3.C.03 Anvendelse Butiksstørrelser Centerområde ved Centervejen i Græsted Centerformål som butikker, kontorer, hoteller, restauranter samt mindre ikke generende værkstedsvirksomhed i tilknytning til butikker. Boligformål: Åben-lav, tæt-lav og etagehusbebyggelse. Dagligvarebutikker: Max. 3.500 m 2 bruttoetageareal pr. butik. Udvalgsvarebutikker: Max. 2.000 m 2 bruttoetageareal pr. butik. Zonestatus Bebyggelsesprocent Inden for områderne 3.C.01, 3.C.02, 3.C.03 må der samlet max. udnyttes i alt 13.600 m 2 bruttoetageareal til butiksformål. Byzone Max. 90 for området under ét. Dog må den samlede bebyggelse kun placeres på 50% af området. Bebyggelsens omfang Max. 6,5 m facadehøjde 6
og udformning Max. 2 etager Tagflader og kip må ikke overstige 11 m fra niveauplan. Facader må kun opføres pudsede i jordfarver eller som blank mur. Opholds- og friarealer I forbindelse med ny bebyggelse skal der udlægges et opholdsareal svarende til mindst 30% af boligarealet. Ved fremtidig sagsbehandling vil der i henhold til kommuneplanens rammebestemmelser kunne gives tilladelse til flere forskellige typer anvendelse. I henhold til Bygningsreglementets bestemmelser skal der laves en helhedsvurdering af sagen, der er med til at sikre projektets indpasning i området. Helhedsvurderingen kan dog ikke indeholde konkrete arkitektoniske krav til bebyggelsen. Arkitektoniske krav kan alene håndhæves ved udarbejdelse af lokalplan. I henhold til Bygningsreglementet vil der yderligere være krav om brandsikring, tilgængelighed og etablering af fællesarealer mv. ved omdannelse af ejendommens stueetage til boliger. Vurdering af krav til et konkret ombygningsprojekt vurderes i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Faktiske konsekvenser Der åbnes op for flere forskellige typer anvendelse, der kan medfører forskellige grader af aktivitet i og omkring ejendommen. Set i forhold til at lokalet til dagligvarebutik i dag står tom vil det medføre øget aktivitet. Set i forhold til faktisk anvendelse til dagligvarebutik vil de flere andre typer anvendelse medføre et lavere aktivitetsniveau. Ophævelse af lokalplanen vurderes ikke at medføre væsentlige ændrede grad af aktivitet. Ved senere ansøgninger om væsentlig ændringer af byggeriet eller dets anvendelse kan det udløse lokalplanpligt. 7
Offentlig høring Forslag til aflysning af lokalplan er godkendt til offentlig fremlæggelse af Planog miljøudvalget den 12.09.2016 og offentliggjort på kommunens hjemmeside www.gribskov.dk/høring den 06.10.2016. Forslaget om aflysning af lokalplanen er fremlagt offentligt i perioden fra den 06.10.2016 til den 01.12.2016. Indsigelser og bemærkninger til forslaget skal være modtaget den 01.12.2016. Indsigelser og bemærkninger sendes til: Plan- og Miljøudvalget på: tms@gribskov eller Gribskov Kommune Rådhusvej 3 3200 Helsinge 8
Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, og på baggrund af miljøscreeningen, vurderer kommunen, at de anlæg, som lokalplanen åbner mulighed for at etablere, ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Aflysning af lokalplanen vurderes ikke at medfører væsentlig ændret aktivitetsniveau på stedet, på trods af at der åbnes op for mulighed for flere forskellige typer anvendelser. Ved senere ønske om væsentlig ændringer af ejendommen vil det kunne udløse lokalplanpligt med tilhørende offentlighedsfase. Beslutning om aflysning af lokalplanen skal derfor ikke miljøvurderes. Afgørelsen har været til høring hos berørte myndigheder, der ikke har haft bemærkninger til kommunens afgørelse. Afgørelsen er bekendtgjort på Gribskov Kommunes hjemmeside den 06.10.2016 efter lovens 4, stk. 4. Der kan klages over afgørelsen om miljøvurdering til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være skriftlig og sendes til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget fra at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet inden 4 uger efter offentliggørelse af denne afgørelse. Yderligere vejledning kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. 9
Retsvirkninger Efter ophævelsen vil Lokalplan 16.40 ikke længere være gældende. 10
Vedtagelsespåtegning Forslag om aflysning af lokalplan 16.40 er godkendt til offentlig fremlæggelse af Gribskov Kommunes Plan- og miljøudvalg 12.09.2016, der er delegeret til at vedtage beslutningen jf. beslutning i Gribskov kommunes Byråd den 10.08.2015. / På Byrådets vegne., I Holgâer pangsberg Kristiansen Borgmester Kommuna/d/rektør. /å