REFERAT Udvalget for Sundhed og Socialservice Møde nr.: 2. Mødedato: Mødevarighed: 15.30-18.30 Fraværende: Mødested: Mødelokale 1 Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 SS Opgørelse af ventetider på plejeboliger pr. 31. december 2010 2 SS Status på omfattende foranstaltninger inden for praktisk hjælp og pleje 3 SS Status på Social- og Sundhedsuddannelserne 2010 (Voksen og Sundhed) 4 SS Orientering om byggeriet i tilknytning til Horshøj 5 SS Brugertilfredshedsundersøgelse gennemført på den Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU) på ASV Horsens 6 SS Status på Handicap, Psykiatri, Socialt udsatte (HPS) leverandørområdet 7 SS Status vedrørende Cafe Den Hvide Hest 8 SS Oprettelse af Udsatteråd i Horsens Kommune 9 SS Siden sidst. - Udvalgsformanden og direktøren orienterer, herunder tilbagemelding fra politikers deltagelse i bestyrelsesmøder, rådsmøder m.v.
Side 2/17 1 SS Opgørelse af ventetider på plejeboliger pr. 31. december 2010 2010-011055 Resumé Horsens Kommune lever op til ventelistegarantien jf. Lov om social service 192 a og Lov om almene boliger 154 a. Sagen afgøres i Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget tager orienteringen til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal tilbyde borgerne plejeboliger eller almene plejeboliger i henhold til plejeboliggarantien jf. Lov om social service 192 a og Lov om almene boliger 154 a. Plejeboliggarantien gælder ikke, hvis borgeren har valgt et bestemt plejehjem eller en bestemt almen plejebolig. Socialministeriet fastsætter de nærmere regler om optagelse på venteliste og om frister for tilbud om almen plejebolig eller plejehjemsplads. Hvis Kommunalbestyrelsen ikke opfylder plejeboliggarantien, vil der efter de gældende regler i Lov om kommunernes styrelse kunne rejses sag af de kommunale tilsynsmyndigheder. Ventelistegarantien til henholdsvis plejeboliger og demensboliger er maksimalt 2 måneders ventetid. Status pr. 31. marts 2010 er, at Horsens Kommune lever op til plejeboliggarantien. Således har alle borgere, som står på den generelle venteliste til plejebolig uden specifikke ønsker - fået anvist en plejebolig inden 60 dage. På demensområdet har alle borgere fået anvist en bolig inden 60 dage. De øvrige borgere på ventelisten har specifikke boligønsker, hvorfor de ikke er omfattet af garantien. Bilag
Side 3/17
2 SS Status på omfattende foranstaltninger inden for praktisk hjælp og pleje 2011-001119 Resumé Udvalget har tidligere drøftet praktisk hjælp og pleje til borgere med plejebehov og prisniveau i relation til plejen. Bilagsmateriale udleveres på mødet. Side 4/17 Sagen afsluttes i Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget tager informationerne til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Udvalget har tidligere drøftet omfanget af borgere, der modtager praktisk hjælp og pleje, hvor udgiftsniveauet svarer til foranstaltning i en plejebolig. For at give Udvalget et overblik over omfanget, gives en præsentation af udviklingen på området i 2010 på udvalgsmødet. Bilag Bilagsmaterialet udleveres på mødet.
3 SS Status på Social- og Sundhedsuddannelserne 2010 (Voksen og Sundhed) 2010-022875 Resumé Side 5/17 På mødet i Udvalget for Sundhed og Socialservice blev status på Social- og Sundhedsuddannelserne 2010 behandlet. I forbindelse med behandlingen ytrede Udvalget et ønske om, at uddannelseskonsulenten præsenterede sit arbejdsfelt på næstkomne udvalgsmøde. På denne baggrund kommer uddannelseskonsulenten og holder et oplæg om arbejdet med uddannelse af social- og sundhedselever i Horsens Kommune. Sagen afgøres af Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Uddannelse af social- og sundhedselever og udvikling heraf er et af Sundhed og Omsorgs kerneområder. Fokus for Social- og Sundhedsuddannelserne (SOSU-uddannelserne) har igennem en årrække været at skabe et godt læringsmiljø samt rekruttering og fastholdelse af elever. Dette er sket med udgangspunkt i Horsens Kommunes værdigrundlag: helhed-respektkvalitet-resultat. Fremtidige fokusområder for Horsens Kommunes strategi for social- og sundhedsuddannelserne er: 1. Samarbejde med uddannelsesinstitutionerne i Region Midtjylland 2. Fastholde et godt læringsmiljø 3. Rekruttering og fastholdelse 4. Reduktion af frafald 5. Elevernes kompetencer, egnethed og kompetenceudvikling Hvert år varetager Horsens Kommune uddannelsesopgaven i forhold til 340 elever, praktikanter og studerende: 10-15 elever fra 9. klasse i praktik 60 praktikanter fra grundforløbet på Social- og Sundhedsskolen tilbydes praktik. Horsens Kommune ansatte og uddannede i 2010 119 social og sundhedshjælper elever
Side 6/17 Horsens Kommune medvirker til uddannelse af 66 social- og sundhedsassistentelever, heraf er de 19 social- og sundhedsassistentelever ansat af Horsens Kommune Der er 80 sygeplejestuderende i praktik på forskellige niveauer årligt. Som en konsekvens af 3-partsaftalen indgået i 2007 er antal elevpladser for social- og sundhedshjælperelever og social- og sundhedsassistentelever i perioden 2008-2010 steget med henholdsvis 17 og 4 pladser. Aftalen om oprettelse af 1320 ekstra praktikpladser i 2009/2010 betyder, at optaget er øget med yderligere 10 social- og sundhedshjælperelever. Meroptaget er afholdt inden for kommunens normeringsramme ved frigørelse af det tilsvarende antal stillinger. Et godt lærings- og uddannelsesmiljø forudsætter, at der er den rette balance mellem antal uddannede personaler og elever. Der blev i 2008 givet mulighed for voksenelevløn til social- og sundhedsuddannelserne, hvis man er 25 år og har et års erhvervserfaring indenfor området. Dette har betydet, en øget søgning på uddannelserne og det har affødt øget søgning til vikarstillinger indenfor området. Rekruttering og fastholdelse har igennem mere end 10 år været og er fortsat et vigtigt indsatsområde. På social- og sundhedshjælperuddannelsen er den oplyste frafaldsprocent fra SOSU skolen i Fredericia/Horsens i 2008/2009 på 20 %. På social- og sundhedsassistentuddannelsen er den 7 %. Frafaldet søges bragt ned ved en samlet indsats fra kommune og uddannelsesinstitutioner med fokus rettet mod rekrutteringsprocessen, hvor optagelsesprocessen er kvalificeret ved en samlet indsats og målrettet vejledning. Fremadrettet bliver rekruttering af kompetente medarbejdere og kompetenceudvikling den store udfordring. Uddannelseskonsulenten vil på mødet orientere om uddannelseskonsulentens arbejdsfelt og centrale temaer heri. Deltagelse i sagens behandling Uddannelseskonsulent Hanne Christensen og sundhedscenterleder Brita Aagaard deltager i sagens behandling.
Side 7/17 4 SS Orientering om byggeriet i tilknytning til Horshøj 2011-000852 Resumé På udvalgsmødet orienteres om det nye byggeri ved Horshøj, byggeriet skal erstatte det eksisterende Skovbrynet i Brædstrup. Byggeriet er et aktivitets- og samværstilbud, 104 og skal rumme 20 borgere, der alle er psykisk udviklingshæmmede. Skitse til byggeriet er forelagt Handicaprådet på deres møde den 2. december 2010. Sagen afsluttes af Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at sagen tages til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Skitsen til det nye byggeri ved Horshøj er udarbejdet og sendt i licitation med deadline herfor den 26. januar 2011. Det nye byggeri skal erstatte det nuværende Skovbrynet i Brædstrup og bliver sammenbygget med Horshøj. Dette for at skabe bedre muligheder for borgerne og øget mulighed for ressourceoptimering og faglig udvikling for personalet. Byggeriet er et aktivitets- og samværstilbud ( 104 efter serviceloven) til hjemmeboende og til borgere i botilbud. Der bygges til en normering på 20 borgere, der alle er udviklingshæmmede. Nogle brugere har dobbeltdiagnoser og alle er over 18 år. Udviklingsniveauet hos brugerne ligger mellem 3 mdr. og op til puberteten. Tidsplanen var først berammet til færdiggørelse august 2011, men det udskydes til ultimo 2011 på grund af reduktion i budgettet til vinterforanstaltninger. Skitsen er præsenteret på Handicapsrådsmøde den 2. december 2010 og der blev her gjort opmærksom på betydningen af, at alle toiletter er indrettede til kørestolsbrugere og at badeområdet ikke spærrer for muligheden af, at vende med kørestol i rummet. Det blev aftalt, at Handicaprådet afholder det sidste møde i 2011 på den nye institution, den 24. november 2011.
Side 8/17 Bilag Tegninger udleveres på mødet.
5 SS Brugertilfredshedsundersøgelse gennemført på den Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU) på ASV Horsens 2010-021405 Resumé Side 9/17 ASV Horsens foretog i foråret 2010 en brugerundersøgelse vedrørende STU. Brugerundersøgelsen udgør tillige med Netværks- og samarbejdspartnerundersøgelser det materiale, som danner baggrund for fortløbende benchmarking og benchlearning. Evalueringskoncept og design af undersøgelserne er udviklet i et samarbejde mellem Ennova og de deltagende specialundervisningsinstitutioner. Ennova er et evaluerings- og analyseinstitut, som gennemfører avancerede medarbejder-, kunde- og brugertilfredshedsundersøgelser; www.ennova.dk. ASV Horsens er parthaver sammen med 6 andre specialundervisningsinstitutioner. Frekvensen på brugerundersøgelser er 2 år. Undersøgelsen viste, at ASV Horsens scorer over gennemsnittet på trivsels parametre og lidt under på undervisningsdelen, hvilket medfører, at det er her, ASV Horsens lægger sine kræfter på forbedring. Sagen afsluttes af Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Brugerundersøgelserne og evalueringerne deraf skal ses som en bestræbelse på, til stadighed, at opkvalificere STU på ASV Horsens. Brugerundersøgelsen måler på fire forskellige parametre, som hver især har indflydelse på den generelle trivsel på uddannelsen, og dermed på betingelserne for et optimalt læringsmiljø. Brugerundersøgelsen er foruden den evalueringsmæssige dokumentation, et vigtigt bidrag til den fortsatte udvikling af STU på ASV Horsens. Bearbejdningen og konklusionen på brugerundersøgelsen, som er udarbejdet af Ennova, anviser desuden hvorledes de deltagende skoler mest effektivt kan arbejde udviklingsorienteret. De fire parametre der afdækkes i brugerundersøgelsen er: o o Lærere og pædagoger Undervisning
o o Fysiske rammer og materialer Socialt miljø Side 10/17 Svarprocenten for brugerundersøgelsen på STU på ASV Horsens var 87 %. Det er vigtigt at understrege, at de fire parametre der måles på, ikke vægter lige meget i forhold til den generelle trivsel. Eksempelvis udgør parameteret lærere og pædagoger 43 % i vurderingen af den samlede trivsel. Dette har stor betydning, når der skal vælges indsatsområder i henhold til benchleaning. Formål At sikre at ressourcer anvendes effektivt på institutionen At sikre at kvaliteten af uddannelsen er tilfredsstillende At skabe dialog og læring på tværs af områder decentralt i organisationen omkring det fortløbende forbedringsarbejde Økonomi ASV Horsens ejer sammen med Egedammen (Hillerød), Knudsmoseskolen (Herning), Marienbjerg (Holstebro), Lyngåskolen (Århus) evalueringskonceptet udviklet i samarbejde med Ennova. Primo november køber desuden CSV Kolding samt STU Viborg en andel i konceptet. Prisen for dette ejerskab er et engangsbeløb på 30.000 kr. Brugerundersøgelsen med dertilhørende rapport andrager 24.252 kr. Tilretninger og justeringer af design og spørgeskema sker løbende i et samarbejde mellem Ennova og interessenterne. Det er denne gruppe af interessenter, der henvises, når specialundervisningsnetværket omtales. Brugerundersøgelsen honorerer de krav som stilles til den undervisningsmiljøundersøgelse, som ASV Horsens alligevel, i henhold til bestemmelserne om Undervisningsmiljøundersøgelser, er forpligtiget til at gennemføre. Evalueringsrapporter Med to års mellemrum foretages henholdsvis brugerundersøgelser og netværksundersøgelser. I lige år brugerundersøgelser og i ulige år netværksundersøgelser. På baggrund af undersøgelserne udarbejdes individuelle institutionsrapporter samt rapport for den samlede gruppe af deltagende institutioner, til brug for benchlearning. Indtil nu har ASV Horsens deltaget i både en netværksundersøgelse i 2009 og en brugerundersøgelse i 2010. Ledelsesmæssigt Gennemførelsen af undersøgelserne, samt udfærdigelsen af rapporter giver et meget kvalificeret og veldokumenteret grundlag, for det fokus på videreudviklingen af STU på ASV Horsens, som både ledelse og personale er interesseret i. Ledelsen har prioriteret, at medarbejder fra STU på ASV Horsens permanent har sæde i den benchlearningsgruppe, som kontinuerligt samarbejder med de øvrige deltagende institutioner. Konklusion Konklusionen på brugerundersøgelsen, gennemført i foråret 2010 er for ASV Horsens følgende: Resultaterne fra Elevtilfredshedsundersøgelse 2010 viser en høj grad af Trivsel blandt eleverne på ASV Horsens. Et samlet resultat på 75 point (på en skala fra 0 100) er et højt
Side 11/17 resultat. I forhold til gennemsnittet for Specialundervisningsnetværket (73) ligger ASV Horsens lidt over (2 indekspoint). Der er dog et lille stykke op til det højeste resultat for en skole i netværket (81). ASV Horsens scorer lidt lavere end gennemsnittet på undervisningsdelen, hvilket medfører, at det er her, ASV Horsens fremadrettet lægger sit ekstra fokus. Bilag Rapporten fra Ennova 2010 vedr. A
6 SS Status på Handicap, Psykiatri, Socialt udsatte (HPS) leverandørområdet 2011-000854 Resumé Side 12/17 Med henblik på, at give Udvalget for Voksen og Socialservice et samlet overblik over udviklingen på den kommunaldrevne leverandørside indenfor Handicap, Psykiatri, Socialt Udsatte (HPS) foretages en gennemgang heraf. Bilag udleveres på mødet. Sagen afsluttes af Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget tager informationen til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Siden strukturreformen i 2007, er der foretaget en række strukturelle og organisatoriske tilpasninger indenfor området Handicap, Psykiatri, Socialt Udsatte. Området er udvidet med institutioner fra Amtet, der er foretaget flere organisationsændringer, hjemtaget institutioner fra Regionen, udviklet nye tilbud, optimeret og effektiviseret indenfor andre områder. For at give det nye Udvalg for Voksen og Socialservice et samlet overblik over disse tiltag og dermed øget mulighed for at se de kommende ændringer i en samlet kontekst, gives en præsentation af udviklingen på udvalgsmødet. Bilag Bilag udleveres på mødet.
Side 13/17 7 SS Status vedrørende Cafe Den Hvide Hest 2010-011565 Resumé Kompetencen i forbindelse med afviklingen af Café Den Hvide Hest har bestyrelsen givet til Horsens Kommune ved direktøren for Voksen og Sundhed. Der gives på udvalgsmødet en status på forløbet indtil nu og de fremtidige planer. Sagen afsluttes i Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at informationen tages til efterretning. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Bestyrelsen for Café Den Hvide Hest valgte at trække sig fra sit hverv, da der ikke var forelagt en holdbar forretningsplan for Café Den Hvide Hest for 2011. Bestyrelsen har overgivet kompetencen til Horsens Kommune for på bestyrelsens vegne, at foretage afviklingen af Café Den Hvide Hest.
Side 14/17 8 SS Oprettelse af Udsatteråd i Horsens Kommune 2011-000865 Resumé Udvalget for Sundhed og Socialservice har som led i den sammenhængende indsats på udsatteområdet besluttet, at der skal oprettes et Udsatteråd i Horsens Kommune. Udsatterådet anbefales at bestå af 15 medlemmer: 10 brugere og 5 ansatte. Formålet er at virke som talerør og dialogforum for brugerne på det samlede udsatteområde (bilag 1: Kommissorium). Der er afholdt 4 dialogmøder med brugere i Center for Socialt Udsatte med henblik på at kvalificere indstillingen. Tilbagemeldingerne er positive. Det påpeges som en udfordring, at tiltrække et tilstrækkeligt antal borgere til at lade sig opstille. (bilag 2: Sammendrag fra dialogmøder) Rådet nedsættes af driftschefen i HPS. Brugeres repræsentanter vælges for en 2-årig periode med opstart på en stiftende generalforsamling i februar 2011. Medarbejderne udpeges af driftschefen. Rådets overordnede opgaver er at drøfte generelle emner og problemstillinger samt at skabe synlighed og information omkring muligheder og udfordringer på udsatteområdet. Rådet har ikke formel høringsret. Der afsættes 30.000 kr. årligt til drift samt konsulentbistand. Sagen afgøres i Udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at der oprettes et Udsatteråd i Horsens Kommune med det beskrevne kommissorium. Vedtaget som indstillet. Sagsfremstilling Hensigten med et Udsatteråd for socialt udsatte er, at skabe et fælles forum for dialog og drøftelser af problemstillinger samt muligheder for den samlede målgruppe. Der findes i dag ikke noget fælles talerør for socialt udsatte brugere på tværs at institutioner og tilbud. Et Udsatteråd giver mulighed for løbende dialog og synliggørelse af problemstillinger og muligheder dels mellem Horsens Kommune vifte af tilbud på området og dels dialog med de øvrige tilbud og muligheder for brugergruppen. Målgruppen er socialt udsatte, der er kendetegnet ved en længerevarende sammensætning af betydelige sociale, sundhedsmæssige, psykiske og økonomiske problemstillinger. Det vil typisk være tale om brugere, der har mere eller mindre kombinationer af hjemløshed,
Side 15/17 misbrug af rusmidler, manglende socialt netværk, dårlig sundhedstilstand, manglende uddannelse og manglende tilknytning til arbejdsmarkedet. Et Udsatteråd skal overordnet set styrke det samlede ansvar over for målgruppen. Rådets opgaver er: At drøfte generelle emner og problemstillinger, som optager og berører brugerne i forhold til modtagelse af hjælpetilbud på udsatteområdet At drøfte udviklingstendenser på udsatteområdet At drøfte og fremsætte idéer og initiativer for brugergrupper på udsatteområdet At skabe synlighed og information omkring muligheder og udfordringer på udsatteområdet. Rådets virksomhed fastsættes i vedtægterne. Vedtægterne vedtages på generalforsamlingen. Der afholdes møder min. 4 gange årligt. Møderne har en på forhånd aftalt dagsorden eller tema/emne. Møderne kan afholdes i form at tema- og dialog-møder eller i forlængelse af f.eks. et foredrag, workshop eller lignende. Rådet kan beslutte, at andre kan deltage i møderne, når der er behov for det. Udsatterådet behandler ikke enkeltsager. Sager kan dog skabe grundlag for rådets behandling af principielle spørgsmål. Rådet bistås med konsulentbistand svarende til ca. 2-4 timer om ugen pr år. CSU varetager sekretariatsbistand og eventuelle omkostninger afholdes indenfor CSU budget. Erfaringer, problemstillinger og udfordringer med opstart samt drift af udsatterådet, opsamles til udvalgets orientering umiddelbart efter 1. års virksomhed. Bilag Bilag 1: Kommissorium for udsatteråd i Horsens Kommune Bilag 2: Sammendrag fra dialogmøder i TrinHorsens alkohol, TrinHorsens narko, Sølyst og Vesterled
9 SS Siden sidst. - Udvalgsformanden og direktøren orienterer, herunder tilbagemelding fra politikers deltagelse i bestyrelsesmøder, rådsmøder m.v. 2010-001426 Side 16/17 - Forventet regnskab på udvalgets område - Besøg på Boller slot - Besøg på Egebakken vedr. madpriser i cafeerne - Pressemeddelelse vedr Care TV - Opfølgning på betaling på aktivitetscentrene i juni
Side 17/17 Dorte Normann Underskrift Ellen T. Schmidt Underskrift Preben Andersen Underskrift Susan Gyldenkilde Underskrift Jørn Steffensen Underskrift Charlotte Juhl Andersen Underskrift Ingerlise Thaysen Underskrift